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Plano de Aula: Administração Indireta 
DIREITO ADMINISTRATIVO I - CCJ0010 
Título 
Administração Indireta 
Número de Aulas por Semana 
Número de Semana de Aula 
14 
Tema 
Administração Indireta: Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista. Fundações Públicas. 
Outras Pessoas Jurídicas Vinculadas ao Estado. 
Objetivos 
O aluno deverá ser capaz de: 
 
 Contextualizar as Estatais no cenário juspolítico brasileiro; 
 
 Entender as principais características do regime jurídico próprio das Estatais; 
 
 Entender as diferenças entre as entidades privadas da Administração Pública 
Indireta, seu patrimônio, regime de seu pessoal e sua responsabilidade civil; 
 
 Resolver as questões que versem sobre Empresas Públicas e Sociedades de 
Economia Mista. 
 
 Solucionar questões que envolvam as Estatais. 
 
Estrutura do Conteúdo 
Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista 
 
1. Introdução. 
2. Conceito. 
3. Personalidade Jurídica. 
4. Criação e extinção. 
 4.1. Subsidiárias. 
5. Objeto. 
6. Regime jurídico. 
 6.1. Regime Tributário. 
7. Diferenças entre as Entidades. 
8. Patrimônio. 
9. Pessoal. 
10. Atos e Contratos. 
11. Falência e Execução. 
12. Responsabilidade Civil. 
 
 Fundações Públicas 
 
1. Introdução. 
2. A Polêmica Sobre a Natureza Jurídica das Fundações. 
3. Característica fundamental. 
4. Objeto. 
5. Criação e Extinção. 
6. Regime Jurídico. 
 6.1. Prerrogativas; 
 6.2. Privilégios Tributários. 
7. Patrimônio. 
8. Pessoal. 
9. Controle. 
10. Foro dos litígios. 
11. Atos e Contratos. 
12. Responsabilidade Civil. 
 
 Outras Pessoas Jurídicas Vinculadas ao Estado 
 
1. Introdução. 
2. Pessoas de Cooperação Governamental (Serviços Sociais Autônomos). 
 2.1. Recursos Financeiros; 
 2.2. Outros Aspectos do Regime Jurídico; 
 2.3. Privilégios Tributários. 
3. Organizações Colaboradoras (ou Parceiras). 
Aplicação Prática Teórica 
CASO CONCRETO 1 
 
(OAB/-CESPE) Um indivíduo ingressou com ação de responsabilidade civil 
contra urna empresa pública que se dedica à exploração de atividade econômica, 
visando o ressarcimento de danos que lhe foram causados em virtude da má atuação 
da empresa. O autor alega que essa empresa, apesar de se constituir em pessoa 
jurídica de direito privado, é entidade integrante da administração pública, razão pela 
qual sua responsabilidade é objetiva, devendo a reparação ocorrer 
independentemente de ela ter agido com culpa ou dolo. 
Na situação apresentada, é procedente a pretensão do autor da ação? 
Justifique a sua resposta. 
 
 
QUESTÃO OBJETIVA 
 
(OAB / FGV-2010) No direito brasileiro, existem duas diferenças fundamentais entre as 
sociedades de economia mista e as empresas públicas. Assinale a alternativa que 
explicita essas diferenças. 
(A) composição do capital e forma jurídica 
(B) personalidade jurídica e forma de extinção. 
(C) forma jurídica e controle estatal 
(D) forma de criação e personalidade jurídica. 
(E) controle estatal e composição do capital.