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Aula00 Apostila1 4R1AJ9RZHG

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LQWHUPHGLiULR� GD� RUJDQL]DomR�� HP� VHXV� UHVSHFWLYRV�
GHSDUWDPHQWRV��
x� 6XSHUYLVRUHV�� SURILVVLRQDLV� TXH� RFXSDP� FDUJR� GH� FKHILD� QR�
QtYHO�RSHUDFLRQDO��FRRUGHQDQGR�D�H[HFXomR�GLUHWD�GDV�WDUHIDV�H�
SURFHGLPHQWRV�SHORV�VHXV�IXQFLRQiULRV�VXERUGLQDGRV�
x� &KmR� GH� IiEULFD�� H[SUHVVmR� TXH� VLJQLILFD� R� QtYHO� HVWUXWXUDO�
PDLV�EDL[R�GD�RUJDQL]DomR��RQGH�RFRUUHP�DV�RSHUDo}HV��e�QHVWH�
QtYHO� TXH� HVWmR� RV� IXQFLRQiULRV� TXH� UHDOL]DP� DV� WDUHIDV� PDLV�
EiVLFDV� GD� RUJDQL]DomR�� 6mR� RV� RSHUDGRUHV� GH� PiTXLQDV� GR�
SURFHVVR�SURGXWLYR�HP�XPD�IiEULFD��SRU�H[HPSOR��
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&RP� WDLV� FRQFHLWRV� LQLFLDLV� HP� PHQWH�� YDPRV� LQLFLDU� R� HVWXGR� GDV�
WHRULDV�DGPLQLVWUDWLYDV��
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��� $ERUGDJHP�6LVWrPLFD�
��3HVVRDO��(VVD�DERUGDJHP�p�XPD�GDV�PDLV�LPSRUWDQWHV�SDUD�D�
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EDVWDQWH�DTXL��
(P�SULPHLUR�OXJDU��JRVWDULD�TXH�YRFrV�VRXEHVVHP�TXH�D�FRQFHSomR�GH�
VHU�KXPDQR�SRU�WUD]�GD�YLVmR�VLVWrPLFD�p�D�GH�KRPHP�IXQFLRQDO��1HOD��R�VHU�
KXPDQR�GHVHPSHQKD�SDSpLV�QR�VLVWHPD�HP�TXH�VH� LQVHUH��VHQGR�JXLDGR�SRU�
LQYHQWLYRV�PLVWRV��2�KRPHP� IXQFLRQDO� WHP�H[SHFWDWLYDV� VREUH� RV�SDSHLV� GDV�
RXWUDV� SHVVRDV� QR� VLVWHPD� H� EXVFD� GHL[DU� FODUDV� HVVDV� H[SHFWDWLYDV��
UHIRUoDQGR� RX� PRGLILFDQGR� RV� SDSHLV� GRV� LQGLYtGXRV�� 1HVWH� VHQWLGR�� D�
RUJDQL]DomR� p� XP� JUDQGH� VLVWHPD� GH� SDSpLV�� QD� TXDO� RV� LQGLYtGXRV�
GHVHPSHQKDP�VXDV�SDUWHV��&RQVLGHUD�VH�DLQGD�TXH�RV� LQGLYtGXRV�SRVVDP�VHU�
LQFHQWLYDGRV�SRU�LQFHQWLYRV�PLVWRV��
$� DERUGDJHP� VLVWrPLFD� VXUJH� D� SDUWLU� GD� 7HRULD�*HUDO� GRV�6LVWHPDV�
�7*6��GH�/XGZLJ�YRQ�%HUWDODQII\��(VVH�VXMHLWR�TXHVWLRQRX�R�VHJXLQWH��
��6HUi�TXH�p�SRVVtYHO�FULDU�XPD�WHRULD�JHUDO�SDUD�SURSRUFLRQDU�
SULQFtSLRV� EiVLFRV� SDUD� WRGDV� DV� FLrQFLDV�� FRPR� D� ELRORJLD�� ItVLFD��
VRFLRORJLD"�
�� 3RLV� EHP�� D� UHVSRVWD� TXH� HOH� PHVPR� GHX� IRL�� 6,0�� $� SDUWLU�
GHVVD�SHUJXQWD�HOH�GHVHQYROYHX�D�7*6���
6HJXQGR�D�7*6��DV�LGHLDV�FOiVVLFDV�GH�UHGXFLRQLVPR��GHFRPSRVLomR�GR�
WRGR� HP� FDGD� GHWDOKH��� SHQVDPHQWR� DQDOtWLFR� �DQiOLVH� GH� FDGD� GHWDOKH�� H�
PHFDQLFLVPR�QmR�VHUYLULDP�SDUD�D�DQiOLVH�GDV�FLrQFLDV��2� LGHiULR�GHYHULD�VHU�
VXEVWLWXtGR�SHOR��
x� ([SDQVLRQLVPR��ROKDU�R�³WRGR´��QR�TXDO�D�SDUWH�VH�LQVHUH���
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x� 3HQVDPHQWR� VLQWpWLFR� �VLQWHWL]DU� DV� FRLVDV� SHOR� SDSHO� TXH�
H[HUFHP�QR�WRGR���
x� 7HOHRORJLD� �D� FDXVD� p� XPD� FRQGLomR� QHFHVViULD�� PDV� QHP�
VHPSUH�OHYDUi�D�XPD�GDGD�FRQVHTXrQFLD���
7UDWD�VH�GH�XPD�YHUGDGHLUD�UHYROXomR�QD�IRUPD�GH�SHQVDU�DV�FRLVDV��
2�IRFR�GHYHULD�HVWDU�QmR�PDLV�GHQWUR�GD�SUySULD�RUJDQL]DomR��PDV�QD�UHODomR�
TXH�DV�SDUWHV�GD�RUJDQL]DomR�WLQKDP�HQWUH�VL�H�FRP�R�DPELHQWH�H[WHUQR��VHQGR�
HVWD� D� SULPHLUD� WHRULD� TXH� REVHUYD� D� RUJDQL]DomR� FRPR� DEHUWD� DR� DPELHQWH��
$OpP�GLVVR��DV�UHODo}HV�GR�WLSR�³XPD�FDXVD�JHUD�XP�HIHLWR´��VmR�DEDQGRQDGDV��
SRLV�R�TXH�VH� VDEH�p�TXH�RV�HIHLWRV� WHUmR�FDXVDV��PDV�QXQFD�VH� VDEH�R�TXH�
DFRQWHFHUi�GHSRLV��DR�VH�ID]HU�DOJXPD�FRLVD�DJRUD��
$�7*6�IRL�EDVWDQWH� LQIOXHQFLDGD�SHOR�GHVHQYROYLPHQWR�GD�FLEHUQpWLFD��TXH� EXVFDYD� VHU� XPD� FLrQFLD� LQWHUGLVFLSOLQDU�� FRP� IRFR� QD� VLQHUJLD� HQWUH� RV�
FRQKHFLPHQWRV�FLHQWtILFRV��
$� LGHLD� FHQWUDO� GHVVD� DERUGDJHP� DSOLFDGD� j� DGPLQLVWUDomR� OHYD� j�
FRQFOXVmR�GH�TXH�D�RUJDQL]DomR�SRGH�VHU�YLVWD�FRPR�XP�VLVWHPD�TXH�LQWHUDJH�
FRP� R� VHX� DPELHQWH�� RX� VHMD�� TXH� UHFHEH� LQVXPRV� �LQSXWV��� UHDOL]D� R�
SURFHVVDPHQWR�GHVVHV�LQVXPRV��H�DSUHVHQWD�VDtGDV��RXWSXWV��SDUD�R�DPELHQWH��
$OpP� GLVVR�� R� SUySULR� DPELHQWH� UHDOLPHQWD� R� VLVWHPD� SRU� PHLR� GH� QRYRV�
LQVXPRV�� TXH� JHUDUmR� QRYRV� SURFHVVDPHQWRV� H� VDtGDV�� 3HUFHEH�VH�� GHVVH�
PRGR��D�H[LVWrQFLD�GH���FRPSRQHQWHV�GRV�VLVWHPDV�FRPR�XP�WRGR��LQFOXVLYH�R�
VLVWHPD�RUJDQL]DFLRQDO���
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���,QVXPRV�RX�HQWUDGDV��LQSXWV���
���3URFHVVDPHQWR��
���6DtGDV��RXWSXWV���
���5HWURDomR��
���$PELHQWH�TXH�HQYROYH�R�VLVWHPD��
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1HVVH� FRQWH[WR�� p� LPSRUWDQWH� VDEHU� WDPEpP� TXH�� TXDQGR�
YLVXDOL]DPRV�R�VLVWHPD�GHVVD� IRUPD��D�SDUWH�GH�SURFHVVDPHQWR�p�YLVWD�FRPR�
XPD� ³FDL[D�SUHWD´�� RX� VHMD�� QHVVD� DQiOLVH�� QmR� VH� VDEH� DR� FHUWR� R� TXH� p�
H[HFXWDGR� GHQWUR� GR� SURFHVVDPHQWR�� (VVH� FRQFHLWR� p� WDPEpP� FKDPDGR� GH�
%ODFN�%R[��
�3HUFHED�TXH��VH�UHVROYrVVHPRV�HVWXGDU�R�TXH�DFRQWHFH�GHQWUR�GHVVH�
SURFHVVDPHQWR��SRGHUtDPRV�HQ[HUJDU�YiULRV�RXWURV�VXEVLVWHPDV�RSHUDQGR�XP�
GHQWUR�GR�RXWUR��$VVLP��D�7*6�VH�IXQGDPHQWD�HP�WUrV�SUHPLVVDV��
���2V�VLVWHPDV�HVWmR�GHQWUR�GH�VLVWHPDV�PDLRUHV��
���2V�VLVWHPDV�VmR�DEHUWRV�H�LQWHUDJHP�FRP�R�DPELHQWH��
��� $V� IXQo}HV� H[HUFLGDV� SHOR� VLVWHPD� GHSHQGHP� GD� VXD�
HVWUXWXUDomR��
&KLDYHQDWR��������QRV�OHPEUD�GH�TXH�H[LVWHP�GLYHUVRV�FRQFHLWRV�SDUD�
RV� VLVWHPDV�� &RPR� HVWDPRV� GLDQWH� GH� XP� FRQFXUVR� GH� XPD� EDQFD� TXH� ID]�
SHQVDU��UHSURGX]R�RV�FRQFHLWRV�OHYDQWDGRV�SRU�HVWH�DXWRU��
�ŶƚƌĂĚĂƐ� ^ĂşĚĂƐ�WƌŽĐĞƐƐĂŵĞŶƚŽ�
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x� 6LVWHPD�p�XP�FRQMXQWR�GH�HOHPHQWRV�HP�LQWHUDomR�UHFtSURFD��
x� 6LVWHPD� p� XP� FRQMXQWR� GH� SDUWHV� UHXQLGDV� TXH� VH� UHODFLRQDP�
HQWUH�VL�IRUPDQGR�XPD�WRWDOLGDGH��
x� 6LVWHPD� p� XP� FRQMXQWR� GH� HOHPHQWRV� LQWHUGHSHQGHQWHV�� FXMR�
UHVXOWDGR�ILQDO�p�PDLRU�GR�TXH�D�VRPD�GRV�UHVXOWDGRV�TXH�HVVHV�
HOHPHQWRV�WHULDP�FDVR�RSHUDVVHP�GH�PDQHLUD�LVRODGD��
x� 6LVWHPD� p� XP� FRQMXQWR� GH� HOHPHQWRV� LQWHUGHSHQGHQWHV� QR�
VHQWLGR�GH�DOFDQoDU�XP�REMHWLYR�RX�ILQDOLGDGH��
x� 6LVWHPD�p�XP�JUXSR�GH�XQLGDGHV�FRPELQDGDV�TXH� IRUPDP�XP�
WRGR� RUJDQL]DGR� FXMDV� FDUDFWHUtVWLFDV� VmR� GLIHUHQWHV� GDV�
FDUDFWHUtVWLFDV�GDV�XQLGDGHV��
x� 6LVWHPD� p� XP� WRGR� RUJDQL]DGR� RX� FRPSOH[R�� XP� FRQMXQWR� RX�
FRPELQDomR� GH� FRLVDV� RX� SDUWHV�� IRUPDQGR� XP� WRGR� FRPSOH[R�
RX�XQLWiULR�RULHQWDGR�SDUD�XPD�ILQDOLGDGH��
$� YLVmR� RUJDQL]DFLRQDO� D� SDUWLU� GRV� VLVWHPDV� p� TXH� D� HPSUHVD� �RX�
RUJDQL]DomR��p�XP�VLVWHPD�DEHUWR�TXH�LQWHUDJH�FRP�R�DPELHQWH�SDUD�UHFHEHU�
LQVXPRV�GH�WRGDV�DV�QDWXUH]DV�H�IRUQHFHU�SURGXWRV�RX�VHUYLoRV�FRPR�UHVXOWDGR�
GR�VHX�SURFHVVDPHQWR�LQWHUQR��
$V� RUJDQL]Do}HV� HQTXDQWR� VLVWHPDV� DEHUWRV� SRVVXHP� DV� VHJXLQWHV�
FDUDFWHUtVWLFDV��
��� ,PSRUWDomR�GH�LQVXPRV��HQWUDGDV���$�RUJDQL]DomR�GHSHQGH�
GH� HQWUDGDV� GH� HQHUJLD� YLQGDV� GR� DPELHQWH�� HP� TXDOTXHU� GH�
VXDV� IRUPDV�� FRPR� LQIRUPDo}HV�� PDWHULDLV� RX� SHVVRDO�� SRU�
H[HPSOR��
��� 7UDQVIRUPDomR� �SURFHVVDPHQWR� LQWHUQR��� $V� RUJDQL]Do}HV�
WUDQVIRUPDP� RV� VHXV� LQVXPRV� HP� VDtGDV� SDUD� R� DPELHQWH� QR�
TXDO�VH�LQVHUH��
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��� ([SRUWDomR� �VDtGD� GH� SURGXWRV�VHUYLoRV��� 2V� LQVXPRV�
SURFHVVDGRV� VmR� H[SRUWDGRV� SDUD� IRUD� GD� RUJDQL]DomR�� VRE� D�
IRUPD�GH�SURGXWRV�RX�VHUYLoRV��
��� &LFORV� GH� HYHQWRV�� $V� RUJDQL]Do}HV� LPSRUWDP� H� H[SRUWDP�
FRQVWDQWHPHQWH� SDUD�R� DPELHQWH�� HP�XPD�DWLYLGDGH� FtFOLFD� GH�
HQWUDGD�SURFHVVDPHQWR�VDtGD�UHWURDomR�HQWUDGD�����
��� (QWURSLD� QHJDWLYD� �RX� QHJHQWURSLD��� $� HQWURSLD� p� XP�
SURFHVVR� GH� GHVRUJDQL]DomR� QDWXUDO� GDV� FRLVDV� DWp� VXD� PRUWH��
$VVRFLD�DR�VHJXLQWH��VHULD�D�HQWURSLD�TXH�QRV�HQYHOKHFH�H�TXH�
OHYD� j� EDJXQoD� TXH� SRGH� VH� LQVWDODU� QR� VHX� DUPiULR� VH� YRFr�
VHJXLU�XVDQGR�VHP�FXLGDGR��$�HQWURSLD�QHJDWLYD�p�D�IRUoD�TXH�R�
VLVWHPD� XVD� SDUD� FRPEDWHU� D� HQWURSLD�� 3RGH� VHU� FRQVLGHUDGD�
WDPEpP�FRPR�R�H[FHVVR�GH�HQHUJLD�TXH�R�VLVWHPD� LPSRUWD�GR�
DPELHQWH� HP� UHODomR� DR� TXH� SUHFLVD� JDVWDU�� XWLOL]DQGR�R� SDUD�
FRPEDWHU� D� HQWURSLD�� e� R� UHDEDVWHFLPHQWR� GH� HQHUJLDV� TXH� D�
RUJDQL]DomR�XVD�SDUD�PDQWHU�VXD�HVWUXWXUD�RUJDQL]DFLRQDO�FRP�
YLJRU��1R�DUPiULR�GH�FDVD��D�HQWURSLD�QHJDWLYD�p�R�HVIRUoR�SDUD�
DUUXPi�OR�GH�YH]�HP�TXDQGR��DQWHV�TXH�HOH�VH�WRUQH�LQXWLOL]iYHO��
1R�QRVVR�FRUSR��VHULD�D�SRVVLELOLGDGH�GH�YLGD�HWHUQD��
���5HWURDomR�QHJDWLYD��RX�IHHGEDFN�QHJDWLYR��H�LQIRUPDomR�
FRPR� LQVXPR�� (VVD� p� XPD� FDUDFWHUtVWLFD� LJXDOPHQWH�
LQWHUHVVDQWH�� 2V� VLVWHPDV� DEHUWRV�� DVVLP� FRPR� D� RUJDQL]DomR��
UHFHEHP� LQIRUPDo}HV� QmR� Vy� VREUH� R� DPELHQWH� H[WHUQR�� PDV�
WDPEpP�VREUH�VL�PHVPRV��SRVVLELOLWDQGR�R�VHX�DMXVWH�HVWUXWXUDO��
2�IHHGEDFN�QHJDWLYR�p�D�LQIRUPDomR�VREUH�D�SUySULD�RUJDQL]DomR�
TXH�PRVWUD�D�LQDGHTXDomR�GH�VHX�VLVWHPD�LQWHUQR�DR�DPELHQWH��
4XDQGR�UHWRUQD�j�RUJDQL]DomR��HOH�ID]�FRP�TXH�VHXV�SURFHVVRV�
LQWHUQRV�VHMDP�PRGLILFDGRV�H�PHOKRUDGRV��
��� (VWDGR�ILUPH�H�KRPHRVWDVH�GLQkPLFD��2V�VLVWHPDV�PDQWrP�
R�VHX�IXQFLRQDPHQWR�HVWiYHO�D�SDUWLU�GR�TXH�UHFHEHP�H�GR�TXH�
IRUQHFHP�SDUD�R�PHLR�DPELHQWH��(VWH�HTXLOtEULR�p�PDQWLGR�SRU�
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PHLR� GR� SURFHVVR� GH� KRPHRVWDVH� GLQkPLFD�� $� KRPHRVWDVH� p�
XPD�SURSULHGDGH�GRV�VLVWHPDV�DEHUWRV�GH�PDQWHU�VHX�DPELHQWH�
LQWHUQR� UHJXODGR� SDUD� VH� DMXVWDU� GLQDPLFDPHQWH� DRV�
DFRQWHFLPHQWRV� GR� DPELHQWH� H[WHUQR�� 8P� GRV� H[HPSORV� PDLV�
FRPXQV� GH� KRPHRVWDVH� QR� FRUSR� KXPDQR� p� R� IDWR� GD�
WHPSHUDWXUD� LQWHUQD� GR� FRUSR� WHQGHU� DR� HTXLOtEULR�
LQGHSHQGHQWHPHQWH� GH� D� WHPSHUDWXUD� H[WHUQD� VXELU� RX� GHVFHU�
PXLWR�� 2� VLVWHPD� ELROyJLFR� UHJXOD� DXWRPDWLFDPHQWH� D�
WHPSHUDWXUD� LQWHUQD� SRU� PHLR� GD� LQWHUDomR� GH� VHXV� GLYHUVRV�
VXEVLVWHPDV�SDUD�FRPEDWHU�R� IULR��WUHPHQGR��DUUHSLDQGR�����RX�
DOLYLDU�R� FDORU� �VXDQGR������$�RUJDQL]DomR� ID]�R�PHVPR�TXDQGR�
HVWi�FRQVWDQWHPHQWH�EXVFDQGR�FHUWD�HVWDELOLGDGH�LQWHUQD�DSHVDU�
GDV�FRQVWDQWHV�LQWHUDo}HV�FRP�R�PHLR�DPELHQWH��
���'LIHUHQFLDomR��1DV�RUJDQL]Do}HV�HQTXDQWR�VLVWHPDV�DEHUWRV�R�
VLVWHPD�RUJDQL]DFLRQDO� WHQGH�D�VH�GLIHUHQFLDU� LQWHUQDPHQWH�HP�
IXQo}HV� HVSHFLDOL]DGDV�� GLIHUHQFLDGDV� H� HVWUXWXUDGDV� HP�
KLHUDUTXLD��
��� (TXLILQDOLGDGH�� $� RUJDQL]DomR� HQTXDQWR� VLVWHPD� DEHUWR� SRGH�
DWLQJLU�R� ILP�TXH�GHVHMD��PHVPR�SDUWLQGR�GH�GLIHUHQWHV�SRQWRV�
GH� SDUWLGD�H� SDVVDQGR� SRU� GLIHUHQWHV� FDPLQKRV�� $� SUySULD�
HVWDELOLGDGH� GR� VLVWHPD� RUJDQL]DFLRQDO� SRGH� VHU� DWLQJLGD� SRU�
PDLV�GH�XP�PHLR�GLIHUHQWH��
���� )URQWHLUDV� RX� OLPLWHV� GR� VLVWHPD�� $VVLP� FRPR� QDV�
IURQWHLUDV� WHUULWRULDLV� GR� %UDVLO�� DV� IURQWHLUDV� GD� RUJDQL]DomR�
HQTXDQWR� VLVWHPD� DEHUWR� VHSDUDP� R� TXH� p� LQWHUQR� DR� VLVWHPD�
GDTXLOR� TXH� p� GH� IRUD�� (ODV� GHILQHP� DWp� RQGH� R� VLVWHPD� SRGH�
DWXDU� H� TXDO� R� QtYHO� GH� DEHUWXUD� GR� VLVWHPD� HP� UHODomR� DR�
DPELHQWH��
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8PD� IUDVH� TXH� VLQWHWL]D�PXLWR� EHP�R� SHQVDPHQWR� VLVWrPLFR�� FRP�D�
SHUFHSomR� GD� LQWHUDomR� GH� WRGDV� DV� VXDV� SDUWHV� JHUDQGR� DOJR� PDLRU� TXH� VH�
UHODFLRQD�FRP�R�DPELHQWH�p��³R�WRGR�p�PDLRU�GR�TXH�D�VRPD�GDV�SDUWHV��´�
1D� YHUGDGH�� TXDQGR� VH� GL]� ³p� PDLRU´�� YRFr� GHYH� HQWHQGHU� TXH� LVVR�
DFRQWHFH� GHYLGR� DR� ERP� IXQFLRQDPHQWR� GR� VLVWHPD��8PD� FRPSUHHQVmR�PDLV�
DPSOD�FRQVLGHUD�TXH�R� WRGR�VLVWrPLFR� WDPEpP�SRGH�VHU�XP�UHVXOWDGR�PHQRU�
GR�TXH�D�VRPD�GDV�SDUWHV��,VVR�DFRQWHFH�TXDQGR�XP�VLVWHPD�SRGH�HVWDU�FRP�
VHX�IXQFLRQDPHQWR�SUHMXGLFDGR��SRLV�R�TXH�VH�EXVFD�QR�VLVWHPD�p�MXVWDPHQWH�
TXH�R�WRGR�VHMD�PDLRU�TXH�D�VRPD�GDV�SDUWHV��
�
�����3HUVSHFWLYD�VRFLRWpFQLFD��
$�3HUVSHFWLYD�6RFLRWpFQLFD�IRL�SURSRVWD�SRU�SHVTXLVDGRUHV�GR�,QVWLWXWR�
GH�5HODo}HV�+XPDQDV�GH�7DYLVWRN�FRP�EDVH�QD�WHRULD�GRV�VLVWHPDV��3DUD�HOD��D�
