A Educação Ambiental representa um conjunto de ações sustentáveis voltadas para a conservação do meio ambiente

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EDUCAÇÃO AMBIENTAL: ESCOLA, CONCEITOS, HISTÓRIA e LEGISLAÇÃO
BIOLOGIA
1. 1. EDUCAÇÃO AMBIENTAL 
A maioria dos problemas ambientais tem suas raízes em fatores sociais, econômicos, políticos, culturais e éticos. Entende-se que os modelos de desenvolvimento econômico adotados pelos países ricos são causadores de degradação ambiental e causam desigualdades sociais junto à miséria.
O crescimento populacional, o modelo de produção e o consumo desigual dos habitantes do planeta tornam quase que incompatíveis com a qualidade de vida da humanidade e a manutenção dos ambientes físicos e da integridade dos organismos. (SOUZA, 2008).
Sendo assim, a questão ambiental vem sendo considerada cada vez mais urgente e importante para a sociedade, pois o futuro da humanidade depende da relação estabelecida com a natureza e o uso dos seus recursos naturais disponíveis. (BARRETO, 2006).
Com o crescimento do desenvolvimento econômico e o aumento dos problemas ambientais, eleva-se a importância da Educação Ambiental, pois ela ajuda a entender conhecer e encontrar alternativas sustentáveis para os problemas que afetam a qualidade de vida das pessoas procurando agir em busca dos interesses da comunidade.
Para Travassos (2004), a Educação Ambiental é um estudo das características da natureza e sua relação com o ser humano. Podendo ser considerada multidisciplinar, ou seja, pode ser integrada em todas as matérias do currículo escolar. Pode ser também considerada como uma disciplina independente, ensinada em todos os níveis escolares, desde o jardim de infância até a Universidade.
Por ser uma proposta interdisciplinar, a Educação Ambiental não deve pertencer exclusivamente a nenhuma disciplina e nem departamento, mas relacionar-se com todas elas. Em uma discussão nacional é importante gerar uma ponta de lança para implementar a Educação Ambiental nos sistemas de ensino em todos os níveis e modalidades. (FARIAS, 1999). 
Este novo enfoque busca a consciência critica que oportuniza o entendimento e a intervenção da sociedade, encorajando o surgimento de um novo modelo de sociedade, onde a preservação dos recursos naturais seja compatível com o bem-estar socioeconômico da população. (FARIAS, 1999).
A temática referente à Educação Ambiental foi assumida como obrigação nacional muito recentemente através do Programa Curricular Nacional (PCNs, 1998). Mas, no entanto, percebem-se falhas na aplicação deste processo educativo e em muitos casos a falta de preparo dos professores quanto à abordagem do tema meio ambiente. (SCHEFFER, 2009).
A ideia de associar a educação e o meio ambiente se deve a uma série de motivos. Em primeiro lugar, destaca-se a importância da educação enquanto instrumento principal de humanização, socialização e direcionamento social. Fica claro que, assim como todas a práticas sociais, ela guarda em si grandes possibilidades de promover a liberdade ou a opressão, a transformação ou conservação. É neste sentido que se entende não ser possível pensar e exercitar a mudança social e ambiental sem integrar a dimensão educacional. (SCHEFFER, 2009).
Segundo Parâmetros Curriculares Nacionais (BRASIL, 1997), a questão ambiental vem sendo considerada um tema cada vez mais urgente e importante para a sociedade, pois o futuro da humanidade depende da relação estabelecida entre a natureza e a maneira como o homem utiliza os recursos naturais disponíveis. 
Uma das principais funções do estudo acerca do tema Meio Ambiente dentro das escolas é contribuir para a formação de cidadãos conscientes, com condições de decidirem e atuarem na realidade socioambiental de modo comprometido com a vida, com o bem-estar de cada um e da sociedade em geral. Para isso, torna-se necessário, mais do que informações e conceitos, é importante que a escola se proponha a trabalhar com atitudes, com formação de valores, com o ensino e a aprendizagem de habilidades. Esse é o grande desafio para a educação. Comportamentos ambientalmente corretos devem ser aprendidos no nosso cotidiano. (SCHEFFER, 2009).
1. 2. CONCEITOS DE EDUCAÇÃO
Não é possível definir educação em um único conceito, porém no seu sentido mais amplo, podemos dizer que significa o meio em que os hábitos, costumes e valores de uma comunidade são transferidos de pais para filhos, aonde ela vai se formando através de ocorrências presenciadas e experiências vividas por cada indivíduo ao longo da sua vida.
Também podemos dizer que a educação é um processo de atuação de uma comunidade sobre o desenvolvimento do indivíduo a fim de que ele possa atuar em uma sociedade pronta para a busca da aceitação dos objetivos coletivos. Para tal educação, devemos considerar o homem no plano físico e intelectual consciente das possibilidades e limitações, capaz de compreender e refletir sobre a realidade do mundo que o cerca, devendo considerar seu papel de transformação social como uma sociedade que supere nos dias atuais a economia e a política, buscando solidariedade entre as pessoas, respeitando as diferenças individuais de cada um. (OLIVEIRA, 2009).
Segundo o dicionário Aurélio, educação é o “processo de desenvolvimento da capacidade física, intelectual e moral da criança e do ser humano em geral, visando à sua melhor integração individual e social”.
De acordo com o Ministério da Educação (MEC), a educação é um “processo de desenvolvimento de aptidões, de atitudes e de outras formas de condutas exigidas pela sociedade. Processo globalizado que visa à formação integral de uma pessoa, para o atendimento às necessidades e às aspirações de natureza pessoal e social”.
Paulo Freire nos diz que “a educação tem caráter permanente. Não há seres educados e não educados, estamos todos nos educando. Existem graus de educação, mas estes não são absolutos”. A ação educativa implica um conceito de homem e de mundo concomitantes, é preciso não apenas estar no mundo e sim estar aberto ao mundo. Captar e compreender as finalidades deste a fim de transformá-lo, responder não só aos estímulos e sim aos desafios que este nos propõe.
A educação não tem uma fórmula pronta para ser seguida, esta fórmula deve ser criada, desvendada a cada passo em que os educandos são estimulados. Estes por sua vez, têm seus conhecimentos prévios que devem ser levados em consideração e acrescentados nessa “fórmula do educar”, inserir a história da comunidade no currículo da escola para que estas se incluam na educação, trazendo assim a motivação necessária ao processo de ensino-aprendizagem. A educação é um processo contínuo que orienta e conduz o indivíduo a novas descobertas a fim de tomar suas próprias decisões, dentro das suas capacidades. (PAMPLONA, 2008).
1. 3. CONCEITOS DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL
A preservação do meio ambiente depende muito da ação das gerações presentes e futuras, e o que estão dispostas a fazer para diminuir o impacto ambiental das suas ações, por esse motivo, a educação ambiental é de extrema importância e deve ser abordada nas escolas, para que todos desenvolvam uma consciência ambiental e tenham atitudes responsáveis em relação ao meio ambiente.
A Lei Nº 9.795, de 27 de Abril de 1999, define Educação Ambiental como os processos por meio dos quais o indivíduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competências voltadas para a conservação do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial à sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade.
Já nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Ambiental, a Educação Ambiental é definida como uma atividade intencional da prática social, que deve imprimir ao desenvolvimento individual um caráter social em sua relação com a natureza e com os outros seres humanos, visando potencializar essa atividade humana com a finalidade de torná-la plena de prática social e de ética ambiental. Segundo Sato (2003) a Educação Ambiental é um processo de reconhecimento de valores e clarificação de conceitos, objetivando o desenvolvimento das habilidades e modificando as atitudes emrelação ao meio, para entender e apreciar as inter-relações entre os seres humanos, suas culturas e seus meios biofísicos.
De acordo com a UNESCO, Educação Ambiental é um processo permanente no qual os indivíduos e a comunidade tomam consciência do meio ambiente em que vivem e adquirem conhecimentos, habilidades, experiências, valores e a determinação que os tornam capazes de agir, individual ou coletivamente, na busca de soluções para os problemas ambientais, presentes e futuros. (UNESCO, 1987).
Dias (apud Pereira, 1993) destaca a Educação Ambiental como um processo contínuo de capacitação do cidadão para que, sem sacrificar a necessidade de desenvolvimento, ele participe ativamente da conservação do meio ambiente, contribuindo, para melhorar a qualidade de vida. Ele coloca ainda, que a EA é um conjunto de conteúdos e práticas ambientais, orientadas para a resolução dos problemas do ambiente, através do enfoque interdisciplinar e de uma participação ativa e responsável da comunidade escolar, bem como de toda a comunidade em geral.
