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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 1 ÍNDICE Introdução ao Estudo do Direito Penal�������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 Princípio da Legalidade, Anterioridade e Reserva Legal ��������������������������������������������������������������������������������3 Norma Penal em Branco ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4 Analogia em Direito Penal������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4 Sujeitos do crime ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5 Princípio da insignificância �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5 Tipicidade formal x Tipicidade material �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5 Requisitos Objetivos �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������6 Natureza Jurídica ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������6 Conflito Aparente de Normas Penais ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������6 Consunção ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������6 Alternatividade��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������7 Especialidade �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������7 Subsidiariedade �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������7 Aplicação da Lei Penal no Tempo ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������7 Irretroatividade de lei penal ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������7 Retroatividade de lei mais benéfica ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������8 Ultratividade de lei ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������8 Abolitio criminis����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������8 Crimes Permanentes ou Continuados ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������9 Lei Excepcional ou Temporária ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������9 AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 2 Introdução ao Estudo do Direito Penal O direito Penal é um ramo do direito público e é chamado do “direito das condutas ilícitas”� O código penal é nossa principal fonte, ou seja, é dele que emana os comandos necessários para que ocorra a repressão aos crimes� O código penal é divido em duas partes: Parte Geral: Não trata de crimes. Aqui estão previstas as regras de como os crimes irão se portar de acordo com a conduta de quem os praticou. Essa parte vai do Art. 1º ao Art. 120º. Parte Especial: Aqui estão previstos os crimes em espécies e as normas explicativas, bem como outros institutos que iremos trabalhar. A parte especial está prevista do Art. 121 ao Art. 359H. A infração Penal é gênero que comporta duas espécies, ou seja, crime e contravenção penal� Em primeiro plano devemos ter em mente que a infração penal é uma divisão “dicotômica”, ou seja, o gênero só comporta duas espécies� No ordenamento jurídico brasileiro, crime é sinônimo de delito� Os crimes estão previstos na parte especial do código penal (Art. 121 ao Art. 359H) e também na legislação especial (extravagante)� As contravenções penais por sua vez estão previstas no código das contravenções penais� Interessante notar que não podemos confundir as contravenções penais com os crimes de pequeno potencial ofensivo, pois esses últimos são crimes tratados na lei especial 9�099/95� Alguns autores classificam as contravenções penais como sendo um “crime anão”� Lembrando que essa última nada tem a ver com crime, que é uma espécie diferenciada� Os crimes e as contravenções penais se diferem em sua essência pela gravidade das condutas des- critas na lei� Os crimes (delitos) são mais graves devido às suas penas, ou seja, as penas aqui determi- nadas são de reclusão e detenção e nas contravenções penais as penas são de prisão simples e multa� → Um ponto fundamental é termos em mente que todo crime gera um resultado, que pode se com- portar de duas formas: • Resultado jurídico: Todos os crimes geram resultados jurídicos, por esse motivo os crimes podem ser punidos em sua forma tentada� • Resultado naturalístico: Somente os crimes materiais