Direito_Minerario__Guilherme_Sales

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SABER DIREITO – FORMULÁRIO
	TÍTULO DO CURSO
	
DIREITO MINERÁRIO APLICADO 
Aula 01 - INTRODUÇÃO AO DIREITO MINERÁRIO
Aula 02 - SISTEMA DE OUTORGA
Aula 03 - A PESQUISA MINERAL
Aula 04 - A LAVRA
Aula 05 - O NOVO MARCO REGULATÓRIO
	PROFESSOR
	GUILHERME LIMA DE MOURA SALES
Para tarja: Guilherme Sales
	QUALIFICAÇÃO
	Bacharel em Direito pela UFMG
Advogado Especialista em Direito Minerário (para tarja)
.
	
	
	AULA 01
	TÍTULO
	INTRODUÇÃO AO DIREITO MINERÁRIO
	ROTEIRO DE ESTUDO
	Constituição Federal 1988
Decreto-Lei 227/1967 (Código de Mineração)
Decreto 62.934/1968 (Regulamento do Código de Mineração)
Lei 7.099/1989 e Lei 8.001/1990.
Atos normativos do MME e DNPM.
Lei 10.406/2002 (Código Civil Brasileiro)
	RESUMO aos 18 min.
	- Ramo autônomo do Direito;
- Natureza jurídica híbrida;
A atividade de mineração é regulada pela CF/88, Código de Mineração e Leis específicas, além de atos normativos do DNPM e MME.
A CF/88 estabelece as regras gerais e princípios norteadores da atividade.
O Código de Mineração e seu regulamento são as leis especiais que regem a atividade.
Os atos normativos do DNPM e MME regulamentam o exercício da mineração, sem poderem criar, modificar ou extinguir direitos.
	RESUMO aos 40 min.
	- Principais princípios:
a) Princípios gerais constitucionais e do Direito Administrativo.
b) Atividade de interesse nacional e utilidade pública;
c) Soberania nacional no aproveitamento dos recursos;
d) Função social da propriedade mineral;
	RESUMO FINAL
	Outros princípios do Direito Minerário são:
e) Sustentabilidade e responsabilidade intergeracional;
f) Rigidez locacional;
g) Máximo e eficiente aproveitamento dos recursos;
h) Dualidade imobiliária (solo e subsolo / jazida e mina)
	AULA 02
	TÍTULO
	SISTEMA DE OUTORGA
	ROTEIRO DE ESTUDO
	Constituição Federal 1988
Decreto-Lei 227/1968
Projeto de Lei 5.807/2013 (Novo Marco Regulatório da Mineração)
	RESUMO aos 18 min.
	- Substância mineral, recurso mineral e produto mineral não se confundem.
- A União é proprietária dos recursos minerais, autorizando que os particulares os explorem segundo o interesse e a soberania nacional.
- O recurso mineral é da União, enquanto o produto mineral é que é do minerador.
- Nem todo corpo mineralizado é uma jazida. Nem toda jazida é uma mina.
- Pesquisa são atividades visando identificar corpos mineralizados economicamente viáveis.
- Lavra são as atividades coordenadas para exploração econômica dos recursos minerais.
	RESUMO aos 40 min.
	-A competência legislativa, em matéria de mineração, é sempre da União.
- Os Estados e Municípios exercem competência restritamente fiscalizatória.
- DNPM e MME podem apenas regulamentar a atividade, sem criar, extinguir ou modificar direitos.
	RESUMO FINAL
	O sistema de prioridade garante ao primeiro requerente o direito de explorar a área. 
A mineração é atividade de alto risco, sendo necessário um sistema que incentive o investimento.
Regimes de aproveitamento: autorização e concessão, licenciamento, lavra garimpeira e monopólio.
A concessão visa obter o maior retorno possível para o Estado, em decorrência da exploração dos recursos minerais.
Passaremos a ter os regimes de concessão, autorização de lavra, lavra garimpeira e monopólio.
	AULA 03
	TÍTULO
	A PESQUISA MINERAL
	ROTEIRO DE ESTUDO
	Constituição Federal 1988
Decreto-Lei 227/1967 (Código de Mineração)
Decreto 62.934/1968 (Regulamento do Código de Mineração)
Lei 7.099/1989 e Lei 8.001/1990.
Atos normativos do MME e DNPM.
Projeto de Lei 5.807/2013 (Novo Marco Regulatório da Mineração)
	RESUMO aos 18 min.
	Somente serão concedidos alvarás em áreas livres e desde que o requerimento esteja corretamente instruído;
O requerimento de autorização de pesquisa não pode ser cedido a terceiros, antes de publicado o alvará.
É indispensável a obtenção do alvará, para início das pesquisas;
Prazo das pesquisas é de até 03 anos prorrogáveis por igual período.
Durante o prazo de análise do pedido de prorrogação do alvará de pesquisa, os trabalhos devem ser suspensos.
O detentor do alvará de pesquisa tem uma série de obrigações, sob pena de sanções que variam da advertência à perda do direito.