Mousinho (2003) relata que a Educação Ambiental é um processo em que se busca despertar a preocupação individual e coletiva para a questão ambiental, garantindo o acesso à informação em linguagem adequada, contribuindo para o desenvolvimento de uma consciência crítica e estimulando o enfrentamento das questões ambientais e sociais. Desenvolve-se num contexto de complexidade, procurando trabalhar não apenas a mudança cultural, mas também a transformação social, assumindo a crise ambiental como uma questão ética e política.
Por fim, pode-se dizer que a Educação Ambiental marca uma nova função social da educação, ela não constitui somente uma dimensão ou um eixo transversal, mas é responsável pela transformação da educação como um todo, em busca de uma sociedade sustentável. A EA vai formar e preparar cidadãos para a reflexão critica e para uma ação social corretiva ou transformadora do sistema, de forma a tornar viável o desenvolvimento integral dos seres humanos. (PHILIPPI et al. 2005).
1. 4. HISTÓRIA E LEGISLAÇÃO PERTINENTE A EDUCAÇÃO AMBIENTAL
A educação ambiental se articula com propostas legais de caráter nacional e internacional que fundamentam sua incorporação ao currículo escolar.
A reflexão sobre as práticas sociais, em um contexto marcado pela degradação permanente do meio ambiente e do seu ecossistema, envolve uma necessária articulação com a produção de sentidos sobre a educação ambiental. (JACOBI, 2003) 
Nesse sentido, a produção de conhecimento deve necessariamente contemplar as inter-relações do meio natural com o social, incluindo a análise dos determinantes do processo, o papel dos diversos atores envolvidos e as formas de organização social que aumentam o poder das ações alternativas de um novo desenvolvimento, numa perspectiva que priorize novo perfil de desenvolvimento, com ênfase na sustentabilidade socioambiental. (JACOBI, 2003)
Com direcionamento voltado para a área da ecologia e do conservacionismo, a Educação Ambiental já era mencionada no Decreto Legislativo Federal n º 3 desde 13 de Fevereiro de 1948, o qual aprovava a Convenção para a Proteção da Flora, da Fauna e das Belezas Cênicas Naturais dos Países da América. (TRAVASSOS, 2004). Em março de 1965, educadores reunidos na Conferência de Keele, na Grã-Bretanha, concordavam que a dimensão ambiental deveria ser considerada imediatamente na escola, e deveria ser parte da educação de todos os cidadãos. No ano seguinte, a Sociedade Audubon publicou “A Place to Live”, (Um lugar para viver), um manual para professores que incorporava a dimensão ambiental em várias atividades curriculares e veio se tomar um clássico da literatura sobre EA. (SOUZA, 2008).
Em 1968, foi realizada, em Roma, uma reunião de cientistas dos países desenvolvidos para se discutir o consumo e as reservas de recursos naturais não (function() { var pageParams = {"origHeight": 1276, "origWidth": 902, "fonts": [4, 0, 1], "pageNum": 18}; pageParams.containerElem = document.getElementById("outer_page_18"); pageParams.contentUrl = "https://html1-f.scribdassets.com/3bm523wkn428cw1b/pages/18-5efd01992a.jsonp"; pageParams.blur = false var page = docManager.addPage(pageParams); })(); renováveis e o crescimento da população mundial. As conclusões deixaram clara a necessidade urgente de se buscar meios para a conservação dos recursos e para controlar o crescimento da população. Dessa reunião foi publicado o livro Limites do Crescimento Econômico, que foi, durante muitos anos, referência internacional às políticas e projetos, mas também foi alvo de muitas criticas, principalmente por intelectuais latino-americanos, que liam nas entrelinhas a indicação de que para se conservar o padrão de consumo dos países industrializados era necessário controlar o crescimento da população nos países pobres. (SOUZA, 2008).
A questão ambiental deu um grande salto desde a 1° Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, realizada em Estocolmo, em 1972, pela Organização das Nações Unidas (ONU), a qual reuniu representantes de 113 países, onde orientou a necessidade do controle da poluição a nível mundial, sendo uma das resoluções da conferência a publicação da Declaração sobre o Ambiente Humano, que dava orientações aos governos, estabelecia o Plano de Ação Mundial e recomendava que deveria ser desenvolvido um programa internacional de EA. (SOUZA, 2008).
No Brasil, um dos reflexos da Conferência citada no parágrafo anterior foi em 1973 à criação da Secretaria Especial do Meio Ambiente (SEMA), que era um órgão vinculado ao Ministério do Interior e recebeu entre outras atribuições a de coordenar as ações governamentais relativas à proteção ambiental e ao uso dos recursos naturais (PHILIPPI et al, 2005).
A cronologia que envolve meio ambiente e educação ambiental é extensa, desta maneira Souza (2008) cita em sua pesquisa que a partir da Conferência Intergovernamental sobre Educação Ambiental realizada em Tsibilisi (EUA), em 1977, inicia-se um amplo processo em nível global orientado para criar as condições que formem uma nova consciência sobre o valor da natureza e para reorientar a produção de conhecimento baseada nos métodos da interdisciplinaridade e nos princípios da complexidade. 
Analisando o cenário brasileiro, vemos que em 31 de agosto de 1981 houve a primeira conquista do movimento ambientalista brasileiro, pois foi sancionada a Lei n° 6938 que dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente. (SOUSA, 2014)
Essa Lei foi posteriormente recepcionada pela Constituição Federal de 1.988 que incorporou o conceito de desenvolvimento sustentável no Capítulo VI dedicado ao meio ambiente. De acordo com a Constituição atual: “todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo ao Poder Público e á coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações” (Art. 225, caput). Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Publico, entre outras providências, promover a EA em todos os níveis de ensino e a conscientização pública para a preservação do meio ambiente. A EA tornou-se então um dever do Estado. (SILVA, 2008).
Desde agosto de 1981, quando foi sancionada a Lei Federal nº 6.938, que dispõe sobre a Política Nacional de Meio Ambiente (PNMA), a Educação Ambiental foi considerada como um de seus alicerces, devendo se voltar a todos os níveis de ensino, inclusive a educação da comunidade, com objetivo de capacitá-la para a participação na defesa do meio ambiente (PHILIPPI et al. 2005). Essa importante lei também institucionalizou o atual Sistema Nacional de meio Ambiente (SISNAMA) e integrou os esforços de todas as esferas do governo envolvidos na questão ambiental, cumprindo destacar a criação do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA).
Em 1989, ocorreu, em São Paulo, o I Fórum de Educação Ambiental tendo como objetivo o de elaborar uma definição de EA, desta maneira, concluiu-seque a EA não poderia se circunscrever aos limites de uma única disciplina, mas deveria apropriar-se dos espaços das disciplinas já existentes nos currículos. No mesmo ano, a Lei de Diretrizes e Bases (LDB), em tramitação no Congresso Nacional, propunha que a EA deveria ser incluída em todos os níveis de escolaridade, sem constituir nova e exclusiva disciplina. Também em 1989 criou-se o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA), com a finalidade de formular, coordenar e executar a Política Nacional do Meio Ambiente.
Em 1992, ocorreu, no Rio de Janeiro, a Conferencia das Nações Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, conhecida como Eco-92, que teve a participação de 178 países, sendo considerada a maior conferência já realizada no âmbito da ONU (Barbieri, 2003). Em termos de EA, corroboraria as premissas de Tbilisi e Moscou e acrescentaria a necessidade de concentração de esforços para a erradicação do analfabetismo ambiental e para as capacitações de recursos humanos para a área. (DIAS, 2000).
Foram aprovados diversos documentos e tratados, como a Declaração do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Convenção sobre Mudanças Climáticas, Declaração de Princípios de Florestas Convenção da Biodiversidade e a Agenda 21, que ficou mais conhecida. (BARBIERI, 2003). Também a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei nº 9394 de 20 de dezembro de 1996), estabelece, em seu artigo 36, inciso I:.“A Educação Ambiental será considerada na concepção dos conteúdos curriculares de todos os níveis de ensino, sem constituir disciplina especifica, implicando desenvolvimento de hábitos e atitudes sadios de conservação ambiental e respeito a natureza, a partir do cotidiano da vida da escola e da sociedade”.
O Ministério da Educação (MEC), em 1997, publicou os Parâmetros Curriculares Nacionais (PCN), que têm como objetivo apontar metas qualitativas que buscam auxiliar o professor na tarefa de formação do aluno. Servem como referência (function() { var pageParams = {"origHeight": 1276, "origWidth": 902, "fonts": [4, 0], "pageNum": 24}; pageParams.containerElem = document.getElementById("outer_page_24"); pageParams.contentUrl = "https://html2-f.scribdassets.com/3bm523wkn428cw1b/pages/24-52616b22f2.jsonp"; pageParams.blur = false var page = docManager.addPage(pageParams); })(); e apoio para que o professor desenvolva uma prática educativa adequada às necessidades sociais, políticas, econômicas e culturais de seus alunos, considerando-lhes interesses e motivações. Neles os conteúdos de meio ambiente são colocados integrados ao currículo através da transversalidade, podendo ser tratados nas diversas áreas do conhecimento, de modo a impregnar toda a prática educativa e, ao mesmo tempo, criar uma visão global abrangente da questão ambiental (BARRETO, 2006).
