Da Ordem Social - Previdência Social

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DA ORDEM SOCIAL
Professora Angélika Veríssimo
Previdência Social a Assistência Social
Previdência Social
Art. 201, CF - A previdência social será organizada na forma de regime geral, de caráter contributivo e filiação obrigatória.
Lei nº 8.213/91 (Planos de Benefícios da Previdência Social).
Previdência Social
Incisos I ao V, art. 201, CF - Benefícios do Regime Geral de Previdência Social:
 Cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade avançada;
 Proteção à maternidade, especialmente à gestante;
 Proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário;
Salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa renda;
Pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro e dependentes.
1. Previdência Social
 - § 1º, art. 201, CF – É proibida a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria aos beneficiários do regime geral da previdência social.
- Exceção: atividades exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física e quando se tratar de segurados portadores de deficiência, nos termos de lei complementar.
1. Previdência social
§ 7º, art. 201, CF - Requisitos para aposentadoria no RGPS:
- Aposentadoria por tempo de contribuição
a. Homens: 35 anos de contribuição.
b. Mulheres: 30 anos de contribuição.
- Aposentadoria por idade
a. Homens: 65 anos de idade.
b. Mulheres: 60 anos de idade.
- Inciso II, § 7º e § 8º, art. 201, CF - Regras especiais de aposentadoria
1. Previdência Social
a. Trabalhadores rurais e trabalhadores que exercem sua atividade em regime de economia familiar, produtor rural, garimpeiro, pescador artesanal – redução de 5 anos nos requisitos para aposentadoria por idade.
 b. Professor que comprove magistério exclusivamente na educação infantil, ensino fundamental e médio – redução de 5 anos nos requisitos para aposentadoria por tempo de contribuição.
1. Previdência Social
 Quanto à fixação e preservação do valor dos benefícios previdenciários, deverão ser observadas as seguintes garantias:
nenhum benefício que substitua o salário de contribuição ou o rendimento do trabalho do segurado terá valor mensal inferior ao salário-mínimo (§ 2º, art. 201, CF);
todos os salários de contribuição considerados para o cálculo de benefício serão devidamente atualizados, na forma da lei (§ 3º, art. 201, CF);
é assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios definidos em lei (§ 4º, art. 201, CF);
1. Previdência Social
 a gratificação natalina dos aposentados e pensionistas terá por base o valor dos proventos do mês de dezembro de cada ano (§ 6º, art. 201, CF).
Possibilidade de ser segurado facultativo do RGPS àquelas pessoas que não exercem nenhuma atividade que implique filiação obrigatória e automática a algum regime previdenciário (§ 5º, art. 201, CF).
Sistema especial de inclusão previdenciária – alíquotas e carências inferiores - § 12, art. 201, CF: para atendimento a trabalhadores de baixa renda e àqueles sem renda própria que se dediquem exclusivamente ao trabalho doméstico no âmbito de sua residência, desde que pertencentes a famílias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefícios de valor igual a um salário-mínimo.
1. Previdência Social
 Fixação de limite máximo para o valor de benefícios do RGPS.
Assegurada a contagem recíproca do tempo de contribuição na administração pública e na atividade privada (art. 201, § 9 º):
“§ 9º Para efeito de aposentadoria, é assegurada a contagem recíproca do tempo de contribuição na administração pública e na atividade privada, rural e urbana, hipótese em que os diversos regimes de previdência social se compensarão financeiramente, segundo critérios estabelecidos em lei.”
1. Previdência Social
O regime de PREVIDÊNCIA PRIVADA, de caráter complementar e organizado de forma autônoma em relação ao regime geral de previdência social, será facultativo e regulado por lei complementar (art. 202, CF).
- Independência financeira em relação ao Poder Público - É vedado o aporte de recursos a entidade previdência privada pela União, Estados, Distrito Federal, Municípios, suas autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista e outras entidades pública, salvo na qualidade de PATROCINADOR (art. 202, § 3º), nos moldes da lei complementar (§§ 4º ao 6º, do art. 202, CF) .
1. Previdência Social
Mercado de Previdência Complementar – compreende a negociação de planos privados de previdência, de caráter facultativo, complementar e organizado e forma autônoma em relação ao regime geral de previdência social. 
Disciplinado:
 LC nº 108/2001 - dispõe sobre a relação entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, suas autarquias, fundações, sociedades de economia mista e outras entidades públicas e suas respectivas entidades fechadas de previdência complementar, e dá outras providências.
LC nº 109/2001 - dispõe sobre o Regime de Previdência Complementar e dá outras providências.
1. Previdência Social
É dividido em: 
Previdência privada aberta – operada pelas entidades abertas de previdência, que oferecem planos de benefícios a quaisquer pessoas físicas ou jurídicas; e 
Previdência fechada – é operado pelas entidades fechadas de previdência complementar, comumente chamadas de “fundos de pensão”. 
1. Previdência Social
Superintendência Nacional de Previdência Complementar (PREVIC)
Autarquia vinculada ao Ministério da Previdência Social, responsável por fiscalizar as atividades das entidades fechadas de previdência complementar (fundos de pensão). 
A Previc atua como entidade de fiscalização e de supervisão das atividades das entidades fechadas de previdência complementar e de execução das políticas para o regime de previdência complementar operado pelas entidades fechadas de previdência complementar, observando, inclusive, as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Monetário Nacional e pelo Conselho Nacional de Previdência Complementar.
2. Assistência Social
Art. 203, CF - A assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à seguridade social.
Não depende de contribuição do beneficiário.
-Financiada por recursos orçamentários da seguridade social e outras fontes (art. 204, CF), organizada com base em diretrizes:
Descentralização político-administrativa;
Participação da população, por meio de organizações representativas.
2. Assistência Social
OBJETIVOS da assistência social:
Proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice;
Amparo às crianças e adolescentes carentes;
Promoção da integração ao mercado de trabalho;
Habilitação e reabilitação às pessoas portadoras de deficiência e a promoção da sua integração à vida comunitária;
- Garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou de tê-la provida por sua família, conforme dispuser a lei.
2. Assistência Social
 Lei nº 8.742/93 (LOAS) - Dispõe Sobre a Organização da Assistência Social e dá outras providências
“Art. 1º A assistência social, direito do cidadão e dever do Estado, é Política de Seguridade Social não contributiva, que prove os mínimos sociais, realizada através de um conjunto integrado de ações de iniciativa pública e da sociedade, para garantir o atendimento às necessidades básicas.”
“Art. 2º A assistência social tem por objetivos: 
I - a proteção social, que visa à garantia da vida, à redução de danos e à prevenção da incidência de riscos, especialmente: 
a) a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice; 
 
