Direito Previdenciário

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Direito 
Previdenciário 
 
Revisão 1 (04/09/16 – Obs.: excluída do 
plano) 
 Professora Aliete Marinho 
Faculdade Universo 
2016/2 
ANTENÇÃO: o conteúdo destas notas de aulas reflete a minha 
compreensão sobre o que foi ministrado em sala de aula. Assim, você 
estará lendo o meu entendimento e não necessariamente o que foi dito pelo 
professor. Ademais, as notas de aulas podem sofrer alterações na 
esquematização, na ordem, bem como acréscimos de outras fontes de 
pesquisa. Obs.: este material é gratuito, de cunho acadêmico e não 
comercial - André Teles 
 
 
 
 
 
 
 
Direito Previdenciário – Professora Aliete Marinho – 2016/2 
 Notas de aulas André Teles 
 
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02/08/2016 
Aliete.marinho@gmail.com cel: 99133-8208 
Custeio da seguridade 
Previdência social 
Plano de custeio da previdência social Leis - 8212 e 8213/91 
Plano de benefício da previdência social 
Contribuição previdenciária 
Conceito de previdência social 
VT – Atividade prática sobre plano de benefícios 
Bibliografia – Luciano Martinez, Miguel Morvath júnior, João Paulo Vianah, Ítalo Romano, 
Ivan Kertsman 
Seguridade social 
Nasceu do Direito do Trabalho e se estendeu ganhando autonomia. Abrange também Direito 
tributário. É um sistema para proteger homem dele mesmo, visto ser ele hedonista, se importa 
com o presente, gozar o momento. Depois que se adquiriu a noção que em um determinado 
momento da vida não poderia se sustentar, começou a planejar o futuro. Até o século 20 a 
família provia para os mais velhos. 
A revolução industrial trouxe o homem do campo par a cidade sem estrutura para comportar 
tantos e sem emprego para todos. Baixo salario, sem infraestrutura, segurança do trabalho não 
havia. Surgiu população de extrema pobreza e mendicância. 
A igreja era ponto de apoio para esta população. O Estado não se responsabilizava por tais. 
Após a 1ᵃ guerra mundial o número de incapacitados para o trabalho era muito grande e 
necessitavam de sustento. Daí o Estado passou a criar uma forma de cuidar dessas pessoas, a se 
responsabilizar de alguma forma. Em 1919 foi criada a OIT visando aprimorar a atenção aos 
trabalhadores. 
Na Prússia, em 1889 surgiu algumas normas que limitavam e protegiam o trabalhador. 
“Cuidado do berço ao túmulo” era slogan criado em 1940. Depois da 2ᵃ guerra foi que surgiu a 
ideia do bem-estar social 
09/08/2016 
Seguridade Social - Segundo essas disposições da Lei Maior, a seguridade social compreende 
um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinadas 
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a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência social e à assistência social (artigo 
194, “caput”, Constituição Federal). 
Assim sendo, a seguridade social compreende: saúde; previdência social; assistência social. 
Assim, percebe-se que a previdência social é uma das formas de atuação estatal na área de 
seguridade social. 
Desenvolvimento – 1889 na Prússia surgiu algo como um seguro de acidente de trabalho 
Fases – estruturação – universalização – revisão 
BR – Caixas assistência – institutos – inflação – seguridade social 
Estrutura – direito de segunda dimensão (direito social de obrigação do estado que arrecada, 
organiza e presta o serviço à comunidade), mas alguns autores dizem ser de terceira geração. 
Sistema de solidariedade social, pois não devolve o valor pago e sim tenta equalizar todos os 
beneficiários. 
a) Saúde – prevenção, tratamento, reabilitação do indivíduo visando bem-estar físico, mental e 
social. SUS criado pela Lei 8.080/90. É um direito de todos e dever do estado, não contributivo 
e de acesso universal. Está estruturada num sistema único e regionalizado onde a União tem a 
função de arrecadar, fiscalizar e organizar normatizar. Por meio de repasses os Estados e 
municípios vão efetivar os serviços de saúde, no âmbito da competência legalmente prevista: 
Estados credenciamento e rede hospitalar. Municípios atendimento básico 
A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantida mediante políticas sociais e econômicas 
que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal igualitário 
às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação (artigo 196 da Constituição 
Federal). 
A Constituição Federal de 1988 previu a criação de um Sistema Único de Saúde (SUS). Busca-