O processo de Educação Ambiental, como em geral ocorre com todo o processo educacional, exige a participação dos professores, o que implica em tarefa didática e pedagógica.
Cabe ao professorado e demais pessoas ligadas ao ensino, possibilitar a aquisição de conhecimentos relativos ao ambiente, tendo em vista a realidade local, do país, e as perspectivas mundiais. Isto pode ser feito através de informações e as diferentes experiências sobre problemas ambientais.
O documento da Conferência Internacional sobre Meio Ambiente e Sociedade, Educação e Consciência Pública para a Sustentabilidade, realizada em Tessalônica (Grécia), em 1997, chama a atenção para a necessidade de se articularem ações de educação ambiental baseadas nos conceitos de ética e sustentabilidade, identidade cultural e diversidade, mobilização e participação e práticas interdisciplinares (Sorrentino, 1998). (JACOBI, 2003).
O Governo Federal implementou a Lei nº 9795, de 28 de Abril de 1999, que dispõe sobre a Educação Ambiental e institui a Política Nacional de Educação Ambiental – PNEA. Esta Resolução se baseia na Portaria Ministerial nº 678, de 14 de Maio de 1991, que por sua vez, teve como base o Parecer do Ministério da Educação - MEC nº 226 de 11 de Março de 1987. (TRAVASSOS, 2004).
De acordo com a Lei Federal nº 9795, de 1999, todos tem direito a Educação Ambiental, componente essencial e permanente da educação nacional, e deve ser exercida de forma articulada em todos os níveis e modalidades de ensino, sendo de responsabilidade do Sistema Nacional do Meio Ambiente, do Sistema Educacional, dos meios de comunicação, do Poder Público e da sociedade em geral, porém, mesmo sendo promulgada a quinze anos atrás, e sendo de extrema importância para a educação, é de raro conhecimento do corpo docente. (PHILIPPI et al. 2005).
Em suma, a Lei 9.795/99 traz as linhas gerais do que deve tratar a Educação Ambiental, traçando ainda, a maneira como deve ser trabalhada no ensino formal. Em seu primeiro artigo conceitua Educação Ambiental como: “Os processos por meio dos quais o indivíduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competências voltadas para a conservação do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial à sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade”. (PEREIRA, TERZI, 2008).
Há que ser feito grande elogio ao legislador, que no artigo, tratou a Educação Ambiental como prática que condiz não apenas com o ensino formal, mas com um emaranhado de processos que leva os indivíduos a conservar o meio ambiente, como relata o segundo artigo: “A Educação Ambiental deve ser encarada como um componente essencial e permanente da educação nacional, tanto no ensino formal quanto no não formal, devendo abranger todos os níveis e modalidades de ensino, englobando, assim, a Educação Infantil, o Ensino Fundamental, o Ensino Médio, a Educação Superior, a Educação Especial, a Educação Profissional e a Educação de Jovens e Adultos”. (PEREIRA, TERZI, 2008).
Já em seu artigo 5º, a lei estabelece entre seus objetivos fundamentais:
[...] o incentivo à participação individual e coletiva, permanente e responsável na preservação do equilíbrio do meio ambiente, entendendo-se a defesa da qualidade ambiental como um valor inseparável do exercício da cidadania (IV); [...]
O fortalecimento da cidadania, autodeterminação dos povos e solidariedade como fundamentos para o futuro da humanidade (VII).
[...] (Lei Federal nº 9795, art. 5º).
No que diz respeito à Educação Ambiental, a Política Nacional de Educação Ambiental (art. 3º, II), definiu também, que cabe as instituições educativas promover a EA de maneira integrada aos programas educacionais que desenvolvem.
A PNEA previu ainda que as empresas, entidades, instituições públicas e privadas devem desenvolver programas destinados à capacitação dos trabalhadores, visando à melhoria e o controle efetivo sobre o ambiente de trabalho, bem como sobre as repercussões do processo produtivo no meio ambiente (art. 3º, V), demonstrando assim, que a conscientização por meio da educação deve envolver a todos indistintamente.
Reconheceu a Educação Ambiental como componente permanente e essencial da educação nacional, distinguindo juntamente com seu caráter formal o caráter não formal, que é aquela forma de educação que já vinha sendo praticada por educadores, obrigando ao Poder Público em todas as suas esferas a incentivá-la (art. 3º e 13). Determinou ainda, que é dever dos Estados e municípios, na esfera de sua competência e áreas de jurisdição, definir diretrizes, normas e critérios para a Educação Ambiental dentro das diretrizes da Política Nacional de Educação Ambiental (art. 16).
Verifica-se que a legislação Ambiental no Brasil evoluiu muito desde as primeiras preocupações ambientais, no entanto ainda não é o bastante, pois muito ainda precisa ser feito para seu aperfeiçoamento e enriquecimento. Não restam dúvidas de que por meio de conscientização e também de ações transformadoras a questão ambiental será mais sedimentada, ganhando assim mais adeptos. E, como grande aliada, a Educação Ambiental, complementando as disposiçõeslegais previstas na Política Nacional de Meio Ambiente, é a melhor ferramenta ao alcance de todos, razão pela qual deve ser incentivada e implementada em todos os meio possíveis.
Essa Lei acolheu muitas ideias apontadas nas diversas conferências internacionais aqui mencionadas, o que conferiu à EA um caráter socioambiental decorrente das propostas de desenvolvimento sustentável. Assim, tornar efetiva a EA em todos os níveis e modalidades constitui um imperativo não só diante da atual legislação, mas diante da necessidade de dar soluções adequadas aos graves problemas que afetam o Planeta. (SILVA, 2008)
Diante de todos esses conceitos, podemos dizer que cabe não somente ao professor desenvolver esse compromisso, mas sim a todos, de maneira a firmar um pacto com o meio ambiente, velando pela preservação, melhoria na qualidade de vida e equilíbrio com a economia. Formando assim cidadãos conscientes e comprometidos a fim de aprender com os erros do passado, de modo a não cometê-los no presente e deixar uma herança biológica para as futuras gerações. A “sociedade” está sendo desafiada nesta argumentação a comprometer-se com a busca de soluções duradoras para mudar o mundo e o cenário universal, e o ambiente local.
1. 5. A PRÁTICA DA EDUCAÇÃO AMBIENTAL NAS ESCOLAS
Refletir sobre a complexidade ambiental abre uma estimulante oportunidade para compreender a gestação de novos atores sociais que se mobilizam para a apropriação da natureza, para um processo educativo articulado e compromissado com a sustentabilidade e a participação, apoiado numa lógica que privilegia o diálogo e a interdependência de diferentes áreas de saber. (JACOBI, 2003)
O objetivo geral da educação ambiental é formar cidadãos ativos que saibam identificar os problemas e participar efetivamente de sua solução e prevenção. Que ajudem a conservar o nosso patrimônio comum, natural e cultural; que ajam, organizem-se e lutem por melhorias que favoreçam a sobrevivência das gerações presentes e futuras da espécie humana e de todas as espécies do planeta, em um mundo mais justo, saudável e agradável que o atual. (MELO, 2007)
A educação ambiental escolar deve enfatizar o estudo do meio ambiente onde vive o aluno, procurando levantar os principais problemas da comunidade, quais as contribuições da ciência e os conhecimentos necessários, assim como as possibilidades concretas para a solução deles. (MELO, 2007)
A escola, no entanto, é um dos locais privilegiados para realização da Educação Ambiental. Muito se discutiu a respeito se esta deveria ser ou não mais uma disciplina do currículo escolar, no entanto o Conselho Federal de Educação, desde 1987, optou pela negativa, concordando com a posição dos educadores mais progressistas que a consideram como uma perspectiva de educação que deva permear todas as disciplinas. (MELO, 2007)
Segundo Travassos (2004), uma visão da educação para o meio ambiente deve envolver as pessoas da comunidade, os currículos escolares e a preparação dos professores em geral, não apenas aqueles que estão ligados às áreas das ciências biológicas ou da geografia. Além disso, a natureza interdisciplinar da EA é recomendável, pois vários estudiosos definem o meio ambiente como algo multifacetado.
Moreira (2002), afirma que a legislação sobre a Educação Ambiental assinala que ela é um componente essencial e permanente da educação nacional, e por isso deve estar presente de maneira articulada em todos os níveis e modalidades do processo educativo, seja em caráter formal ou não formal. A presença no ensino formal da Educação Ambiental deverá abranger os currículos das instituições de ensino públicas e privadas e devera englobar a Educação Infantil, Ensino Fundamental, Ensino Médio, Educação Superior, Educação Especial, Educação de Jovens e Adultos. O mesmo autor ressalta ainda, que ela não deve ser implantada como disciplina específica no currículo de ensino e sim adotada numa perspectiva da inter, multi e transdisciplinaridade.
