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CURSO: ADMINISTRAÇÃO 
TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO 
 
TEORIA 
ESTRUTURALISTA 
 
Profa.: Regina Garcia, Ma. 
ABORDAGEM 
ESTRUTURALISTA 
TEORIA DA 
BUROCRACIA 
TEORIA 
ESTRUTURALISTA 
A Sociedade das Organizações 
Os estruturalistas afirmam que a sociedade moderna 
é uma sociedade de organizações que influenciam o 
homem desde o seu nascimento até a sua morte. 
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Hospitais, Escolas, Igrejas, Prisões, Empresas, 
Organizações Militares, etc. 
Desenvolvimento da Sociedade 
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1ª Etapa - Natureza: base única da humanidade. 
2ª Etapa –Trabalho: 
transformação dos elementos da 
natureza por meio do trabalho. 
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Desenvolvimento da Sociedade 
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3ª Etapa - Capital: predominância sobre a 
natureza e o trabalho. 
4ª Etapa – Organização: natureza, 
trabalho e capital submetem-se 
às Organizações. 
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Percepção do Homem 
Abordagem Clássica: 
HOMEM ECONÔMICO 
Teoria de Relações 
Humanas: HOMEM 
SOCIAL 
Teoria Estruturalista: 
HOMEM 
ORGANIZACIONAL 
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Desenvolvimento de habilidades como: 
 
- Papel é o nome dado a um 
conjunto de comportamentos 
solicitados a uma pessoa. 
- Cada pessoa pertence a 
vários grupos e organizações, 
ela desempenha diversos 
papeis, ocupa muitas posições 
e suporta grande número de 
normas e regras diferentes. 
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Flexibilidade: necessidade de desempenhar diferentes papeis. 
 
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Precisa desenvolver habilidades como: 
 
 
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Tolerância às frustrações; 
 Cooperação e competição. 
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Desejo permanente de 
realizações 
(INQUIETAÇÃO). 
 
Capacidade de adiar 
recompensas. 
 
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Análise das Organizações: 
Abordagem multidisciplinar que Busca uma 
síntese entre a Teoria Clássica (formal) e Teoria 
de R.H. (informal) e Teoria da Burocracia 
(racionalidade administrativa) 
 
 
 
 
1. ORGANIZAÇÃO FORMAL E INFORMAL 
2. RECOMPENSAS MATERIAIS E SOCIAIS 
3. OS DIFERENTES ENFOQUES DA ORGANIZAÇÃO 
4. OS NÍVEIS DA ORGANIZAÇÃO 
5. A DIVERSIDADE DAS ORGANIZAÇÕES 
6. ANÁLISE INTERORGANIZACIONAL 
 
1. CARACTERÍSTICAS DE ORGANIZAÇÕES 
 Divisão do trabalho do 
poder de controle; 
 Regras, estrutura 
hierárquica; 
 Facilitação do processo 
decisorial e implementação 
adequada das decisões 
tomadas; 
 Redução da 
espontaneidade e 
previsibilidade do 
comportamento humano. 
 
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 Cultura organizacional: 
compreende normas de 
conduta, valores, rituais e 
hábitos. 
 Sentimentos manifestos por 
pessoas e grupos, que 
compõem o clima 
organizacional. 
 Grupos informais, criados por 
motivos de interesse e/ou 
amizade. (espontâneo) 
FORMAIS INFORMAIS 
2. RECOMPENSAS MATERIAIS E SOCIAIS 
Símbolos 
de posição 
Elogios 
verbais, 
escritos. 
14º e 15º 
salários 
Ecotreinamento 
Viagens 
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Exemplos reais de Recompensas 
http://exame.abril.com.br/negocios/o-que-7-
empresas-fazem-para-premiar-e-mimar-
funcionarios/ 
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3. DIFERENTES ENFOQUES DA ORGANIZAÇÃO 
MODELO RACIONAL 
 Trato impessoal através da padronização 
(percepção mecanística) 
 
MODELO NATURAL 
 Aberto às influências ambientais; não é abordado 
sob o aspecto da completa certeza e controle 
(percepção sistêmica) 
 
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4. NÍVEIS DA ORGANIZAÇÃO 
DECISÕES 
PLANOS 
OPERAÇÕES 
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INSTITUCIONAL: DIRETORES 
GERENCIAL: GERENTES E CHEFES 
TÉCNICO: SUPERVISORES E 
EXECUTORES 
4. DIVERSIDADE DAS ORGANIZAÇÕES 
 
