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Aula 00 Curso: Noções de Administração Geral e Pública– TRT 15 – Analista Judiciário: Área Administrativa e Técnico Judiciário: Área Administrativa Professor: Leonardo Coelho Prof. Leonardo Coelho 2 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Opa, pessoas! Bora dar início a mais um curso de altíssima qualidade aqui no Exponencial! Este é um curso pós-edital, com foco total na banca FCC que está organizando o certame para o Tribunal Regional do Trabalho da 15ª Região – TRT São Paulo. Vamos a uma breve apresentação sobre mim e partimos para o que interessa! Meu nome é Leonardo Coelho, sou Auditor Fiscal da Receita Estadual do Rio de Janeiro, aprovado em 4º lugar no difícil certame de 2013, no qual 7.700 candidatos disputaram 50 vagas e apenas 24 foram aprovados! Estudei freneticamente por 14 meses e fui aprovado em 12 concursos diferentes em 2013, dentre eles: 9º lugar: AFRE – SEFAZ/ES 4º lugar: APO – SEPLAG/RJ 1º lugar: Oficial de Fazenda – SEFAZ/RJ 1º lugar: Temporário ANS TI 6º lugar: Analista de Negócios – SERPRO Meu objetivo sempre foi o concurso de Auditor Fiscal do Rio de Janeiro, mas usei como tática motivacional estudar para outros concursos um pouco similares. Nestes 14 meses de estudo fiz 18 provas diferentes, incluindo 3 fiscos estaduais (fui aprovado em dois deles!). Foi um período bem interessante de minha vida, bastante edificante, ainda que muito sofrido. E, sem dúvida, o apoio de minha esposa foi fundamental para conseguir aguentar uma carga tão pesada, pois estudava todos os dias, sem parar, durante uma média de quase 7 horas diárias, além de ainda trabalhar dando aulas para manter a renda da família. Se você quiser conhecer com mais detalhes a minha trajetória, eu fiz um depoimento bem esmiuçado no site do Exponencial Concursos (https://www.exponencialconcursos.com.br/depoimento-leonardo-coelho). Lá você poderá ver um quadro esquemático de horas de estudo, a classificação de matérias e como organizar-se na hora de estudar, além de diversas dicas de materiais e técnicas para estudar com mais eficiência. Eu tive uma vantagem boa na hora de estudar para concursos: dava aulas em faculdades de Engenharia fazia um bom tempo e sempre fui um entusiasta do aprendizado sobre o aprendizado. Isto envolve técnicas de estudo, maneiras de assimilar ou até mesmo decorar as coisas que é preciso aprender. E isto me foi fundamental para organizar a maneira de estudar eficientemente para Prof. Leonardo Coelho 3 de 105 www.exponencialconcursos.com.br concursos. Boa parte destas técnicas são usadas por mim e nossa equipe nos serviços de coaching/mentoria e nos materiais do Exponencial Concursos. Se quiser mais detalhes sobre isto, visite nosso site ou fale diretamente comigo no Facebook (https://www.facebook.com/leonardo.coelho.souza). Ah, só pra fechar: em termos de formação, sou Engenheiro de Computação (IME 2003), pós graduado em Gestão de Negócios (IBMEC 2007). Em termos profissionais: trabalhei por 10 anos na iniciativa privada antes de entrar para o mundo dos concursos. Trabalhei como programador, gestor de projetos, consultor e professor. E fui sócio de 4 diferentes empresas de Tecnologia da Informação. Então vamos lá. Seguindo a didática do Exponencial Concursos, temos a missão de oferecer para vocês este curso de Noções de Administração Geral e Pública para os cargo de Analista Judiciário Área Administrativa (AJAA) e Técnico Judiciário Área Administrativa do Tribunal Regional do Trabalho da 15ª Região (TRT SP) contando com uma didática diferenciada, com muitos esquemas e dicas de estudo. Trata-se de um curso completo e focado na banca Fundação Carlos Chagas (FCC). 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O edital publicado trouxe a seguinte estrutura: A evolução da Administração Pública e a reforma do Estado Convergências e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada Excelência nos serviços públicos Conceitos e práticas de Gestão de Pessoas relativas ao servidor público Planejamento estratégico de Gestão de Pessoas Gestão e avaliação do desempenho Comportamento, clima e cultura organizacional Gestão por competências e gestão do conhecimento Qualidade de vida no trabalho Características das organizações formais modernas: tipos de estrutura organizacional, natureza, finalidades e critérios de departamentalização Liderança, motivação e satisfação no trabalho Recrutamento e seleção de pessoas Análise e descrição de cargos Educação, Treinamento e Desenvolvimento Educação corporativa Educação à distância Gestão Organizacional Planejamento Estratégico Indicadores de desempenho e de Gestão Ferramentas de análise de cenário interno e externo Balanced Scorecard Modelagem organizacional: conceitos básicos Identificação e delimitação de processos de negócio Sobre o Edital Prof. Leonardo Coelho 5 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Técnicas de mapeamento, análise, simulação e modelagem de processos Grau de maturidade de processos Gestão de projetos: planejamento, execução, monitoramento e controle Escritório de Projetos Gestão de risco A organização e o processo decisório O processo racional de solução de problemas Fatores que afetam a decisão Tipos de decisões Processo de mudança: mudança organizacional, forças internas e externas O papel do agente e métodos de mudança Gestão de conflitos. A organização de nosso curso não segue a ordem proposta pelo edital por questões didáticas. E claro, não deixe de praticar seu aprendizado em nosso Sistema de Questões Online! Para você ter uma ideia, dentro do Sistema de Questões do Exponencial temos mais de 18.000 questões da nossa matéria (1.900 questões da bancaFCC!) e que podemos utilizar para treinar para a prova. Nossos professores já comentaram mais de 1.600 (400 só da FCC!) delas para seu estudo! Provavelmente você não fará todas estas questões, considerando que ainda precisa se dedicar às demais matérias. Para visualizar e treinar com estas questões, acesse nosso sistema de questões online aqui: https://www.exponencialconcursos.com.br/sistema-de-questoes/ Lembre que você pode resolver até 100 questões por dia sem qualquer custo! Prof. Leonardo Coelho 6 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Aula Conteúdo 00 Características das organizações formais modernas: tipos de estrutura organizacional, natureza, finalidades e critérios de departamentalização 01 A evolução da Administração Pública e a reforma do Estado 02 Convergências e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada Excelência nos serviços públicos 03 Gestão Organizacional Planejamento Estratégico Indicadores de desempenho e de Gestão Ferramentas de análise de cenário interno e externo A organização e o processo decisório O processo racional de solução de problemas Fatores que afetam a decisão Tipos de decisões 04 Balanced Scorecard 05 Modelagem organizacional: conceitos básicos Identificação e delimitação de processos de negócio Técnicas de mapeamento, análise, simulação e modelagem de processos Grau de maturidade de processos 06 Gestão de projetos: planejamento, execução, monitoramento e controle Escritório de Projetos Gestão de risco 07 Processo de mudança: mudança organizacional, forças internas e externas O papel do agente e métodos de mudança Gestão de conflitos 08 Conceitos e práticas de Gestão de Pessoas relativas ao servidor público Prof. Leonardo Coelho 7 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Planejamento estratégico de Gestão de Pessoas Gestão e avaliação do desempenho Gestão por competências 09 Comportamento, clima e cultura organizacional 10 gestão do conhecimento 11 Liderança, motivação e satisfação no trabalho Qualidade de vida no trabalho 12 Recrutamento e seleção de pessoas Análise e descrição de cargos Educação, Treinamento e Desenvolvimento Educação corporativa Educação à distância *Confira o cronograma de disponibilização das aulas no site do Exponencial, na página do curso. Estão prontos? Bora então!!! Abraços, Leonardo Coelho Prof. Leonardo Coelho 8 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Sumário 1. INTRODUÇÃO: ESTRUTURA DAS ORGANIZAÇÕES ...................... 10 1.1. Conceitos / Histórico ........................................................................................................ 10 1.2. Elementos ......................................................................................................................... 11 1.3. Modelo mecanicista x Modelo orgânico .......................................................................... 14 2. MODELOS ORGANIZACIONAIS ................................................... 15 2.1. Linear ..................................................................................................................................... 16 2.2. Linear Staff ............................................................................................................................ 17 2.3. Funcional ............................................................................................................................... 19 2.4. por Projetos ........................................................................................................................... 20 2.5. de Colegiados ........................................................................................................................ 21 2.6. Matricial ................................................................................................................................ 22 2.7. Virtual ou em Rede ................................................................................................................ 23 2.8. por Produto ........................................................................................................................... 25 2.9. Territorial ............................................................................................................................... 26 2.10. por Cliente ........................................................................................................................... 27 2.11. por Processos ...................................................................................................................... 29 2.12. Divisional ............................................................................................................................. 30 2.13. RESUMO DOS TIPOS DE DEPARTAMENTALIZAÇÃO ............................................................ 32 3. ORGANIZAÇÃO FORMAL VS. ORGANIZAÇÃO INFORMAL ............ 34 4. QUESTÕES COMENTADAS .......................................................... 39 5. LISTA DE EXERCÍCIOS ............................................................... 81 6. GABARITO ............................................................................... 105 Índice de Esquematizações Esquema 1. Fatores considerados na estrutura das organizações 10 Esquema 2. Conceito de Departamentalização 11 Esquema 3. Elementos-chave da Estrutura Organizacional 12 Esquema 4. Estrutura Mecanicista 13 Esquema 5. Modelo Mecanicista vs. Orgânico 14 Esquema 6. Modelo Linear 16 Esquema 7. Modelo Linear-staff 17 Esquema 8. Modelo Funcional 19 Aula 00 – Tipos de estrutura organizacional. Prof. Leonardo Coelho 9 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Esquema 8. Modelo por Projetos 20 Esquema 10. Modelo de Colegiados ou Comissional 21 Esquema 11. Modelo Matricial 22 Esquema 12. Modelo Virtual ou em Rede 24 Esquema 12. Modelo por Produtos 25 Esquema 13. Modelo Territorial 26 Esquema 14. Modelo por Cliente 27 Esquema 15. Modelo por Processos 29 Esquema 17. Tipos de Departamentalização 30 Esquema 18. Resumo dos Tipos de Departamentalização 32 Esquema 19. Organização Formal vs. Organização Informal 35 Esquema 20. Características da Organização Informal 36 Esquema 21. Fatores para Formação de Grupos Informais 37 Esquema 22. Estrutura Centralizada vs. Estrutura Descentralizada 40 Esquema 23. Vantagens e Desvantagens da Departamentalização por Produtos ou Serviços 41 Esquema 24. Líder vs. Chefe 49 Esquema 25. 14 Princípios de Fayol - Parte 1 56 Esquema 26. 14 Princípios de Fayol - Parte 2 57 Esquema 27. Amplitude Administrativa 59 Esquema 28. Fatores que Afetam a Estrutura Organizacional 61 Opa, pessoas! Nesta aula trataremos do conceito de Estrutura Organizacional ou Departamentalização. Veremos as diversas formas de estruturação de uma organização, seja pública ou privada. Isto influencia fortemente a maneira como atuamos no ambiente de trabalho e certamente será informação útil não apenas para sua prova, mas para sua vida como servidor público! Bora gabaritar a prova! Abraços, Leonardo Coelho Prof. Leonardo Coelho 10 de 105 www.exponencialconcursos.com.br 1. INTRODUÇÃO: ESTRUTURA DAS ORGANIZAÇÕES 1.1. Conceitos / Histórico As organizações públicas e privadas precisam distribuir seus departamentos, definir as relações hierárquicas e as subordinações, o grau de responsabilidade dos departamentos, etc. Uma atividade de tamanha importância não pode ser realizada de maneira empírica. E mais:tudo começa pela estratégia definida pela entidade. A estrutura organizacional da empresa é algo muito particular a ela. Não existe modelo ideal. Tudo vai depender da sua realidade, do grau de interação dos ambientes interno e externo, do produto/serviço que oferece, das características regionais, etc., só para citar pouquíssimos atores influentes neste processo. Segundo Djalma (2002), "organização da empresa é a ordenação e o agrupamento de atividades e recursos, visando ao alcance de objetivos e resultados estabelecidos". Segundo Stoner (1992), estrutura organizacional "é a forma pela qual as atividades de uma organização são divididas, organizadas e coordenadas". A departamentalização ganhou força na Teoria Clássica, (Fayol, ênfase na estrutura da organização). Com a evolução das teorias administrativas, pensamento global e a tecnologia, as estruturas das organizações precisaram ser moldadas e adaptadas aos novos tempos e novas relações de mercado. Com isso, vários modelos foram surgindo. É o que vamos estudar a partir de agora. Esquema 1. Fatores considerados na estrutura das organizações A departamentalização é o processo organizacional direcionado a determinar como as atividades de uma empresa devem ser agrupadas. Para Chiavenato, “[Departamentalização] É o nome dado à especialização horizontal na organização através da criação de departamentalização através da criação de departamentos para cuidar das atividades organizacionais”. Ainda segundo o autor, o princípio norteador para este agrupamento é a A estrutura das organizações depende... ...do grau de interação dos ambientes ...do produto/serviço que oferece ...das características regionais ...do porte da organização Prof. Leonardo Coelho 11 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Homogeneidade, i.e., a busca de conteúdos homogêneos com o intuito de alcançar operações mais eficientes e econômicas para o negócio. Vamos aprender detalhadamente nos próximos tópicos que não existe um modelo ideal a ser aplicado nas organizações. Importa agora destacar o seguinte: a maioria das empresas usa mais de uma abordagem de tipo de departamentalização nas suas estruturas. Esquema 2. Conceito de Departamentalização 1. (AOCP – Assistente Administrativo – CASAN – 2016) Uma estrutura organizacional é uma forma de atribuir tarefas e de especializar os blocos de trabalho da organização. Assinale a alternativa que apresenta a base utilizada no processo de organizar as tarefas em blocos de trabalho. a) Critérios de descentralização. b) Critérios de terceirização. c) Critérios de delegação. d) Critérios de departamentalização. e) Critérios de diferenciação. Resposta: D. A ideia de criar os ‘blocos de trabalho’ é dividir o trabalho da empresa em grupos de trabalho, a partir de um critério definido, conceito associado à ideia de departamentalização. 1.2. Elementos Os administradores devem levar em consideração algumas variáveis internas estratégicas e norteadoras. É o que chamamos de "elementos das estruturas organizacionais". Segundo a teoria dominante, são seis os elementos-chave da estrutura organizacional que devem ser considerados pelos administradores. Vamos aprender quais são no esquema a seguir. Departamentalização é... ...processo para dividir o trabalho de uma empresa... ...em grupo de tarefas, a partir de critério definido. Prof. Leonardo Coelho 12 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Esquema 3. Elementos-chave da Estrutura Organizacional 2. (FCC – Técnico do CNMP - Administração - 2015) Sobre estrutura organizacional, é correto afirmar: a) O grau de descentralização é outra decisão importante no delineamento da estrutura; quanto mais centralização maior será a falta de coordenação e controle. b) A formalização, explicitada em manuais de organização que descrevem níveis de autoridades e responsabilidades dos vários departamentos, assegura que, na operação, não exista a estrutura informal. c) A unidade de comando, princípio da administração clássica, é aplicada em todos os tipos de estrutura quando feito processo de departamentalização. d) A definição precisa de direitos e obrigações dos membros da organização traduzidas em funções bem delineadas é uma característica de organizações mecanicistas. e) Um dos pontos a observar na estrutura é a amplitude de controle. Quanto menor a amplitude de controle, menor o número de níveis hierárquicos. Resolução: Gabarito D. Esta questão tangencia os elementos de estrutura organizacional, bem como trata de outros assuntos que veremos no curso. Vale compreender os detalhes envolvidos para familiarizar-se com a matéria. Vejamos cada alternativa. a) ERRADA. De fato, o grau de centralização é uma decisão importante ao definir a estrutura organizacional, como vimos no esquema acima. No entanto, quanto mais centralizarmos, mais teremos