Mais que nunca, unir discurso e prática é inadiável, sob pena de total incoerência. A omissão tem custo e suas consequências são visíveis em curto prazo. Como a própria ação, aliás. A Educação Ambiental, como tantas outras áreas, demonstra exaustivamente que teoria e prática são indissociáveis; que discursos sem ação revelam idealismo inconsistente; que ação sem teoria tem quase sempre consequências dramáticas. (MELO, 2007)
Nestes tempos em que a informação assume um papel cada vez mais relevante, ciberespaço, multimídia, internet, a educação para a cidadania representam a possibilidade de motivar e sensibilizar as pessoas para transformar as diversas formas de participação na defesa da qualidade de vida. Nesse sentido cabe destacar que a educação ambiental assume cada vez mais uma função transformadora, na qual a corresponsabilização dos indivíduos torna-se um objetivo essencial para promover o desenvolvimento sustentável. Entende- se, portanto, que a educação ambiental é condição necessária para modificar um quadro de crescente degradação socioambiental, mas ela ainda não é suficiente. O educador tem a função de mediador na construção de referenciais ambientais e deve saber usá-los como instrumentos para o desenvolvimento de uma prática social centrada no conceito da natureza. (JACOBI, 2003) A problemática da sustentabilidade assume neste novo século um papel central na reflexão sobre as dimensões do desenvolvimento e das alternativas que se configuram. O quadro socioambiental que caracteriza as sociedades contemporâneas revela que o impacto dos humanos sobre o meio ambiente tem tido consequências cada vez mais complexas, tanto em termos quantitativos quanto qualitativos. (JACOBI, 2003)
Nesse contexto, a escola pode ser considerada um dos lugares mais adequados para se trabalhar a relação homem – ambiente - sociedade, sendo um espaço propício para a formação de cidadãos críticos e criativos, com uma nova visão de mundo, logo professores e gestores das escolas, inicialmente devem estar voltados para uma prática de sensibilização e conscientização; para que mostre aos alunos a má distribuição no acesso aos recursos naturais e envolver os mesmos em ações ambientalmente corretas. Num segundo momento, a EA vai se transformando em uma proposta educativa no sentido forte, isto é, que dialoga com o campo educacional, com suas tradições, teorias e saberes. (SALES, et al, 2011).
A temática relacionada ao meio ambiente deve ser adotada pelo mundo todo, considerando que a degradação ambiental é resultante de um processo social global e é determinado pelo modo como a sociedade utiliza os recursos naturais. Não é possível resolver os problemas ambientais de maneira isolada, é necessário introduzir uma nova abordagem de compreensão e participação da comunidade em geral, e para isso compreende-se que a Educação Ambiental é fundamental neste processo.(SCHEFFER, 2009).
A consciência ambiental surge, a partir do saber ambiental. A mesma pode ser entendida como uma mudança de comportamento tanto de atividades quanto em aspectos da vida, dos indivíduos e da sociedade em relação ao meio ambiente. (SALES, et al, 2011).
Portanto, a educação ambiental deve ser entendida em seu sentido mais amplo, voltada para a formação de pessoas para o exercício da cidadania responsável e consciente, e para uma percepção ampliada sobre os ambientes no qual estão inseridas. (SALES, et al, 2011).
A educação ambiental apresenta uma educação transformadora, preparada para reagir às constantes mudanças que ocorre no mundo. Portanto, deve estar inserida tanto na educação formal como na educação não formal. Por meio da ação e reflexão pode se caracterizar a importância da educação ambiental nas instituições escolares, tanto para a formação de uma consciência crítica quanto para a construção individual e coletiva dos alunos, família e a comunidade escolar, capaz de perceber os problemas ambientais e refletir sobre o meio ambiente. (SALES, et al, 2011).
Oliva (2001), afirma que “a Educação Ambientalé uma prática que só agora começa a ser introduzida de modo organizado e oficial no sistema escolar brasileiro”. Isso não quer dizer que alguns temas relacionados com a questão ambiental já não estivessem presentes, eventualmente, no corpo programático das disciplinas. Certamente eles estavam, porém, não organizados de maneira abrangente como o momento que estamos vivendo agora.
De acordo com Segura (2001), a forma de organização do trabalho na escola é uma alternativa enriquecedora, pois, além de ter como premissa a valorização dos recursos humanos envolvidos, ele articula metas, propõe estratégias, cria possibilidades de inserção da escola na comunidade e do cruzamento do conhecimento da realidade numa dinâmica criativa.
A escola deve e precisa ser vista como um local que nos prepara para a vida e que nos instiga a pensar e agir sobre a realidade, pois, somente a escola tem condições de aprofundar a abordagem e ajudar a construir um conhecimento consistente. Apenas através da educação ambiental, a energia pode ser devidamente contextualizada e despertar atitudes duradouras, consistentes de uma nova postura de vida. (MACEDO; DAMASCENO, 2009)
A escola é o lugar onde a cidadania vai se constituir, é necessário que lá se produza realmente conhecimento. Todo conhecimento deve-se referenciar na realidade, não há conhecimento se o que foi aprendido não possa melhorar a realidade, e se não os habilita para que, diante dos questionamentos do mundo possa se posicionar e orientar-se por opções e ações. (OLIVA, 2001)
Por inúmeras razões a escola não tem cumprido satisfatoriamente essa finalidade; pode-se salientar que a escola possui, hoje, um valor utilitário para se ultrapassar fases (concursos, vestibulares...) e um valor irrisório na construção humana. Questões como essa que de fato contam no desenrolar de nosso destino. (OLIVA, 2001)
Nos dias de hoje, mais do que nunca, os professores e a escola devem incluir no interior de seus currículos e programas temas ligados à crise ambiental. Os educandos necessitam ter informações em todas as dimensões culturais e sociais, para tomarem conhecimento dos problemas ambientais decorridos da disposição inadequada do que é produzido e consumido pela comunidade, para ser direcionada uma Educação Ambiental, geradora de mudanças de comportamento em toda a sociedade. (SCHEFFER, 2009).
Segundo Travassos (2004), o conceito de Educação Ambiental parece não ter sido bem assimilado ainda pelas escolas. Lobato (1999), apud Travassos (2004) afirma que a EA esta sendo considerada uma modalidade educacional separada da educação, ela esta sendo dominada por uma visão técnica de gestão e reduzida ao conservacionismo ou a reciclagem de materiais. Segundo o autor, ainda predomina um pensamento unidirecional e ressalta a importância da participação de todas as disciplinas na abordagem dos projetos relacionados à prática ambiental.
Nessa perspectiva, segundo Moreira (2002), o sistema educacional deve buscar ações e estratégias para que os envolvidos no processo de EA entendam as relações atuais de produção e de consumo. O professor precisa discutir sobre os valores humanos entre os alunos, com o objetivo de torná-los cidadãos preparados para assumirem a responsabilidade de construir uma sociedade que satisfaça as exigências presentes sem comprometer a capacidade das gerações futuras de suprir suas próprias necessidades. Esse eixo está relacionado com o desenvolvimento de uma maior interação entre o ser humano e o ambiente em que vive. Para tanto, é necessário um conhecimento mais específico dessa interação, que só acontecerá quando os conceitos e atitudes ligados à educação ambiental forem estudados. É neste contexto que Colesanti (1996, p. 35) apud Travassos (2004, p. 18), coloca a escola como principal ferramenta para a pratica da EA:
A educação ambiental é um dos eixos fundamentais para impulsionar os processos de prevenção da deterioração ambiental, do aproveitamento dos direitos dos cidadãos a um ambiente saudável. Ela implica uma nova concepção do papel da própria escola. A articulação de seus conceitos, métodos, estratégias e objetivos é complexa e ambiciosa: dimensões ecológicas, históricas, culturais, sociais, políticas e econômicas da realidade e a construção de uma sociedade baseada em princípios éticos e de solidariedade.
Como podemos ver no texto transcrito acima, a Educação ambiental vai muito além, trata-se de uma mudança na mentalidade das pessoas, com relação à qualidade de vida, que está intimamente ligada ao tipo de convivência que o ser humano mantém com a natureza e que implica em valores e ações. Essa conscientização para a mudança na mentalidade e na atitude da sociedade em geral, deve começar focalizando não só a natureza, mas sim o ambiente escolar. As atividades de EA nas escolas devem ser o núcleo, permitindo que os alunos tenham a oportunidade de desenvolverem sua sensibilidade a respeito das questões ambientais e principalmente que através disto, se sintam estimulados a buscar soluções alternativas para a resolução de tais situações.