Ao final do prazo, deve o titular apresentar um relatório final de pesquisa.
	RESUMO aos 40 min.
	É indispensável a obtenção de autorização amigável ou judicial para acesso ao solo, no qual serão realizadas as pesquisas.
O superficiário faz a jus a indenização pelos danos causados ao imóvel e pela renda que deixar de auferir em virtude das pesquisas.
O processo judicial de avaliação de dano e renda é um procedimento de jurisdição voluntária.
Excepcionalmente, o titular por ser imitido provisoriamente na possa da área de pesquisa, através de liminar.
	RESUMO FINAL
	O relatório final de pesquisa deve ser apresentado até o último dia do prazo do alvará.
O DNPM possui poder discricionário na aprovação do relatório.
Caso o relatório seja positivo e aprovado, o pesquisador terá direito de requerer a lavra, no prazo de um ano.
Pode o DNPM, mediante requerimento do pesquisador, sobrestar a análise do relatório.
Caso rejeitado o relatório, a área ficará livre para outros.
Da decisão que negar aprovação ao relatório cabe pedido de reconsideração e recurso hierárquico.
	AULA 04
	TÍTULO
	A LAVRA
	ROTEIRO DE ESTUDO
	Constituição Federal 1988
Decreto-Lei 227/1967 (Código de Mineração)
Decreto 62.934/1968 (Regulamento do Código de Mineração)
Lei 7.099/1989 e Lei 8.001/1990.
Atos normativos do MME e DNPM.
Projeto de Lei 5.807/2013 (Novo Marco Regulatório da Mineração)
Lei 10.406/2002 (Código Civil Brasileiro) 
	RESUMO aos 18 min.
	O PAE é o documento que norteia toda a atividade lavra;
A lavra deve ser iniciada em até 06 meses da aprovação do PAE.
O titular do direito de lavra possui uma série de obrigações legais, sob pena de sanções que variam da advertência à perda do direito.
A lavra só pode ser suspensa em hipóteses excepcionais.
O titular da concessão é obrigado a realizar o fechamento de mina.
	RESUMO aos 40 min.
	-As áreas necessárias para instalação do empreendimento podem ser objeto de servidão minerária.
- A servidão pode atingir imóveis e direitos minerários, inclusive fora da poligonal titulada.
- A servidão pode ser amigável ou judicial.
- O prejudicado pela servidão faz jus à indenização.
- A servidão serve ao título e não ao minerador.
- A servidão extingue-se juntamente com o título.
	RESUMO FINAL
	- A CFEM tem natureza de preço público e fato gerador na venda ou consumo próprio do bem mineral;
- A base de cálculo da CFEM é o faturamento bruto, descontados impostos, transportes dentro da mina e seguros.
- A CFEM tem alíquota variando de 0,2% a 3%
 - A fiscalização e cobrança da CFEM são feitas pelo DNPM.
- O proprietário do terreno em que se faz a extração mineral faz jus à participação no resultado da lavra, correspondente a 50% da CFEM.
- O direito de cobrar a CFEM prescreve em 05 anos do lançamento e o de lançar em 05 anos, do fato gerador.
	AULA 05
	TÍTULO
	O NOVO MARCO REGULATÓRIO
	ROTEIRO DE ESTUDO
	Projeto de Lei 5.907/2013 (Novo Marco Regulatório da Mineração).
Decreto Lei 227/19767 (Código de Mineração)
Decreto 62.934/1968 (Regulamento do Código de Mineração)
	RESUMO aos 18 min.
	- Principais objetivos do governo: aumentar a competitividade e arrecadação.
- Nova estrutura do Poder Concedente, formada pelo MME, CNPM, CPRM e ANM.
- Pendente de tramitação no Congresso Nacional.
- Mudança no sistema de outorga, que passa a ser por licitação e prazo certo.
- Aumento da CFEM e criação de novas taxas e preços públicos incidentes sobre a atividade. 
	RESUMO aos 40 min.
	A concessão emáreas selecionadas pelo CNPM será mediante licitação.
- Nas demais áreas a outorga será por chamada pública, a pedido do interessado ou do governo.
- Alguns minerais serão objeto de autorização de lavra, pelo regime de prioridade.
- Prazo de 40 anos, prorrogáveis por 20 anos, para as concessões, e de 10 anos, prorrogáveis por outros 10, para as autorizações.
	RESUMO FINAL
	- Os titulares de requerimentos de pesquisa deverão informar se querem continuar e ir para chamada pública.
- Os titulares de alvarás de pesquisa têm seus direitos garantidos, desde que assinem contratos nos termos da nova lei.
- Os titulares de concessões de lavra terão seus direitos resguardados.
- Cessões de concessões ou autorizações exigirão que o novo titular assine o contrato com prazo determinado.