possuem esse tipo de resultado, mas isso veremos em outro tópico� → Para que um indivíduo tenha a real capacidade de cometer uma infração penal é importante entender alguns conceitos básicos: • Deve existir uma conduta humana, ou seja, somente seres humanos possuem a capacida- de de agredir, seres irracionais (animais) somente atacam� Contudo, caso um animal seja utilizado para o fim de atacar por uma pessoa, essa estará cometendo um crime� Exemplo: Homem que atiça seu cão contra seu inimigo� • O ser humano deve ter consciência do que esta fazendo, por esse motivo quem comete o fato estando em sonambulismo ou hipnose, não poderá responder pelo fato� • A ação ou omissão deve ser voluntária, por esse motivo os casos de coação física (exclui o crime) e coação moral irresistível (isenta de pena) não são punidos pelo ordenamento jurídico penal� • A conduta deve ser propositada ou descuidada� Esses conceitos veremos no artigo 18 do código penal (CP), que trata especificamente do dolo e da culpa� AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 3 Atenção, aluno! Todo crime gera um resultado, porém, nem todo crime gera um resultado naturalístico� ESQUEMA DIDÁTICO Princípio da Legalidade, Anterioridade e Reserva Legal → Assim está previsto no Art. 1º do CP: Art. 1º – Não há crime sem lei anterior que o defina. Não há pena sem prévia cominação legal Somente haverá crimequando existir perfeita correspondência entre a conduta praticada e a previsão legal (Reserva Legal), que não pode ser vaga, deve ser específica. Exige-se que a lei esteja em vigor no momento da prática da infração penal (Anterioridade). Fundamento Constitucional: Art. 5º, XXXIX. Princípio: Nullum crimem, nulla poena sine praevia lege. O artigo 1º traz insculpido em seu bojo três princípios fundamentais, ou seja, o princípio da lega- lidade, da anterioridade de lei e o princípio da reserva legal� O princípio da legalidade diz que somente por meio de lei em sentido formal (lei propriamente dita) pode prever crimes e cominar penas� Contudo, o conceito do princípio da legalidade é muito amplo e comporta de acordo com a constituição federal várias espécies de lei� O princípio da reserva legal é um desdobramento do princípio da legalidade e diz que somente lei em sentido formal estrito pode prever crimes� Quando falamos de lei em sentido estrito quer dizer que estamos delimitando para que somente a lei ordinária preveja crimes e comine penas� Dessa forma, somente lei ordinária na prática pode legislar sobre matéria penal� Devemos nos atentar, pois não é possível previsão de crimes através de leis em sentido material, como são os casos das medidas provisórias com força de lei (MP) e os atos administrativos, como são os casos das portarias, decretos etc� O princípio da legalidade e reserva legal, também pressupõe que toda infração penal para estar completa obrigatoriamente deve estar revestida do preceito primário (a conduta) e do preceito se- cundário (a pena)� Assim, quando o Artigo 121 prevê em seu caput: “Matar alguém (conduta) pena: 6 a 20 anos (a pena) esta descrevendo um crime completo sobre todos os prismas do artigo primeiro do CP”� AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 4 As normas penais incriminadoras não são proibitivas e sim descritivas. Por exemplo, o Art. 121 – Matar alguém, no Código Penal, ele não proíbe, ou seja, não matar. Ele descreve uma conduta, que, se cometida possuirá uma sanção (punição). Norma Penal em Branco Uma lei a qual depende de outro dispositivo normativo para que tenha seu total sentido, uma vez que seu conteúdo é incompleto� Essas Leis classificam-se como homogênea (sentido lato) ou hetero- gênea (sentido estrito)� Lei Penal em Branco • Homogênea: Caracteriza-se por ser complementada por um dispositivo normativo de mesma natureza� Ex: Lei (formal) complementada por outra Lei também (formal)� • Heterogênea: Nesse caso a lei é complementada por um dispositivo normativo diverso� Ex: Lei (formal) com- plementada por decreto, portaria ou resoluções� Um exemplo bastante pertinente é a Lei 11�343/2006 (Lei de Drogas), a qual é Lei em sentido formal e é complementada por