REFERÊNCIAS
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EDUCAÇÃO AMBIENTAL: ESCOLA, CONCEITOS, HISTÓRIA e LEGISLAÇÃO
BIOLOGIA
1. 1. EDUCAÇÃO AMBIENTAL 
A maioria dos problemas ambientais tem suas raízes em fatores sociais, econômicos, políticos, culturais e éticos. Entende-se que os modelos de desenvolvimento econômico adotados pelos países ricos são causadores de degradação ambiental e causam desigualdades sociais junto à miséria.
O crescimento populacional, o modelo de produção e o consumo desigual dos habitantes do planeta tornam quase que incompatíveis com a qualidade de vida da humanidade e a manutenção dos ambientes físicos e da integridade dos organismos. (SOUZA, 2008).
Sendo assim, a questão ambiental vem sendo considerada cada vez mais urgente e importante para a sociedade, pois o futuro da humanidade depende da relação estabelecida com a natureza e o uso dos seus recursos naturais disponíveis. (BARRETO, 2006).
Com o crescimento do desenvolvimento econômico e o aumento dos problemas ambientais, eleva-se a importância da Educação Ambiental, pois ela ajuda a entender conhecer e encontrar alternativas sustentáveis para os problemas que afetam a qualidade de vida das pessoas procurando agir em busca dos interesses da comunidade.
Para Travassos (2004), a Educação Ambiental é um estudo das características da natureza e sua relação com o ser humano. Podendo ser considerada multidisciplinar, ou seja, pode ser integrada em todas as matérias do currículo escolar. Pode ser também considerada como uma disciplina independente, ensinada em todos os níveis escolares, desde o jardim de infância até a Universidade.
Por ser uma proposta interdisciplinar, a Educação Ambiental não deve pertencer exclusivamente a nenhuma disciplina e nem departamento, mas relacionar-se com todas elas. Em uma discussão nacional é importante gerar uma ponta de lança para implementar a Educação Ambiental nos sistemas de ensino em todos os níveis e modalidades. (FARIAS, 1999). 
Este novo enfoque busca a consciência critica que oportuniza o entendimento e a intervenção da sociedade, encorajando o surgimento de um novo modelo de sociedade, onde a preservação dos recursos naturais seja compatível com o bem-estar socioeconômico da população. (FARIAS, 1999).
A temática referente à Educação Ambiental foi assumida como obrigação nacional muito recentemente através do Programa Curricular Nacional (PCNs, 1998). Mas, no entanto, percebem-se falhas na aplicação deste processo educativo e em muitos casos a falta de preparo dos professores quanto à abordagem do tema meio ambiente. (SCHEFFER, 2009).
A ideia de associar a educação e o meio ambiente se deve a uma série de motivos. Em primeiro lugar, destaca-se a importância da educação enquanto instrumento principal de humanização, socialização e direcionamento social. Fica claro que, assim como todas a práticas sociais, ela guarda em si grandes possibilidades de promover a liberdade ou a opressão, a transformação ou conservação. É neste sentido que se entende não ser possível pensar e exercitar a mudança social e ambiental sem integrar a dimensão educacional. (SCHEFFER, 2009).
Segundo Parâmetros Curriculares Nacionais (BRASIL, 1997), a questão ambiental vem sendo considerada um tema cada vez mais urgente e importante para a sociedade, pois o futuro da humanidade depende da relação estabelecida entre a natureza e a maneira como o homem utiliza os recursos naturais disponíveis. 
Uma das principais funções do estudo acerca do tema Meio Ambiente dentro das escolas é contribuir para a formação de cidadãos conscientes, com condições de decidirem e atuarem na realidade socioambiental de modo comprometido com a vida, com o bem-estar de cada um e da sociedade em geral. Para isso, torna-se necessário, mais do que informações e conceitos, é importante que a escola se proponha a trabalhar com atitudes, com formação de valores, com o ensino e a aprendizagem de habilidades. Esse é o grande desafio para a educação. Comportamentos ambientalmente corretos devem ser aprendidos no nosso cotidiano. (SCHEFFER, 2009).
1. 2. CONCEITOS DE EDUCAÇÃO
Não é possível definir educação em um único conceito, porém no seu sentido mais amplo, podemos dizer que significa o meio em que os hábitos, costumes e valores de uma comunidade são transferidos de pais para filhos, aonde ela vai se formando através de ocorrências presenciadas e experiências vividas por cada indivíduo ao longo da sua vida.
Também podemos dizer que a educação é um processo de atuação de uma comunidade sobre o desenvolvimento do indivíduo a fim de que ele possa atuar em uma sociedade pronta para a busca da aceitação dos objetivos coletivos. Para tal educação, devemos considerar o homem no plano físico e intelectual consciente das possibilidades e limitações, capaz de compreender e refletir sobre a realidade do mundo que o cerca, devendo considerar seu papel de transformação social como uma sociedade que supere nos dias atuais a economia e a política, buscando solidariedade entre as pessoas, respeitando as diferenças individuais de cada um. (OLIVEIRA, 2009).
Segundo o dicionário Aurélio, educação é o “processo de desenvolvimento da capacidade física, intelectual e moral da criança e do ser humano em geral, visando à sua melhor integração individual e social”.
De acordo com o Ministério da Educação (MEC), a educação é um “processo de desenvolvimento de aptidões, de atitudes e de outras formas de condutas exigidas pela sociedade. Processo globalizado que visa à formação integral de uma pessoa, para o atendimento às necessidades e às aspirações de natureza pessoal e social”.
Paulo Freire nos diz que “a educação tem caráter permanente. Não há seres educados e não educados, estamos todos nos educando. Existem graus de educação, mas estes não são absolutos”. A ação educativa implica um conceito de homem e de mundo concomitantes, é preciso não apenas estar no mundo e sim estar aberto ao mundo. Captar e compreender as finalidades deste a fim de transformá-lo, responder não só aos estímulos e sim aos desafios que este nos propõe.
A educação não tem uma fórmula pronta para ser seguida, esta fórmula deve ser criada, desvendada a cada passo em que os educandos são estimulados. Estes por sua vez, têm seus conhecimentosprévios que devem ser levados em consideração e acrescentados nessa “fórmula do educar”, inserir a história da comunidade no currículo da escola para que estas se incluam na educação, trazendo assim a motivação necessária ao processo de ensino-aprendizagem. A educação é um processo contínuo que orienta e conduz o indivíduo a novas descobertas a fim de tomar suas próprias decisões, dentro das suas capacidades. (PAMPLONA, 2008).
1. 3. CONCEITOS DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL
A preservação do meio ambiente depende muito da ação das gerações presentes e futuras, e o que estão dispostas a fazer para diminuir o impacto ambiental das suas ações, por esse motivo, a educação ambiental é de extrema importância e deve ser abordada nas escolas, para que todos desenvolvam uma consciência ambiental e tenham atitudes responsáveis em relação ao meio ambiente.
A Lei Nº 9.795, de 27 de Abril de 1999, define Educação Ambiental como os processos por meio dos quais o indivíduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competências voltadas para a conservação do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial à sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade.
Já nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Ambiental, a Educação Ambiental é definida como uma atividade intencional da prática social, que deve imprimir ao desenvolvimento individual um caráter social em sua relação com a natureza e com os outros seres humanos, visando potencializar essa atividade humana com a finalidade de torná-la plena de prática social e de ética ambiental. Segundo Sato (2003) a Educação Ambiental é um processo de reconhecimento de valores e clarificação de conceitos, objetivando o desenvolvimento das habilidades e modificando as atitudes em relação ao meio, para entender e apreciar as inter-relações entre os seres humanos, suas culturas e seus meios biofísicos.
De acordo com a UNESCO, Educação Ambiental é um processo permanente no qual os indivíduos e a comunidade tomam consciência do meio ambiente em que vivem e adquirem conhecimentos, habilidades, experiências, valores e a determinação que os tornam capazes de agir, individual ou coletivamente, na busca de soluções para os problemas ambientais, presentes e futuros. (UNESCO, 1987).
Dias (apud Pereira, 1993) destaca a Educação Ambiental como um processo contínuo de capacitação do cidadão para que, sem sacrificar a necessidade de desenvolvimento, ele participe ativamente da conservação do meio ambiente, contribuindo, para melhorar a qualidade de vida. Ele coloca ainda, que a EA é um conjunto de conteúdos e práticas ambientais, orientadas para a resolução dos problemas do ambiente, através do enfoque interdisciplinar e de uma participação ativa e responsável da comunidade escolar, bem como de toda a comunidade em geral.
