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CURSO TÉCNICO EM SERVIÇOS PÚBLICOS GESTÃO DE PESSOAS Encontro n° 09 Jose Carlos Pereira Professor 2 ENCONTRO n° 09 No encontro anterior falamos sobre a importância do investimento na capacitação e qualificação de pessoas no serviço público, e que a área de gestão de pessoas seja a protagonista dessa proposição. 3 ENCONTRO n° 09 NO SERVIÇO PÚBLICO 4 Objetivo: Abordar os aspectos relativos à importância da educação ética para o servidor público. ORIGEM ETIMOLÓGICA E CONCEITOS: A palavra ética se origina do grego “ethos” que quer dizer “o modo de ser”. O termo “moral” deriva do latim – mos/mores (do latino “morales”), que significa “costumes”. 5 Contextualizando: Como sabemos o ser humano não nasce com noções de caráter e costumes e, estas características são adquiridas com o tempo, com a convivência e, pelas influências. 6 Ética é igual moral? A ética e a moral têm a ver com a realidade humana e o contexto das sociedades nas quais os seres humanos estão inseridos, porém, ética e moral não são a mesma coisa. 7 8 Ética: A ética é uma ciência, um campo da filosofia que estuda os assuntos morais, o modo de ser e agir dos seres humanos, seus comportamentos e, o que motiva cada indivíduo a agir de determinada forma. Moral: Conjunto de regras de uma sociedade, que orienta a convivência dentro desta mesma sociedade. A Moral é parte da vida concreta e, trata da prática real das pessoas, costumes, hábitos e valores culturalmente estabelecidos. 9 10 CONCEITOS FILOSÓFICOS: A Ética despontou como área de estudo da Filosofia na Grécia antiga, com Sócrates e, Platão, seu discípulo mais famoso. Sócrates buscava entender o comportamento dos cidadãos atenienses e sua relação com a virtude. 11 Diferenciando moral e ética: Quando falamos de ética é sempre importante diferenciá-la de moral, em virtude de que conceitualmente, os termos são semelhantes. A moral pode ser chamada de ciência dos costumes, que se difere apenas de um grupo social para outro e varia de acordo com o nível de desenvolvimento de cada sociedade. 12 Enquanto a ética é uma questão mais teórica sobre a prática da moral, representando um conjunto de valores e costumes praticamente permanentes no tempo e no espaço, conhecida também como ciência da moral que estuda o comportamento dos homens na sociedade. 13 Consciência Regras sociais ÉTICA - É principio - É permanente - É universal - É regra - É teoria - É reflexão - Trata do bem/mal MORAL - É conduta específica - É temporal - É cultural - É conduta de regra - É prática - É Ação - Trata do certo/errado 14 • A Ética no serviço público A atuação do servidor público é voltada para servir o cidadão. Esta é certamente uma vocação cuja rotina ética é requisito básico para aqueles que são aprovados em um concurso público, contratado temporariamente ou nomeado para o exercício de cargo em comissão. A “Coisa Pública” Ao servidor público é destinada a gestão da “coisa pública”. Seja por meio da elaboração das políticas públicas, ou no desempenho de seu trabalho em níveis mais baixos na hierarquia, ao servidor é cabido dedicar-se com zelo e moralidade na busca pelo bem comum. 15 16 Conduta e Princípio: A ética no serviço público está intimamente associada com a conduta dos indivíduos que ocupam cargos públicos. Esses indivíduos devem agir em conformidade com um padrão ético, asseverando valores morais e outros princípios necessários para uma vida salutar no seio da sociedade. CONDUTA Manifestação de comportamento do indivíduo, podendo ser boa ou má, dependendo do código moral e ético do grupo onde aquele se encontra. PRINCÍPIOS São norteadores que orientam as pessoas em diversas situações. Cada sociedade forma, ao longo de sua história, seus princípios. Os princípios, são requisitos de otimização na aplicação das regras. 17 ÉTICA PROFISSIONAL Conjunto de normas de conduta que deverão ser postas em prática no exercício de qualquer profissão. Seria a ação "reguladora" da ética agindo no desempenho das profissões, fazendo com que o profissional respeite seu semelhante quando no exercício da sua profissão. 18 Aspectos legais sobre a ética na administração pública federal. Desde meados da década de 1990, uma série de legislações tem sido elaborada sobre ética ou temas afins, no âmbito do Serviço Público Federal, 19 O que é um Código de Ética? É um padrão que serve de guia para a conduta de um determinado grupo. É um conjunto de princípios, assumidos publicamente, que orientam determinadas atividades, de acordo com os anseios sociais por honestidade, solidariedade e correção (ENAP, 2008, p. 10). 20 Importantíssimo: Um código de ética não pode, manifestamente, abstrair-se ou se sobrepor à lei: não pode servir de indulto ou meio para legitimar comportamentos proibidos pela lei. 21 Código de Ética no Setor Público Os códigos de ética tanto federal, quanto os municipais, são um conjunto de normas que dizem respeito à conduta dos servidores dentro de seu serviço, além de penalidades a serem aplicadas pelo não cumprimento dessas normas. 22 Na administração pública federal, o Código de Ética do Servido Público (Decreto 1.171, de 22 de junho de 1994), tem como escopo regular os atos, comportamentos e atitudes, direcionados para a preservação da honra e a tradição dos serviços públicos (BRASIL, 1994). 23 Comissão de Ética Pública O Decreto nº 1.171/94 prevê que em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público - Administração Pública Federal, direta, indireta, autárquica e fundacional -, deverá ser criada uma Comissão de Ética, integrada por três servidores públicos e respectivos suplentes. 24 Resumo Conforme vimos nesta Unidade, a Ética no serviço público é pré-requisito fundamental para a confiança pública e constitui-se em marco fundamental para a boa governança. 25 CONCLUSÃO “A função do servidor público é servir ao público, e não servir-se do público”. Alípio Leal 26 27 CURSO TÉCNICO EM SERVIÇOS PÚBLICOS GESTÃO DE PESSOAS Encontro n° 09 Professor(a) Conferencista JOSE CARLOS PEREIRA
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