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caderno de peças XXV exame

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Curso Preparatório para OAB 2ª Fase Administrativo 
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Sumário 
PEÇA 1) ENUNCIADO – XXIII EXAME .............................................................. 3 
PEÇA 2) ENUNCIADO – XX EXAME (REAPLICAÇÃO PORTO VEHO/RO ...... 9 
PEÇA 3) ENUNCIADO – XIX EXAME .............................................................. 16 
PEÇA 4) ENUNCIADO – XV EXAME ............................................................... 22 
PEÇA 5) ENUNCIADO – XII EXAME ............................................................... 28 
PEÇA 6) ENUNCIADO – XI EXAME ................................................................ 34 
PEÇA 7) ENUNCIADO – IX EXAME ................................................................ 40 
PEÇA 8) ENUNCIADO – VIII EXAME .............................................................. 46 
PEÇA 9) ENUNCIADO – EXAME 2010.3 ........................................................ 52 
PEÇA 10) ENUNCIADO – EXAME 2010.2 ...................................................... 59 
 
 
 
 
Curso Preparatório para OAB 2ª Fase Administrativo 
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Prezado aluno, tente realizar as peças com consulta apenas ao Vade 
Mecum. Na segunda fase a legislação deve ser sua melhor amiga! 
 
PEÇA 1) ENUNCIADO – XXIII EXAME 
 
Maria ajuizou ação indenizatória em face do Estado Alfa, em decorrência 
de seu filho Marcos ter sido morto durante uma aula em uma escola estadual (da 
qual era aluno do sétimo ano) alvejado pelos tiros disparados por Antônio, um 
ex-aluno que, armado com duas pistolas, ingressou na escola atirando 
aleatoriamente. Antônio deu causa ao óbito de Marcos, de sua professora e de 
outros cinco colegas de classe, além de grave ferimento em mais seis alunos. 
Depois disso, suicidou-se. 
O Estado promoveu sua defesa no prazo e admitiu a existência dos fatos, 
amplamente divulgados na mídia e incontroversos nos autos. Na contestação, 
requereu a denunciação da lide a Agenor, servidor público estadual estável, 
inspetor da escola, que, na qualidade de responsável por controlar a entrada e 
a saída de pessoas no estabelecimento de ensino, teria viabilizado o acesso do 
ex-aluno. Nenhuma das partes requereu a produção de prova que importasse 
em dilação probatória, e o Juízo de 1º grau admitiu a denunciação da lide. 
Inconformada com a intervenção de terceiro determinada pelo Juízo, 
Maria procura você para, na qualidade de advogado(a), impugnar tal 
determinação jurisdicional. 
Redija a peça apropriada, expondo todos os argumentos fáticos e 
jurídicos pertinentes. (Valor: 5,00) 
Obs.: a peça deve abranger todos os fundamentos de Direito que possam 
ser utilizados para dar respaldo à pretensão. A simples menção ou transcrição 
do dispositivo legal não confere pontuação. 
 
 
 
 
 
 
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PEÇA 2) ENUNCIADO – XX EXAME (REAPLICAÇÃO PORTO VEHO/RO 
 
A sociedade empresária Alfa S.A., concessionária de uma linha do serviço 
de transporte metroviário no Estado X, formulou, na esfera administrativa, 
requerimento de revisão das tarifas a fim de readequá-las aos seus custos, 
devido ao súbito e radical aumento de tributos federais (evento extraordinário e 
imprevisível que teria rompido o equilíbrio econômico financeiro inicial do 
contrato). O Estado, entretanto, por meio de decisões do seu Governador, 
publicadas na imprensa oficial, negou o pleito da sociedade empresária, assim 
como desproveu o recurso administrativo por ela interposto, ao fundamento de 
que: 
(1) o contrato administrativo somente admite o reajuste das tarifas, uma 
vez por ano, com base em um índice oficial de inflação previamente 
estabelecido, o que não corresponde ao pleito formulado pela sociedade 
empresária; 
(2) a má prestação do serviço teria inibido o aumento da demanda e, 
consequentemente, o aumento da receita. 
Em razão do segundo argumento, ainda, o Governador aplicou as 
penalidades de multa e suspensão temporária de participar em licitação e 
impedimento para contratar com a Administração Pública, por dois anos, na 
forma do contrato de concessão. 
Você é procurado(a), na qualidade de advogado(a), para ajuizar a medida 
cabível à proteção dos interesses da sociedade empresária, consistentes no 
reequilíbrio econômico financeiro do contrato e no afastamento das penalidades 
aplicadas, especialmente tendo em vista que nunca antes a sociedade 
empresária fora notificada a respeito de qualquer descumprimento contratual, e 
considerando, ainda, a existência de novas licitações em andamento. 
Elabore a peça adequada à proteção de todos os interesses de seu 
cliente, considerando, ainda, que haverá necessidade de produção de prova 
pericial para identificar o alegado desequilíbrio econômico-financeiro do contrato. 
(Valor: 5,00) 
 
 
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Obs.: a peça deve abranger todos os fundamentos de Direito que possam 
ser utilizados para dar respaldo à pretensão. A simples menção ou transcrição 
do dispositivo legal não será pontuada. 
 