Industriais 
Comerciais 
Militares 
Religiosas 
Filantrópicas 
Sindicatos 
Partidos Políticos 
 
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5. ANÁLISE INTERORGANIZACIONAL 
Parte do pressuposto que a organização funciona à base de transações com 
outras organizações do seu entorno, provocando uma forte interdependência 
entre as mesmas. 
17 http://www.scielo.br/img/revistas/jistm/v4n2 
TIPOLOGIAS 
A tipologia de Etzioni 
enfatiza... 
 
“(...) os sistemas 
psicossociais das 
organizações. Sua 
desvantagem é dar pouca 
consideração à estrutura, 
tecnologia utilizada e ao 
ambiente externo. Trata-
se de uma tipologia 
simples, unidimensional 
e baseada 
exclusivamente nos tipos 
de controle.” 
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Classificação das organizações para Etzioni 
quanto aos: 
 
 
 
 
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TIPOS DE 
ORGANIZAÇÃO 
PODER 
COERCITIVO 
NORMATIVO 
REMUNERATIVO E 
UTILITÁRIO 
Controle utilizado: 
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Prêmios e Punições 
Controle físico: objetiva fazer as pessoas obedeceram por 
meio de coação, de sanções físicas, de imposição e do medo 
das concequências. 
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Controle Material 
 
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Controle Normativo: baseado 
na convicção, fé, ideologia. 
 
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Tipo de Controle e Padrão de obediência 
 
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ALIENATÓRIO 
 
MORAL 
 
CALCULISTA 
 
O indivíduo não possui interesse em 
participar mas, é forçado a permanecer 
na organização. 
O indivíduo sente-me motivado desde 
que perceba uma vantagem ou 
recompensa econômica de curto prazo. 
O indivíduo atribui VALOR à MISSÃO 
ORGANIZACIONAL. 
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Tipos de Organização 
COERCITIVAS Poder imposto por força física. 
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Tipos de Organização 
UTILITÁRIAS 
Baseadas nos incentivos econômicos; 
Remuneração como base principal de 
controle. 
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Tipos de Organização 
NORMATIVAS Baseado nos objetivos da organização. 
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PETER BLAU 
& 
RICHARD SCOTT 
 A Tipologia das 
organizações 
Tipologia baseada em quem se beneficia da 
organização: 
 Associações de benefícios mútuos 
 Organizações de interesses comerciais 
Organizações de serviços 
 Organizações de Estado 
 
A tipologia de Blau e Scott enfatiza 4 tipos 
básicos de organizações 
1. Associações de benefícios mútuos – associações 
profissionais, cooperativas, sindicatos, fundos 
mútuos, consórcios. 
 
2. Organizações de interesses comerciais – os próprios 
acionistas são os principais beneficiários da 
organização, como a maior parte das empresas 
privadas, sejam sociedades anônimas ou sociedades 
de responsabilidade limitada. 
 
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A tipologia de Blau e Scott enfatiza 4 tipos 
básicos de organizações 
3. Organizações de serviços – grupo de clientes como 
beneficiário principal. Escolas, universidades, 
hospitais, organizações religiosas. 
 
4. Organizações de Estado – o beneficiário é o público 
em geral, como organização militar, instituições 
penais, segurança pública, saneamento básico. 
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Objetivos Organizacionais 
 Situação desejada que a organização tenta atingir; 
 É um estado que se procura e não um estado que se 
possui; 
 Linhas mestras para a atividade futura da organização; 
 Fonte de legitimidade, pois justifica a própria existência da 
organização; 
 Parâmetros que podem avaliar o sucesso ou não; 
 Unidade de medida para verificar a produtividade da 
organização. 
Sobre Ambiente Organizacional 
Segundo Chiavenato e Robbins: 
 É tudo que envolve externamente uma 
organização. 
 Existe uma interdependência das 
organizações com a sociedade em busca de 
sobrevivência. 
 Inexistência de uma organização autônoma. 
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Sobre Estratégia Organizacional 
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Estratégia 
Organizacional 
Competição 
Ajuste ou 
Negociação 
Cooptação ou 
Coopção 
Coalização 
Estratégia de Competição: Rivalidade 
entre duas ou mais organizações. 
 