coordenação e controle. Esta é a lógica da centralização (o que não quer dizer que é algo exatamente bom). E le m e n to s d a E s tr u tu r a Cadeia de Comando Linha de autoridade, a partir do topo, passando pelos níveis da organização. Amplitude de Controle Número de pessoas que um gestor pode dirigir, de forma eficaz e eficiente. Departamentalização Como as tarefas são agrupadas na organização. Especialização do Trabalho O grau de divisão das atividades em tarefas. Centralização e Descentralização Tomada de decisão em um ponto único ou disperso por toda a organização. Formalização O grau de padronização e normatização das atividades dentro da organização. Prof. Leonardo Coelho 13 de 105 www.exponencialconcursos.com.br b) ERRADA. A formalização é justamente a definição FORMAL de atividades, responsabilidades, cargos, etc. No entanto, uma coisa não impede a outra: o mais normal, inclusive, é que mesmo em organizações super formais, ainda existam estruturas informais correndo soltas. c) ERRADA. A estrutura matricial pressupõe uma inversão dos valores tão fortemente hierarquizados da estrutura/unidade de comando prevista na administração clássica. Neste modelo, temos situações em que alguém supostamente em nível hierárquico mais baixo comanda alguém de nível acima. d) CORRETA. O modelo mecanicista é associado a uma visão mais antiquada de gestão, mais formal, mais rígida. E rigidez normalmente está associada a regras. E regras estão associadas a formalizações, incluindo o que é citado na questão. O esquema a seguir sumariza o modelo de organização mecanicista para que não esqueça mais: Esquema 4. Estrutura Mecanicista e) ERRADA. Pelo contrário, quanto menor a amplitude, maior o número de níveis hierárquicos. São grandezas inversamente proporcionais. A amplitude significa a capacidade de um mesmo líder liderar mais pessoas. Pense na amplitude de controle como sendo o quão bem o gestor consegue gerenciar seus liderados. Se forem muitas pessoas, possivelmente ele não conseguirá gerir tão bem assim, tendo de se ater a menos informações e deixar parte da gestão na mão de gestores intermediários. Neste caso então, temos uma amplitude baixa de controle, mas teremos mais administradores, precisando criar mais níveis hierárquicos para dar conta. O contrário acontece de forma similar: se queremos ter uma amplitude maior de controle, controlando mais questões de nossos subordinados, não podemos gerenciar muita gente, então teremos menos administradores e menos níveis hierárquicos para dar conta. Estrutura Mecanicista Alta especializaçãoDepartamentalização rígida Cadeia de comando clara Amplitude de controle limitada Centralização Alta formalização Prof. Leonardo Coelho 14 de 105 www.exponencialconcursos.com.br 1.3. Modelo mecanicista x Modelo orgânico Antes de entrar no estudo de alguns tipos clássicos de modelos organizacionais, vamos estudar uma divisão clássica doutrinária, que junta os tipos de modelos organizacionais em dois grupos: o modelo mecanicista e o modelo orgânico. O MODELO MECANICISTA é aquele cuja estrutura é bem rígida, com alta especialização do trabalho, papéis determinados e tarefas bem definidas, hierarquia reforçada e decisões super centralizadas. Possui controles burocráticos, estruturas comumente verticais, com vários níveis hierárquicos. Já o MODELO ORGÂNICO comunga o oposto: equipes multifuncionais com decisão descentralizada, autonomia, estrutura flexível, mecanismos de integração departamental, estruturas comumente horizontais, comunicação informal, menos controles e nenhuma burocracia. Vale ressaltar o seguinte: assim como muitas definições teóricas no curso do estudo da administração, as organizações não precisam ser obrigatoriamente mecanicistas ou orgânicas. Estes dois modelos são os extremos. São referências para que possamos entender a diferença entre ambos. As organizações, na maioria dos casos, adotam um modelo híbrido, que vai depender, como já falamos, dos fatores internos, externos, do produto oferecido, etc. Vamos ver um quadro-resumo comparativo elaborado por Sobral e Peci (2010): Esquema 5. Modelo Mecanicista vs. Orgânico Mecanicista •Tarefas bem definidas e elevada especialização; •Hierarquia clara de controle e coordenação - burocracia; •Prevalece hierarquia nas relações internas; •Estruturas verticais, com muitos níveis hierárquicos; •Departamentalização Funcional; •Comunicação vertical e formal; •Decisões centralizadas na cúpula; •Elevada formalização, com muitas regras; •Os membros devem lealdade à organização e obediência aos superiores; •Não incentiva a inovação; •Adequada para ambientes estáveis e seguros Orgânico •Reduzida especialização do trabalho com redefinição contínua de tarefas; •Sistema estratificado de acordo com o nível de conhecimento especializado - tecnocracia; •Os laços internos são fluidos e em permanente mudança; •Estruturas horizontais e achatadas •Equipes de trabalho multifuncionais; •Comunicação informal; •Decisões descentralizadas para a base; •Reduzida formalização, com poucas regras; •Os membros indentificam-se e estão comprometidos com a organização •Incentiva a inovação; •Apropriada para ambientes instáveis e incertos Prof. Leonardo Coelho 15 de 105 www.exponencialconcursos.com.br 3. (FCC - Analista Judiciário - TRF 5 - 2013) A Teoria da Contingência considera as características do ambiente que determinam o projeto da estrutura de uma organização e os sistemas de controle. As organizações em ambientes mutantes escolhem uma estrutura: a) mecanicista. b) orgânica. c) tecnológica. d) comportamental. e) funcional. Resolução: A Teoria da Contingência trouxe a noção de que o ambiente influencia diretamente na escolha das estratégias e da estrutura das organizações. As variáveis do ambiente externo tendem a ser não-controláveis, ou até de difícil mensuração. Portanto, qual seria o modelo mais adequado para um ambiente em constante mutação? Isso mesmo, o modelo orgânico. Portanto, resposta letra B. 2. MODELOS ORGANIZACIONAIS Vamos começar agora o estudo mais detalhado de alguns modelos organizacionais mais importantes (os que são mais cobrados nas provas). A ordem de apresentação dos modelos segue apenas um facilitador didático, sem nenhuma pretensão evolutiva dos modelos. A cada modelo, iremos apresentar um exemplo de um organograma (apenas ilustrativo) e um quadro com vantagens e desvantagens. Ao final apresentaremos um quadro-resumo com os modelos aqui explanados. Vamos lá! 4. (CESPE – Agente Administrativo – CADE – 2014) A estrutura de uma organização é definida por sua composição hierárquica, sua departamentalização e seus sistemas de comunicação, coordenação e integração. Resposta: Certo. Quando pensamos na estrutura de uma companhia, precisamos nos ater a como ela está organizada. A organização vai além da estrutura administrativa e divisão de departamentos, entrando também na forma como a comunicação flui na empresa, na estrutura hierárquica definida, na forma de coordenar as ações e integrar tudo que é realizado. Prof. Leonardo Coelho 16 de 105 www.exponencialconcursos.com.br 2.1. Linear A estrutura LINEAR é comum em empresas pequenas, com pouca especialização e trabalho menos complexos. É também o modelo mais presente nas entidades públicas. Reflete o início do estudo da administração, com os modelos clássicos, por ser rígida na unidade de comando, com total autoridade do chefe e decisões centralizadas. O exemplo que vamos ver é de uma organização militar, com apenas uma linha de subordinação e centralização das decisões. Esquema 6. Modelo Linear 5. (FCC - Analista Judiciário - TRT 6 - 2012) Na estrutura organizacional de tipo linear: a) a autoridade é baseada na especialização e no conhecimento, e não na hierarquia. b) entre o superior e os subordinados existem linhas diretas e únicas de autoridade e responsabilidade. c) os órgãos de linha estão diretamente relacionados com os objetivos vitais da empresa. d) a hierarquia é flexível e mutável, capaz de se adaptar rapidamente às necessidades de cada projeto. e) combinam-se a departamentalização funcional e por projeto, sacrificando o princípio da unidade de comando. Resolução: Vamos analisar cada alternativa para chegar a nossa resposta. A alternativa A está incorreta, pois está tratando do modelo funcional. A alternativa B é a nossa resposta: unicidade de autoridade, centralização das decisões. Linear •VANTAGENS: •Autoridade única •Simples e econômica •Facilita a disciplina •DESVANTAGENS: •Tendência burocratizante •Sobrecarrega direção e chefias •Não favorece espírito de cooperação e equipe Comandante Departamento de Administração Divisão de Saúde Divisão de Adestramento Departamento de Material Divisão de Transportes Divisão de Material Bélico Departamento de Intendência Divisão de Pagamento Divisão de Obtenção Prof. Leonardo Coelho 17 de 105 www.exponencialconcursos.com.br A alternativa C está incorreta, pois está tratando do modelo linear-staff. Já alternativa D está também incorreta, tratando do modelo por projetos. Por fim, alternativa E está incorreta também, pois fala da estrutura matricial. 2.2. Linear Staff No modelo LINEAR STAFF, as unidades diretivas "de linha" contam com uma unidade especial de assessoramento. A unidade de staff/assessoramento deve ter relativa independência na sua função, e deve servir de apoio, com tarefas recomendatórias específicas. As unidades diretivas de linha devem ouvir as recomendações do staff, com direito de não as aceitar. Esquema 7. Modelo Linear-staff 6. (FCC - Analista Judiciário Área Administrativa - TRT 5 - 2013) Sobre Estrutura Organizacional, considere os conceitos a seguir: I. de Staff: é planejada e formalmente representada em organogramas. II. Informal: deriva da interação social, reconhecida oficialmente na organização, é também denominada Personograma. III. de Linha ou Linear: baseia-se nas operações e tem como característicaa especialidade das funções. IV. de Comissão: segundo Cury (2000), baseia-se na chefia colegiada para a tomada de decisões políticas e estratégicas da empresa. Está correto o que se afirma em a) I, II e III, apenas. Linear Staff •VANTAGENS: •Agrega conhecimento novo e especializado •Possibilita a concetração de problemas específicos no staff •Facilita utilização de especialistas •DESVANTAGENS: •Os membros dos órgãos staff não aceitam com facilidade as limitações dos cargos que lhe são pertinentes e tendem a exercer atividades próprias dos órgãos de linha Comandante Departamento de Administração Divisão de Saúde Departamento de Material Divisão de Transportes Departamento de Intendência Divisão de Pagamento Assessoria Jurídica Prof. Leonardo Coelho 18 de 105 www.exponencialconcursos.com.br b) II, III e IV, apenas. c) I, II, III e IV. d) I, II e IV, apenas. e) I e IV, apenas. Resolução: Letra E. Como sempre fazemos nos cursos do Exponencial, vamos resolver a questão no detalhe, mas seguindo uma lógica que ajude você a ir bem na prova mesmo quando não domina completamente a matéria (afinal, nosso intuito primordial é sua aprovação e isto requer muito mais que dominar a matéria). Vamos analisar as alternativas: I – CORRETA. Exatamente como vimos no Esquema 7. II – ERRADA. Vamos lá: se é informal, não é oficialmente reconhecido, né? Nem faz sentido. III – ERRADA. Existe uma relação indireta entre o modelo Linear e o Funcional (que veremos a seguir), pois a estrutura gerada no modelo funcional lembra o modelo Linear. No entanto, são conceitos distintos e a estrutura linear traz a ideia de pirâmide, separando bem claramente o chefe do subordinado. É muito comum em empresas pequenas, inclusive, nas quais a separação funcional nem é viável por conta do acumulo de funções em virtude da menor quantidade de pessoas. IV – CORRETA. Veremos este modelo já já. É também chamado de Estrutura Comissional ou de Colegiado. A ideia é haver coordenação por grupo, evitando delegação de funções para um só responsável. Mas vamos lá, imagine-se fazendo esta questão na prova. Daí você vai na assertiva I e a identifica como correta. O que você faz em seguida? Analisa a alternativa II? Claro que não! Acompanhe-me. Após identificarmos a alternativa I como correta, já podemos eliminar a alternativas B. Agora sim, vamos analisar a assertiva II. Daí você consegue identificar que a assertiva II está incorreta. E o que fazemos agora? Matamos a questão e vamos embora, acredita? Veja: ao identificar a assertiva II como incorreta, eliminamos de imediato as alternativas A, C e D. Ou seja, só nos resta a letra E como possível resposta, mesmo sem termos analisado as assertivas III e IV. A verdade é: se você tem certeza absoluta do que fez até então, marque e ganhe tempo, passe adiante. Se não tem certeza e está com tempo tranquilo na prova: analise as demais assertivas para assegurar-se de que irá acertar a questão. Mas se o tempo está apertado na prova: marque a letra E e faça uma marcação nesta questão indicando que você irá revisá-la ao final, se der tempo. Prof. Leonardo Coelho 19 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Utilize isto a seu favor, sobretudo em provas em que o tempo é um fator importante para sua aprovação. 2.3. Funcional No modelo FUNCIONAL, cada função possui uma chefia, de modo que os empregados exerçam mais de uma função, ficando sob o comando de mais de um chefe. É orientado para organizações de alta especialização, com objetivos de longo prazo. Facilita o trabalho em equipe e a interação entre os grupos formais e informais. O problema é a dificuldade de se relacionar com vários chefes, causando conflitos interfuncionais. Esquema 8. Modelo Funcional 7. (FCC - Consultor Legislativo - Câmara Municipal/SP - 2014) Tem por vantagens garantir plena utilização das habilidades técnicas das pessoas e permitir economia de escala pela utilização integrada de pessoas e produção. Trata-se da departamentalização por: a) serviços. b) produtos. c) clientes. d) fases do processo. e) funções. Resolução: Quando o enunciado fala em garantir plena utilização das habilidades técnicas, estamos falando de aperfeiçoamento da função, alta especialização do trabalho. Também cita o enunciado os termos utilização integrada de pessoas e produção. Vamos para a resposta, então. O modelo Funcional •VANTAGENS: •Promove o aperfeiçoamento •Agrupa especialistas •Compartilha recursos especializados entre diversos produtos •DESVANTAGENS: •Muitas chefias, causando confusão •Baixo grau de inovação •Visão restrita das metas organizacionais Diretoria Supervisor de Qualidade Equipe 1 Supervisor de Produção Equipe 2 Supervisor de Reparo Equipe 3 Prof. Leonardo Coelho 20 de 105 www.exponencialconcursos.com.br que preenche essas características é o modelo funcional (ou departamentalização por funções, como trouxe a questão). Letra E. 2.4. por Projetos Continuando com nossos modelos, vamos ver agora a estrutura por PROJETOS. Na organização por projetos, os recursos necessários para levar ao objetivo de cada projeto são separados, formando-se unidades independentes, cada uma dirigida por um gerente ad-hoc (designado para uma finalidade específica). A este gerente é conferida plena autoridade sobre o projeto, podendo servir-se dos recursos materiais e humanos existentes ou adquiridos fora da organização. Ou seja, são formadas pequenas estruturas interssetoriais dentro da organização, de cunho temporário e focado no objetivo daquele projeto específico. 8. (FCC – Técnico Administração - CNMP - 2015) A estrutura organizacional por Projetos apresenta como vantagem: a) possibilita economia pelo uso racional dos equipamentos. b) predispõe todos os participantes da organização para a tarefa de satisfazer os clientes. c) forma efetiva para conseguir resultados em problemas complexos. d) economias de escala pelo uso integrado de pessoas, máquinas e produção em massa. e) permite fixar a responsabilidade pelo desempenho no comportamento regional ou local. Resolução: Resposta: C. por Projetos •VANTAGENS: •Unidade de objetivos •Unidade de comando •Cria forte espírito de equipe •DESVANTAGENS: •Recursos são utilizados ineficientemente •Pode afetar a permanência do profissional no emprego após o término do projeto Diretoria Gerente do Projeto A Profissional A1 Profissional A2 Gerente do Projeto B Profissional B1 Profissional B2 Gerente do Projeto C Profissional C1 Profissional C2 Esquema 9. Modelo por Projetos Prof. Leonardo Coelho 21 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Vamos analisar cada alternativa: A - Estamos falando da estrutura por processos, na qual buscamos melhores arranjos físicos e de logística para utilizar melhor os recursos B - Estamos falando da estrutura por cliente, na qual focamos os esforços para determinado serviço ou produto, com foco no atendimento ao cliente. C - Correto! A organização por projetos permite o foco total na solução e é extremamente útil para solucionar problemas complexos que requeiram equipes dedicadas e especializadas no problema alvo. D - Estamos falando da estrutura funcional, na qual ganhamos escala pelo uso de pessoas em diferentes funções para atender diferentes demandas. E - Estamos falando da estrutura territorial, dividindo as tarefas conforme sua localidade. 