2. Assistência Social
b) o amparo às crianças e aos adolescentes carentes; 
c) a promoção da integração ao mercado
de trabalho; 
d) a habilitação e reabilitação das pessoas com deficiência e a promoção de sua integração à vida comunitária; e 
e) a garantia de 1 (um) salário mínimo de benefício mensal à pessoa com deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou de tê-la provida por sua família; 
II - a vigilância socioassistencial, que visa a analisar territorialmente a capacidade protetiva das famílias e nela a ocorrência de vulnerabilidades, de ameaças, de vitimizações e danos; 
2. Assistência Social
III - a defesa de direitos, que visa a garantir o pleno acesso aos direitos no conjunto das provisões socioassistenciais.” 
“Art. 3º Consideram-se entidades e organizações de assistência social aquelas sem fins lucrativos que, isolada ou cumulativamente, prestam atendimento e assessoramento aos beneficiários abrangidos por esta Lei, bem como as que atuam na defesa e garantia de direitos.”
“Art. 5º A organização da assistência social tem como base as seguintes diretrizes:
I - descentralização político-administrativa para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, e comando único das ações em cada esfera de governo;
II - participação da população, por meio de organizações representativas, na formulação das políticas e no controle das ações em todos os níveis;
III - primazia da responsabilidade do Estado na condução da política de assistência social em cada esfera do governo.”
2. Assistência Social
Art. 6º A gestão das ações na área de assistência social fica organizada sob a forma de sistema descentralizado e participativo, denominado Sistema Único de Assistência Social (Suas), com os seguintes objetivos: 
 
I - consolidar a gestão compartilhada, o cofinanciamento e a cooperação técnica entre os entes federativos que, de modo articulado, operam a proteção social não contributiva; 
II - integrar a rede pública e privada de serviços, programas, projetos e benefícios de assistência social, na forma do art. 6º -C; 
III - estabelecer as responsabilidades dos entes federativos na organização, regulação, manutenção e expansão das ações de assistência social;
IV - definir os níveis de gestão, respeitadas as diversidades regionais e municipais; 
V - implementar a gestão do trabalho e a educação permanente na assistência social; 
VI - estabelecer a gestão integrada de serviços e benefícios; e 
VII - afiançar a vigilância socioassistencial e a garantia de direitos. 
 
2. Assistência Social
§ 1º As ações ofertadas no âmbito do Suas têm por objetivo a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice e, como base de organização, o território. 
§ 2º O Suas é integrado pelos entes federativos, pelos respectivos conselhos de assistência social e pelas entidades e organizações de assistência social abrangidas por esta Lei. 
§ 3º A instância coordenadora da Política Nacional de Assistência Social é o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome.