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CURSO TÉCNICO EM SERVIÇOS PÚBLICOS GESTÃO DE PESSOAS Encontro n° 04 Jose Carlos Pereira Professor 2 ENCONTRO n° 04 No encontro anterior falamos sobre como se dá o acesso ao cargo público efetivo, bem como as leis que regulamentam este acesso. 3 ENCONTRO n° 04 Provimento e Investidura no Cargo Público 4 Objetivo: Estudar as diferentes formas de provimento dos cargos públicos 5 Provimento: É o ato pelo qual o servidor público é investido no exercício do cargo, emprego ou função. É, portanto, a designação de uma pessoa para titularizar um cargo público, isto é, ocupá-lo. 6 TIPOS DE PROVIMENTO ORIGINÁRIO DERIVADO PROVIMENTO ORIGINÁRIO É aquele no qual não havia um vínculo anterior do servidor com a administração pública. Nesta modalidade se encontra a nomeação, no caso do cargo público efetivo ou do cargo em comissão, ou a contratação, na hipótese do emprego público. 7 PROVIMENTO DERIVADO Caso tenha havido um vínculo anterior do servidor com a administração pública. São as situações denominadas de promoção, readaptação, reversão, aproveitamento, reintegração e recondução. 8 Requisitos básicos para investidura no cargo público O candidato aprovado no concurso público deverá comprovar, no ato da investidura, que atende aos requisitos da lei. A Lei nº 8.112/1990 estabelece como requisitos básicos para a investidura no cargo público em seu art. 5º, conforme ilustra a figura a seguir. 9 10 11 IMPEDIMENTO TEMPORARIO: Aquele ex-servidor que tenha sido demitido ou destituído de cargo em comissão por ter se valido do cargo por lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da função pública, ou por ter atuado como procurador ou intermediário junto às repartições públicas (art. 137 da Lei nº 8.112/1990), ficará impedido de nova investidura pelo prazo de cinco anos. IMPEDIMENTO TOTAL Será impedido de retornar ao serviço público federal aquele servidor cuja demissão ou destituição do cargo em comissão tenha decorrido de crime contra a administração pública, improbidade administrativa, aplicação irregular de dinheiros públicos, lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional ou corrupção. 12 Nomeação, posse e exercício Aprovado em concurso público, convocado pela administração, o candidato irá se tornar servidor público. Para que isso ocorra, é necessário a publicação do ato de nomeação no Diário Oficial da União, no caso do serviço público federal. Publicado o ato, a próxima etapa é a assinatura do termo de posse e finalmente a entrada em exercício. 13 Nomeação 14 A nomeação poderá ocorrer em caráter efetivo, quando se trata de ocupar um cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira. A outra hipótese de nomeação ocorre para os cargos em comissão, para o exercício de cargos e/ ou função de confiança vagos. 15 Posse O provimento é o ato jurídico necessário, mas não suficiente, para que o indivíduo adquira a condição de agente público. A investidura é o ato formal de assunção da posição jurídica correspondente ao cargo. A investidura se faz mediante a posse. 16 O art. 13 da Lei nº 8.112/1990 esclarece que o termo de posse conterá as atribuições do cargo, os deveres, responsabilidades e os direitos ao cargo ocupado. 17 Prazo Posse: Poderá ser incontinente à publicação da nomeação ou em até trinta dias. Não o fazendo dentro desse prazo, o ato de nomeação será tornado sem efeito. 18 É possível tomar posse mediante procuração específica. A posse fica condicionada à prévia inspeção médica oficial, pois somente poderá ser empossado aquele indivíduo que for julgado apto física e mentalmente para o exercício do cargo. 19 Exercício Ansioso para começar a trabalhar? Calma! Falta só mais um pouquinho: entrar em exercício. Uma vez provido e investido no cargo, o indivíduo deverá assumir o seu exercício, que consiste no efetivo desempenho das atribuições correspondentes. Importante: Fique atento ao prazo: a partir da data da assinatura do termo de posse, o indivíduo possui o prazo máximo de quinze dias para entrar em exercício. Se esse prazo transcorrer sem que o indivíduo entre em exercício, o servidor será exonerado do cargo. 20 Estágio Probatório Consiste na avaliação da aptidão e capacidade para o cargo público, por um período de três anos, observados os seguintes fatores previstos em lei: assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade e responsabilidade. 21 Suspensão do estágio probatório: Somente ficará suspenso durante as licenças e afastamentos expressamente previstos na lei. Em face do princípio da legalidade, esse rol não pode ser ampliado, ainda que outras concessões dificultem a avaliação (por exemplo, licença tratamento de saúde, gestante, dentre outras, pois são consideradas como sendo de efetivo exercício, não podendo prejudicar o servidor em sua vida funcional). 22 Fundamento legal – Lei nº 8.112/1990 Descrição Art. 83 Licença para tratamento de saúde de pessoa da família Art. 84, § 1º Licença para acompanhamento do cônjuge ou companheiro Art. 86 Licença para atividade política Art. 96 Afastamento para servidor a organismo internacional 23 Suspensão do estágio probatório Fonte: Lei nº 8.112/1990 – a autora Promoção: É o provimento do servidor em um cargo de hierarquia superior na carreira, em relação ao que esse servidor detinha. Depreende-se, portanto, que a promoção somente ocorre para os cargos organizados em carreira. 24 Na Lei nº 8.112/90, a promoção está citada no parágrafo único do art. 10, ao afirmar que os requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoção, devem ser estabelecidos por lei que fixe tais diretrizes. 25 Readaptação A readaptação é o provimento do servidor em cargo diverso daquele para o qual prestou o concurso público e que ocupava, em decorrência de alguma limitação física ou mental, verificada em inspeção médica, ulterior ao ingresso no serviço público. 26 Reversão Consiste no provimento do servidor em cargo igual ao que ocupava, em virtude de seu retorno à atividade, depois de aposentado. A reversão poderá ser voluntária ou compulsória. 27 Aproveitamento É o provimento em decorrência do retorno à atividade do servidor anteriormente colocado em disponibilidade. O aproveitamento deverá ocorrer em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. 28 Reintegração É o provimento do servidor estável no cargo que ocupava anteriormente, em decorrência da invalidação de sua demissão por decisão administrativa ou judicial (art. 28 da Lei nº 8.112/1990). O objetivo é o de restabelecer a situação anterior à demissão. 29 Recondução É o provimento do servidor estável no cargo anteriormente ocupado, isto é, seu retorno ao cargo que possuía. Decorre da hipótese de inabilitação em estágio probatóriorelativo a outro cargo ou de reintegração do anterior ocupante. 30 RESUMO DO ENCONTRO No encontro de hoje vimos como se dá a investidura nos cargos públicos, tipos de provimentos, posse, impedimentos, dentre outros. 31 32 CURSO TÉCNICO EM SERVIÇOS PÚBLICOS GESTÃO DE PESSOAS Encontro n° 04 Professor(a) Conferencista JOSE CARLOS PEREIRA
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