Mousinho (2003) relata que a Educação Ambiental é um processo em que se busca despertar a preocupação individual e coletiva para a questão ambiental, garantindo o acesso à informação em linguagem adequada, contribuindo para o desenvolvimento de uma consciência crítica e estimulando o enfrentamento das questões ambientais e sociais. Desenvolve-se num contexto de complexidade, procurando trabalhar não apenas a mudança cultural, mas também a transformação social, assumindo a crise ambiental como uma questão ética e política.
Por fim, pode-se dizer que a Educação Ambiental marca uma nova função social da educação, ela não constitui somente uma dimensão ou um eixo transversal, mas é responsável pela transformação da educação como um todo, em busca de uma sociedade sustentável. A EA vai formar e preparar cidadãos para a reflexão critica e para uma ação social corretiva ou transformadora do sistema, de forma a tornar viável o desenvolvimento integral dos seres humanos. (PHILIPPI et al. 2005).
1. 4. HISTÓRIA E LEGISLAÇÃO PERTINENTE A EDUCAÇÃO AMBIENTAL
A educação ambiental se articula com propostas legais de caráter nacional e internacional que fundamentam sua incorporação ao currículo escolar.
A reflexão sobre as práticas sociais, em um contexto marcado pela degradação permanente do meio ambiente e do seu ecossistema, envolve uma necessária articulação com a produção de sentidos sobre a educação ambiental. (JACOBI, 2003) 
Nesse sentido, a produção de conhecimento deve necessariamente contemplar as inter-relações do meio natural com o social, incluindo a análise dos determinantes do processo, o papel dos diversos atores envolvidos e as formas de organização social que aumentam o poder das ações alternativas de um novo desenvolvimento, numa perspectiva que priorize novo perfil de desenvolvimento, com ênfase na sustentabilidade socioambiental. (JACOBI, 2003)
Com direcionamento voltado para a área da ecologia e do conservacionismo, a Educação Ambiental já era mencionada no Decreto Legislativo Federal n º 3 desde 13 de Fevereiro de 1948, o qual aprovava a Convenção para a Proteção da Flora, da Fauna e das Belezas Cênicas Naturais dos Países da América. (TRAVASSOS, 2004). Em março de 1965, educadores reunidos na Conferência de Keele, na Grã-Bretanha, concordavam que a dimensão ambiental deveria ser considerada imediatamente na escola, e deveria ser parte da educação de todos os cidadãos. No ano seguinte, a Sociedade Audubon publicou “A Place to Live”, (Um lugar para viver), um manual para professores que incorporava a dimensão ambiental em várias atividades curriculares e veio se tomar um clássico da literatura sobre EA. (SOUZA, 2008).
Em 1968, foi realizada, em Roma, uma reunião de cientistas dos países desenvolvidos para se discutir o consumo e as reservas de recursos naturais não (function() { var pageParams = {"origHeight": 1276, "origWidth": 902, "fonts": [4, 0, 1], "pageNum": 18}; pageParams.containerElem = document.getElementById("outer_page_18"); pageParams.contentUrl = "https://html1-f.scribdassets.com/3bm523wkn428cw1b/pages/18-5efd01992a.jsonp"; pageParams.blur = false var page = docManager.addPage(pageParams); })(); renováveis e o crescimento da população mundial. As conclusões deixaram clara a necessidade urgente de se buscar meios para a conservação dos recursos e para controlar o crescimento da população. Dessa reunião foi publicado o livro Limites do Crescimento Econômico, que foi, durante muitos anos, referência internacional às políticas e projetos, mas também foi alvo de muitas criticas, principalmente por intelectuais latino-americanos, que liam nas entrelinhas a indicação de que para se conservar o padrão de consumo dos países industrializados era necessário controlar o crescimento da população nos países pobres. (SOUZA, 2008).
A questão ambiental deu um grande salto desde a 1° Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, realizada em Estocolmo, em 1972, pela Organização das Nações Unidas (ONU), a qual reuniu representantes de 113 países, onde orientou a necessidade do controle da poluição a nível mundial, sendo uma das resoluções da conferência a publicação da Declaração sobre o Ambiente Humano, que dava orientações aos governos, estabelecia o Plano de Ação Mundial e recomendava que deveria ser desenvolvido um programa internacional de EA. (SOUZA, 2008).
No Brasil, um dos reflexos da Conferência citada no parágrafo anterior foi em 1973 à criação da Secretaria Especial do Meio Ambiente (SEMA), que era um órgão vinculado ao Ministério do Interior e recebeu entre outras atribuições a de coordenar as ações governamentais relativas à proteção ambiental e ao uso dos recursos naturais (PHILIPPI et al, 2005).
A cronologia que envolve meio ambiente e educação ambiental é extensa, desta maneira Souza (2008) cita em sua pesquisa que a partir da Conferência Intergovernamental sobre Educação Ambiental realizada em Tsibilisi (EUA), em 1977, inicia-se um amplo processo em nível global orientado para criar as condições que formem uma nova consciência sobre o valor da natureza e para reorientar a produção de conhecimento baseada nos métodos da interdisciplinaridade enos princípios da complexidade. 
Analisando o cenário brasileiro, vemos que em 31 de agosto de 1981 houve a primeira conquista do movimento ambientalista brasileiro, pois foi sancionada a Lei n° 6938 que dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente. (SOUSA, 2014)
Essa Lei foi posteriormente recepcionada pela Constituição Federal de 1.988 que incorporou o conceito de desenvolvimento sustentável no Capítulo VI dedicado ao meio ambiente. De acordo com a Constituição atual: “todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo ao Poder Público e á coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações” (Art. 225, caput). Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Publico, entre outras providências, promover a EA em todos os níveis de ensino e a conscientização pública para a preservação do meio ambiente. A EA tornou-se então um dever do Estado. (SILVA, 2008).
Desde agosto de 1981, quando foi sancionada a Lei Federal nº 6.938, que dispõe sobre a Política Nacional de Meio Ambiente (PNMA), a Educação Ambiental foi considerada como um de seus alicerces, devendo se voltar a todos os níveis de ensino, inclusive a educação da comunidade, com objetivo de capacitá-la para a participação na defesa do meio ambiente (PHILIPPI et al. 2005). Essa importante lei também institucionalizou o atual Sistema Nacional de meio Ambiente (SISNAMA) e integrou os esforços de todas as esferas do governo envolvidos na questão ambiental, cumprindo destacar a criação do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA).
Em 1989, ocorreu, em São Paulo, o I Fórum de Educação Ambiental tendo como objetivo o de elaborar uma definição de EA, desta maneira, concluiu-se que a EA não poderia se circunscrever aos limites de uma única disciplina, mas deveria apropriar-se dos espaços das disciplinas já existentes nos currículos. No mesmo ano, a Lei de Diretrizes e Bases (LDB), em tramitação no Congresso Nacional, propunha que a EA deveria ser incluída em todos os níveis de escolaridade, sem constituir nova e exclusiva disciplina. Também em 1989 criou-se o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA), com a finalidade de formular, coordenar e executar a Política Nacional do Meio Ambiente.
Em 1992, ocorreu, no Rio de Janeiro, a Conferencia das Nações Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, conhecida como Eco-92, que teve a participação de 178 países, sendo considerada a maior conferência já realizada no âmbito da ONU (Barbieri, 2003). Em termos de EA, corroboraria as premissas de Tbilisi e Moscou e acrescentaria a necessidade de concentração de esforços para a erradicação do analfabetismo ambiental e para as capacitações de recursos humanos para a área. (DIAS, 2000).
Foram aprovados diversos documentos e tratados, como a Declaração do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Convenção sobre Mudanças Climáticas, Declaração de Princípios de Florestas Convenção da Biodiversidade e a Agenda 21, que ficou mais conhecida. (BARBIERI, 2003). Também a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei nº 9394 de 20 de dezembro de 1996), estabelece, em seu artigo 36, inciso I:.“A Educação Ambiental será considerada na concepção dos conteúdos curriculares de todos os níveis de ensino, sem constituir disciplina especifica, implicando desenvolvimento de hábitos e atitudes sadios de conservação ambiental e respeito a natureza, a partir do cotidiano da vida da escola e da sociedade”.
O Ministério da Educação (MEC), em 1997, publicou os Parâmetros Curriculares Nacionais (PCN), que têm como objetivo apontar metas qualitativas que buscam auxiliar o professor na tarefa de formação do aluno. Servem como referência (function() { var pageParams = {"origHeight": 1276, "origWidth": 902, "fonts": [4, 0], "pageNum": 24}; pageParams.containerElem = document.getElementById("outer_page_24"); pageParams.contentUrl = "https://html2-f.scribdassets.com/3bm523wkn428cw1b/pages/24-52616b22f2.jsonp"; pageParams.blur = false var page = docManager.addPage(pageParams); })(); e apoio para que o professor desenvolva uma prática educativa adequada às necessidades sociais, políticas, econômicas e culturais de seus alunos, considerando-lhes interesses e motivações. Neles os conteúdos de meio ambiente são colocados integrados ao currículo através da transversalidade, podendo ser tratados nas diversas áreas do conhecimento, de modo a impregnar toda a prática educativa e, ao mesmo tempo, criar uma visão global abrangente da questão ambiental (BARRETO, 2006).
O processo de Educação Ambiental, como em geral ocorre com todo o processo educacional, exige a participação dos professores, o que implica em tarefa didática e pedagógica.
Cabe ao professorado e demais pessoas ligadas ao ensino, possibilitar a aquisição de conhecimentos relativos ao ambiente, tendo em vista a realidade local, do país, e as perspectivas mundiais. Isto pode ser feito através de informações e as diferentes experiências sobre problemas ambientais.
O documento da Conferência Internacional sobre Meio Ambiente e Sociedade, Educação e Consciência Pública para a Sustentabilidade, realizada em Tessalônica (Grécia), em 1997, chama a atenção para a necessidade de se articularem ações de educação ambiental baseadas nos conceitos de ética e sustentabilidade, identidade cultural e diversidade, mobilização e participação e práticas interdisciplinares (Sorrentino, 1998). (JACOBI, 2003).
O Governo Federal implementou a Lei nº 9795, de 28 de Abril de 1999, que dispõe sobre a Educação Ambiental e institui a Política Nacional de Educação Ambiental – PNEA. Esta Resolução se baseia na Portaria Ministerial nº 678, de 14 de Maio de 1991, que por sua vez, teve como base o Parecer do Ministério da Educação - MEC nº 226 de 11 de Março de 1987. (TRAVASSOS, 2004).
De acordo com a Lei Federal nº 9795, de 1999, todos tem direito a Educação Ambiental, componente essencial e permanente da educação nacional, e deve ser exercida de forma articulada em todos os níveis e modalidades de ensino, sendo de responsabilidade do Sistema Nacional do Meio Ambiente, do Sistema Educacional, dos meios de comunicação, do Poder Público e da sociedade em geral, porém, mesmo sendo promulgada a quinze anos atrás, e sendo de extrema importância para a educação, é de raro conhecimento do corpo docente. (PHILIPPI et al. 2005).
Em suma, a Lei 9.795/99 traz as linhas gerais do que deve tratar a Educação Ambiental, traçando ainda, a maneira como deve ser trabalhada no ensino formal. Em seu primeiro artigo conceitua Educação Ambiental como: “Os processos por meio dos quais o indivíduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competências voltadas para a conservação do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial à sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade”. (PEREIRA, TERZI, 2008).
Há que ser feito grande elogio ao legislador, que no artigo, tratou a Educação Ambiental como prática que condiz não apenas com o ensino formal, mas com um emaranhado de processos que leva os indivíduos a conservar o meio ambiente, como relata o segundo artigo: “A Educação Ambiental deve ser encarada como um componente essencial e permanente da educação nacional, tanto no ensino formal quanto no não formal, devendo abranger todos os níveis e modalidades de ensino, englobando, assim, a Educação Infantil, o Ensino Fundamental, o Ensino Médio, a Educação Superior, a Educação Especial, a Educação Profissional e a Educação de Jovens e Adultos”. (PEREIRA, TERZI, 2008).
Já em seu artigo 5º, a lei estabelece entre seus objetivos fundamentais:
[...] o incentivo à participação individual e coletiva, permanente e responsável na preservação do equilíbrio do meio ambiente, entendendo-se a defesa da qualidade ambiental como um valor inseparável do exercício da cidadania (IV); [...]
O fortalecimento da cidadania, autodeterminaçãodos povos e solidariedade como fundamentos para o futuro da humanidade (VII).
[...] (Lei Federal nº 9795, art. 5º).
No que diz respeito à Educação Ambiental, a Política Nacional de Educação Ambiental (art. 3º, II), definiu também, que cabe as instituições educativas promover a EA de maneira integrada aos programas educacionais que desenvolvem.
A PNEA previu ainda que as empresas, entidades, instituições públicas e privadas devem desenvolver programas destinados à capacitação dos trabalhadores, visando à melhoria e o controle efetivo sobre o ambiente de trabalho, bem como sobre as repercussões do processo produtivo no meio ambiente (art. 3º, V), demonstrando assim, que a conscientização por meio da educação deve envolver a todos indistintamente.
Reconheceu a Educação Ambiental como componente permanente e essencial da educação nacional, distinguindo juntamente com seu caráter formal o caráter não formal, que é aquela forma de educação que já vinha sendo praticada por educadores, obrigando ao Poder Público em todas as suas esferas a incentivá-la (art. 3º e 13). Determinou ainda, que é dever dos Estados e municípios, na esfera de sua competência e áreas de jurisdição, definir diretrizes, normas e critérios para a Educação Ambiental dentro das diretrizes da Política Nacional de Educação Ambiental (art. 16).
Verifica-se que a legislação Ambiental no Brasil evoluiu muito desde as primeiras preocupações ambientais, no entanto ainda não é o bastante, pois muito ainda precisa ser feito para seu aperfeiçoamento e enriquecimento. Não restam dúvidas de que por meio de conscientização e também de ações transformadoras a questão ambiental será mais sedimentada, ganhando assim mais adeptos. E, como grande aliada, a Educação Ambiental, complementando as disposições legais previstas na Política Nacional de Meio Ambiente, é a melhor ferramenta ao alcance de todos, razão pela qual deve ser incentivada e implementada em todos os meio possíveis.
Essa Lei acolheu muitas ideias apontadas nas diversas conferências internacionais aqui mencionadas, o que conferiu à EA um caráter socioambiental decorrente das propostas de desenvolvimento sustentável. Assim, tornar efetiva a EA em todos os níveis e modalidades constitui um imperativo não só diante da atual legislação, mas diante da necessidade de dar soluções adequadas aos graves problemas que afetam o Planeta. (SILVA, 2008)
Diante de todos esses conceitos, podemos dizer que cabe não somente ao professor desenvolver esse compromisso, mas sim a todos, de maneira a firmar um pacto com o meio ambiente, velando pela preservação, melhoria na qualidade de vida e equilíbrio com a economia. Formando assim cidadãos conscientes e comprometidos a fim de aprender com os erros do passado, de modo a não cometê-los no presente e deixar uma herança biológica para as futuras gerações. A “sociedade” está sendo desafiada nesta argumentação a comprometer-se com a busca de soluções duradoras para mudar o mundo e o cenário universal, e o ambiente local.
1. 5. A PRÁTICA DA EDUCAÇÃO AMBIENTAL NAS ESCOLAS
Refletir sobre a complexidade ambiental abre uma estimulante oportunidade para compreender a gestação de novos atores sociais que se mobilizam para a apropriação da natureza, para um processo educativo articulado e compromissado com a sustentabilidade e a participação, apoiado numa lógica que privilegia o diálogo e a interdependência de diferentes áreas de saber. (JACOBI, 2003)
O objetivo geral da educação ambiental é formar cidadãos ativos que saibam identificar os problemas e participar efetivamente de sua solução e prevenção. Que ajudem a conservar o nosso patrimônio comum, natural e cultural; que ajam, organizem-se e lutem por melhorias que favoreçam a sobrevivência das gerações presentes e futuras da espécie humana e de todas as espécies do planeta, em um mundo mais justo, saudável e agradável que o atual. (MELO, 2007)
A educação ambiental escolar deve enfatizar o estudo do meio ambiente onde vive o aluno, procurando levantar os principais problemas da comunidade, quais as contribuições da ciência e os conhecimentos necessários, assim como as possibilidades concretas para a solução deles. (MELO, 2007)
A escola, no entanto, é um dos locais privilegiados para realização da Educação Ambiental. Muito se discutiu a respeito se esta deveria ser ou não mais uma disciplina do currículo escolar, no entanto o Conselho Federal de Educação, desde 1987, optou pela negativa, concordando com a posição dos educadores mais progressistas que a consideram como uma perspectiva de educação que deva permear todas as disciplinas. (MELO, 2007)
Segundo Travassos (2004), uma visão da educação para o meio ambiente deve envolver as pessoas da comunidade, os currículos escolares e a preparação dos professores em geral, não apenas aqueles que estão ligados às áreas das ciências biológicas ou da geografia. Além disso, a natureza interdisciplinar da EA é recomendável, pois vários estudiosos definem o meio ambiente como algo multifacetado.
Moreira (2002), afirma que a legislação sobre a Educação Ambiental assinala que ela é um componente essencial e permanente da educação nacional, e por isso deve estar presente de maneira articulada em todos os níveis e modalidades do processo educativo, seja em caráter formal ou não formal. A presença no ensino formal da Educação Ambiental deverá abranger os currículos das instituições de ensino públicas e privadas e devera englobar a Educação Infantil, Ensino Fundamental, Ensino Médio, Educação Superior, Educação Especial, Educação de Jovens e Adultos. O mesmo autor ressalta ainda, que ela não deve ser implantada como disciplina específica no currículo de ensino e sim adotada numa perspectiva da inter, multi e transdisciplinaridade.