uma portaria do Ministério da Saúde� Analogia em Direito Penal O importante em primeiro plano é saber que a analogia representa aplicar a uma hipótese que não foi regulada por uma lei, a uma legislação de um caso parecido� É de suma importância notar que não existe analogia penal incriminadora – in malam partem, ou seja, para prejudicar a pessoa� Utilizamos analogia apenas para beneficiar o acusado, ou seja, in bonam partem� Vamos exemplificar para melhor visualizar a explicação� O art� 128 do CP prevê as hipóteses legais de aborto� O inciso II da norma penal dá o caso: mulher é vítima de estupro e fica grávida� A lei, nesse caso, admite a manobra abortiva� Mas o legislador impôs requisitos, quais sejam: que haja consentimento da gestante e seja realizado por médico� AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 5 O crime de atentado violento ao pudor (hoje revogado) não era contemplado pela causa permis- siva do artigo 128, ou seja, se a mulher engravidasse por qualquer ato libidinoso diferente da conjun- ção carnal, não poderia ela fazer o aborto� Contudo, o direito penal utilizava a causa permissiva de aborto no caso de estupro no caso de violento atentado ao pudor para ajudar (beneficiar) a vitima do crime� A Analogia Penal é diferente de Interpretação Analógica, nessa situação, a conduta do agente é analisada dentro da própria norma penal, ou seja, é observado a forma como a conduta foi praticada, quais os meios utilizados� Sendo assim, a Interpretação Analógica sempre será possível, ainda que mais gravosa para o agente� Sujeitos do crime Temos duas figuras distintas quando falamos de crime: • Sujeito ativo: Aquele que pratica o crime� Qualquer pessoa que tenha capacidade normal e esteja sob as regras do código penal poderá cometer crime, inclusive a pessoa jurídica, que pode ser sujeito ativo de crimes contra o meio ambiente� • Sujeito passivo: Qualquer pessoa que a lei determine poderá se enquadrar como vítima de um crime� As pessoas jurídicas somente poderão estar aqui presentes se o crime com ela for compatível, como é o caso de furto e difamação, mas veremos esses tópicos mais detalhada- mente a frente� Jurisprudência Atual: INFORMATIVO 566 STJ: É possível a responsabilização penal da pessoa jurídica por delitos ambien- tais independentemente da responsabilização concomitante da pessoa física que agia em seu nome. A jurisprudência não mais adota a chamada teoria da “dupla imputação”. Princípio da insignificância Tipicidade formal x Tipicidade material Princípio da insignificância: decorrente da intervenção mínima do Estado, pressupondo que nem todas as condutas tipificadas como crime (formalmente) serão materialmente típicas, devendo ser analisadas no caso em concreto se houve lesão expressiva a um bem jurídico relevante e se houve um comportamento agressivo pelo agente� “A tipicidade penal não pode ser percebida como o trivial exercício da adequação do fato concreto à norma abstrata. Além da correspondência formal, para a configuração da tipicidade, é necessária uma análise materialmente valorativa das circunstâncias do caso concreto, no sentido de se verificar a ocorrência de alguma lesão grave, contundente e penalmente relevante do bem jurídico tutelado. O princípio da insignificância reduz o âmbito de proibição aparente da tipicidade legal e, por conse- quência, torna atípico o fato na seara penal, apesar de haver lesão a bem juridicamente tutelado pela norma penal.” (STF, HC 108946, Rel. Min. Cármen Lúcia, 07/12/2011). AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 6 Requisitos Objetivos Mínima ofensividade da conduta do agente; Ausência de periculosidade social da ação; Reduzido grau de reprovabilidade do comportamento; Inexpressividade da lesão jurídica provocada� Natureza Jurídica » Causa supralegal de exclusão da tipicidade� » Aplicabilidade: Qualquer delito que seja com ele compatível, sua maior incidência ocorre nos crimes patrimoniais (furto)� É inadmissível quando o crime acontecer com violência ou grave ameaça à pessoa� TABELA PRÁTICA Crimes contra a Adm. Pública: Regra: Não admite Descaminho STJ: Até R$10 mil STF: Até R$20 mil