2.5.de Colegiados O modelo organizacional de COLEGIADOS pode ocorrer de maneira temporária ou permanente nas organizações. Os colegiados (ou comitês) são grupos de pessoas que são formados para resolver algum problema ou deliberar sobre algum assunto importante. Os comitês podem ou não fazer parte da estrutura fixa da empresa. Também podem ser executivos ou consultivos. Esquema 10. Modelo de Colegiados ou Comissional de Colegiados •VANTAGENS: •Soluções mais fortes •Redução dos conflitos decorrentes das decisões tomadas •Cria forte espírito de equipe •DESVANTAGENS: •Custos mais elevados •Decisões mais demoradas •Fraciona responsabilidades Decisões Profissional 3 Profissional 2 Profissional 1 Prof. Leonardo Coelho 22 de 105 www.exponencialconcursos.com.br 2.6. Matricial A estrutura MATRICIAL é uma das mais cobradas nas provas atuais, e por isso devemos ter um pouco mais de atenção. É uma estrutura considerada multidimensional, que busca maximizar as virtudes e minimizar os defeitos. Para isso, combina uma estrutura clássica vertical funcional, e sobreposta a ela uma estrutura horizontal de projetos. As unidades de trabalho são os projetos, e o os órgãos funcionam como se fossem prestadores de serviço para os projetos. Sua maior virtude é um alto grau de especialização na busca pelos objetivos. No entanto, seu defeito é que pode gerar sérios conflitos entre a hierarquia de linha e os projetos horizontais temporários. Esquema 11. Modelo Matricial 9. (FCC - Administrador – Eletrobras-Eletrosul - 2016) Considere que determinada organização esteja estruturada em dois tipos de órgãos: os órgãos principais de trabalho, com vida limitada à duração do projeto; e os órgãos de apoio funcional, de natureza permanente, que apoiam os projetos e os orientam em assuntos especializados, atuando principalmente em termos normativos e na qualidade de prestadores de serviços. Referida estrutura organizacional é do tipo a) matricial. b) divisional. c) funcional. d) gerencial. Matricial •VANTAGENS: •Orientada para resultados •Facilita cooperação interdiscplinar entre departamentos •Efetiva para conseguir resultados em projetos complexos •DESVANTAGENS: •Duplicidade de comando: conflito linha/projeto •Perda excessiva de tempo em reuniões para discutir problemas e solucionar conflitos •Dificuldade de apurar responsáveis por problemas Diretoria Produção Profissional P1 Profissional P2 Contabilidade Profissional C1 Profissional C2 Qualidade Profissional Q1 Profissional Q2 Projeto A Projeto B Prof. Leonardo Coelho 23 de 105 www.exponencialconcursos.com.br e) comissional. Resolução: Letra A. De forma bem simples, é algo como o gráfico abaixo: Esta é justamente a ideia da estrutura matricial, combinando uma estrutura hierárquica clássica com uma estrutura de projetos, em que elementos de diferentes níveis hierárquicos interagem para a consecução de objetivo. Unidades de trabalho são projetos e os órgãos fixos funcionam como prestadores de serviços aos projetos. Exatamente como diz o enunciado. 2.7. Virtual ou em Rede Vejamos agora o modelo organizacional VIRTUAL ou EM REDE. Devido ao fato de as relações empresarias terem tomado proporções mundiais, algumas organizações passaram a adotar modelos em rede, formando uma espécie de teia de relacionamento de empresas prestadoras de serviço. Mantêm a estrutura direcional principal e "terceirizam" as atividades-meio, em qualquer lugar do planeta, onde for mais rentável. A flexibilidade que existe nesse modelo é o fator que o diferencia dos demais. Também vale ressaltar o uso massivo da tecnologia da informação como ferramenta responsável por conectar toda a rede e diminuir os impactos gerados pela baixa integração direta entre os colaboradores. Organização Principais Apoio Funcional Prof. Leonardo Coelho 24 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Esquema 12. Modelo Virtual ou em Rede 10. (FCC – Analista Judiciário/Área Administrativa – TRT 8 - 2010) O modelo abaixo representa a estrutura de uma organização a) centrada no cliente. b) matricial. c) virtual. d) burocrática. e) centrada em equipes. Resolução: Letra C. Questão antiga, não é assunto tão presente hoje em dia nas provas FCC, mas é importante sabermos do que se trata. Note que o modelo apresentado traz uma teia de relacionamentos da empresa com outras entidades fundamentais para o sucesso de seu negócio. Repare que são entidades fora do núcleo da empresa que terceirizam parte de seus serviços, em geral fora do core business dela. Por conta disto, temos um exemplo claro de estrutura virtual. Virtual / Em Rede •VANTAGENS: •Elevada capacidade de adaptação às mudanças •Flexibilidade •Eficácia e eficiência nos resultados conjutos •DESVANTAGENS: •Papéis, objetivos e responsabilidades não são claros •Baixo grau de integração entre funcionários Grupo Executivo Representantes de venda comissionados Agência de Propaganda Empresa de P&D interdependente Fábricas na China Prof. Leonardo Coelho 25 de 105 www.exponencialconcursos.com.br 2.8. por Produto A departamentalização por PRODUTO divide as atividades da empresa de acordo com as linhas de produção existentes. Cada unidade de trabalho possui um produto como função principal, e toda uma estrutura é montada em função da produção deste produto ou serviço. Como exemplo, podemos citar uma montadora de veículos, que pode segregar os departamentos da empresa em função da linha de produção de determinado veículo. 11. (VUNESP – Analista de Gestão Pleno – SPTrans - 2012) Julgue o item subsecutivo, relativos a fundamentos de organização e cultura organizacional. Considere o seguinte organograma: Com base no organograma, pode-se concluir corretamente que a firma optou pela departamentalização por por Produto •VANTAGENS: •Facilita a coordenação de resultados •Condições favoráveis para a inovação e criatividade •DESVANTAGENS: •Pode existir duplicação desnecessária de recursos •Poder desmedido aos gerentes de produto. •Aumento de custos, pela duplicidade das atividades. Firma de Contabilidade Preparação de impostos Consultoria Auditoria Contabilidade Diretoria Gerência de Produtos Plásticos Gerência de Produtos Químicos Gerência de Produtos Têxteis Esquema 13. Modelo por Produtos Prof. Leonardo Coelho 26 de 105 www.exponencialconcursos.com.br a) produto. b) serviço. c) função. d) cliente. e) processo. Resolução: Letra B. A verdade é que você precisa entender um pouquinho como funciona uma empresa de contabilidade para compreender que a firma mostrada neste organograma separou seus departamentos de acordo com os serviços que ela presta, denotando uma estrutura por serviços. Por se tratar de um negócio eminentemente de prestação de serviços, não podemos caracterizá-la como uma estrutura por produto, mas a ideia é bem similar. 2.9. Territorial A departamentalização TERRITORIAL (também chamada de regional, de área ou geográfica) permite a divisão das tarefas da organização a partir da localização das operações. Por existir uma variação da atuação da empresa em função das características singulares de cada localidade, permitindo um foco e uma personalização dos produtos e serviços e reduzindo a chance de erro mercadológico. 12.(CESPE – Analista Administrativo – ANATEL - 2012) No que se refere aos aspectos gerais do processo administrativo, julgue. Territorial •VANTAGENS: •Foca a produção em função da localidade, respeitando características. •Controle nível estratégico em cada localidade. •DESVANTAGENS: •Pode existir duplicação desnecessária de recursos •Aumento de custos, pela duplicidade das atividades. •Determinados locais podem ficar sem representatividade. Diretoria Filial Região Norte Filial Região Nordeste Filial Região Sul Esquema 14. Modelo Territorial Prof. Leonardo Coelho 27 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Considere que a cúpula de determinado órgão público decida expandir suas operações, mas preservando seu processo decisório. Nessa situação, a adoção da departamentalização territorial, que crie unidades delegadas nos estados, será a mais adequada. Resposta: Errado. Podemos responder esta questão sob o prisma do Direito Administrativo analisando a questão de descentralização/desconcentração ou sob o prisma da Administração Pública, analisando a questão da estrutura organizacional. Vamos por esta última por tratarmos desta disciplina aqui. Na departamentalização territorial, as unidades geográficas possuem autonomia e nível de autoridade suficiente para tomar suas próprias decisões. Esta é até uma possível desvantagem, pois as unidades podem isolar-se ao longo do tempo. Portanto, quando a questão cita em preservar o processo decisório (centralizado), ela está incorrendo num erro se vai criar a departamentalização territorial. 2.10. por Cliente Na departamentalização por CLIENTE, a organização segrega suas atividades a partir do foco definido para determinado produto ou serviço. Por exemplo, uma empresa que produz roupas pode departamentalizar suas atividades por segmento de moda (masculino, feminino, etc.). Isto permite uma maior aproximação do público-alvo, centrando todo o esforço gerencial para a consecução dos objetivos. por Cliente •VANTAGENS: •Adaptabilidade à clientela. •DESVANTAGENS: •Dificuldade de coordenação. •Subutilização dos recursos. •Concorrência entre os gerentes de segmento. Diretoria Departamento Feminino Departamento Infantil Departamento Masculino Esquema 15. Modelo por Cliente Prof. Leonardo Coelho 28 de 105 www.exponencialconcursos.com.br 13. (FCC – Analista/Gestão Pública – CNMP - 2015) Sobre estrutura organizacional e tipos de departamentalização, é correto afirmar que a a) estrutura por Processos tem como vantagens: especialização do trabalho, maior satisfação das pessoas, maior concentração e utilização dos recursos especializados. b) estrutura Matricial implica a utilização de pessoas de alta qualificação e a quebra do princípio da unidade de comando, de Taylor. c) grande desvantagem da estrutura por Produto ou Serviço é a facilidade na análise dos resultados (os mais variados) e na coordenação das atividades-meio e atividades-fim para a realização do produto ou serviço. d) estrutura por Clientela tem, como exemplo, as instituições que cuidam do menor, do índio e dos imigrantes. e) vantagem da estrutura Funcional está no fato de proporcionar uma maior integração entre departamentos, facilitando a gestão por processos. Resolução: Letra D. Bom que esta questão perpassa vários modelos/estruturas organizacionais. Vamos ver cada uma delas: A – Está parcialmente correto. De fato, ao organizarmos a estrutura por processos, vamos ganhar a especialização do trabalho, pois cada parte será restrita ao que sabe e faz melhor e, consequentemente, teremos maior utilização de recursos especializados. Não sei dizer exatamente sobre satisfação das pessoas, mas arrisco dizer que sim, visto que as pessoas se concentram em suas melhores habilidades neste modelo. Porém, com certeza não teremos maior concentração: temos exatamente o contrário, descentralizando a produção por áreas, cada uma especializada numa parte do todo. B – A estrutura matricial não é uma quebra total da estrutura hierárquica, mas uma união entre o modelo verticalizado e horizontalizado. Toma as vantagens de ambas, sendo menos estática e mantendo uma estrutura de autoridades para controle. C – Esta assertiva você tem de matar por questões de lógica: faz sentido uma desvantagem estar associada a uma facilidade? Claramente não, né? Se mudarmos o termo para vantagem, a questão está correta. D – Nossa resposta! Instituições como estas estão na estrutura do poder público para se especializarem e focar nas necessidades dos seus públicos-alvo, exatamente a ideia do modelo por cliente. E – A estrutura funcional não foca na divisão dos processos como a estrutura de processos preconiza, mas sim na divisão de especializações de trabalho. Lembra a estrutura tradicional de empresas: setor financeiro tem gente especializada no assunto. Marketing abrange o povo que cuida deste assunto. Prof. Leonardo Coelho 29 de 105 www.exponencialconcursos.com.br As áreas interagem, claro, mas não na visão de processos, mas na relação de prestação de serviços e interação entre elas. 2.11. por Processos Este tipo permite que a organização agrupe suas atividades que se centralizam nos processos de produção ou equipamentos. O exemplo mais fácil de identificar são as fábricas em geral. Normalmente, as linhas de produção são divididas em subprocessos ou seções (separação, corte, estamparia, montagem, conferência). 14. (FCC – Assistente Administrativo – HEMOBRÁS - 2013) A tendência de grande parte das organizações é manter estruturas tradicionais ou departamentalizadas. Este modelo, chamado de departamentalização, pode ser desenhado baseando-se em alguns critérios, como, por exemplo, um departamento industrial que reúne subdivisões de seções técnicas como usinagem leve, usinagem pesada, montagem, try-out etc. Trata-se de Departamentalização a) funcional. b) por cliente. c) por processo. d) por produto. e) geográfica. por Processos •VANTAGENS: •Maior especialização de recursos alocados. •Possibilidade de comunicação mais rápida de informações técnicas •DESVANTAGENS: •Possibilidade de perda da visão global do processo •Flexibilidade restrita para ajustes no processo. Diretoria de Produção Seção de Separação Seção de Corte Seção de Montagem Esquema 16. Modelo por Processos Prof. Leonardo Coelho 30 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Resolução: Letra C. O tipo de departamentalização por processos permite que a organização agrupe suas atividades que se centralizam nos processos de produção ou equipamentos. O exemplo mais fácil de identificar são as fábricas em geral. Normalmente, as linhas de produção são divididas em subprocessos ou seções (separação, corte, estamparia, montagem, conferência). 2.12. Divisional É um tipo de estrutura comum para organizações maiores, formado por divisões autossuficientes que produzem um produto ou serviço específico. A estrutura de divisões pode ser organizada por produtos ou serviços, ou por região geográfica, ou por processo ou projetos ou mesmo por clientes. A estrutura por divisões não é nada além do que vimos ao longo dos itens anteriores, basta você lembrar deste esquema: Esquema 17. Tipos de Departamentalização 15. (CESPE – Analista – FUNPRESP/EXE – 2016) Acerca da organização administrativa e dos fundamentos que a norteiam, julgue o item subsequente. Na abordagem divisional, pessoas ou órgãos são agrupados em departamentos de acordocom as atividades de trabalho em comum ou conforme suas habilidades e competências similares. Resposta: Errado. Ti p o s d e D ep ar ta m en ta liz aç ão Funcional Divisional Projetos Produto/Serviço Geográfica Cliente Processos Misto Matricial Prof. Leonardo Coelho 31 de 105 www.exponencialconcursos.com.br A estrutura descrita no enunciado é a estrutura funcional. A estrutura divisional traz áreas separadas e independentes, que podem ser organizadas de diferentes formas, por projetos, por serviços, matricial, etc. Revise o que vimos no esquema acima. Prof. Leonardo Coelho 32 de 105 www.exponencialconcursos.com.br 2.13. RESUMO DOS TIPOS DE DEPARTAMENTALIZAÇÃO Esquema 18. Resumo dos Tipos de Departamentalização Tipos de Departamentalização Linear Uma única linha de subordinação. Cada unidade de trabalho executa tarefas específicas e bem definidas Linear Staff Unidades de direção contam com um órgão ou pessoa na função de staff, para apoio, assessoria e recomendações Funcional Uma chefia para cada função, de modo que os subalternos exerçam mais de uma função, ficando sob mando de mais de um chefe por Projetos Os recursos necessários para levar ao objetivo dos projeto são separados, formando-se unidades independentes, cada uma dirigida por um gerente de Colegiados Grupos são criados para resolver determinados problemas e tomar decisões. Podem ser permanentes ou ad-hoc (finalidade específica). Matricial Combina a estrutura funcional e a de projetos. As unidades de trabalho são os projetos e os orgãos funcionais servem como prestadores de serviços. em Rede /Virtual Mantém as atividades principais, nas quais tem maior competência, e terceiriza outras funções para especialistas ou organizações externas. por Produto As atividades são agrupadas de acordo com linhas de produção. Toda a estrutura da organização agrupada em função de um produto. Territorial Agrupamento de atividades em função dos locais onde se encontram as operações da empresa. por Cliente Determina a estrutura da empresa de modo a focalizar a atuação para atender determinado cliente ou segmento. por Procesos Divide a estrutura de determinada empresa ou setor a partir dos processos de produção. Prof. Leonardo Coelho 33 de 105 www.exponencialconcursos.com.br 16. (FCC – Analista Judiciário – TJ/AP – 2014) Considere os tipos de departamentalização e as características na tabela abaixo. A correta correlação entre o tipo de departamentalização e suas características consta em a) A-I; B-II; C-III; D-IV. b) A-IV; B-III; C-II; D-I. c) A-III; B-IV; C-I; D-II. d) A-II; B-IV; C-I; D-III. e) A-II; B-IV; C-III; D-I. Resposta: C. A questão é boa por abranger vários tipos de departamentalização, mas aborda apenas uma parte de cada um deles. Vamos acompanhar a questão por eliminação, como um aluno deveria fazer na hora da prova. I – Note que estamos enfatizando o usuário final do serviço/produto da organização, o que caracteriza uma estrutura orientada para o cliente. Portanto, temos C-I. Engraçado que a FCC usou esta mesma afirmativa numa outra questão sua, com outra escrita, veja “estrutura por Clientela tem, como exemplo, as instituições que cuidam do menor, do índio e dos imigrantes”. Note que com esta associação já temos 50% de acerto na questão, pois apenas nos restam as alternativas C e D. II – Fayol e sua estrutura de comando está muito atrelado ao modelo Linear. Já o modelo Funcional atende ao critério explicitado na alternativa, que busca alta qualificação e especialização. Assim, temos D-II. Note que com isto já matamos a questão e a resposta é Letra C mesmo. Mas vamos continuar. Prof. Leonardo Coelho 34 de 105 www.exponencialconcursos.com.br III –É verdade que o Modelo por Produtos ou Serviços foca no resultado de sua oferta (produto ou serviço) e traz como desvantagem o poder, algumas vezes desmedido, dos gestores de produto/serviço. Esta é uma característica deste modelo. Temos então A-III. IV – Poderíamos confundir um pouco esta com o modelo funcional, pela forma como vem descrita. A dúvida ficaria no trecho ‘maior satisfação das pessoas’. E verdade seja dita, mesmo para a Estrutura por Projetos isto é beeeem questionável, pois