Autores Contemporâneos em Administração Brasileira

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Autores contemporâneos em
Administração Brasileira
Alessandra Mello da Costa
Carlos Cunha
Esperamos que, ao final desta aula, você seja 
capaz de:
identificar os principais autores contemporâ-
neos em administração brasileira e as suas 
contribuições para a produção do conheci-
mento na área.
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Meta da aula 
Apresentar informações acerca dos principais autores 
contemporâneos em administração brasileira. 
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A partir dos anos 1980, os pesquisadores da área de Administração voltam-se 
para questões mais relacionadas com o contexto brasileiro. Neste sentido, 
identificar os principais autores contemporâneos em Administração Brasileira 
torna-se uma tarefa bastante desafiadora. Optamos, então, por proceder a um 
recorte onde enumeramos a contribuição de quatro pesquisadores que foram, 
ao longo dos últimos anos, a base teórica para as gerações mais recentes de 
pesquisadores na área.
AUTORES CONTEMPORÂNEOS
Fernando Prestes Motta
O primeiro autor a ser estudado é Fernando Prestes Motta.
A originalidade de seus estudos pode ser atribuída à sua recorrente 
crítica à organização burocrática e à busca por caminhos de superação 
deste modelo que levassem em conta o contexto e a cultura das organi-
zações no Brasil. Assim:
(...) apesar do aumento significativo de estudos focados em cultu-
ra organizacional no país desde fins da década de 80, ainda são 
poucos aqueles que tem focado na análise da cultura de empresas 
no Brasil à luz das raízes, da formação e evolução, ou dos traços 
atuais da cultura brasileira. Também não são muitos aqueles que 
tem buscado entender melhor a cultura brasileira – ou manifestações 
de sua diversidade – com base no espaço organizacional moderno, 
do seio das empresas aqui instaladas. E, por fim, são muito poucos 
os que tem dedicado a analisar organizações ou manifestações 
organizativas tipicamente brasileiras, procurando daí aprender 
sobre nossa cultura, sobre nossos próprios híbridos, ou sobre nós 
mesmos (MOTTA, 1984, p. 16).
De acordo com Prestes Motta, o estudo das formas que as dife-
renças e variações culturais assumem no mundo do trabalho são recen-
tes. O quadro que existia até então era o de pesquisadores e teóricos 
das organizações que acreditavam na existência de regras gerais que 
se aplicavam a todas as situações de administração. Esta concepção é 
reforçada em função da forte influência da academia dos EUA sobre a 
local, o que faz com que a prática acadêmica de pesquisadores brasilei-
ros reproduza as opções ontológicas, epistemológicas e metodológicas 
dos acadêmicos norte-americanos.
INTRODUÇÃO
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 Um dos seus livros mais significativos foi publicado em 1974 – Teo-
ria geral da administração – que já está em sua 23ª edição. É utilizado em 
quase todos os cursos de administração. Outros livros importantes são:
•	 Introdução à organização burocrática (Editora Brasiliense, 1981).
•	 Participação e Co-gestão – novas formas de administração 
(Editora Brasiliense, 1984). 
•	 Organização e poder (Editora Atlas, 1986).
•	 Cultura organizacional e cultura brasileira (Editora Atlas, 1997).
Neste sentido, Prestes Motta sempre buscou questionar e ultra-
passar o “estrangeirismo” que, no seu entender, existe de forma bastante 
arraigada nos estudos de administração, ou seja, a valorização do que 
é estrangeiro e o menosprezo do que é brasileiro:
A valorização do estrangeiro e a adoção de modelos e teorias 
administrativas ‘estrangeiras’ não ficaram circunscritas ao lado 
prático da administração. (...) repetimos e divulgamos idéias pro-
duzidas fora do país, principalmente proveniente dos EUA (...) e 
a utilização desses referenciais não se dá em virtude da adequação 
deles a nossa realidade, mas pela influência que tais referenciais 
tem na formação dos autores brasileiros (MOTTA; ALCADIPANI; 
BRESLER, 2001, p. 278).
E é exatamente a busca pela superação dessa forma de pensar 
analiticamente a administração brasileira que faz com que o tema do 
poder esteja presente em todas as suas obras. Seguindo a linha dos estudos 
críticos em administração, foram estudados: a burocracia e suas formas 
organizacionais; a ideologia e hegemonia política; as formas de gestão 
alternativas como a cogestão e a autogestão; e o poder como controle 
social manifesto no conjunto de valores e crenças compartilhadas. 