RUJDQL]DomR�p�XP�VLVWHPD�VRFLRWpFQLFR�FRPSRVWR�GH�GRLV�VXEVLVWHPDV��
x� 6XEVLVWHPD� WpFQLFR�� p� D� WHFQRORJLD� XWLOL]DGD�� R� WHUULWyULR� H� R�
WHPSR�� VHQGR� UHVSRQViYHO� SHOD� HILFLrQFLD� SRWHQFLDO� GD�
RUJDQL]DomR�� (QYROYH� DVSHFWRV� FRPR� WDUHIDV�� LQVWDODo}HV��
HTXLSDPHQWRV��RSHUDo}HV��DUUDQMR�ItVLFR��HWF��
x� 6XEVLVWHPD� VRFLDO�� VmR� DV� SHVVRDV� H� VHXV� UHODFLRQDPHQWRV�
IRUPDLV� H� LQIRUPDLV� QR� WUDEDOKR� �LQFOXVLYH� SRU� PHLR� GDV�
H[LJrQFLDV�H�GHPDQGDV�GD�RUJDQL]DomR���e�HOH�TXH�WUDQVIRUPD�D�
HILFLrQFLD�SRWHQFLDO�HP�UHDO��
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�����6LVWHPDV�DXWRSRLpWLFRV��
,PSRUWDQWH�GHVWDFDU�XPD�YLVmR�GLIHUHQWH�VREUH�VLVWHPDV��TXH�PHUHFH�
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XPD�YLVmR�VLVWrPLFD�GH� IRUPD�JHUDO��VHP�VH�UHIHULU�D�HVWD�YLVmR��PHOKRU�QmR�
XWLOL]i�OD��SRLV�LVWR�SRGH�JHUDU�FRQIXVmR�QD�KRUD�GH�UHVSRQGHU��8VH�DSHQDV�VH�D�
EDQFD�IDODU�HVSHFLILFDPHQWH��
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RUJDQL]Do}HV� H� FRP� RULJHP� QDV� LGHLDV� GH� 0DWXUDQD� H� 9DUHOD�� RV� VLVWHPDV�
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H[WHUQR��TXH�WHQWD�ID]HU�FRP�TXH�R�VLVWHPD�WHQKD�VHQWLGR�SDUD�R�DPELHQWH��
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VLVWHPDV�� HP� ~OWLPD� LQVWkQFLD�� p� VXD� SUySULD� DXWRUUHSURGXomR�� LQFOXVLYH� QR�
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DXW{QRPRV�GH� LQWHUDomR�TXH� ID]HP� UHIHUrQFLD� VRPHQWH�D� VL�
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DPELHQWH��PDV�VLP�GH�XP�SDGUmR�GH�LQWHUDo}HV�HQWUH�RV�GLIHUHQWHV�HOHPHQWRV�
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DGPLQLVWUDWLYDV�VmR�GHVHQYROYLGDV�SHODV�RUJDQL]Do}HV��
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DGPLQLVWUDomR�GHVHQYROYH�QDV�RUJDQL]Do}HV��DWXDQGR�GD�VHJXLQWH�IRUPD��
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VHUHP� UHDOL]DGDV� VmR� GHVHQKDGDV� H� RV� UHVXOWDGRV� D� VHUHP�
REWLGRV�VmR�IL[DGRV��
x� 2UJDQL]DomR�� WUDWD�VH� GD� IXQomR� GH� HVWUXWXUDU� RV� UHFXUVRV�
GLVSRQtYHLV� SDUD� TXH� WXGR� DTXLOR� TXH� IRL� SODQHMDGR� SRVVD� VHU�
H[HFXWDGR��
x� 'LUHomR��p�D�IXQomR�GH�FRQGX]LU�D�H[HFXomR�GRV�WUDEDOKRV�TXH�
IRUDP�SODQHMDGRV��SDUD�TXH�RV�REMHWLYRV�GD�RUJDQL]DomR�SRVVDP�
VHU�DWLQJLGRV��
x� &RQWUROH�� WUDWD�VH� GD� IXQomR� DGPLQLVWUDWLYD� QD� TXDO� RV�
UHVXOWDGRV�REWLGRV�SHOD�RUJDQL]DomR�GLUHomR�VmR�DQDOLVDGRV�HP�
IXQomR�GDTXLOR�TXH�KDYLD�VLGR�SODQHMDGR��
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9DPRV� HVWXGDU� FRP� XP� SRXFR� PDLV� GH� GHWDOKHV� VREUH� FDGD� XPD�
GHVVDV�IXQo}HV�DGPLQLVWUDWLYDV��
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3ODQHMDPHQWR� SRGH� VHU� GHILQLGR� FRPR� XP� SURFHVVR�
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HVIRUoRV�H�UHFXUVRV�SHOD�HPSUHVD�RX�RUJDQL]DomR��
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3RGHPRV� SHQVDU� R� SODQHMDPHQWR� FRPR� R� SURFHVVR� TXH� ID]� R�
SODQR�SDUD�TXH�VH�SRVVD�VDLU�GD�VLWXDomR�DWXDO�SDUD�D�VLWXDomR�IXWXUD�
GHVHMDGD��
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'HVWH�PRGR��R�SODQHMDPHQWR�p�D�IXQomR�TXH�SHUPLWH��
x� ,QWHUIHULU� QR� SUySULR� IXWXUR�� GHWHUPLQDQGR� R� FDPLQKR� D� VHU�
VHJXLGR��
x� 3UHYHU��DUWLFXODU�H�WRPDU�GHFLV}HV��DORFDU��RV�UHFXUVRV�D�VHUHP�
XWLOL]DGRV�SDUD�DWLQJLU�RV�REMHWLYRV��H�
x� 'HWHUPLQDU� D� PHOKRU� IRUPD� GH�� FRRUGHQDQGR� VXDV� IRUoDV� H�
IUDTXH]DV�� HQIUHQWDU� DV� VLWXDo}HV� IXWXUDV� TXH� SRVVDP� VHU�
SUHYLVWDV��
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1HVWH� VHQWLGR�� SUHFLVDPRV� ID]HU� XP� HVIRUoR� SDUD� QmR� FRQIXQGLU�
SODQHMDPHQWR�FRP��
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x� 3UHYLVmR��SRLV�HVWDV�VmR�R�UHVXOWDGR�GH�HVIRUoRV�SDUD�YHULILFDU�
TXDLV�RV�HYHQWRV�TXH�SRGHUmR�RFRUUHU��FRP�EDVH�QR�UHJLVWUR�GH�
XPD�VpULH�GH�SUREDELOLGDGHV��$QWLJDPHQWH�DFUHGLWDYD�VH�TXH�R�
SODQHMDPHQWR� SRGHULD� VHU� XPD� VLPSOHV� SUHYLVmR�� PDV� R� IRFR�
DWXDO�GR�SODQHMDPHQWR�HVWi�PXLWR�PDLV�QDV�SRWHQFLDOLGDGHV�TXH�
D� RUJDQL]DomR� SRGH� GHVHQYROYHU� HP� UHODomR� DR� VHX� DPELHQWH��
GH�PRGR�D�WHU�VXFHVVR��
x� 3URMHomR��TXH�FRUUHVSRQGHP�j�VLWXDomR�HP�TXH�R�IXWXUR�WHQGH�
D�VHU�LJXDO�DR�SDVVDGR�HP�VXD�HVWUXWXUD�EiVLFD��
x� 3UHGLomR�� p� D� VLWXDomR� IXWXUD� TXH� WHQGH� D� VHU� GLIHUHQWH� GR�
SDVVDGR��PDV�VREUH�D�TXDO�QmR�VH�SRGH�H[HUFHU�FRQWUROH�DOJXP��
x� 5HVROXomR� GH� SUREOHPDV�� FRUUHVSRQGH� D� DVSHFWRV� LPHGLDWRV�
TXH� SURFXUDP� WmR� VRPHQWH� D� FRUUHomR� GH� FHUWDV�
GHVFRQWLQXLGDGHV� H� GHVDMXVWHV� HQWUH� D� HPSUHVD� H� DV� IRUoDV�
H[WHUQDV�TXH�OKH�VHMDP�SRWHQFLDOPHQWH�UHOHYDQWHV��
x� 3ODQR�� p� R� GRFXPHQWR� IRUPDO� TXH� FRQVROLGD� DV� LQIRUPDo}HV�
GHVHQYROYLGDV�GR�SURFHVVR�GH�SODQHMDPHQWR��VHQGR�R� OLPLWH�GD�
IRUPDOL]DomR�GR�SODQHMDPHQWR��XPD�YLVmR�HVWiWLFD��XPD�GHFLVmR�
VREUH� RV� FDPLQKRV� D� WRPDU� REVHUYDQGR�VH� D� UHODomR�
FXVWRV�EHQHItFLRV��
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2�SODQHMDPHQWR�SRVVXL�RV�VHJXLQWHV�SULQFtSLRV�JHUDLV��
D��3ULQFtSLR� GD� FRQWULEXLomR� DRV� REMHWLYRV�� R� SODQHMDPHQWR�
GHYH� VHPSUH� YLVDU� DR� REMHWLYR� Pi[LPR� GD� RUJDQL]DomR��
KLHUDUTXL]DQGR� RV� REMHWLYRV� H� EXVFDQGR� FXPSUL�ORV� HP� VXD�
WRWDOLGDGH��
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F�� 3ULQFtSLR� GD� PDLRU� LQIOXrQFLD� �RX� SHQHWUDomR�� H�
DEUDQJrQFLD��R�SODQHMDPHQWR�p�D�PDLV�DEUDQJHQWH�GDV�IXQo}HV�
RUJDQL]DFLRQDLV�� H� SRU� LVVR� HOH� SRGH� SURYRFDU� XPD� VpULH� GH�
PRGLILFDo}HV�QD�RUJDQL]DomR��
G��3ULQFtSLR�GDV�PDLRUHV�HILFLrQFLD��HILFiFLD�H�HIHWLYLGDGH��R�
SODQHMDPHQWR� SURFXUD� PD[LPL]DU� RV� UHVXOWDGRV� H� PLQLPL]DU� DV�
GLILFXOGDGHV�� RX� GHILFLrQFLDV�� 5HOHPEUDQGR�� HILFiFLD� VLJQLILFD�
HQWUHJDU�RV�SURGXWRV�VHUYLoRV�SUHWHQGLGRV��HILFLrQFLD�p�D�UHODomR�
HQWUH�RV�LQVXPRV�XWLOL]DGRV�H�RV�SURGXWRV�VHUYLoRV�SURGX]LGRV��H�
HIHWLYLGDGH� UHSUHVHQWD� D� PHGLGD� QD� TXDO� D� RUJDQL]DomR� JHUD�
YDORU� DJUHJDGR� H� LPSDFWRV� QD� VRFLHGDGH� SRU� PHLR� GH� VHXV�
SURGXWRV�H�VHUYLoRV��
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SODQHMDPHQWR��
H��3ODQHMDPHQWR�SDUWLFLSDWLYR��R�VHX�SULQFLSDO�UHVXOWDGR�QmR�p�R�
SODQR� ILQDO�� PDV� R� SURFHVVR� GHVHQYROYLGR� DWUDYpV� GD�
SDUWLFLSDomR�GRV�HQYROYLGRV��
I�� 3ODQHMDPHQWR� FRRUGHQDGR�� WRGRV� RV� DVSHFWRV� HQYROYLGRV� QR�
SODQHMDPHQWR�GHYHP�DWXDU�GH�PDQHLUD�LQWHUGHSHQGHQWH��
J��3ODQHMDPHQWR� LQWHJUDGR�� RV� SODQHMDPHQWRV� GRV� YiULRV�
HVFDO}HV� GDV� RUJDQL]Do}HV� GHYHP� VHU� LQWHJUDGRV�� QRV� QtYHLV�
HVWUDWpJLFR��WiWLFR�H�RSHUDFLRQDO��
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K��3ODQHMDPHQWR� SHUPDQHQWH�� FRPR� R� DPELHQWH� p� PXWiYHO�� p�
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UHDOL]DGR��
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3DUD�%HQRPH���������RV�SULQFtSLRV�GR�SODQHMDPHQWR�VHULDP�RXWURV��
L�� ,QHUrQFLD�� R� SODQHMDPHQWR� p� XPD� IXQomR� LQGLVSHQViYHO� j�
RUJDQL]DomR��VHQGR�SDUWH�LQWHJUDQWH�GH�WRGRV�RV�VHWRUHV�GH�XPD�
RUJDQL]DomR�� HVWHMDP� RX� QmR� OLJDGRV� j� iUHD� SULQFLSDO� GR�
QHJyFLR��
M�� 8QLYHUVDOLGDGH��R�SODQHMDPHQWR�EXVFD�DQWHFLSDU�DV�YDULiYHLV�H�
FRQVHTXrQFLDV� TXH� LQIOXHQFLDUmR� D� RUJDQL]DomR� VRE� WRGRV� RV�
SRQWRV� GH� YLVWD� H� OHYDQGR� HP� FRQWD� GLIHUHQWHV� RSLQL}HV� SDUD�
HYLWDU� XPD� YLVmR� XQLODWHUDO�� 6mR� DV� FRQVLGHUDo}HV� DFHUFD� GRV�
FHQiULRV� H� VHXV� LPSUHYLVWRV�� TXH� GHYHP� VHU� DR� PHQRV�
FDOFXODGRV��
N��8QLGDGH��DSHVDU�GH�WHU�P~OWLSODV�IDFHWDV��R�SODQHMDPHQWR�GHYH�
VHU� LQWHJUDGR�HP�XP�FRQMXQWR�FRHUHQWH�FRP�EDVH�HP�FULWpULRV�
TXH�FRQWHPSOHP�PDLV�GH�XPD�iUHD�DR�PHVPR�WHPSR��
O�� 3UHYLVmR�� GHYH�VH� HVWDEHOHFHU� SUD]RV� H� FURQRJUDPDV� FODURV�
SDUD� D� H[HFXomR� GDV� WDUHIDV�� LQFOXVLYH� FRQVLGHUDQGR� FRUUHo}HV�
GH�UXPR��
P�� )OH[LELOLGDGH�� R� SODQHMDPHQWR� GHYH� VHU� DGDSWiYHO� jV�
GLIHUHQWHV�VLWXDo}HV��SRLV�DVVLP�ILFD�PDLV� IiFLO� ID]HU�RV�DMXVWHV�
GH�WUDMHWyULD�QHFHVViULRV�SDUD�R�VXFHVVR��
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2�TXH�HX�GLJR�VREUH� WXGR� LVVR"�7HP�TXH� WHU� WRGRV�HP�PHQWH��$OpP�
GLVVR�� VDLED� TXH� DVSHFWRV� PDLV� JHUDLV� FRPR� D� IOH[LELOLGDGH�� WtSLFD� GR�
SODQHMDPHQWR��WDPEpP�SRGHP�VHU�FRQVLGHUDGDV�FRPR�SULQFtSLRV����
�
6mR� TXDWUR� DV� GLPHQV}HV� QHFHVViULDV� j� UHDOL]DomR� GR� SODQHMDPHQWR�
�%DSWLVWD��������DSXG�7HL[HLUD��6RX]D���������
x� 5DFLRQDO�� WUDWD�VH� GD� UDFLRQDOLGDGH�� FULDWLYLGDGH� H� UHIOH[mR�
QHFHVViULDV�SDUD�VXD�UHDOL]DomR��
x� 3ROtWLFD�� WUDWD�VH� GR� SRGHU� GH� GHFLVmR� HQYROYLGR� HP� XP�
SODQHMDPHQWR��
x� 7pFQLFR�DGPLQLVWUDWLYD�� WUDWD�VH� GR� VLVWHPD� GH� WUDEDOKR�
HVWUXWXUDGR�DWUDYpV�GR�SODQHMDPHQWR��UHVSRQGHQGR�D�SHUJXQWDV�
FRPR�R�TXr"�TXDQWR"�TXHP"�TXDQGR"�
x� 9DORUDWLYD��WUDWD�VH�GD�DYDOLDomR�GH�YDORU�VREUH�RV�EHQHItFLRV�H�
SUHMXt]RV�TXH�DTXLOR�TXH�HVWi�VHQGR�SODQHMDGR�SRGH�WUD]HU��
�
7HQGR� WXGR� LVVR� HP� PHQWH�� p� SRVVtYHO� FRPHoDUPRV� D� GHVGREUDU� R�
SODQHMDPHQWR�HP�WUrV�WLSRV�FRPXPHQWH�FREUDGRV�HP�FRQFXUVRV��HVWUDWpJLFR��
WiWLFR�H�RSHUDFLRQDO��$WHQomR��R�HVWUDWpJLFR�VH�GHVGREUD�HP�WiWLFR�H�HVWH�VH�GHVGREUD�QR�RSHUDFLRQDO��
�
'H�IRUPD�JHUDO��p�SRVVtYHO�DILUPDU�TXH��
���3ODQHMDPHQWR�HVWUDWpJLFR��p�HODERUDGR�SHOR�QtYHO�LQVWLWXFLRQDO�
GD� RUJDQL]DomR� �SUHVLGrQFLD�GLUHWRUHV��� HQJOREDQGR� D�
RUJDQL]DomR� FRPR� XP� WRGR� H� VXD� LQWHUDomR� FRP� R� DPELHQWH��
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$TXL� Ki� XPD� SUHRFXSDomR� FRP� RV� REMHWLYRV� GH� ORQJR� SUD]R� H�
FRP�DV�HVWUDWpJLDV�H�Do}HV�TXH�VHUmR�QHFHVViULDV�SDUD�DOFDQoi�
ORV�� (OH� SURSRUFLRQD� VXVWHQWDomR� PHUFDGROyJLFD� SDUD� TXH� D�
PHOKRU� GLUHomR� D� VHU� VHJXLGD� VHMD� GHFLGLGD�� LQWHJUDQGR� RV�
IDWRUHV� H[WHUQRV� ±� QmR� FRQWUROiYHLV� ±� FRP� RV� LQWHUQRV� ±�
FRQWUROiYHLV�� e� UHDOL]DGR� GH� FLPD� SDUD� EDL[R� QD� HVWUXWXUD�
RUJDQL]DFLRQDO�� 3DUD� DFRPSDQKDU� VHX� IXQFLRQDPHQWR� H[LVWH� R�
FRQWUROH� HVWUDWpJLFR�� TXH� VH� UHODFLRQD� D� HOHPHQWRV� GD�
RUJDQL]DomR� FRPR�XP� WRGR�� QR� ORQJR� SUD]R�� H� FRQVLGHUDQGR� R�
DPELHQWH� H[WHUQR�� (P� UHVXPR�� HOH� p� SURMHWDGR� SDUD� R� ORQJR�
SUD]R�� HQYROYH� D� RUJDQL]DomR� FRPR� XP� WRGR�� p� GHILQLGR� SHOD�
F~SXOD�RUJDQL]DFLRQDO��p�YROWDGR�SDUD�D�HILFiFLD�H�HIHWLYLGDGH��p�
YROWDGR�SDUD�DV�UHODo}HV�FRP�RV�FOLHQWHV��
���3ODQHMDPHQWR�WiWLFR��p�UHDOL]DGR�SHOD�JHUrQFLD�LQWHUPHGLiULD�H�
FRQVLVWH� HP� XP� GHVGREUDPHQWR� GR� SODQHMDPHQWR� HVWUDWpJLFR�
DSOLFDGR�D�FDGD�GHSDUWDPHQWR�HVSHFtILFR�GD�RUJDQL]DomR��VHQGR�
FRQGX]LGR� SHOD� JHUrQFLD� LQWHUPHGLiULD�� &RQVLVWH� QD� UHVSRVWD� j�
SHUJXQWD�� TXDLV� DV� Do}HV� TXH� R� GHSDUWDPHQWR�iUHD� GHYH� WHU�
SDUD�FRQWULEXLU��QR�VHX�kPELWR��j�FRQFUHWL]DomR�GDTXLOR�TXH�IRL�
SUHYLVWR� QR� SODQHMDPHQWR� HVWUDWpJLFR"� 3DUD� DFRPSDQKDU� VHX�
IXQFLRQDPHQWR� H[LVWH� R� FRQWUROH� WiWLFR�� TXH� VH� UHODFLRQD� D�
HOHPHQWRV�GH�FDGD�GHSDUWDPHQWR��(P�UHVXPR��p�YROWDGR�SDUD�R�
PpGLR� SUD]R�� HQYROYH� FDGD� GHSDUWDPHQWR� GH� PDQHLUD�
HVSHFtILFD��p�FRQGX]LGR�SHOR�QtYHO�LQWHUPHGLiULR��p�YROWDGR�SDUD�
D�LQWHJUDomR�GH�DWLYLGDGHV�GH�FDGD�iUHD��
���3ODQHMDPHQWR� RSHUDFLRQDO�� p� FRQGX]LGR� SHORV� QtYHLV� PDLV�
EDL[RV�GD�JHUrQFLD�VXSHUYLVmR�RSHUDFLRQDO��EXVFDQGR�IRUPDOL]DU�
DV�PHWRGRORJLDV�D�VHUHP�DSOLFDGDV�QR�GLD�D�GLD�GRV�IXQFLRQiULRV�
H� FRPR� VHUi� D� RSHUDFLRQDOL]DomR� GRV� WUDEDOKRV� FRUULTXHLURV��
&RP� LVVR�� FRQWULEXL� SDUD� R� VXFHVVR� GR� SODQHMDPHQWR� WiWLFR� H��
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FRPR�FRQVHTXrQFLD��SDUD�R�GR�SODQHMDPHQWR�HVWUDWpJLFR��1HVWH�
QtYHO� H[LVWH� R� FRQWUROH� RSHUDFLRQDO�� TXH� YHULILFD� VH� RV�
SURFHGLPHQWRV� SUHYLVWRV� IRUDP� LPSOHPHQWDGRV� FRUUHWDPHQWH��
(P�UHVXPR��p�YROWDGR�SDUD�R�FXUWR�SUD]R��HQYROYH�FDGD�WDUHID�
RX�DWLYLGDGH�LVRODGDPHQWH��p�YROWDGR�SDUD�D�HILFLrQFLD��
�
3HUFHED�TXH�RV� WUrV�QtYHLV�GH�SODQHMDPHQWR� HVWmR� LQWHJUDGRV�
HQWUH� VL�� VHQGR� FDGD� XP� DSURSULDGR� D� XP� QtYHO� GH� GHFLVmR� GD�
RUJDQL]DomR��
3DUD� TXH� QmR� UHVWH� G~YLGDV� QD� KRUD� GD� SURYD�� YDPRV� YHU� PDLV�
GHWDOKHV�VREUH�FDGD�XP�GRV�QtYHLV�GR�SODQHMDPHQWR��
3DUD�&KLDYHQDWR���������R�SODQHMDPHQWR�HVWUDWpJLFR�LQWHUDJH�FRP�
WUrV�SDUkPHWURV��D�YLVmR�GH� IXWXUR��R�DPELHQWH�H[WHUQR�H�RV� IDWRUHV� LQWHUQRV�
GD�RUJDQL]DomR��$OpP�GLVVR�� HOH� DSUHVHQWD� FLQFR� FDUDFWHUtVWLFDV� IXQGDPHQWDLV�
GR�SODQHMDPHQWR�HVWUDWpJLFR��
��� (OH� HVWi� UHODFLRQDGR� FRP� D� DGDSWDomR� GD� RUJDQL]DomR� D� XP�
DPELHQWH�PXWiYHO��
��� e�RULHQWDGR�SDUD�R�IXWXUR��HP�XP�KRUL]RQWH�GH�ORQJR�SUD]R��
��� (OH� p� FRPSUHHQVLYR�� RX� VHMD�� DERUGD� D� RUJDQL]DomR� FRPR� XP�
WRGR��GH�IRUPD�JOREDO�H�VLVWrPLFD��
���2� SODQHMDPHQWR� HVWUDWpJLFR� p� XP� SURFHVVR� GH� FRQVWUXomR� GH�
FRQVHQVR�� GDGD� D� GLYHUVLGDGH� GRV� LQWHUHVVHV� GH� WRGRV� RV�
HQYROYLGRV��
��� (OH�p�XPD�IRUPD�GH�DSUHQGL]DJHP�RUJDQL]DFLRQDO��TXH�DSUHQGH�
DWUDYpV� GD� DGDSWDomR� DR� FRQWH[WR� DPELHQWDO� FRPSOH[R��
FRPSHWLWLYR�H�PXWiYHO��
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6REUH� R� SODQHMDPHQWR� WiWLFR�� &KLDYHQDWR� ������� GHVWDFD� TXH� DV�
SROtWLFDV��LQYHVWLPHQWRV��REWHQomR�GH�UHFXUVRV��HWF���HVWmR�UHODFLRQDGRV�FRP�RV�
SODQRV�WiWLFRV��$OpP�GLVVR��R�DXWRU�DILUPD�TXH�RV�SODQRV�WiWLFRV�JHUDOPHQWH�
HQYROYHP��
��� 3ODQRV� GH� SURGXomR�� (QYROYHQGR� PpWRGRV� H� WHFQRORJLDV�
QHFHVViULDV�SDUD�DV�SHVVRDV�HP�VHX�WUDEDOKR��DUUDQMR�ItVLFR�GR�
WUDEDOKR� H� HTXLSDPHQWRV� FRPR� VXSRUWHV� SDUD� DV� DWLYLGDGHV� H�
WDUHIDV��
��� 3ODQRV� ILQDQFHLURV�� (QYROYHQGR� FDSWDomR� H� DSOLFDomR� GR�
GLQKHLUR� QHFHVViULR� SDUD� VXSRUWDU� DV� YiULDV� RSHUDo}HV� GD�
RUJDQL]DomR��
��� 3ODQRV� GH� PDUNHWLQJ�� (QYROYHQGR� RV� UHTXLVLWRV� GH� YHQGHU� H�
GLVWULEXLU�EHQV�H�VHUYLoRV�QR�PHUFDGR�H�DWHQGHU�DR�FOLHQWH��
��� 3ODQRV� GH� UHFXUVRV� KXPDQRV�� (QYROYHQGR� UHFUXWDPHQWR��
VHOHomR�H�WUHLQDPHQWR�GDV�SHVVRDV�QDV�YiULDV�DWLYLGDGHV�GHQWUR�
GD�RUJDQL]DomR��5HFHQWHPHQWH��DV�RUJDQL]Do}HV�HVWmR� WDPEpP�
VH� SUHRFXSDQGR� FRP� D� DTXLVLomR� GH� FRPSHWrQFLDV� HVVHQFLDLV�
SDUD�R�QHJyFLR�DWUDYpV�GD�JHVWmR�GR�FRQKHFLPHQWR�FRUSRUDWLYR��
�
-i� VREUH� R� SODQHMDPHQWR� RSHUDFLRQDO��&KLDYHQDWR� ������� DILUPD�
TXH�� DSHVDU� GRV� SODQRV� RSHUDFLRQDLV� VHUHP�PXLWR� GLYHUVLILFDGRV�� HOHV� SRGHP�
VHU�FODVVLILFDGRV�HP��
��� 3URFHGLPHQWRV��6mR�RV�SODQRV�RSHUDFLRQDLV� UHODFLRQDGRV� FRP�
PpWRGRV��FRPR�RV�IOX[RJUDPDV�H�OLVWDV�GH�YHULILFDomR��
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���2UoDPHQWRV�� 6mR� RV� SODQRV� RSHUDFLRQDLV� UHODFLRQDGRV� FRP�
GLQKHLUR��
��� 3URJUDPDV� �RX� SURJUDPDo}HV��� 6mR� RV� SODQRV� RSHUDFLRQDLV�
UHODFLRQDGRV� FRP� WHPSR�� ,QFOXL� R� FURQRJUDPD�� R� JUiILFR� GH�
*DQWW��R�3(57��HQWUH�RXWURV��
���5HJXODPHQWRV�� 6mR� RV� SODQRV� RSHUDFLRQDLV� UHODFLRQDGRV� FRP�
FRPSRUWDPHQWRV�GDV�SHVVRDV��
�
�����2UJDQL]DomR��
$� IXQomR� ³RUJDQL]DomR´� p� DTXHOD� TXH� EXVFD� RUJDQL]DU�� HVWUXWXUDU� H�
LQWHJUDU�RV�UHFXUVRV�GLVSRQtYHLV�SDUD�TXH�DV�Do}HV�D�VHUHP�UHDOL]DGDV�SRVVDP�
DWLQJLU�R�VXFHVVR��
9RFr� GHYH� WHU� DWHQomR� SDUD� QmR� FRQIXQGLU� HVVD� IXQomR�
DGPLQLVWUDWLYD� FRP� D� SDODYUD� TXH� UHSUHVHQWD� R� FHQWUR� GH� HVWXGRV� GD�
DGPLQLVWUDomR�� DV� RUJDQL]Do}HV��(VWDV�~OWLPDV� VmR� R� UHVXOWDGR�GD�DUWLFXODomR�
GH�JUXSRV�GH�SHVVRDV�TXH�LQWHUDJHP�HQWUH�VL�SDUD�JHUDU�REMHWLYRV�HVSHFtILFRV��
1HVWH� VHQWLGR�� R� yUJmR� S~EOLFR� RQGH� YRFr� YDL� WUDEDOKDU� p� XP� H[HPSOR� GH�
RUJDQL]DomR��
$�IXQomR�³RUJDQL]DomR´��SRU�VXD�YH]��HVWi�UHODFLRQDGD�DR�GHVHQKR�GD�
HVWUXWXUD�RUJDQL]DFLRQDO��HVWUDWpJLFD���GD�HVWUXWXUD�GH�yUJmRV��FDUJRV��URWLQDV�
H� SURFHGLPHQWRV� GH� FDGD� GHSDUWDPHQWR� �WiWLFD��� H� GHILQLomR� GH� PpWRGRV� H�
SURFHVVRV�GH�WUDEDOKR�H�GH�RSHUDomR��RSHUDFLRQDO���7UDWD��HVSHFLILFDPHQWH��GD�
REWHQomR�H�DSOLFDomR�GRV�PHLRV�SDUD�TXH�VH�SRVVD�SRU�HP�SUiWLFD�DV�RXWUDV�
IXQo}HV�DGPLQLVWUDWLYDV��R�SODQHMDPHQWR��D�GLUHomR�H�R�FRQWUROH��
&KLDYHQDWR� ������� FKDPD� D� DWHQomR� SDUD� R� IDWR� GH�TXH� D� IXQomR�
RUJDQL]DU�DEUDQJH�QHFHVVDULDPHQWH�TXDWUR�FRPSRQHQWHV��
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��� 7DUHIDV�� R� WUDEDOKR� UHDOL]DGR� HP� XPD� HPSUHVD�
QRUPDOPHQWH�IUDJPHQWDGR�SRU�XP�SURFHVVR�GH�GLYLVmR�
GH�WUDEDOKR�TXH�SURYRFD�D�HVSHFLDOL]DomR�GH�DWLYLGDGHV�
H� GH� IXQo}HV�� $V� IXQo}HV� RUJDQL]DFLRQDLV� VmR�
VXEGLYLGLGDV�HP�WDUHIDV��
��� 3HVVRDV�� FDGD� SHVVRD� p� GHVLJQDGD� SDUD� RFXSDU� XP�
FDUJR�� TXH�p� XPD�SDUWH� HVSHFtILFD� GR� WUDEDOKR� JOREDO��
(VVD�GHVLJQDomR�GHYH�FRQVLGHUDU�KDELOLGDGHV��DSWLG}HV��
LQWHUHVVHV�� H[SHULrQFLD� H� FRPSRUWDPHQWR� GH� FDGD�
SHVVRD�� &DGD� SHVVRD� p� RFXSDQWH� GH� XP� FDUJR� QD�
RUJDQL]DomR�IRUPDO��
���ÏUJmRV�� DV� WDUHIDV� H� DV� SHVVRDV� VmR� DJUXSDGDV� HP�
yUJmRV��FRPR�GLYLV}HV��GHSDUWDPHQWRV�RX�XQLGDGHV�GD�
RUJDQL]DomR��¬�PHGLGD�TXH�HQYROYDP�FDUDFWHUtVWLFDV�RX�
REMHWLYRV� VLPLODUHV�� RV� yUJmRV�SDVVDP�D� VHU� GLVSRVWRV�
HP� QtYHLV� KLHUiUTXLFRV� H� HP� iUHDV� GH� DWLYLGDGHV�� (P�
IXQomR� GD� OLJDomR� GLUHWD� RX� LQGLUHWD� FRP� RV� REMHWLYRV�
GD�HPSUHVD��SDVVDP�D�H[LVWLU�RV�yUJmRV�GH� OLQKD�H�GH�
VWDII��
���5HODo}HV�� RV� UHODFLRQDPHQWRV� FRQVWLWXHP� R� FRQFHLWR�
WDOYH]�PDLV�LPSRUWDQWH�GD�RUJDQL]DomR��$�SUHRFXSDomR�
LQLFLDO� IRFDOL]RX� DV� UHODo}HV� HQWUH� RV� yUJmRV�
FRPSRQHQWHV� GD� RUJDQL]DomR� H� HQWUH� DV� SHVVRDV� FRP�
UHODomR� DR� VHX� WUDEDOKR�� 3RVWHULRUPHQWH�� HVVD�
SUHRFXSDomR� HVWHQGHX�VH� D� RXWURV� DVSHFWRV� IRUD� GD�
RUJDQL]DomR�� FRPR� UHODFLRQDPHQWRV� FRP� FOLHQWHV� �D�
SDUWLU�GH�VLVWHPDV�GH�JHVWmR� FRPR�R�&50���&XVWRPHU�
5HODWLRQVKLS�0DQDJHPHQW���FRP�IRUQHFHGRUHV��D�SDUWLU�
GH� VLVWHPDV� GH� JHVWmR� FRPR� R� 6&0� �� 6XSSO\� &KDLQ�
0DQDJHPHQW���
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4XHP�HVWXGD�D� IXQomR�RUJDQL]DFLRQDO� GHYH� HVWDU� DWHQWR� WDPEpP�DR�
IDWR�GH�TXH�HVWD�IXQomR�WDPEpP�VH�GHVGREUD�QRV�WUrV�QtYHLV�RUJDQL]DFLRQDLV��
x� 2UJDQL]DomR� QR� QtYHO� JOREDO�� WUDWD�VH� GD� RUJDQL]DomR� TXH�
HQYROYH� D� HPSUHVD� FRPR� XP� WRGR�� WUDWDQGR� GH� UHDOL]DU� R�
GHVHQKR�RUJDQL]DFLRQDO��(VWD�RUJDQL]DomR�p�WUDWDGD�SHOD�F~SXOD�
RUJDQL]DFLRQDO�QR�QtYHO�LQVWLWXFLRQDO��
x� 2UJDQL]DomR�QR�QtYHO�GHSDUWDPHQWDO��p�TXDQGR�HVWD�IXQomR�
RUJDQL]DFLRQDO� p� WUDWDGD� SHOD� JHUrQFLD� LQWHUPHGLiULD��
DEUDQJHQGR�FDGD�GHSDUWDPHQWR�RX�XQLGDGH�GD�HPSUHVD��7UDWD�
VH�GR�GHVHQKR�GHSDUWDPHQWDO�RX�GHSDUWDPHQWDOL]DomR��
x� 2UJDQL]DomR�QR�QtYHO�GDV�WDUHIDV�H�RSHUDo}HV��p�R�FDVR�GD�
RUJDQL]DomR� TXH� IRFDOL]D� DV� WDUHIDV� GR� HPSUHHQGLPHQWR�� VXDV�
DWLYLGDGHV� H� RSHUDo}HV�� e� DTXL� TXH� VH� LQVHUH� R� GHVHQKR� GH�
FDUJRV�RX�WDUHIDV��WUDWDGR�QR�QtYHO�PDLV�EDL[R�GD�RUJDQL]DomR��R�
RSHUDFLRQDO��
�
�����'LUHomR��
$� IXQomR� GH� GLULJLU� HVWi� UHODFLRQDGD� FRP� D� FRQGXomR� GRV� WUDEDOKRV�
H[HFXWDGRV��SDUD�TXH�RV�REMHWLYRV�GD�RUJDQL]DomR�SRVVDP�VHU�DWLQJLGRV��(VWD�
IXQomR�p� UHVSRQViYHO�SRU� DFLRQDU�H� GLQDPL]DU�D�HPSUHVD�SDUD�TXH�HOD�SRVVD�
IXQFLRQDU�DGHTXDGDPHQWH��
$� GLUHomR� VH� UHODFLRQD� FRP� DV� SHVVRDV� GD� HPSUHVD�� (OD� p� D� IXQomR�
DGPLQLVWUDWLYD�TXH�WUDWD�GR�UHODFLRQDPHQWR�HQWUH�RV�DGPLQLVWUDGRUHV�H�RV�VHXV�
VXERUGLQDGRV�� SRU� LVVR�� p� SRVVtYHO� GL]HU� TXH� HOD� HVWi� FHQWUDGD� QDV� UHODo}HV�
KXPDQDV��$VVLP��HQTXDQWR�DV�RXWUDV� IXQo}HV�GR�SURFHVVR�DGPLQLVWUDWLYR� VmR�
LPSHVVRDLV��D�GLUHomR�p�HPLQHQWHPHQWH�LQWHUSHVVRDO��HQWUH�SHVVRDV���
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1R�QtYHO�HVWUDWpJLFR�D�IXQomR�GLUHomR�
HVWDEHOHFH� SROtWLFDV� H� GLUHWUL]HV� GH� GLUHomR� H�
FRQGXomR�GR�SHVVRDO��1R�QtYHO�WiWLFR�UHDOL]D�D�
JHUrQFLD� H� DSOLFDomR� �DORFDomR�� GH� UHFXUVRV�
FRP�YLVWDV�j�DomR�HPSUHVDULDO�H�OLGHUDQoD��1R�
QtYHO� RSHUDFLRQDO� p� RQGH� HVWi� D� FKHILD��
VXSHUYLVmR� H� PRWLYDomR� GR� SHVVRDO�
�&+,$9(1$72���������
'HYH�VH� SHUFHEHU� TXH� DV� SHVVRDV� VmR� R� SULQFLSDO� UHFXUVR� GD�
RUJDQL]DomR�� GHYHQGR� VHU� GLULJLGDV� QR� H[HUFtFLR� GH� VXDV� IXQo}HV� SDUD� D�
FRQVHFXomR�GRV�REMHWLYRV� RUJDQL]DFLRQDLV��1HVWH� VHQWLGR�� DV� SHVVRDV�XWLOL]DP�
RV�GHPDLV�UHFXUVRV�GLVSRQtYHLV��ILQDQFHLURV��PDWHULDLV��WHFQROyJLFRV��HWF���SDUD�
FRQFUHWL]DUHP�VXDV�Do}HV��
1D� IXQomR� GH� GLUHomR�� VmR� WUrV� DV� SULQFLSDLV� DWLYLGDGHV�
GHVHPSHQKDGDV�SHOR�DGPLQLVWUDGRU��
��� &RPXQLFDomR��RV�DGPLQLVWUDGRUHV�SUHFLVDP�VH�FRPXQLFDU�FRP�
RV� VHXV� VXERUGLQDGRV� SDUD� LQGLFDU�OKHV� RV� FDPLQKRV� D� VHUHP�
VHJXLGRV�H�UHFHEHUHP�IHHGEDFN��
���0RWLYDomR�� QR� H[HUFtFLR� GD� IXQomR� GH� GLUHomR�� RV�
DGPLQLVWUDGRUHV� EXVFDP� XWLOL]DU�VH� GD� FRPXQLFDomR� SDUD�
HVWLPXODU�D�PRWLYDomR�GRV�VXERUGLQDGRV��
��� /LGHUDQoD�� R� H[HUFtFLR� GD� OLGHUDQoD� WDPEpP� XWLOL]D� GD�
FRPXQLFDomR� SDUD� LQIOXHQFLDU� R� FRPSRUWDPHQWR� GRV�
VXERUGLQDGRV� SDUD� TXH� HOHV� GHVHMHP� UHDOL]DU� DV� DWLYLGDGHV�
UHOHYDQWHV�SDUD�D�RUJDQL]DomR��
�
2� FRQFHLWR� GH� GLUHomR� p� DSOLFiYHO� D� WRGDV� DV� SHVVRDV� TXH� DWXDP�
GHQWUR�GRV�OLPLWHV�RUJDQL]DFLRQDLV��HP�TXDOTXHU�XP�GH�VHXV�WUrV�QtYHLV��
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x� 3UHVLGHQWH��'LUHWRUHV��DOWRV�H[HFXWLYRV��VmR�DV�SRVLo}HV�GH�
GLUHomR�RFXSDGD�SRU�SHVVRDV�QR�QtYHO�LQVWLWXFLRQDO��TXH�DEUDQJH�
D�RUJDQL]DomR�FRPR�XP�WRGR�RX�JUDQGHV�iUHDV�GD�PHVPD��
x� *HUHQWHV�H�SHVVRDO�LQWHUPHGLiULR��WUDWD�VH�GDV�SRVLo}HV�TXH�
H[HUFHP� D� GLUHomR� QR� QtYHO� LQWHUPHGLiULR� GD� RUJDQL]DomR��
DERUGDQGR�FDGD�GHSDUWDPHQWR�RX�XQLGDGH��
x� 6XSHUYLVRUHV� H� HQFDUUHJDGRV�� VmR� DV� SRVLo}HV� GH� GLUHomR�
TXH�DEUDQJHP�JUXSRV�GH�SHVVRDV�H�WDUHIDV�QR�QtYHO�RSHUDFLRQDO�
GD�RUJDQL]DomR��
�
�����&RQWUROH�H�DYDOLDomR��
2�WHUPR�³FRQWUROH´�SRVVXL�GLIHUHQWHV�VLJQLILFDGRV��9HMDPRV�DOJXPDV��
x� &RQWUROH� FRPR� DXWRPDomR�� PDQWHP� R� IXQFLRQDPHQWR� GR�
VLVWHPD�� YHULILFDQGR� QmR� FRQIRUPLGDGHV� GH� XP� SURFHVVR� SDUD�
TXH�YROWH�j�QRUPDOLGDGH�GH�PDQHLUD�DXWRPiWLFD��
x� &RQWUROH�FRPR�UHVWULomR�H�FRHUomR��EXVFD�UHVWULQJLU�RX�FRLELU�
GHVYLRV�� VHQGR�DWULEXtGR�XP�YDORU� VRFLDO� QHJDWLYR� DRV�GHVYLRV��
TXH�SDVVDP�D�VHU�FRQVLGHUDGRV�HUURV��
x� &RQWUROH� FRPR� IXQomR� DGPLQLVWUDWLYD�� p� D� IXQomR� GR�
SURFHVVR� DGPLQLVWUDWLYR� TXH� YHULILFD� R� TXH� IRL� SODQHMDGR��
DSRQWDQGR�SDUD�PHLRV�GH�FRUUHomR�GH�UXPRV��
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(P�HVVrQFLD��R�FRQWUROH�EXVFD�YHULILFDU�FRPR�DV�DWLYLGDGHV�UHDOL]DGDV�
QD�RUJDQL]DomR�HVWmR� VH� FRPSRUWDQGR�HP� UHODomR�DR� TXH� HVWDYD�SUHYLVWR�QR�
SODQHMDPHQWR�� 'HVWH� PRGR�� HOH� SUHVVXS}H� D� H[LVWrQFLD� GH� XP� SODQR� D� VHU�
VHJXLGR�H�GH�DWLYLGDGHV�H�UHVXOWDGRV�D�VHUHP�FRQWURODGRV��(P�RXWUDV�SDODYUDV��
p�SRVVtYHO�GL]HU�TXH�R�FRQWUROH�p�D�DWLYLGDGH�TXH�UHDOL]D�D�FRUUHomR�GH�UXPRV�
FRP�EDVH�QR�SODQHMDPHQWR��RUJDQL]DomR�H�GLUHomR�GR�SURFHVVR�DGPLQLVWUDWLYR��
1R� QtYHO� HVWUDWpJLFR� VmR� UHDOL]DGRV� FRQWUROHV� JOREDLV� H� DYDOLDomR� GR�
GHVHPSHQKR� GD� HPSUHVD� FRPR� XP� WRGR�� 1R� QtYHO� WiWLFR� RV� FRQWUROHV� H�
DYDOLDomR�VmR� IHLWRV�VREUH�R�GHSDUWDPHQWR�H�QR�QtYHO�RSHUDFLRQDO�HOHV�VH�GmR�
VREUH�RV�LQGLYtGXRV��&+,$9(1$72���������
+RMH�HP�GLD��R�SDSHO�GR�FRQWUROH�QD�DGPLQLVWUDomR�p�GLIHUHQWH�GR�TXH�
VH�WLQKD�Ki�DOJXPDV�GpFDGDV��1R�SDVVDGR��R�IRFR�GD�DGPLQLVWUDomR�FRPR�XP�
WRGR�HVWDYD�VREUH�R�FRQWUROH��(UD�QHFHVViULR�UHDOL]DU�R�FRQWUROH�GD�SURGXomR��R�
FRQWUROH� GRV� IXQFLRQiULRV�� HWF�� ±� R� TXH� ID]LD� FRP� TXH� DV� RXWUDV� IXQo}HV�
RUJDQL]DFLRQDLV� IRVVHP� WLGDV� FRPR� PHQRV� LPSRUWDQWHV�� &RP� R� DXPHQWR� GD�
YHORFLGDGH� GDV� PXGDQoDV� ±� FDUDFWHUtVWLFR� GD� HUD� GD� LQIRUPDomR� �� R� FRQWUROH�
�ŝƌĞĕĆŽ�
KƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽ��ŽŶƚƌŽůĞ�
WůĂŶĞũĂŵĞŶƚŽ�
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SDVVRX�D�GDU�PDLV�HVSDoR�jV�RXWUDV� IXQo}HV�RUJDQL]DFLRQDLV��SDVVDQGR�D� VHU�
YLVWR�QmR�FRPR�D�DWLYLGDGH�ILP�GD�DGPLQLVWUDomR��PDV�FRPR�XP�PHLR�SDUD�TXH�
RV�UHVXOWDGRV�RUJDQL]DFLRQDLV�SRVVDP�VHU�DWLQJLGRV��$VVLP��R�FRQWUROH�SDVVRX�D�
VHU� FRQVLGHUDGR�FRPR�XPD�HWDSD� WmR� LPSRUWDQWH�TXDQWR� DV�RXWUDV�HWDSDV�GR�
SURFHVVR�DGPLQLVWUDWLYR��
&RP�LVWR�HP�PHQWH��GHYHPRV�VDEHU�TXH�WRGR�PHFDQLVPR�GH�FRQWUROH�
GHYH� LQFOXLU� DOJXQV� DVSHFWRV� HVVHQFLDLV�� 3DUD� +D\QHV� H� 0DVVLH� ������� DSXG�
&KLDYHQDWR���������GHYH�VH�GHVWDFDU���QR�FRQWUROH���D�H[LVWrQFLD�GH��
���2EMHWLYR�� R� FRQWUROH� UHTXHU� XP� REMHWLYR�� XP� ILP�
SUHGHWHUPLQDGR��XP�SODQR��XPD� OLQKD�GH�DWXDomR��XP�
SDGUmR�� XPD� QRUPD�� XPD� UHJUD� GHFLVyULD�� XP� FULWpULR�
RX�XPD�XQLGDGH�GH�PHGLGD��
���0HGLomR�� R� FRQWUROH� UHTXHU� XP� PHLR� GH� PHGLU� D�
DWLYLGDGH�GHVHQYROYLGD��2�TXH�QmR�VH�SRGH�PHGLU�QmR�
VH�SRGH�DGPLQLVWUDU��
��� &RPSDUDomR�� XP� SURFHGLPHQWR� SDUD� FRPSDUDU� WDO�
DWLYLGDGH�FRP�R�FULWpULR�GHILQLGR��
��� &RUUHomR�� DOJXP� PHFDQLVPR� TXH� FRUULMD� D� DWLYLGDGH�
HP� FXUVR� SDUD� SHUPLWLU�OKH� DOFDQoDU� RV� UHVXOWDGRV�
GHVHMDGRV��
e�LPSRUWDQWH�TXH�VH�VDLED�TXH�R�FRQWUROH�QRUPDOPHQWH�p�H[HUFLGR�HP�
UHODomR� DV� DWLYLGDGHV� LQWHUQDV� �UHFXUVRV� KXPDQRV�� HVWRTXH�� SURGXomR�� HWF����
PDV�R�DFRPSDQKDPHQWR�REMHWR�GD�IXQomR�GH�FRQWUROH�WDPEpP�SRGH�VH�GDU�HP�
UHODomR� DRV� IDWRUHV� H[WHUQRV�� DSHVDU� GHOHV� QmR� VHUHP� JHUHQFLiYHLV� SHOD�
RUJDQL]DomR�� $OpP� GLVVR�� GLIHUHQWHV� IDWRUHV� SRGHP� LQIOXHQFLDU� D� PDQHLUD�
DWUDYpV�GD�TXDO�D�RUJDQL]DomR�HVWUXWXUD�RV�VHXV�PHFDQLVPRV�GH�FRQWUROH��WDLV�
FRPR��R�VHX�WDPDQKR��D�FHQWUDOL]DomR�GHVFHQWUDOL]DomR�GH�VXDV�DWLYLGDGHV��R�
JUDX� GH� GHILQLomR�� GRFXPHQWDomR� H� FRPXQLFDomR� GDV� SROtWLFDV� H�
SURFHGLPHQWRV��D�WHUFHLUL]DomR�H�RXWVRXUFLQJ��
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��(�SDUD�TXH�VHUYH�R�FRQWUROH"�
2V� FRQWUROHV� SRGHP� VHUYLU� SDUD� GLIHUHQWHV� TXHVW}HV� RUJDQL]DFLRQDLV��
SRGHQGR�VHU�XWLOL]DGRV�SDUD��+HOOULHJHO�H�6ORFXP�-U��DSXG�&KLDYHQDWR���������
��� 3DGURQL]DU� R� GHVHPSHQKR�� SRU� PHLR� GH�
LQVSHo}HV�� VXSHUYLVmR�� SURFHGLPHQWRV� HVFULWRV� RX�
SURJUDPDV�GH�SURGXomR��
��� 3URWHJHU� RV� EHQV� RUJDQL]DFLRQDLV�� GH�
GHVSHUGtFLRV�� URXERV� H� DEXVRV�� SRU� PHLR� GH�
H[LJrQFLD� GH� UHJLVWURV� HVFULWRV�� SURFHGLPHQWRV� GH�
DXGLWRULD�H�GLYLVmR�GH�UHVSRQVDELOLGDGHV��
��� 3DGURQL]DU�D�TXDOLGDGH�GH�SURGXWRV�H�VHUYLoRV��
RIHUHFLGRV� SHOD� HPSUHVD�� SRU� PHLR� GH� WUHLQDPHQWR�
GH� SHVVRDO�� LQVSHo}HV�� FRQWUROH� HVWDWtVWLFR� GH�
TXDOLGDGH�H�VLVWHPDV�GH�LQFHQWLYR��
��� /LPLWDU� D� TXDQWLGDGH� GH� DXWRULGDGH�� TXH� HVWi�
VHQGR�H[HUFLGD�SHODV�YiULDV�SRVLo}HV�RX�SHORV�QtYHLV�
RUJDQL]DFLRQDLV�� SRU� PHLR� GH� GHVFULo}HV� GH� FDUJRV��
GLUHWUL]HV� H� SROtWLFDV�� UHJUDV� H� UHJXODPHQWRV� H�
VLVWHPDV�GH�FRQWUROH��
���0HGLU�H�GLULJLU�R�GHVHPSHQKR�GDV�SHVVRDV��SRU�
PHLR� GH� VLVWHPDV� GH� DYDOLDomR� GR� GHVHPSHQKR� GR�
SHVVRDO�� VXSHUYLVmR� GLUHWD�� YLJLOkQFLD� H� UHJLVWURV��
LQFOXLQGR� LQIRUPDo}HV� VREUH� SURGXomR� SRU�
HPSUHJDGR�RX�SHUGDV�SRU�UHIXJRV�SRU�HPSUHJDGRV��
HWF��
��� &RPR� PHLRV� SUHYHQWLYRV� SDUD� R� DOFDQFH� GRV�
REMHWLYRV� RUJDQL]DFLRQDLV�� SHOD� DUWLFXODomR� GH�
REMHWLYRV� HP� XP� SODQHMDPHQWR�� SRLV� RV� REMHWLYRV�
DMXGDP�D�GHILQLU�R�HVFRSR�DSURSULDGR�H�D�GLUHomR�GR�
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FRPSRUWDPHQWR� GDV� SHVVRDV� SDUD� R� DOFDQFH� GRV�
UHVXOWDGRV�GHVHMDGRV��
'H�IRUPD�PDLV�DPSOD��&KLDYHQDWR��������DILUPD�TXH�R�FRQWUROH�EXVFD�
DWHQGHU�GXDV�ILQDOLGDGHV�SULQFLSDLV��
��� &RUUHomR� GH� IDOKDV� RX� HUURV� H[LVWHQWHV�� R�
FRQWUROH� VHUYH� SDUD� GHWHFWDU� IDOKDV� RX� HUURV� �� VHMD�
QR�SODQHMDPHQWR�RX�QD�H[HFXomR���SDUD�DSRQWDU�DV�
PHGLGDV�FRUUHWLYDV�DGHTXDGDV�SDUD�VDQi�ORV��
��� 3UHYHQomR�GH�QRYDV�IDOKDV�H�HUURV��DR�FRUULJLU�DV�
IDOKDV� RX� HUURV� H[LVWHQWHV�� R� FRQWUROH� DSRQWD� RV�
PHLRV� QHFHVViULRV� SDUD� HYLWi�ORV� QR� IXWXUR�� e� XPD�
ILQDOLGDGH� SHGDJyJLFD� QR� VHQWLGR� GH� DSUHQGL]DJHP�
FRQWtQXD��
�
%XVFDQGR�DWLQJLU�WDLV�ILQDOLGDGHV�H�REMHWLYRV��GLYHUVRV�PHFDQLVPRV�GH�
FRQWUROH� SRGHP� VHU� HVWUXWXUDGRV� SHOR� VLVWHPD� GH� FRQWUROH� RUJDQL]DFLRQDO�� $�
PDLRU� SDUWH� GRV� PpWRGRV� GH� FRQWUROH� SRGH� VHU� DJUXSDGD� HP� TXDWUR� WLSRV�
GLIHUHQWHV��
x� &RQWUROHV� SUp�DomR�� JDUDQWHP� TXH� RV� LQVXPRV� HVWHMDP�
GLVSRQtYHLV� DQWHV� GDV� Do}HV� VHUHP� H[HFXWDGDV�� $OJXQV�
H[HPSORV�GHVWH�WLSR�GH�FRQWUROH�VmR�RV�RUoDPHQWRV�ILQDQFHLURV�
H� RV� FURQRJUDPDV�� XPD� YH]� TXH� H[LJHP� R� LQYHVWLPHQWR� GH�
WHPSR�H�WUDEDOKR�SDUD�VHUHP�HVWDEHOHFLGRV��3RVVXL�D�YDQWDJHP�
GH�IDFLOLWDU�R�FRQWUROH�GHVGH�R� LQLFLR�GDV�WDUHIDV��PDV�SRVVXL�D�
GHVYDQWDJHP�GH�QmR�SURSRU� VROXo}HV�UHDLV�SDUD�RV�SUREOHPDV�
HQIUHQWDGRV��
x� &RQWUROHV� GH� GLUHomR� �RX� FRQWUROH� FRQFRUUHQWH��� VmR�
DTXHOHV� TXH� EXVFDP� GHWHFWDU� RV� GHVYLRV� GXUDQWH� D� H[HFXomR��
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GH�PRGR�TXH�HYHQWXDLV� FRUUHo}HV�SRVVDP�VHU� IHLWDV� D� WHPSR��
3RVVXHP� D� YDQWDJHP� SULQFLSDO� GH� SRVVLELOLWDU� D� FRUUHomR� GH�
UXPRV��PDV�LVVR�Vy�SRGHUi�VHU�FRQFUHWL]DGR�VH�DV�LQIRUPDo}HV�
QHFHVViULDV� SXGHUHP�VHU� FROHWDGDV� GH� PDQHLUD� SUHFLVD� H� HP�
WHPSR�RSRUWXQR��
R� &RQWUROHV� GH� VLP�QmR� �RX� GH� WULDJHP��� VmR� DTXHOHV�
TXH� SURSRUFLRQDP� XP� PRPHQWR� SDUD� YHULILFDU� D�
DSURYDomR� GH� GHWHUPLQDGR� SURFHGLPHQWR� RX� GR�
DWHQGLPHQWR� GH� FRQGLo}HV� HVSHFtILFDV�� DQWHV� TXH� D�
H[HFXomR� SRVVD� FRQWLQXDU�� *DUDQWHP� D� H[LVWrQFLD� GH�
FKHFNSRLQWV� SDUD� TXH� DV� DWLYLGDGHV� VHMDP� FRQWURODGDV��
$SHVDU�GLVVR��QmR�SRVVLELOLWDP�XP�FRQWUROH� FRQVWDQWH�GH�
GLUHomR��
x� &RQWUROH�SyV�DomR��RX�FRQWUROH�GH�IHHGEDFN���p�DTXHOH�TXH�
PHGH� R� UHVXOWDGR� GD� DomR� TXH� Mi� IRL� H[HFXWDGD� ±� p� XP�
IHHGEDFN��1mR�Ki�PDLV� WHPSR�KiELO�SDUD�D�FRUUHomR�GH� UXPRV�
GD�DWLYLGDGH��R�TXH�FRQVWLWXL�XPD�JUDQGH�GHVYDQWDJHP��$SHVDU�
GLVVR�� DSUHVHQWDP� D� YDQWDJHP� GH� SRVVLELOLWDU� TXH� DV� QRYDV�
Do}HV�D�VHUHP�UHDOL]DGDV�QR� IXWXUR� OHYHP�HP�FRQVLGHUDomR�RV�
HUURV� DQWHULRUHV� SDUD� TXH� QmR� VH� LQFRUUDP� HP� SUREOHPDV�
LGrQWLFRV�DRV�Mi�YHULILFDGRV�QR�SDVVDGR��
1RWH� TXH� RV� WLSRV� GH� FRQWUROH� DFLPD� SRGHP� VHU� DJUXSDGRV�
VLPSOHVPHQWH� HP� WUrV� WLSRV�� DQWHV� GDV� RSHUDo}HV�� GXUDQWH� DV� RSHUDo}HV� H�
DSyV�DV�RSHUDo}HV��
�
$OpP�GLVVR��DVVLP�FRPR�DV�RXWUDV�IXQo}HV�GR�SURFHVVR�DGPLQLVWUDWLYR��
R� FRQWUROH� WDPEpP� SRGH� VHU� GHVGREUDGR� GH� DFRUGR� FRP� RV� WUrV� QtYHLV�
RUJDQL]DFLRQDLV��KDYHQGR�RV�VHJXLQWHV�WLSRV�GH�FRQWUROH��
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x� &RQWUROH� HVWUDWpJLFR�� p� R� FRQWUROH� TXH� DFRQWHFH� QR� QtYHO�
LQVWLWXFLRQDO�� VHQGR� JHQpULFR� H� VLQWpWLFR�� GLUHFLRQDGR� SDUD� R�
ORQJR� SUD]R� H� RULHQWDGR� SDUD� R� WRGR� RUJDQL]DFLRQDO�� (VWi�
UHODFLRQDGR�FRP�R�SODQHMDPHQWR�HVWUDWpJLFR��
x� &RQWUROH� WiWLFR�� DFRQWHFH� QR� QtYHO� LQWHUPHGLiULR� GD�
RUJDQL]DomR��VHQGR�XP�SRXFR�PHQRV�JHQpULFR�H�PDLV�GHWDOKDGR�
GR� TXH� R� HVWUDWpJLFR�� (OH� p� GLUHFLRQDGR� SDUD� R� PpGLR� SUD]R� H�
DERUGD� D� XQLGDGH� GD� HPSUHVD� RX� FDGD� FRQMXQWR� GH� UHFXUVRV��
(VWi�UHODFLRQDGR�FRP�R�SODQHMDPHQWR�WiWLFR��
x� &RQWUROH�RSHUDFLRQDO��p�PDLV�GHWDOKDGR�H�DQDOtWLFR��DQDOLVDQGR�
FDGD�WDUHID�RX�RSHUDomR�LVRODGDPHQWH��FRP�IRFR�QR�FXUVR�SUD]R�
H� VHQGR� FRQGX]LGR� QR� QtYHO� RSHUDFLRQDO� GD� RUJDQL]DomR�� (VWi�
UHODFLRQDGR�DR�SODQHMDPHQWR�RSHUDFLRQDO��
�
2XWUD� LPSRUWDQWH� WLSRORJLD� VREUH� QtYHLV� GH� FRQWUROH� p� D� GH� 3HUURZ�
�������DSXG�&XQKD�HW�DO����������TXH�DILUPD�H[LVWLUHP�FRQWUROHV�GH�SULPHLUD��
VHJXQGD�H�WHUFHLUD�RUGHP��FRQIRUPH�D�VHJXLU��
��� &RQWUROH�GH�SULPHLUD�RUGHP��VXSHUYLVmR�GLUHWD��7UDWD�VH�GH�
XPD� IRUPD� GH� FRQWUROH� PDLV� VLPSOHV�� QD� TXDO� D� VXSHUYLVmR�
GLUHWD��FKHIHV��GRQRV��JHUHQWHV��HWF���FRQWUROD�DV�DWLYLGDGHV�GRV�
WUDEDOKDGRUHV�� e� PDLV� FRPXP� HP� RUJDQL]Do}HV� SHTXHQDV� H�
HPSUHVDV� IDPLOLDUHV�� SRLV� TXDQGR� D� RUJDQL]DomR� FUHVFH� HP�
WDPDQKR�H�FRPSOH[LGDGH�HVWH�VH�WRUQD�LQYLiYHO��
��� &RQWUROH�GH�VHJXQGD�RUGHP��SDGURQL]DomR�GH�SURFHVVRV��
&RP� R� FUHVFLPHQWR� GD� RUJDQL]DomR�� p� IXQGDPHQWDO� TXH� VHXV�
SURFHVVRV�VHMDP�SDGURQL]DGRV�SDUD�TXH�KDMD�FRQWUROH�VREUH�VXD�
H[HFXomR�� (VWH� QtYHO� GH� FRQWUROH� EDVHLD�VH� HP� GRLV� SLODUHV��
WHFQRORJLD� H� EXURFUDFLD�� 1R� TXH� GL]� UHVSHLWR� j� WHFQRORJLD�� D�
FRRUGHQDomR�GH�DWLYLGDGHV�p�IHLWD�SHOD�RUJDQL]DomR�GR�WUDEDOKR�
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H� WHFQRORJLD� HPSUHJDGD�� TXH� SRGHP� SHUPLWLU�� SRU� H[HPSOR��
DXWRPDomR� GR� SURFHVVR�� 1R� TXH� GL]� UHVSHLWR� j� EXURFUDFLD�� R�
FRQWUROH�HVWi� OLJDGR�DR� FRQMXQWR�GH� UHJUDV� UDFLRQDLV�TXH�HVWmR�
QD� EDVH� GDV� UHODo}HV� VRFLDLV� GD� RUJDQL]DomR�� 1HVWH� VHQWLGR�� D�
EXURFUDFLD� SRGH� DJLU� GH� IRUPD� FRHUFLWLYD� RX� FDSDFLWDGRUD�� QR�
FRQWUROH�RUJDQL]DFLRQDO��
��� &RQWUROH� GH� WHUFHLUD� RUGHP�� FRQWUROH� SRU� SUHPLVVDV� H�
FXOWXUD�� 1HVWH� FDVR�� D� FRRUGHQDomR� GRV� WUDEDOKRV� p� REWLGD�
DWUDYpV�GH�XP�VLVWHPD�GH�SDUWLOKD�GH�SUHVVXSRVWRV�� FUHQoDV� H�
YDORUHV�TXH�RULHQWDP�R�FRPSRUWDPHQWR�GRV�LQGLYtGXRV�HP�QtYHO�
PDLV� SURIXQGR�� 7UDWD�VH� GH� XP� PHFDQLVPR� GH� FRQWUROH� PDLV�
LPSOtFLWR�GR�TXH�RV�GHPDLV��
�
$OpP�GRV�WLSRV�GH�FRQWUROH�TXH�VHUYHP�SDUD�FRQWURODU�R�GHVHPSHQKR�
RUJDQL]DFLRQDO�� YRFr� GHYH� VDEHU� WDPEpP� TXH� GHVGH� TXH� VH� FRPHoRX� D�
FRQVLGHUDU�D�QHFHVVLGDGH�GR�FRQWUROH�QD�RUJDQL]DomR��HVWH�WHP�VLGR�RULHQWDGR�j�
H[FHomR��FRQIRUPH�VH� YHULILFD�QRV�HVWXGRV�GH�7D\ORU�� 3DUD�HOH��DV� WDUHIDV�GD�
RUJDQL]DomR� GHYHULDP� VHU� SDGURQL]DGDV� �XPD� HVSpFLH� GH� SODQHMDPHQWR�� H�
H[HFXWDGDV�FRQIRUPH�R�SODQHMDGR��2�FRQWUROH�FRQVLVWLULD�HP�EXVFDU�D�H[FHomR�j�
UHJUD�� RX� VHMD�� HQFRQWUDU� RV� FDVRV� QRV� TXDLV� DV� WDUHIDV� HVWLYHVVHP� VHQGR�
UHDOL]DGDV�GH�PDQHLUD�GLIHUHQWH�GR�SUHYLVWR�LQLFLDOPHQWH��
$VVLP�� QRV� GLIHUHQWHV� QtYHLV� GH� FRQWUROH� SHUFHEH�VH� D� H[LVWrQFLD� GH�
XPD� VHTXrQFLD� GH� DWLYLGDGHV� SDUD� D� UHDOL]DomR� GR� FRQWUROH�� (VVD� VHTXrQFLD�
EXVFD� DVVHJXUDU� TXH� R� FRQWUROH� SRVVD� H[HUFHU� VXD� WDUHID� FHQWUDO� GH��
HQFRQWUDQGR�D� H[FHomR�j� UHJUD�� DJLU� FRUUHWLYDPHQWH��6mR� TXDWUR� DV� IDVHV�GR�
FRQWUROH�QDV�RUJDQL]Do}HV��
��� (VWDEHOHFLPHQWR� GH� SDGU}HV� GH� GHVHPSHQKR� H� FULWpULRV� SDUD�
FRPSDUDomR�IXWXUD��
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��� $YDOLDomR� GRV� UHVXOWDGRV� H� GHVHPSHQKRV� DOFDQoDGRV� SHOD�
RUJDQL]DomR��
��� &RPSDUDomR� HQWUH� R� GHVHPSHQKR�UHVXOWDGR� DOFDQoDGR� H� R�
GHVHPSHQKR�UHVXOWDGR�IL[DGR�LQLFLDOPHQWH��
��� (VWDEHOHFLPHQWR�GH�Do}HV�FRUUHWLYDV�SDUD�FRUULJLU�RV�UXPRV��
'LVFXWLQGR� VREUH� R� TXH� GHYH� VHU� DYDOLDGR�� PHGLGR� H� FRQWURODGR� QDV�
RUJDQL]Do}HV��&KLDYHQDWR� �������DSXG� &KLDYHQDWR��������DILUPD�TXH�HODV� VH�
SUHRFXSDP�FRP�RV�UHVXOWDGRV��FRP�R�GHVHPSHQKR�H�FRP�RV�IDWRUHV�FUtWLFRV�GH�
VXFHVVR�� 1R� TXH� GL]� UHVSHLWR� j� PHGLomR� GR� GHVHPSHQKR�� R� UHIHULGR� DXWRU�
DILUPD� TXH� RV� DVSHFWRV� PDLV� IRFDOL]DGRV� VmR� �WUDQVFUHYR� DTXL� FRQIRUPH� GLWR�
SHOR�DXWRU��SDUD�TXH�YRFr�YHMD�H[DWDPHQWH�FRPR�D�EDQFD�SRGH�FREUDU���
��� /XFUDWLYLGDGH�� HVWi� UHODFLRQDGD� DR� YROXPH� GH�
GLQKHLUR� JHUDGR� DSyV� GHGX]LGDV� DV� GHVSHVDV�� e� D�
PHGLGD� HP�TXH� DV� UHFHLWDV� XOWUDSDVVDP�RV� FXVWRV��
$V� PHGLGDV� GH� OXFUDWLYLGDGH� PDLV� XVDGDV�� YHQGDV�
OLTXLGDV��WRWDO�GH�YHQGDV�HP�UHDLV�PHQRV�FXVWRV�GH�
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