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6. 2016103 52424 UNISINOS+PROCESSO+ADMINISTRATIVO+PROCON

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PROCESSO ADMINISTRATIVO 
NOS ÓRGÃOS DE DEFESA DO 
CONSUMIDOR: algumas 
imbricações sobre casos 
concretos na aplicação de 
multa 
A atuação do Procon nas relações de 
consumo: 
 
1. TUTELA ADMINISTRATIVA DO CONSUMIDOR 
 
2. O QUE É O PROCON? 
 
3. A ATUAÇÃO DO PROCON 
 
 
 
 
A Defesa do Consumidor foi alçada ao status de direito 
fundamental pela Constituição Federal de 1988 (art. 5º, 
inciso XXXII, CF); 
 
O Estado deve promover a defesa do consumidor, a fim 
de assegurar a todos uma existência digna, conforme os 
ditames da justiça social (art. 5º, inciso XXXII, c/c art. 170, 
inciso V, CF); 
 
Normas de ordem pública e de interesse social: caráter 
cogente/imperativo (art. 1º, CDC) 
 
 
 
FUNDAMENTOS LEGAIS BÁSICOS 
 
 
Código de Defesa do Consumidor – Lei 8.078/1990 
 
Decreto 2.181/1997 
 
Legislações estaduais e municipais 
 
 
 
FUNDAMENTOS LEGAIS BÁSICOS 
PROCESSO ADMINISTRATIVO 
 
- Relação jurídica bilateral; 
 
- Instauração: mediante provocação do interessado ou por 
iniciativa da própria Administração (de ofício); 
 
- Normas esparsas; 
 
- Finalidade da Sanção: caráter punitivo-pedagógico; 
 
 
A ATUAÇÃO DO PROCON: 
 
SANÇÕES ADMINISTRATIVAS (Art. 56, CDC c/c Decreto 
2181/1997) 
 
I – multa; 
II - apreensão do produto; 
III - inutilização do produto; 
(…) V - proibição de fabricação do produto; 
(...)VII - suspensão temporária de atividade; 
(...)IX - cassação de licença do estabelecimento ou de 
atividade; 
X - interdição, total ou parcial, de estabelecimento, de obra 
ou de atividade; 
XI - intervenção administrativa; 
XII - imposição de contrapropaganda. 
 
A ATUAÇÃO DO PROCON: 
 
STJ - AgRg no AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL Nº 386.714 – ES 
 
CONSUMIDOR. ADMINISTRATIVO. MULTA APLICADA PELO 
PROCON. REQUISITOS PARA APLICAÇÃO DA MULTA. SÚMULA 
7/STJ.1. 
A sanção administrativa prevista no art. 57 do Código de Defesa do 
Consumidor é legitimada pelo poder de polícia (atividade administrativa 
de ordenação) que o Procon detém para cominar multas relacionadas à 
transgressão dos preceitos da Lei n. 8.078/1990. 2. A proporcionalidade 
do valor da referida multa administrativa foi graduada com base no 
contingenciamento substancial (na gravidade da infração, na eventual 
vantagem auferida e na condição econômica do fornecedor), de sorte 
que sua revisão implicaria reexame do conjunto fático-probatório dos 
autos, atraindo a incidência da Súmula 7/STJ. Agravo regimental 
improvido. 
 
FUNDOS DE DEFESA DO CONSUMIDOR 
 
As multas aplicadas pelos Órgãos de Defesa do 
Consumidor reverterão para o Fundo pertinente àquele que 
aplicou a sanção; 
 
- Fundos de Direitos Difusos (Federal), Fundos Estaduais, 
Fundos Municipais; 
 
Destinação: 
- Projetos relacionados com a Defesa do Consumidor; 
- Educação para o consumo; 
- Modernização da estrutura administrativa; 
(...) 
OBRIGADA!!

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