Mais que nunca, unir discurso e prática é inadiável, sob pena de total incoerência. A omissão tem custo e suas consequências são visíveis em curto prazo. Como a própria ação, aliás. A Educação Ambiental, como tantas outras áreas, demonstra exaustivamente que teoria e prática são indissociáveis; que discursos sem ação revelam idealismo inconsistente; que ação sem teoria tem quase sempre consequências dramáticas. (MELO, 2007)
Nestes tempos em que a informação assume um papel cada vez mais relevante, ciberespaço, multimídia, internet, a educação para a cidadania representam a possibilidade de motivar e sensibilizar as pessoas para transformar as diversas formas de participação na defesa da qualidade de vida. Nesse sentido cabe destacar que a educação ambiental assume cada vez mais uma função transformadora, na qual a corresponsabilização dos indivíduos torna-se um objetivo essencial para promover o desenvolvimento sustentável. Entende- se, portanto, que a educação ambiental é condição necessária para modificar um quadro de crescente degradação socioambiental, mas ela ainda não é suficiente. O educador tem a função de mediador na construção de referenciais ambientais e deve saber usá-los como instrumentos para o desenvolvimento de uma prática social centrada no conceito da natureza. (JACOBI, 2003) A problemática da sustentabilidade assume neste novo século um papel central na reflexão sobre as dimensões do desenvolvimento e das alternativas que se configuram. O quadro socioambiental que caracteriza as sociedades contemporâneas revela que o impacto dos humanos sobre o meio ambiente tem tido consequências cada vez mais complexas, tanto em termos quantitativos quanto qualitativos. (JACOBI, 2003)
Nesse contexto, a escola pode ser considerada um dos lugares mais adequados para se trabalhar a relação homem – ambiente - sociedade, sendo um espaço propício para a formação de cidadãos críticos e criativos, com uma nova visão de mundo, logo professores e gestores das escolas, inicialmente devem estar voltados para uma prática de sensibilização e conscientização; para que mostre aos alunos a má distribuição no acesso aos recursos naturais e envolver os mesmos em ações ambientalmente corretas. Num segundo momento, a EA vaise transformando em uma proposta educativa no sentido forte, isto é, que dialoga com o campo educacional, com suas tradições, teorias e saberes. (SALES, et al, 2011).
A temática relacionada ao meio ambiente deve ser adotada pelo mundo todo, considerando que a degradação ambiental é resultante de um processo social global e é determinado pelo modo como a sociedade utiliza os recursos naturais. Não é possível resolver os problemas ambientais de maneira isolada, é necessário introduzir uma nova abordagem de compreensão e participação da comunidade em geral, e para isso compreende-se que a Educação Ambiental é fundamental neste processo.(SCHEFFER, 2009).
A consciência ambiental surge, a partir do saber ambiental. A mesma pode ser entendida como uma mudança de comportamento tanto de atividades quanto em aspectos da vida, dos indivíduos e da sociedade em relação ao meio ambiente. (SALES, et al, 2011).
Portanto, a educação ambiental deve ser entendida em seu sentido mais amplo, voltada para a formação de pessoas para o exercício da cidadania responsável e consciente, e para uma percepção ampliada sobre os ambientes no qual estão inseridas. (SALES, et al, 2011).
A educação ambiental apresenta uma educação transformadora, preparada para reagir às constantes mudanças que ocorre no mundo. Portanto, deve estar inserida tanto na educação formal como na educação não formal. Por meio da ação e reflexão pode se caracterizar a importância da educação ambiental nas instituições escolares, tanto para a formação de uma consciência crítica quanto para a construção individual e coletiva dos alunos, família e a comunidade escolar, capaz de perceber os problemas ambientais e refletir sobre o meio ambiente. (SALES, et al, 2011).
Oliva (2001), afirma que “a Educação Ambiental é uma prática que só agora começa a ser introduzida de modo organizado e oficial no sistema escolar brasileiro”. Isso não quer dizer que alguns temas relacionados com a questão ambiental já não estivessem presentes, eventualmente, no corpo programático das disciplinas. Certamente eles estavam, porém, não organizados de maneira abrangente como o momento que estamos vivendo agora.
De acordo com Segura (2001), a forma de organização do trabalho na escola é uma alternativa enriquecedora, pois, além de ter como premissa a valorização dos recursos humanos envolvidos, ele articula metas, propõe estratégias, cria possibilidades de inserção da escola na comunidade e do cruzamento do conhecimento da realidade numa dinâmica criativa.
A escola deve e precisa ser vista como um local que nos prepara para a vida e que nos instiga a pensar e agir sobre a realidade, pois, somente a escola tem condições de aprofundar a abordagem e ajudar a construir um conhecimento consistente. Apenas através da educação ambiental, a energia pode ser devidamente contextualizada e despertar atitudes duradouras, consistentes de uma nova postura de vida. (MACEDO; DAMASCENO, 2009)
A escola é o lugar onde a cidadania vai se constituir, é necessário que lá se produza realmente conhecimento. Todo conhecimento deve-se referenciar na realidade, não há conhecimento se o que foi aprendido não possa melhorar a realidade, e se não os habilita para que, diante dos questionamentos do mundo possa se posicionar e orientar-se por opções e ações. (OLIVA, 2001)
Por inúmeras razões a escola não tem cumprido satisfatoriamente essa finalidade; pode-se salientar que a escola possui, hoje, um valor utilitário para se ultrapassar fases (concursos, vestibulares...) e um valor irrisório na construção humana. Questões como essa que de fato contam no desenrolar de nosso destino. (OLIVA, 2001)
Nos dias de hoje, mais do que nunca, os professores e a escola devem incluir no interior de seus currículos e programas temas ligados à crise ambiental. Os educandos necessitam ter informações em todas as dimensões culturais e sociais, para tomarem conhecimento dos problemas ambientais decorridos da disposição inadequada do que é produzido e consumido pela comunidade, para ser direcionada uma Educação Ambiental, geradora de mudanças de comportamento em toda a sociedade. (SCHEFFER, 2009).
Segundo Travassos (2004), o conceito de Educação Ambiental parece não ter sido bem assimilado ainda pelas escolas. Lobato (1999), apud Travassos (2004) afirma que a EA esta sendo considerada uma modalidade educacional separada da educação, ela esta sendo dominada por uma visão técnica de gestão e reduzida ao conservacionismo ou a reciclagem de materiais. Segundo o autor, ainda predomina um pensamento unidirecional e ressalta a importância da participação de todas as disciplinas na abordagem dos projetos relacionados à prática ambiental.
Nessa perspectiva, segundo Moreira (2002), o sistema educacional deve buscar ações e estratégias para que os envolvidos no processo de EA entendam as relações atuais de produção e de consumo. O professor precisa discutir sobre os valores humanos entre os alunos, com o objetivo de torná-los cidadãos preparados para assumirem a responsabilidade de construir uma sociedade que satisfaça as exigências presentes sem comprometer a capacidade das gerações futuras de suprir suas próprias necessidades. Esse eixo está relacionado com o desenvolvimento de uma maior interação entre o ser humano e o ambiente em que vive. Para tanto, é necessário um conhecimento mais específico dessa interação, que só acontecerá quando os conceitos e atitudes ligados à educação ambiental forem estudados. É neste contexto que Colesanti (1996, p. 35) apud Travassos (2004, p. 18), coloca a escola como principal ferramenta para a pratica da EA:
A educação ambiental é um dos eixos fundamentais para impulsionar os processos de prevenção da deterioração ambiental, do aproveitamento dos direitos dos cidadãos a um ambiente saudável. Ela implica uma nova concepção do papel da própria escola. A articulação de seus conceitos, métodos, estratégias e objetivos é complexa e ambiciosa: dimensões ecológicas, históricas, culturais, sociais, políticas e econômicas da realidade e a construção de uma sociedade baseada em princípios éticos e de solidariedade.
Como podemos ver no texto transcrito acima, a Educação ambiental vai muito além, trata-se de uma mudança na mentalidade das pessoas, com relação à qualidade de vida, que está intimamente ligada ao tipo de convivência que o ser humano mantém com a natureza e que implica em valores e ações. Essa conscientização para a mudança na mentalidade e na atitude da sociedade em geral, deve começar focalizando não só a natureza, mas sim o ambiente escolar. As atividades de EA nas escolas devem ser o núcleo, permitindo que os alunos tenham a oportunidade de desenvolverem sua sensibilidade a respeito das questões ambientais e principalmente que através disto, se sintam estimulados a buscar soluções alternativas para a resolução de tais situações.
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