 
 
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PEÇA 3) ENUNCIADO – XIX EXAME 
 
Marcos Silva, aluno de uma Universidade Federal, autarquia federal, 
inconformado com a nota que lhe fora atribuída em uma disciplina do curso de 
graduação, abordou a professora Maria Souza, servidora pública federal, com 
um canivete em punho e, em meio a ameaças, exigiu que ela modificasse sua 
nota. Nesse instante, a professora, com o propósito de repelir a iminente 
agressão, conseguiu desarmar e derrubar o aluno, que, na queda, quebrou um 
braço. 
Diante do ocorrido, foi instaurado Processo Administrativo Disciplinar 
(PAD), para apurar eventual responsabilidade da professora. Ao mesmo tempo, 
a professora foi denunciada pelo crime de lesão corporal. Na esfera criminal, a 
professora foi absolvida, vez que restou provado ter agido em legítima defesa, 
em decisão que transitou em julgado. O processo administrativo, entretanto, 
prosseguiu, sem a citação da servidora, pois a Comissão nomeada entendeu 
que a professora já tomara ciência da instauração do procedimento por meio da 
imprensa e de outros servidores. Ao final, a Comissão apresentou relatório 
pugnando pela condenação da servidora à pena de demissão. 
O PAD foi encaminhado à autoridade competente para a decisão final, 
que, sob o fundamento de vinculação ao parecer emitido pela Comissão, aplicou 
a pena de demissão à servidora, afirmando, ainda, que a esfera administrativa é 
autônoma em relação à criminal. Em 10/04/2015, a servidora foi cientificada de 
sua demissão, por meio de publicação em Diário Oficial, ocasião em que foi 
afastada de suas funções, e, em 10/09/2015, procurou seu escritório para tomar 
as medidas judiciais cabíveis, informando, ainda, que, desde o afastamento, está 
com sérias dificuldades financeiras, que a impedem, inclusive,de suportar os 
custos do ajuizamento de uma demanda. 
Como advogado(a), elabore a peça processual adequada para amparar a 
pretensão de sua cliente, analisando todos os aspectos jurídicos apresentados. 
(Valor: 5,00) 
Obs.: o examinando deve fundamentar suas respostas. A mera citação do 
dispositivo legal não confere pontuação. 
 
 
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PEÇA 4) ENUNCIADO – XV EXAME 
 
Fulano de Tal, Presidente da República, concedeu a qualificação de 
Organização Social ao “Centro Universitário NF”, pessoa jurídica de direito 
privado que explora comercialmente atividades de ensino e pesquisa em 
graduação e pós-graduação em diversas áreas. Diante da referida qualificação, 
celebrou contrato de gestão para descentralização das atividades de ensino, 
autorizando, gratuitamente, o uso de um prédio para receber as novas 
instalações da universidade e destinando-lhe recursos orçamentários. 
Além disso, celebrou contrato com a instituição, com dispensa de 
licitação, para a prestação de serviços de pesquisa de opinião. 
Diversos veículos de comunicação demonstraram que Sicrano e Beltrano, 
filhos do Presidente, são sócios do Centro Universitário. 
Indignado, Mévio, cidadão residente no Município X, procura você para, 
na qualidade de advogado, ajuizar medida adequada a impedir a consumação 
da transferência de recursos e o uso não remunerado do imóvel público pela 
instituição da qual os filhos do Presidente são sócios. (Valor: 5,00) 
A peça deve abranger todos os fundamentos de Direito que possam ser 
utilizados para dar respaldo à pretensão. 
 
 
 
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PEÇA 5) ENUNCIADO – XII EXAME 
 