Tânia Fisher
O segundo autor que merece ser destacado é a pesquisadora e 
professora Tânia Fischer. 
Tânia Fischer atualmente é professora titular da Universidade 
Federal da Bahia e seus interesses de pesquisa em Administração Brasileira 
enfatizam os seguintes temas: organizações, gestão de organizações locais, 
poder local, gestão social do desenvolvimento, cultura e interculturalidade. 
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Administração Brasileira | Autores clássicos em Administração Brasileira
Sua tese de doutorado (em 1984 na USP) teve como título “O 
ensino de administração pública no Brasil, os ideais do desenvolvimento 
e as dimensões da racionalidade”. Este trabalho já aponta indícios das 
preocupações que vão aparecer, de forma recorrente, em seus trabalhos 
posteriores: pensar o desenvolvimento brasileiro a partir do desenvolvi-
mento local; a atuação em estudos e pesquisas relacionadas com a área 
pública e a defesa da interdisciplinaridade.
A proposta de uma agenda de pesquisas sobre o ensino de admi-
nistração deve considerar, primeiro, um posicionamento favorável 
ao diálogo entre a administração e a historia da educação, com as 
possibilidades teórico-metodológicas que a mesma oferece como 
um campo da história contemporânea: porque outras realizações 
de valor de mestres e instituições merecem ser resgatados para se 
compreender melhor a trajetória do ensino de Administração no 
Brasil. Propõe-se, portanto, como agenda de pesquisa sobre o ensino 
de administração um conjunto de questões que investiguem (1) a 
vida dos mestres referenciais, suas trajetórias e impactos; (2) os 
legados de ensino existentes nas instituições (programas currículos, 
experiências vividas, materiais de ensino) (3) a história das insti-
tuições de ensino, de seus cursos e configurações organizacionais 
e (4) a história da disciplina Administração em suas variantes e 
configurações epistêmicas (FISCHER, 2010, p. 217).
Suas pesquisas podem ser identificadas por meio de sua atuação 
na coordenação do Centro Interdisciplinar de Desenvolvimento e Gestão 
Social – CIAGS na UFBA e de suas publicações. Por exemplo, cabe cha-
mar a atenção para a Série Editorial CIAGS que é composta da Coleção 
Gestão Social e dos Cadernos Gestão Social. Os documentos que com-
põem esta série têm por objetivo final a disseminação do conhecimento 
no campo do Desenvolvimento e Gestão Social por meio de ensaios, 
estudos e pesquisas, casos, ferramentas de gestão e de tecnologias sociais 
vinculadas à realidade brasileira. 
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Após a leitura dos textos complementares propostos, responda à seguinte questão:
Quais seriam três aproximações que você identificaria entre as propostas de pesquisa 
na área de Administração Brasileira dos dois pesquisadores em questão? 
Resposta Comentada
Você deve ser capaz de perceber as três aproximações mais relevantes entre as 
propostas de pesquisa dos dois autores em questão, quais sejam:
• a busca de um olhar brasileiro sobre a temática da Administração Brasileira em 
contraposição à estrangeirismos; 
• a importância atribuída ao contexto brasileiro nas análises;• a preocupação com a gestão social e local. 
Atividade 1
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Fernando Guilherme Tenório
Um terceiro autor que deve ser estudado é Fernando Guilherme 
Tenório.
Fernando Tenório atualmente é professor titular da Escola Bra-
sileira de Administração Pública e de Empresas da Fundação Getulio 
Vargas, onde coordena o Programa de Estudos em Gestão Social (PEGS). 
Seus interesses de pesquisa em Administração Brasileira enfatizam os 
seguintes temas: gestão social, teorias organizacionais, flexibilização do 
trabalho e responsabilidade social. 
Com importantes publicações na área de gestão social, o autor 
contrapõe a gestão social à gestão estratégica, mostrando que a primeira 
requer a participação em todos os processos, pressupondo a cidadania 
deliberativa, enquanto a segunda é excludente, orientando-se por uma 
lógica utilitarista, calculada. Neste sentido, o autor critica o predomínio 
da gestão estratégica, mostrando que esta se orienta pelo mercado, e 
defende a gestão social, que valoriza a sociedade. 