Estratégia deAjuste ou Negociação: 
busca negociação em relação a troca de 
bens e/ou serviços. 
Ex: Convênios 
 Agências reguladoras 
 Convenções coletivas 
Estratégia de Coalização: exige o compromisso 
de decisão conjunta de atividades futuras, 
impedindo decisões arbitrárias ou unilaterais. 
Ex: empreendimentos conjuntos com surgimento de uma 
terceira empresa (joint ventures) 
Grupo Folhas e Editora Abril criaram a UOL 
 
Fusão de empresas com desaparecimento das empresas 
componentes e surgimento de uma nova empresa: Ambev 
(Brahma e Antarctica) 
 
Aquisição de empresa com a manutenção operacional da 
marca adquirida ou com o desaparecimento da marca 
adquirida. Ex: Nestlé – Fábricas Garoto. 
 
Estratégia de Cooptação ou Coopção: 
aceitação de representantes de outras 
organizações pelo grupo dirigente da 
empresa. 
Ex: “entregar” a administração das subprefeituras 
aos políticos de vários partidos, associações entre 
empresas de uma mesma área de atuação (como 
lojistas, supermercadistas, etc.), onde seus 
representantes tomam em conjunto decisões que 
influenciarão nos objetivos de cada uma das 
participantes. 
 
 
O 
 Ocorre um choque quando o comportamento 
alinhado a objetivos de um grupo bloqueia ou 
frustra as metas do outro. 
 
 Embora com frequência o conflito seja percebido 
de maneira negativa, pesquisas sugerem que 
algum conflito pode melhorar a eficácia 
organizacional. 
 
 Pode superar a inércia e promover aprendizagem e 
mudanças. 
 
 Muito tempo gasto negociando em vez de ação 
para a resolução de problemas. 
 
 O conflito organizacional pode rapidamente 
crescer e contaminar a cultura de uma organização. 
 
 O método para administrar conflitos depende da 
fonte do problema. 
 
Conflito 
Organizacional 
O que é poder organizacional? 
 A capacidade que uma pessoa ou grupo tem de contornar a 
resistência de outros para resolver o conflito e alcançar um 
objetivo ou resultado desejado. 
 
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“Conflito e poder estão intimamente 
relacionados.” 
 
Conflitos Organizacionais: Especialista e 
Administrativa 
• Universidades, 
Escolas; 
• Gestão por 
especialistas. 
Org. 
Especializadas 
• Empresas, 
Org. 
Militares; 
• Gestão 
identificada 
por objetivos 
globais. 
Org. Não 
Especializadas 
• Assessoria, 
Centros de 
pesquisa. 
• especialistas 
recebem 
• instrumentos 
e recursos 
para o seu 
trabalho, 
• mas não são 
empregados 
da 
organização. 
Org. de 
Serviços 
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Conflitos Organizacionais: Linha e 
Assessoria 
 
• Detém autoridade 
linear 
Autoridade 
de Linha 
 
• Detém autoridade de 
assessoria 
Autoridade 
de Staff 
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DILEMA ORGANIZACIONAL 
 Escolha entre alternativas viáveis, onde algum 
objetivo importante poderá ser desprezado 
em função de outro. 
Dilemas na visão de Blau e Scott entre: 
Coordenação e comunicação livre. 
Disciplina burocrática e especialização 
profissional. 
Necessidade de planejamento centralizado e a 
necessidade de iniciativa individual 
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Sugestão de filmes... 
 
43 
Referências 
 CHIAVENATO, Idalberto. Teoria Geral da Administração. RJ: Campus, 
2000. 
 CARAVANTES, Geraldo R. Teoria Geral da Administração: Pensando & 
Fazendo. Porto Alegre: AGE Editora, 2000. 
 MAXIMINIANO, Antonio C. Introdução à Teoria geral da Administração. 
 MOTTA, Fernando Cláudio Prestes; VASCONCELOS, Isabella Gouveia de. 
Teoria Geral da Administração. 3ª. Edição. S.P.: Thomson Learning, 2006. 
 ROBBINS, Stephen P.; DECENZO, David. A.. Fundamentos de 
Administração: conceitos essenciais e aplicações. 4ª edição. Pearson 
Learning, 2004.