se, assim, uma ação conjunta entre União, Estados, Distrito Federal e Municípios (artigo 194, 
“caput”, da Constituição Federal). O SUS está disciplinado basicamente por meio das Leis n. 
8.080, de 19.09.90, e n.8.142, de 28.12.90. 
Como regra, a União fixa as políticas gerais. Compete a ela, por exemplo, fazer as grandes 
campanhas publicitárias de prevenção a doenças. Aos Estados e Distrito Federal incumbe a 
prestação do serviço de saúde (Hospitais Regionais), enquanto aos Municípios incumbe o 
atendimento emergencial, bem como a triagem e o acompanhamento dos casos que demandam 
intervenção especializada. Percebe-se, assim, que na área da saúde há uma união, uma 
coordenação, entre União, Estados, Municípios e Distrito Federal. 
A saber: antes da Constituição Federal de 1988, quem cuidava do sistema de saúde do Brasil 
era o INAMPS (Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social), que era uma 
autarquia federal. 
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b) Assistência – regido pela LOAS (Lei Orgânica de Assistência Social) prestação de benefícios 
e serviços a quem dela precisar. Necessidade é quem não tem ninguém para lhe prover o 
necessário e tem um núcleo familiar renda per capita de ¼ do salário mínimo. 
BPC (Benefício de Prestação Continuada) – maiores de 70 anos com necessidade tinham 
direito. Estatuto do idoso determinou idade de 65 anos e portadores de deficiência. O STF 
estabeleceu como sendo de 0,5 salário por declaração de inconstitucionalidade 
c) Previdência 
OIT afirma sobre a seguridade social: seguridade social é um sistema estatal que tem a função 
de prover condições mínimas de subsistência e segurança quando o indivíduo não possa mais 
prover o seu sustento e de sua família em decorrência de eventos como doença, idade avançada, 
maternidade, morte e a incapacidade. 
16/08/2016 
Direito previdenciário 
Princípio da seguridade social 
Gerais: dignidade da pessoa humana (ter o mínimo essencial para sua sobrevivência), 
solidariedade (todos participam, quem ganha mais paga mais, embora talvez nem usufrua), 
primazia do trabalho (art. 93 CF riqueza deve vir do trabalho, sendo que quando não puder mais 
exercer o trabalho deverá ser amparado). 
Da seguridade social art. 194CF 
1 – Universalidade de cobertura e atendimento – pela cobertura objetiva, todos os riscos sociais 
devem ser cobertos pelo sistema. Riscos sociais compreende qualquer evento incerto que retire 
do indivíduo ou limite sua condição de manter-se dignamente. A cobertura com dimensão 
subjetiva determina que essa cobertura deve ser garantida a todos pelo Estado. 
2 – Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços entre as populações urbana e rural – 
deve ser igual o atendimento para o rural e o urbano. Não deve haver discriminação ou discrição 
entre eles. 
3 – Seletividade e distributividade – limita o princípio da universalidade atendendo ao princípio 
da Reserva do possível, ou seja, faz o possível dentro de uma escala de prioridades. Dimensão 
objetiva = selecionar os principais riscos sociais para eliminá-los se possível. Dimensão 
subjetiva = não pode prestar tudo para todos, é preciso selecionar, com exceção da saúde, pois 
a CF diz ser direito de todos, mas ainda assim há restrições. Exemplo: vacinação contra H1N1. 
Distributividade é a seleçãodos que mais necessitam da atenção, ajuda, do Estado. 
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4 – Irredutibilidade do valor dos benefícios – dimensão nominal = não pode reduzir os valores 
recebidos, porém, há um problema: poder de compra. Foi desindexado do salário mínimo, não 
acompanhando a inflação e não mantém o poder de compra real. 
5 – Equidade na forma da participação do custeio – baseada na capacidade contributiva do 
indivíduo. Quem pode mais, recolhe mais. 
6 – Diversidade da base de financiamento – objetivo = criar o maior número de fontes para 
custeio do sistema. Pode ser por tributos ou repasses. Subjetivo = identificar novas pessoas ou 
entidades que se responsabilizarão por este custeio. 
7 – Caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite. 
Quatro lados da moeda: trabalhadores, aposentados, empregadores e Estado. 
Princípios específicos do Art. 195 CF 
1 – Solidariedade social – nem todos os que pagam irão usufruir 
2 – Contrapartida – preexistência da fonte de custeio em relação ao benefício. Antes de haver 
qualquer mudança, criar um benefício, é necessário ver qual será a fonte 
3 – Anterioridade – nonagesimal, noventa dias