Crimes Funcionais: STJ: Não admite Crimes ambientais: STJ/STF: Admitem Moeda Falsa, Fé Pública: Inaplicável Tráfico dedrogas, Posse de droga para uso pessoal: Inaplicável Crimes de perigo abstrato: Inaplicável Crime eleitoral: Inaplicável Rádio Clandestina: Inaplicável Conflito Aparente de Normas Penais → Consunção; → Alternatividade; → Especialidade; → Subsidiariedade� Consunção Esse princípio ocorre quando um crime “meio” é necessário ou fase normal de preparação para outro crime� Como, por exemplo, o crime de lesão corporal fica absorvido pelo crime de homicídio, ou mesmo, o crime de invasão de domicílio que fica absorvido pelo crime de furto� » Crime progressivo: se dá quando o agente para alcançar um resultado/crime mais grave passa, necessariamente, por um crime menos grave� Por exemplo, no homicídio, o agente tem que passar pela lesão corporal, um mero crime de passagem para matar alguém� » Progressão criminosa: o agente substitui o seu dolo, dando causa a resultado mais grave� O agente deseja praticar um crime menor e o consuma� Depois, quer praticar um crime maior e também o concretiza, atentando contra o mesmo bem jurídico� Por exemplo, agente quer apenas lesionar seu desafeto, mas durante a execução resolve mata-lo� AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 7 → ATENÇÃO: Crime progressivo, portanto, não se confunde com progressão criminosa: no crime progressivo o agente, desde o princípio, já quer o crime mais grave� Na progressão criminosa, primeiro o sujeito quer o crime menos grave (e consuma) e depois decide executar outro, mais grave� Em ambos o réu responde por um só crime� Alternatividade Temos esse princípio quando tivermos os chamados crimes de ação múltipla ou de conteúdo variado� Aqui, os tipos penais descrevem várias condutas para um único crime� Temos, como exemplo, o Art. 33 da Lei 11.343/2006� Assim, podemos afirmar que, se o agente tiver em depósito e vender a droga não responderá ele por dois crimes, mas somente por um único� Especialidade A regra, nesse caso, é que a norma especial prevalecerá sobre a norma geral� Dessa forma, a norma no tipo penal incriminador é mais completa que a prevista na norma geral� Isso ocorre por exemplo no crime de homicídio e infanticídio� O crime de infanticídio possui em sua elementar dados com- plementares que o tornam mais especial – completo – que a norma geral� Subsidiariedade Usa-se esse princípio sempre que a norma principal mais grave não puder ser utilizada� Nesse caso, usamos a norma menos grave subsidiária� Conhecido também com um “soldado de reserva”, isto é, na ausência ou impossibilidade de aplicação da norma principal mais grave, aplica-se a norma subsidiária menos grave� Pode ser: • Expressa ou explícita; • Tácita ou implícita. É expressa quando a lei prevê a subsidiariedade explicitamente, anunciando a não aplicação da norma menos grave quando presente a mais grave� Exemplo: Art. 307, Falsa identidade, parte final do preceito secundário: “Pena – detenção, de três meses a um ano, ou multa, se o fato não constitui elemento de crime mais grave”� É tácita quando um delito de menor gravidade cede diante da presença de um delito de maior gravidade, integrando aquele a descrição típica deste� Exemplo: Constrangimento ilegal (Art. 146, CP), subsidiário diante do estupro (Art. 213, CP)� Aplicação da Lei Penal no Tempo Art. 2º Ninguém pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando em virtude dela a execução e os efeitos penais da sentença condenatória. Parágrafo único: A Lei posterior, que de qualquer forma modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos an- teriores, ainda que decididos por sentença transitada em julgado. Trataremos aqui de alguns princípios básicos referentes a lei penal no tempo: Irretroatividade de lei penal A lei deve obedecer ao princípio da lei do tempo do crime que rege o código penal, ou seja, quem pratica o fato de responder sobre o império da lei do tempo em que cometeu� AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 8 Retroatividade de lei mais benéfica A lei que de qualquer forma favorecer o agente deve retroagir e ser aplicada no