não é uma realidade absoluta. Todas as demais características são típicas do modelo por Projetos e como não nos resta alternativas, ficamos com ela como mais adequada mesmo: B-IV. Assim, temos A-III; B-IV; C-I; D-II. 3. ORGANIZAÇÃO FORMAL VS. ORGANIZAÇÃO INFORMAL O conceito de Organização Informal remonta à Teoria das Relações Humanas e está relacionado às relações entre indivíduos numa organização, relações estas que fogem ao controle da formalidade imposta pela estrutura organizacional tradicional e que tem grande impacto na organização. Formalmente, a Organização Informal é o conjunto de interações e relacionamentos estabelecidos entre as pessoas. Contrapõe-se à Organização Formal, esta considerada a estrutura organizacional e composta pelos órgãos, cargos, relações funcionais, níveis hierárquicos, etc. O comportamento dos grupos sociais está associado e condicionado aos dois tipos de organização: a organização formal (ou também chamada de organização racional) e a organização informal (também chamada de organização natural). A Organização Informal está intimamente ligada aos usos e costumes, tradições, ideais e normas sociais. Visualiza-se por meio de atitudes e disposições das pessoas, sentimentos e opiniões. Expressa-se na necessidade de associação e é mutável, i.e., com o tempo, temos diferentes configurações da Organização Informal. Prof. Leonardo Coelho 35 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Esquema 19. Organização Formal vs. Organização Informal Segundo Chiavenato, notamos algumas características da Organização Informal: Organização Formal •Estrutura Organizacional •Órgãos, cargos, relações funcionais, níveis hierárquicos Organização Informal •Interações e relacionamentos entre as pessoas •Usos, costumes, tradições, ideais, normas sociais Prof. Leonardo Coelho 36 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Esquema 20. Características da Organização Informal As Organizações Informais surgem de maneira espontânea, mas a literatura trata alguns fatores que condicionam sua formação, veja: Relação de Coesão ou Antagonismo •Pessoas se aproximam ou se afastam de outras •Independentemente do nível hierárquico •Simpatia/Identificação vs. Antipatia/Antagonismo Status •Indivíduos adquirem status dentro do grupo, independentemente de sua posição na organização formal •Depende de seu papel ou integração na vida do grupo Colaboração Espontânea •A Organização Informal reflete a colaboração espontânea que pode e deve ser aplicado a favor da empresa Possibilidade da Oposição à Organização Formal •A Organização Informal pode desenvolver-se em oposição à Organização Formal •Grupos desarmoniosos na organização Padrões de Relações e Atitude •Grupos informais desenvolvem certos padrões de relações e atitudes entre eles •Processo espontâneo Mudanças de Níveis e Alterações dos Grupos Informais •Pessoas participam de vários grupos informais •Grupos tendem a se alterar com modificações ocorridas na Organização Formal Organização Informal Transcende a Organização Formal •Relações interpessoais são espontâneas •Duração e natureza destas relações vão muito além da duração e naturezada Organização Formal •Organização Formal está limitada ao ambiente de trabalho. A Organização Informal vai muito além deste ambiente Padrões de Desempenho nos Grupos Informais •Podem ser diferentes dos padrões da Organização Formal •Maiores ou menores ou conforme a Organização Formal •Depende do grau de motivação do grupo em relação aos objetivos da empresa Prof. Leonardo Coelho 37 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Esquema 21. Fatores para Formação de Grupos Informais •Interesses comuns aglutinam pessoas •Esportes, viagens, política, lazer, etc. Interesses Comuns das Pessoas •Posição na organização exige contato com determinadas pessoas •Os contatos formais propiciam os contatos informais Interação Provocada pela Organização Formal •Rotatividade, mudanças organizacionais, movimentações horizontais e verticais, transferências •Movimentos dão base para a interação entre pessoas diferentes Flutuação de Pessoal dentro da Organização Formal •Momentos em que o indivíduo está no local de trabalho, mas não exatamente trabalhando. •Consequentemente, interage com as pessoas Tempo Livre das Pessoas Prof. Leonardo Coelho 38 de 105 www.exponencialconcursos.com.br 17. (CESPE – Administrador – MPOG – 2015) Em relação a organizações e seus conceitos, julgue o item subsequente. Por serem criadas e estruturadas mediante leis e decretos, estruturas organizacionais públicas são imunes à formação de organizações informais. Resposta: Errado. Claro que a estrutura da administração pública força uma barra maior na Organização Formal, mas é praticamente impossível evitar a formação de Organizações Informais no ambiente de trabalho. Lembre-se do conceito que vimos no Esquema 19. Relações pessoais, interesses comuns, amizades, afinidades: não é por ser definido em Lei e exigir-se o cumprimento de formalidades que tais coisas deixarão de ocorrer, já que estamos falando de seres humanos e suas relações sociais. Prof. Leonardo Coelho 39 de 105 www.exponencialconcursos.com.br 4. QUESTÕES COMENTADAS 18. (CESPE – Analista de C&T Júnior – INCA – 2010) Acerca da estrutura organizacional e da figura apresentada abaixo, julgue. Em face do posicionamento da comissão de ética nessa estrutura organizacional, trata-se de um órgão de estafe. Resposta: Certo. Note que a Comissão de Ética está 'a par' (meio pro lado, fora da linha vertical) da estrutura hierárquica presente no organograma, dando a ideia de funcionar como um órgão especializado de assessoria, típico da estrutura Linear-staff. 19. (CESPE – Agente Técnico de Inteligência – ABIN – 2010) Considera-se descentralizada a estrutura organizacional com pouca distribuição de poder, tipo de estrutura que beneficia os níveis hierárquicos mais baixos. Resolução: Errada. É exatamente o oposto, vejamos no esquema: Prof. Leonardo Coelho 40 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Esquema 22. Estrutura Centralizada vs. Estrutura Descentralizada 20. (Quadrix – Assistente Administrativo Operacional – CRF-PR - 2016) Na departamentalização por produtos ou serviços o agrupamento é feito de acordo com as atividades inerentes a cada um dos produtos ou serviços da empresa. São desvantagens desse tipo de departamentalização, exceto: a) pode ser de coordenação mais difícil, quando do estabelecimento das políticas gerais da empresa. b) pode interferir na estrutura organizacional por gerar menor flexibilidade e versatilidade. c) pode propiciar o aumento dos custos pelas duplicidades de atividades nos vários grupos de produtos ou serviços. d) pode criar uma situação em que os gerentes da área se tornam muito poderosos, podendo desestabilizar a estrutura da empresa. e) pode provocar problemas humanos de temores e ansiedades quando em situação de instabilidade externa. Resolução: Letra B. A questão pede conhecimento da visão do Chiavenato sobre as vantagens e desvantagens da Departamentalização por Produto ou Serviço. Veja no esquema abaixo: Estrutura Centralizada Poder de decisão se concentra no topo da cadeia de comando Pouca distribuição de poder Beneficia o topo da hierarqua Estrutura Descentralizada Poder de decisão distribuído nos níveis inferiores Ampla distribuição de poder Beneficia níveis hierárquicos mais baixos Prof. Leonardo Coelho 41 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Esquema 23. Vantagens e Desvantagens da Departamentalização por Produtos ou Serviços 21. (CESPE – Assistente em Administração – FUB – 2015) No que diz respeito às organizações contemporâneas, julgue o item a seguir. Dividir a carga total de trabalho em tarefas que possam ser realizadas de modo lógico, encadeado e confortável por parte das pessoas é exemplo de departamentalização, que é um elemento da estrutura organizacional. Resolução: Errado. A questão confunde os conceitos de departamentalização e divisão de trabalho/ especialização. Segundo Chiavenato, “a departamentalização é, ainda hoje, o elemento fundamental na estruturação de muitas organizações. (...) O próprio nome – departamento, divisão ou unidade organizacional – ainda prevalece apesar de todo o progresso na teoria administrativa”. Departamentos são unidades dentro de uma organização. Quando falamos de divisão de trabalho, costumamos remeter ao conceito de especialização, que visa dividir as tarefas conforme a especialidade de cada pessoa, de forma a otimizar o trabalho a ser feito. Ou seja, como vimos, são conceitos diferentes. Fixa a responsabilidade dos departamentos para um produto ou linha de produto ou serviço Facilita a coordenação interdepartamental Facilita a Inovação Indicada para circunstâncias externas mutáveis Permite Flexibilidade Dispersão dos especialistas em sub- grupos É contra-indicada para circunstâncias externas estáveis e para empresas com poucos produtos, por trazer elevado custo operacional Provoca problemas humanos de temores e ansiedades quando em situação de instabilidade externa: os empregados tendem a ser mais inseguros com relação a alguma possibilidade de desemprego ou por retardamento na sua carreira profissional. Enfatiza a coordenação em detrimento da especialização V an ta ge n s D esvan tagen s Prof. Leonardo Coelho 42 de 105 www.exponencialconcursos.com.br 22. (CESPE – Analista Administrativo – ICMBIO - 2014) A respeito das estruturas organizacionais, julgue os itens seguintes. As organizações que buscam estabilidade e economia de escala em seus departamentos apresentam estruturas divisionais e, por vezes, matriciais por terem a especialização do trabalho como elemento central.: Resolução: Errado. Estabilidade e economia de escala são elementos mais afeitos à estrutura funcional. A estrutura matricial tende a ser bem aplicável em ambientes instáveis e aceita certa duplicidade de esforços, reduzindo a economia de escala. A especialização do trabalho também é um aspecto mais voltado para estruturas funcionais. Relembre os esquemas: Esquema 8 e Esquema 11. 