O Governador do Estado Y, premido da necessidade de reduzir a folha de 
pagamentos do funcionalismo público estadual, determinou que o teto 
remuneratório dos Defensores Públicos admitidos após a Emenda Constitucional 
n. 41/2003 fosse limitado ao valor correspondente ao subsídio mensal do 
Governador, ao entendimento de que aquele órgão integra a estrutura do Poder 
Executivo estadual. 
Com a implementação da medida, os Defensores Públicos do Estado, 
irresignados com a redução do seu teto remuneratório, levam a questão à 
Associação Nacional dos Defensores Públicos Estaduais, legalmente constituída 
e em funcionamento há pouco mais de dois anos, e esta contrata os seus 
serviços advocatícios para impetrar mandado de segurança coletivo em face do 
ato do Governador. 
A decisão proferida pelo Tribunal de Justiça local, observando a 
competência originária constante do seu código de organização e divisão 
judiciária, diante da autoridade coatora -governador do Estado- deu por extinto 
o processo, sem resolução do mérito, sob os argumentos de que a associação 
não preenche o requisito de três anos de constituição, não demonstrou a 
autorização dos associados em assembleia geral para a propositura da demanda 
e não poderia representar os associados em demanda que veicule interesse 
apenas de uma parte da categoria, uma vez que os Defensores atingidos pela 
medida, isto é, aqueles admitidos após a Emenda Constitucional n. 41/2003, os 
mais novos na carreira, ainda não foram promovidos e sequer recebem sua 
remuneração em valores próximos ao subsídio mensal do Governador. 
Ciente de que este acórdão contendo a unanimidade de votos dos 
desembargadores que participaram do julgamento, já foi objeto de Embargos de 
Declaração, que foram conhecidos mas não providos, e que a publicação dessa 
última decisão se deu na data de hoje, redija a peça processual adequada com 
seus fundamentos. 
 
 
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PEÇA 6) ENUNCIADO – XI EXAME 
 
Caio, Tício e Mévio são servidores públicos federais exemplares, 
concursados do Ministério dos Transportes há quase dez anos. Certo dia, eles 
pediram a três colegas de repartição que cobrissem suas ausências, uma vez 
que sairiam mais cedo do expediente para assistir a uma apresentação de balé. 
No dia seguinte, eles foram severamente repreendidos pelo superior 
imediato, o chefe da seção em que trabalhavam. Nada obstante, nenhuma 
consequência adveio a Caio e Tício, ao passo que Mévio, que não mantinha boa 
relação com seu chefe, foi demitido do serviço público, por meio de ato 
administrativo que apresentou, como fundamentos, reiterada ausência 
injustificada do servidor, incapacidade para o regular exercício de suas funções 
e o episódio da ida ao balé. 
Seis meses após a decisão punitiva, Mévio o procura para, como 
advogado, ingressar com medida judicial capaz de demonstrar que, em verdade, 
nunca faltou ao serviço e que o ato de demissão foi injusto. Seu cliente lhe 
informou, ainda, que testemunhas podem comprovar que o seu chefe o 
perseguia há tempos, que a obtenção da folha de frequência demonstrará que 
nunca faltou ao serviço e que sua avaliação funcional sempre foi excelente. 
Como advogado, considerando o uso de todas as provas mencionadas 
pelo cliente, elabore a peça processual adequada para amparar a pretensão de 
seu cliente. 
A simples menção ou transcrição do dispositivo legal não pontua. (Valor: 
5,0) 
 
 
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PEÇA 7) ENUNCIADO – IX EXAME 
 
João, analista de sistemas dos quadros do Ministério da Educação, foi 
demitido de seu cargo público, por meio de Portaria do Ministro da Educação 
publicada em 19 de maio de 2010, após responder a processo administrativo em 
que restou apurada infração funcional relativa ao recebimento indevido de 
vantagem econômica. Exatamente pelo mesmo fato, João também foi 
processado criminalmente, vindo a ser absolvido por negativa de autoria, em 
decisão que transitou em julgado em 18 de janeiro de 2011. 
Na data de hoje, João o procura e após narrar os fatos acima, informa que 
se encontra, desde a sua demissão, em profunda depressão, sem qualquer 
atividade laborativa, sobrevivendo por conta de ajuda financeira que tem 
recebido de parentes e amigos. 
Na qualidade de advogado(a), identifiquee minute a medida judicial que 
pode ser adotada para tutelar os direitos de João. (Valor: 5,0) 
 
 
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PEÇA 8) ENUNCIADO – VIII EXAME 
 
Norberto, brasileiro, desempregado e passando por sérias dificuldades 
econômicas, domiciliado no Estado “X”, resolve participar de concurso público 
para o cargo de médico de hospital estadual. Aprovado na fase inicial do 
concurso, Norberto foi submetido a exames médicos, através dos quais se 
constatou a existência de tatuagem em suas costas. Norberto, então, foi 
eliminado do concurso, com a justificativa de que o cargo de médico não era 
compatível com indivíduos portadores de tatuagem. 
Inconformado, Norberto ajuizou ação ordinária em face do Estado, de 
competência de vara comum, com pedido liminar, na qual requereu (i) a anulação 
do ato administrativo que o eliminou do concurso; e (ii) que lhe fosse deferida a 
possibilidade de realizar as demais etapas do certame, com vaga reservada. 
O juízo de 1ª instância indeferiu o pedido liminar, em decisão publicada 
ontem, pelos seguintes motivos: 
1. Os pedidos de anulação do ato de eliminação e de reserva de vaga não 
seriam possíveis, pois significariam atraso na conclusão do concurso; 
2. A Administração Pública possui poder discricionário para decidir quais 
são as restrições aplicáveis àqueles que pretendem se tornar médicos no âmbito 
do Estado, de forma que o autor deverá provar que a decisão foi equivocada. 
Diante do exposto, e supondo que você seja o advogado de Norberto, 
elabore a medida judicial cabível contra a decisão publicada ontem, para a 
defesa dos interesses de seu cliente, abordando as teses, os fundamentos legais 
e os princípios que poderiam ser usados em favor do autor. 
 