caso concreto� Em regra, o Código Penal sempre adota a Lei vigente,“A”, no momento da ação ou omissão do agente, sendo assim, se nesta época e cometido um crime, aquele irá responder sobre o fato descrito no tipo penal� Contudo, por vezes, o processo se estende no tempo, e o julgamento do agente demora a acontecer, nesse lapso temporal, caso surgir uma nova Lei, “B”, que torne mais branda a sanção aplicada sobre o agente, esta irá retroagir ao tempo do fato, beneficiando o réu� Ultratividade de lei A lei, mesmo que revogada, deve ser aplicada ao caso concreto se for mais benéfica e o agente cometeu o fato sob seu império� A ultra-atividade de lei mais benéfica� Seria o caso em que, no momento da ação vigorava a Lei “A”, entretanto, no decorrer do processo, entrou em vigência nova Lei “B, revogando a Lei “A”, tornando mais gravosa a conduta anteriormente praticada pelo agente� Sendo assim, no momento do julgamento, ocorrerá a ultra-atividade da lei, ou seja, a Lei “A”, mesmo não estando mais em vigor, irá ultra-agir ao momento do julgamento para beneficiar o réu, por ser menos gravosa a punição que o agente ira receber� Abolitio criminis É a abolição do crime� Aqui faz cessar em virtude de nova lei que torna o fato anterior como atípico todos os efeitos penais da sentença condenatória, permanecendo apenas a obrigação civil de reparar o dano� AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 9 Em relação ao Abolitio Criminis, ocorre o seguinte fato: quando uma conduta que antes era ti- pificada como crime pelo Código Penal, deixa de existir, ou seja, passa a não ser mais considerada crime, dizemos que ocorreu a “abolição do crime”� Diante disso, cessam imediatamente todos os efeitos penais que incidiam sobre o agente: tranca e extingue o inquérito policial, caso o acusado esteja preso deve ser posto em liberdade� Entretanto, não extingue os efeitos civis, ou seja, caso o agente tenha sido impelido em ressarcir a vítima da sua conduta mediante o pagamento de multa, essa, ainda assim, deverá ser paga� Crimes Permanentes ou Continuados Devemos nos atentar para a excepcionalidade da lei, essa é dada pelo próprio Supremo Tribunal Federal (STF)� Nos crimes permanentes, ou seja, naqueles em que a consumação se prolonga enquanto não cessa a atividade, aplica-se ao fato a lei que estiver em vigência quando cessada a ati- vidade, mesmo que mais grave (severa) que aquela em vigência quando da prática do primeiro ato executório� O crime se perpetua no tempo, enquanto não cessada a permanência� É o que ocorre, por exemplo, com o crime de sequestro e cárcere privado� Assim, será aplicada lei que estiver em vigência quando da soltura da vítima� Observa-se, então, o momento em que cessa a permanência para daí se determinar qual a norma a ser aplicada� É o que estabelece a Sumula 711 do STF� Súm. 711. A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigência e anterior a cessação da continuidade ou da permanência. Lei Excepcional ou Temporária Assimestá previsto no Art. 3º� Art. 3º – A lei excepcional ou temporária, embora decorrido o período de sua duração ou cessadas as cir- cunstâncias que a determinaram, aplica-se ao fato praticado durante sua vigência. Para fins de Direito Penal, temos que a lei temporária ou lei temporária em sentido estrito, consiste em norma que traz em seu conteúdo tempo de vigência prefixado� A Lei excepcional ou lei temporária em sentido amplo, por sua vez, consiste em norma que tem por objetivo atender neces- sidades estatais transitórias, tais como guerra ou calamidade, perdurando por todo o período con- siderado excepcional� Daí dizermos que as leis são ultra-ativas, ou seja, determinam efeitos mesmo depois da sua vigência� • Lei Excepcional: utilizada em períodos de anormalidade social� Ex�: Guerra, calamidades publicas, enchentes, grandes eventos, etc� • Lei Temporária: período de tempo previamente fixado pelo legislador� Ex�: Lei que confi- gura o crime de pescar em certa época do ano – piracema – , apos lapso de tempo previa- mente determinado, a Lei deixa de considerar tal conduta como crime�
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