23. (CESPE – Analista – TRE-ES – 2011) Julgue o item a seguir, referentes a gerenciamento de processo. A estrutura de uma organização centrada em processos reflete os seus departamentos. Resolução: Errada. Numa estrutura por processos, o foco são os processos, as tarefas, não são os departamentos. A estrutura da empresa reflete os processos. Os departamentos podem até existir e ter uma relação com a estrutura de processos, mas isto não éregra, visto que diferentes departamentos podem estar envolvidos nos processos mapeados pela empresa. E tenha em mente que a organização por processos tende a reduzir ou mesmo abolir a ideia de departamentos. 24. (CESPE – Técnico Administrativo – MPU – 2010) Julgue o item seguinte, relativos a tipos de estrutura organizacional, natureza e finalidades das organizações formais modernas. Os órgãos de assessoria da organização em estrutura linha-staff exercem autoridade de linha sobre os colaboradores dos demais setores, com o intuito de alcançar os objetivos organizacionais. Resolução: Errada. Os órgãos de assessoria de estafe têm o papel de influenciadores, assessores, consultores. A chefia assessorada por eles podem ou não acatar sua posição. Não faz sentido associarmos estes órgãos a autoridade de linha (de chefia) sobre qualquer setor da estrutura. Prof. Leonardo Coelho 43 de 105 www.exponencialconcursos.com.br 25. (FCC - Analista Judiciário - TST - 2012) Além de violar o princípio da unidade de comando, a adoção de uma estrutura matricial possui, ainda, como desvantagem: a) apresentar uma relativa inconsistência na maneira pela qual as políticas e procedimentos internos são cumpridos. b) reter os funcionários em um projeto por tempo maior que o necessário. c) requerer habilidade especial de gerentes de projetos em negociar recursos com gerentes funcionais. d) alocar, no gerenciamento, pessoas que apresentam baixa motivação em relação ao projeto. e) subestimar os projetos, independentemente de serem ligados a esferas superiores. Resolução: Estrutura matricial é um dos modelos que mais costumam cair nas provas. Por isso, atenção nela! O enunciado citou uma desvantagem do modelo matricial: violação da unidade de comando (já que o subordinado responde a mais de um chefe) e pediu mais uma desvantagem nas alternativas. E essa desvantagem encontra-se na alternativa C. De fato, é preciso uma habilidade maior dos responsáveis pelos projetos lidarem com os responsáveis de linha, ou seja, os gerentes funcionais. Portanto, é preciso que haja essa maturidade, e a falta dela faz com que este fato seja uma desvantagem para o modelo matricial. GABARITO DA QUESTÃO: ALTERNATIVA C. 26. (FCC - Analista - BACEN - 2006) A organização holográfica é aquela onde são criados: I. macroprocessos matriciais interligados aos processos das unidades organizacionais. II. processos nos quais cada parte representa o todo. III. macroprocessos interligados às atividades de forma vertical. IV. atividades horizontalizadas interligadas aos processos verticais. V. processos e macroprocessos interligados entre si. É correto o que consta APENAS em: a) I. b) I e V. c) II. d) III e IV. e) IV e V. Prof. Leonardo Coelho 44 de 105 www.exponencialconcursos.com.br Resolução: Nesta questão e na próxima, vamos tratar de dois novos modelos organizacionais. Deixamos para estudar agora por se tratar de temas que não estão sendo cobrados ultimamente. Porém, considero arriscado deixá-los de lado. O modelo citado na questão, o HOLOGRÁFICO, possui uma característica principal (e que vai responder nossa questão de primeira): colocar o todo em cada parte. Ou seja, um departamento reflete a organização por completo. É o contrário da especialização. Portanto, observando as assertivas, somente a II está correta e representa o modelo holográfico. GABARITO DA QUESTÃO: ALTERNATIVA C. 27. (FCC - Analista - BACEN - 2006) Organizações com estruturas caracterizadas pela formação em equipes, descentralizadas, diferenciadas por objetivos e integradas por comunicações intensivas, são: a) táticas. b) matriciais. c) departamentalizadas. d) atomizadas. e) estratégicas. Resolução: Mais um modelo novo, que vamos estudar nessa questão. O modelo ATOMIZADO caracteriza-se por adotar uma estrutura super descentralizada, dotada de unidades autônomas de trabalho. As equipes se caracterizam por dotarem de uma especialização e, como já frisei, autonomia, buscando uma integração intensiva através das diversas formas que a tecnologia da informação proporciona. GABARITO DA QUESTÃO: ALTERNATIVA D. 28. (FCC - Especialista em Políticas Públicas - SEPLA DR SP - 2009) A estrutura de uma organização resulta de um processo de definição da departamentalização e dos níveis hierárquicos, de especificação de atividades, grau de formalização e centralização da autoridade, e da criação de um sistema de comunicação. Dentre os diversos tipos de estruturas destacam-se a estrutura funcional, a estrutura matricial e a estrutura em rede ou modular. É correto afirmar que: a) a estrutura funcional é a mais utilizada quando as atividades são mais dinâmicas e o ambiente em constante mudança. b) na estrutura em rede ou modular, a empresa mantém uma estrutura com as atividades principais, nas quais tem maior competência, e terceiriza outras funções para especialistas ou organizações externas. Prof. Leonardo Coelho 45 de 105 www.exponencialconcursos.com.br c) na estrutura funcional, a departamentalização pode ocorrer somente por função, detendo esta todos os conhecimentos e recursos necessários à sua atuação. d) na estrutura matricial, a departamentalização pode ocorrer por critérios geográficos, por processos, por clientes e por produtos, detendo cada um deles os conhecimentos e os recursos necessários à sua atuação. e) a estrutura matricial é mais adequada para atividades repetitivas e ambientes estáveis. Resolução: Questão bem completa, que traz em seu enunciado uma definição para estrutura organizacional, e cita os modelos funcional, matricial e em rede ou modular (nomenclatura também adotada). Vamos analisar cada alternativa e descobrir a nossa resposta. A alternativa A está errada, pois a estrutura funcional é indicada para ambientes estabilizados, com pouca mudança. A alternativa B está correta, e define bem a estrutura em rede, virtual ou modular: estrutura enxuta com as atividades principais e terceiriza outras atividades para especialistas ou outras organizações. Já a alternativa C está incorreta, pois cada departamento detém o conhecimento específico, e não todos os conhecimentos e recursos. A alternativa D está incorreta também, pois a estrutura matricial possui, na mesma estrutura, a somatória do modelo funcional e por projetos. Por fim, a alternativa E está incorreta, pois a estrutura adequada para atividades repetitivas e ambientes estáveis é a funcional. GABARITO DA QUESTÃO: ALTERNATIVA B. 29. (FCC - Analista Judiciário - TRT 8 - 2010) Ao definir a estrutura organizacional de uma empresa, seus administradores devem considerar seis elementos básicos: a) tecnologia; produto/serviço; análise do trabalho; agrupamento de funções; custos e número de níveis de comando. b) divisão do trabalho; produtividade; segmento de negócio; tecnologia; distribuição das equipes e localização geográfica. c) mão de obra necessária; características dos clientes; amplitude do negócio; concentração do trabalho; funções essenciais e agrupamento das tarefas. d) especialização do trabalho; departamentalização; cadeia de comando; amplitude de controle; centralização/descentralização e formalização. e) foco do negócio; público alvo; mão de obra especializada; amplitude de controle; divisão de poder e distribuição geográfica. Resolução: Questão "chatinha", pois se o candidato não tiver estudado com atenção os conceitos apresentados acima, vai partir para o chute. O jeito é ler
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