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16/07/2013 
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Aula 2 – Taylor e a Teoria da Administração 
Científica 
Texto: MAXIMIANO (2008) – páginas 37 a 45 
 
Teoria da Administração Científica 
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 primeira formulação formal e organizada em 
administração 
 Taylor - colaboradores e seguidores 
 ASME – berço do Movimento da Administração 
Científica 
 virada do século XIX para o século XX 
 baseada em métodos empíricos 
 foco na eficiência (produtividade) 
Quem Foi Frederick Winslow Taylor 
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 americano da Pensilvânia (1856-1915) 
 família rica 
 aprovado para a Escola de Direito de Harvard 
 escolheu o trabalho manual – torneiro em fábrica 
de bombas hidráulicas por 4 anos 
 observou diversos problemas na gestão da produção 
 Midvale Steel – usina siderúrgica – 1878 - 1889 
 retomou estudos – formou-se em engenharia em 1883 
 saiu como engenheiro chefe 
A Carreira de Taylor 
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 gerente geral de empresa fabricante de papel - 3 anos 
 consultor independente 
 consultor exclusivo da Bethlehem Steel – 1898 - 1906 
 desenvolveu suas ideias 
 publicou a 1a obra (Shop Management) 
 voltou para a Filadélfia e dedicou-se a divulgar seu 
trabalho 
 foi sócio e presidente da Sociedade Americana dos 
Engenheiros Mecânicos (ASME) 
 1910 – criação da Sociedade para a Promoção da 
Administração Científica (1915 – Sociedade Taylor) 
Questões Observadas na Midvale Steel 
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 falta de clareza na atribuição de responsabilidades 
de gerentes e trabalhadores 
 falta de incentivos à melhoria do desempenho 
 irracionalidade no processo de tomada de 
decisões gerenciais 
 falta de integração entre departamentos 
 alocação de trabalhadores em tarefas para as 
quais não estavam aptos 
Além Dessas 
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 gerentes ignoravam o potencial de impacto 
positivo - para trabalhadores e produção - de 
eventuais melhorias no desempenho 
 conflitos sobre metas quantitativas 
Contexto 
 crença compartilhada nessa época – o trabalho é 
um mal necessário – só a perspectiva de ganho 
financeiro justifica o esforço 
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Condições da Produção de Manufaturas 
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 grande preocupação dos empresários – alcançar a 
produtividade máxima com custo baixo de 
produção 
 ferramentas utilizadas 
 fazer os operários trabalharem com a maior velocidade 
possível – supervisão rígida 
 pagar o mínimo possível para reduzir custos da 
produção 
 formas de pagamento adotadas pelas empresas 
 por dia ou por peça - com redução após certo patamar 
 trabalhador fazia pelo mínimo 
Buscando Uma Solução 
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 Taylor percebeu que a chave para a solução passava 
pela perspectiva de ganho 
 foco do estudo - estabelecer um valor de pagamento 
alto o suficiente para estimular o aumento na 
produtividade 
 duas questões a serem resolvidas 
 viabilizar o aumento de velocidade 
 máxima divisão do trabalho – especialização do 
trabalhador 
 estabelecer um valor por peça alto o suficiente para 
estimular o aumento de velocidade 
 como? 
Estudo Sistemático e Científico do Tempo 
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 máxima divisão do trabalho 
 identificação das tarefas essenciais 
 cronometragem 
 cada tarefa 
 diversos trabalhadores 
 estabelecimento de ‘tempo padrão’ para cada 
tarefa 
 a partir do ‘tempo padrão’, estabelecimento do 
valor a ser pago por peça produzida 
1895 – A Piece Rate System 
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 proposta 
 pagar por peça produzida 
 pagar a cada funcionário de maneira diferenciada 
 condicionantes do valor individual 
 número de peças produzidas 
 pontualidade, frequência, integridade, rapidez, 
habilidade e precisão 
 primeira fase da Administração Científica 
A Pesquisa Prossegue 
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 instrumento proposto vai além do objetivo 
pretendido - permite sequenciar e otimizar as 
operações 
 1903 – publicação de Shop Management 
 ênfase se transfere da produtividade individual 
para aprimoramento da administração da fábrica 
 proposição dos Princípios da Administração 
Científica 
 consolidação dos conceitos e práticas 
anteriormente propostos e introdução de novos 
Segunda Fase 
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 princípios da Administração Científica 
 seleção e treinamento de pessoal – homem médio e 
homem de primeira classe 
 aumentar salários e reduzir custos de produção 
 identificar a melhor maneira de executar as tarefas 
 obter cooperação entre administração e trabalhadores 
 outros temas 
 padronização de ferramentas e equipamentos 
 sequenciamento e programação de operações 
 estudo de movimentos 
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Terceira Fase – Princípios de Administração 
Científica – 1911 
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 reforça os princípios e propõe substituir 
práticas do passado 
 empirismo  métodos científicos em cada 
elemento do trabalho 
 cada trabalhador escolhia seu trabalho  seleção 
científica, treinamento e desenvolvimento do 
trabalhador 
 conflito  cooperação, para permitir aplicação do 
método 
 responsabilidade pesando sobre trabalhador  
divisão igualitária, conforme o grau de preparo 
Outras Propostas na Terceira Fase 
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 separação total entre atividade cerebral e 
atividade física 
 gerência estuda o trabalho e planeja seu curso 
 supervisão acompanha continuamente o 
trabalhador, que executa o trabalho 
 criação de um departamento de planejamento – 
separado da produção 
 