 
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PEÇA 9) ENUNCIADO – EXAME 2010.3 
 
Em janeiro de 2006, o Ministério Público abre inquérito civil para checar 
atos de improbidade administrativa realizados pelo prefeito de Mar Azul, 
município situado no interior do Estado X. Esses atos de improbidade 
consistiriam na auferição de vantagens patrimoniais indevidas em razão do 
exercício do cargo e envolveriam atuações do próprio prefeito e do chefe do 
gabinete civil. No curso das investigações procedidas, ficou confirmado que o 
chefe do gabinete civil recebeu vantagem econômica, em dinheiro, de vários 
empreiteiros que contratavam com o poder público. Ficou apurado, também, que 
algumas pessoas chegaram a informar ao prefeito essa conduta de seu chefe do 
gabinete civil. Entretanto, o prefeito não tomou providências, sempre dizendo às 
pessoas que realizavam as denúncias que confiava na atuação de seu 
secretário. 
Ainda na parte da apuração, para efeitos da justa causa voltada ao 
ajuizamento da ação civil pública de improbidade, ficou comprovado o aumento 
patrimonial do chefe do gabinete civil, desproporcional aos seus ganhos, mas 
não o do prefeito. Com isso, já agora em janeiro de 2011, o Ministério Público 
ajuíza ação de improbidade em face do prefeito e de seu chefe de gabinete, 
fazendo menção a todos os atos de improbidade – o último teria se dado em 
dezembro de 2004, ano em que expirava o mandato do Prefeito –, 
representativos da afronta ao art. 9º, inciso I, da Lei 8.429/92. Em sua peça, bem 
instruída com o inquérito civil, o Ministério Público menciona conduta comissiva 
do chefe de gabinete do prefeito e omissiva deste último, caracterizadora de 
desídia, a se enquadrar na ideia de negligência com o interesse público. 
Recebendo a peça inicial, o juiz da vara fazendária de Mar Azul determina a 
citação dos réus no dia 02/02/2011. Os mandados são efetivados no dia 
04/02/2011 e juntos no dia 08/02/2011. 
Transtornado com a ação proposta e ciente do pedido de suspensão dos 
direitos políticos por 10 anos e pagamento de multa civil de até 100 vezes de 
seus subsídios, o prefeito – cujo nome é Caio da Silva Nunes – procura você 
para apresentar a sua defesa. 
 
 
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Tendo sido aceito o mandado, componha a peça adequada, trazendo 
todos os fundamentos possíveis para a defesa e datando com o último dia do 
prazo. 
 
 
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PEÇA 10) ENUNCIADO – EXAME 2010.2 
 
JOANA, moradora de um Município da Baixada Fluminense, Rio de 
Janeiro, ao sair de casa para o trabalho às 7:00 horas da manhã do dia 
10/10/2009, caminhando pela rua em direção ao ponto de ônibus, distraiu-se e 
acabou por cair em um bueiro que estava aberto, sem qualquer sinalização 
específica de aviso de cuidado pelo Poder Público. Em razão da queda, a sua 
perna direita ficou presa dentro do bueiro e moradores do local correram para 
socorrer JOANA. Logo em seguida, bombeiros militares chegaram com uma 
ambulância e acabaram por prestar os primeiros socorros à JOANA e por levá-
la ao hospital municipal mais próximo. JOANA fraturou o seu joelho direito e 
sofreu outras lesões externas leves. 
Em razão da fratura, JOANA permaneceu em casa pelo período de 2 
(dois) meses, com sua perna direita imobilizada e sem trabalhar, em gozo de 
auxílio-doença. Entretanto, além de seu emprego formal, JOANA prepara bolos 
e doces para vender em casa, a fim de complementar sua renda mensal, uma 
vez que é mãe solteira de um filho de 10 (dez) anos e mora sozinha com ele. 
Com a venda dos bolos e doces, JOANA aufere uma renda complementar de 
aproximadamente R$ 100,00 (cem reais) por semana. 
Em razão de sua situação, JOANA também não pôde preparar suas 
encomendas de bolos e doces durante o referido período de 2 (dois) meses em 
que esteve com sua perna imobilizada. 
Diante dos fatos acima descritos, e na qualidade de advogado procurado 
por JOANA, elabore a peça processual cabível para defesa do direito de sua 
cliente. 
 
 
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