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Administração Brasileira | Autores clássicos em Administração Brasileira
Na área de Teorias Organizacionais, o autor discute, principal-
mente, o tema da racionalidade. Seus principais trabalhos referentes 
ao tema foram compilados em um livro intitulado Tem razão a admi-
nistração?. Nesta obra, o autor contrapõe-se ao enfoque funcionalista 
predominante nas teorias organizacionais, mostrando a importância da 
racionalidade substantiva e da razão comunicativa na sociedade moder-
na, contrapondo-se à racionalidade instrumental que predomina. Nas 
palavras do autor:
A racionalidade instrumental ou funcional é o processo organi-
zacional que visa alcançar objetivos prefixados, ou seja, é uma 
razão com relação a fins na qual vai predominar a instrumenta-
lização da ação social dentro das organizações, predomínio este 
centralizado na formalização mecanicista das relações sociais em 
que a divisão do trabalho é um imperativo categórico, através 
do qual se procura justificar a prática administrativa dentro 
dos sistemas sociais organizados. Por sua vez, a racionalidade 
substantiva é a percepção individual-racional da interação de 
fatos em determinado momento. O que significa dizer que o ator 
social dentro das organizações (administradores e administrados) 
deveria desenvolver suas relações de forma a produzir segundo a 
sua maneira particular de perceber a ação racional com relação 
a fins. No entanto, isso não ocorre devido a “razões” que só a 
razão funcional procura explicar (TENÓRIO, 2004).
No que diz respeito a suas pesquisas sobre flexibilização do trabalho, 
o livro Flexibilização organizacional: mito ou realidade? contém seus prin-
cipais trabalhos sobre o tema. Neste livro, o autor analisa a incorporação 
de tecnologias da informação pelas empresas, a partir da perspectiva de 
uma ação gerencial dialógica. Com foco no envolvimento dos empregados 
no processo, o autor critica a flexibilização organizacional. 
Ana Paula Paes de Paula
Uma quarta autora que deve ser estudada é Ana Paula Paes de 
Paula. 
Ana Paula Paes de Paula atualmente é professora adjunta da Univer-
sidade Federal de Minas Gerais e seus interesses de pesquisa em administra-
ção brasileira enfatizam os seguintes temas: gestão pública, cooperativismo 
e autogestão, teoria crítica e estudos organizacionais, pedagogia crítica, 
ensino e pesquisa em administração, subjetividade e psicanálise.
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 Na área de gestão pública, merece destaque sua obra Por uma 
nova gestão pública, em que a autora contrapõe o modelo gerencial de 
administração pública ao modelo societário. Ao discutir a reforma geren-
cial brasileira, ressalta suas vulnerabilidades, como a orientação para 
eficiência, a manutenção de características burocráticas e autoritárias 
do modelo anterior, bem como a fragmentação do aparelho do Estado 
trazida pela reforma que não foi finalizada.
A autora discute, ainda, a importância da pedagogia crítica. A 
este respeito, Ana Paula Paes de Paula desenvolveu trabalhos mostran-
do a necessidade de mudanças dos métodos pedagógicos, bem como 
as dificuldades de implementação da pedagogia crítica nas práticas de 
ensino atuais. 
Após a leitura dos textos complementares propostos, responda à seguinte questão:
Quais seriam características comuns às linhas de pesquisa desenvolvidas pelo autor Fernando 
Guilherme Tenório? 
Resposta Comentada
Você deve ser capaz de perceber que as linhas de pesquisa do autor apresentam 
em comum uma perspectiva crítica em relação à sociedade moderna, baseando-se, 
principalmente, no conceito de racionalidade para fundamentar sua crítica. 
Atividade Final
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Administração Brasileira | Autores clássicos em Administração Brasileira
A aula apresenta as questões mais atuais a respeito do contexto brasileiro. Nesta 
realidade atual, vemos uma evolução social e conceitual do modelo brasileiro 
de administração. Após a incorporação de modelos estrangeiros, o Brasil passa a 
incorporar traços culturais no seu modelo de gestão.
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INFORMAÇÃO SOBRE A PRÓXIMA AULA
A próxima aula falará sobre empreendedorismo e pequenas e médias 
empresas.