Colaboradores de Taylor 
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 Henry Gantt – método gráfico de 
acompanhamento do fluxo da produção 
 Hugo Munsterberg – papel dos psicólogos na 
indústria 
 desenvolveu alguns dos primeiros testes de 
seleção de pessoal 
 Frank Gilbreth – engenheiro 
 Lillian Gilbreth – psicóloga 
Frank e Lillian Gilbreth 
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 Frank – estudo de movimentos 
 trabalhando de forma independente de Taylor, com o 
mesmo objetivo e foco diferente 
 proposta – estudo sistemático dos movimentos 
 racionalização 
 Lillian – estudos sobre a fadiga 
 a racionalização dos movimentos é a chave para a 
redução da fadiga 
 fadiga vista como redutor de produtividade 
Fatigue Study – Publicação Conjunta 
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 define dois tipos de fadiga e propõe maneiras de 
reduzi-los 
 redução da fadiga necessária – movimentos úteis 
 técnicas mais eficientes de trabalho 
 introdução de períodos de descanso 
 redução de jornada 
 implantação ou aumento de dias de descanso 
remunerado 
 redução da fadiga desnecessária – movimentos 
inúteis 
 redesenho do ambiente de trabalho 
Fundamentos da Organização Racional do 
Trabalho 
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1. análise do trabalho e estudo de tempos e 
movimentos 
2. estudo da fadiga humana 
3. divisão do trabalho e especialização do operário 
 evolução 
 
 
 
4. planejamento de cargos e tarefas 
 descrição de cargo 
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5. Incentivos Salariais e Prêmios de Produção 
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Prêmio de 
Produção 
R
em
u
n
er
aç
ão
 
100% 
Unidadesproduzidas 
110% 
 estímulo a ultrapassar o ‘tempo padrão’ 
 cálculo da remuneração – outros fatores, além das 
unidades produzidas 
Fundamentos da Organização Racional do 
Trabalho 
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6. conceito de homo economicus 
 crença – apenas o dinheiro é capaz de motivar as 
pessoas a se esforçar no trabalho 
 “os interesses de empresários e trabalhadores são 
os mesmos” 
7. condições ambientais de trabalho 
8. padronização de métodos e máquinas 
9. supervisão funcional 
9. Supervisão Funcional do Trabalho 
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 aplicação da divisão do trabalho e da especialização 
ao nível de supervisores e chefes 
 autoridade funcional limitada à sua especialidade 
Supervisor A Supervisor B Supervisor C 
Operário D Operário C Operário B Operário A 
Caso Bethlehem Steel 
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 80 mil toneladas de ferro em lingotes a serem 
carregados 
 início – 12,5 toneladas/ homem/ dia 
 intervenções 
 pagamento elevado e proporcional à produção 
 seleção dos melhores trabalhadores 
 orientação sobre a tarefa 
 descanso obrigatório – 57% do tempo 
 resultado – 47,5 toneladas/ homem/ dia 
Críticas e Expansão do Movimento 
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 indústria e governo - apoio total 
 trabalhadores, imprensa e políticos 
 aumento de eficiência = desemprego 
 técnica para operário trabalhar mais e ganhar menos 
 expansão firme do movimento nos EUA e no 
mundo 
 Primeira Guerra Mundial (1914-1918) – 
oportunidade de aplicação em larga escala do 
modelo americano