Planejamento urbano e meio ambiente Aula_09

Prévia do material em texto

Planejamento Urbano e Meio Ambiente
Catherine D’Andrea
Aula 9
*
Objetivo da Aula
As ações de planejamento na União e nos estados
Neste aula, conheceremos o aparato institucional na área de planejamento urbano existente no país: 
Ministério das Cidades
*
*
No início do Século XX - maioria da população vivia na área rural.
Ano 2000 - alteração na estrutura socioeconômica - a maioria da população passa viver em cidades.
 
Revolução de 1930, o poder político e a economia baseados nas oligarquias rurais entram em crise culminando com a instalação do Estado Novo.
*
Política Urbana Brasileira
*
População procura melhores condições de vida, proporcionada pelo processo de industrialização - especulação imobiliária – sem políticas bem definidas para a questão urbanas.
Interesses privados conduziram o processo de expansão urbana provocando a expansão caótica das periferias, totalmente desprovidas dos serviços e equipamentos básicos.
*
Política Urbana Brasileira
*
A Constituição Brasileira de 1988 é a primeira a incluir a política urbana em seus artigos 182 e 183. 
O poder municipal teve suas funções ampliadas- responsável pelas principais ações que permitam assegurar a qualidade de vida dos munícipes. 
A população se articula em busca de soluções a partir de suas necessidades, assumindo papel ativo e colaborando nessa identificação dos problemas e de alternativas. 
A partir dos anos 90 - avanços científicos, tecnológicos, sociais e políticos, com o reflexo direto do papel do Estado e na formulação de políticas públicas. 
*
Política Urbana Brasileira
*
A partir dos anos 90 - avanços científicos, tecnológicos, sociais e políticos, com o reflexo direto do papel do Estado e na formulação de políticas públicas.
Atualmente - um processo de implementação de novas diretrizes para ordenação do desenvolvimento urbano, resultado de uma recente política urbana exigida pelo Estatuto da Cidade e consequentemente a implantação de Planos Diretores Municipais. 
*
Política Urbana Brasileira
*
Apesar da existência de legislação em todas as instâncias de governo.
Planejamento urbano e ambiental
 
Instrumento de regulação para controle e planejamento do espaço urbano e meio ambiente
Ainda não assumiu uma identidade de regulador do espaço da cidade, efetivamente.
*
Política Urbana Brasileira
*
Propostas muitas vezes vão de encontro com:
Os interesses econômicos e políticos;
Predominam em cada lugar;
Determinam caminhos tortuosos;
Visando ao lucro imediato;
Detrimento do interesse coletivo.
*
Política Urbana Brasileira
*
2003  criação do Ministério das Cidades
Fato inovador nas políticas urbanas.
Objetivos:
combater as desigualdades sociais;
transformar as cidades em espaços mais humanizados;
ampliar o acesso da população à moradia, ao saneamento e ao transporte.
*
Ministério das Cidades
*
Novas políticas Novos sistemas 
Viabilizar o investimento
coerente e integrado – público e privado 
Racionalizar os recursos
Prioridades e necessidades previstas em planos. 
Indicadores de desempenho e posturas (nacionais/gerais e locais/específicas). 
De forma democrática
*
Ministério das Cidades
*
mais justas 
Espera-se, assim, promover:
a eficiência, a continuidade de projetos;
a articulação entre ações simultâneas e sucessivas;
a melhoria da integração intermunicipal;
o aumento do controle social e público;
maior conhecimento das questões ambientais. 
*
Ministério das Cidades
mais adequadas
mais eficientes
Resultados urbanos com respostas:
*
Identifica-se que as políticas públicas sob a responsabilidade do Ministério das Cidades integram os setores de:
Habitação
Saneamento 
Mobilidade Urbana 
Planejamento Urbano e Ordenamento Territorial
*
Ministério das Cidades
*
Habitação
Política Nacional da Habitação (PNH) 
Garantir à população de baixa renda o acesso à habitação digna.
Política Habitacional e a Política Nacional de Desenvolvimento Urbano
*
Ministério das Cidades
*
Saneamento
*
Ministério das Cidades
O plano servirá para a 
universalização do acesso aos 
serviços de saneamento 
básico como um direito social.
Abastecimento de água potável
Esgotamento sanitário
Limpeza urbana 
Manejo de resíduos sólidos
Drenagem e manejo das águas pluviais urbanas
*
Mobilidade Urbana 
Política Nacional de 
Mobilidade Urbana 
Integração entre os diferentes modos de transporte e a melhoria da acessibilidade e mobilidade das pessoas e cargas no território do Município.
*
Ministério das Cidades
*
Planejamento Urbano e 
Ordenamento Territorial
Ministério das Cidades 
apoio ao planejamento 
territorial urbano e à 
política fundiária dos município.
Estatuto da Cidade que apoia os municípios na execução da Política Nacional de Desenvolvimento Urbano.
*
Ministério das Cidades
*
Considerando que a urbanização brasileira seguiu um modelo caracterizado pela:
Fragmentação do espaço 
Exclusão social e territorial 
Desordenamento do crescimento do entorno. 
Desigualdade entre áreas desprovidas de urbanidade.
 
Áreas onde os equipamentos urbanos e infraestrutura se concentram.
Reforça a injustiça social de nossas cidades e inviabiliza a construção de uma cidade para todos.
*
Ministério das Cidades
*
*
Ministério das Cidades
Planejamento Urbano e Meio Ambiente
Catherine D’Andrea
Atividade 9
*
*
O que é PLHIS?
O Plano Local de Habitação de Interesse Social – PLHIS
plano que permite que o município planeje como irá combater a falta de habitações e infraestrutura para enfrentar o problema habitacional e melhorar a qualidade de vida da população de baixa renda.
*
O PLHIS tem como objetivo:
orientar o planejamento local do setor habitacional de interesse social, para as áreas urbana e rural do município;
deve ser elaborado de forma democrática e participativa em consonância com as políticas nacional e municipal de habitação, considerando os instrumentos locais de gestão orçamentária e financeira.
*
*
O Plano Local de Habitação de Interesse Social é um instrumento de implementação do Sistema Nacional de Habitação Interesse Social (SNHIS)
Instituído pela lei federal 11.124/2005
Deve:
conhecer as necessidades habitacionais do município, priorizando as famílias de baixa renda;
estabelecer diretrizes, programas e metas que conciliem a dimensão urbanística e ambiental com as políticas sociais;
*
*
oportunizar a participação dos diversos segmentos da sociedade;
favorecer a articulação com os demais programas sociais existentes no município;
identificar e prospectar linhas de financiamento para os projetos habitacionais do município.
*
*
O processo de elaboração do Plano Local de Habitação de Interesse Social (PLHIS) consiste em 3 (três) etapas:
1- Proposta metodológica
2- Diagnóstico do setor habitacional
3- Estratégias de ação
Resultarão em um conjunto de diretrizes e instrumentos de ação e intervenção para o setor da habitação de interesse social.
*