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IPVA- Imposto sobre a propriedade de veículos automotores
 
Acadêmicos: ANTHONY HELANO DE OLIVEIRA FURTADO;
				 ANTONIO CARLOS REIS DOS SANTOS JR; 
				 PEDRO HENRIQUE SOUSA GROLLI;
 THIAGO SIMOES SPERINI;
 WENDELL STFFSON GOMES.	
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Competência
“Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: (…)
III - propriedade de veículos automotores.”
O IPVA é imposto estadual, com disciplinamento na Constituição Federal, no comando inserto no inciso III do art. 155. Por outro lado, não há menção a tal tributo no CTN, uma vez que seu nascimento data de 1985, com a promulgação da Emenda n. 27/85 à Constituição Federal de 1967, vindo a lume substituir a antiga “TRU” – Taxa Rodoviária Única. 
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ASPECTOS MATERIAIS	
É a propriedade (e não o “uso”) de veículo automotor de qualquer espécie (automóvel, motocicleta, caminhão etc.). Com efeito, apenas a propriedade gera incidência de IPVA, e não a mera detenção do veículo, o próprio uso ou mesmo a posse. 
A propriedade prova-se pelo CRV – Certificado de Registro de Veículo –, sendo também aceito, como prova de propriedade, o documento do licenciamento do ano anterior.
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Veículo Automotor
É qualquer veículo aéreo, terrestre, aquático ou anfíbio dotado de forçamotriz própria, ainda que complementar ou alternativa de fonte de energia natural.
Segundo o anexo I do Código Brasileiro de Trânsito, o veículo automotor “é todo veículo a motor de propulsão que circula por seus próprios meios, e que serve normalmente para o transporte viário de pessoas e coisas, ou para a tração viária de veículos utilizados para transporte de pessoas e coisas. O termo compreende os veículos conectados a uma linha elétrica e que não circulam sobre trilhos (ônibus elétrico)”.
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ASPECTOS SUBJETIVOS
O critério subjetivo do comando normativo identifica os sujeitos integrantes do polo passivo e do polo ativo da obrigação tributária. Nele, em linhas gerais, identifica-se a quem deverá ser pago e quem deverá pagar o tributo.
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ASPECTO TEMPORAL
. O Imposto sobre Propriedade do Veículo Automotor é exceção ao princípio da anterioridade nonagesimal, ou seja, não respeita o prazo mínimo de 90 (noventa) dias, previsto no art. 150, III, c da Constituição Federal
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Excepcionalidade
A EC n. 42/2003 dispôs, na parte final do art. 150, § 1º, CF, que é exceção à anterioridade nonagesimal a alteração na base de cálculo do IPVA.
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: (...)
§ 1º A vedação do inciso III, b, não se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, IV e V; e 154, II; e a vedação do inciso III, c, não se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e 154, II, nem à fixação da base de cálculo dos impostos previstos nos arts. 155, III, e 156, I.
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Portanto,é possível que se proceda à fixação legal do valor venal de um veículo automotor, no fim de ano, e que tal modificação possa ser aplicada no 1º dia do exercício financeiro seguinte.
Exemplo: Lei n. tal, publicada em 31 de dezembro de 2008, altera o valor venal de um certo veículo automotor. Pergunta-se: quando será eficaz o aumento legal?
A resposta é simples: no dia seguinte – 1º de janeiro de 2009 –, valendo o aumento para o exercício de 2009, pois se trata de uma regra à anterioridade anual, porém de uma norma de exceção aos 90 dias
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ASPECTOS ESPACIAL
O aspecto espacial da regra-matriz do Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA) trata especificamente do local em que ocorreu o fato gerador do imposto
a Constituição Federal, em consonância com o Código de Trânsito Brasileiro, determinou esta regra do aspecto espacial ao estabelecer a competência da instituição do imposto, conforme os artigos 155 e 120 da Constituição Federal e do Código de Trânsito Brasileiro, 
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ASPECTOS QUANTATIVOS
A base de cálculo de um tributo é um elemento quantitativo do fato gerador da obrigação pecuniária tributária. O tributo é pago anualmente e é calculado de acordo com o valor venal do veículo, ou seja, o valor de mercado, multiplicado pela sua alíquota
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Base de Cálculo	
É o valor venal do veículo ou o preço comercial de tabela (= valor de mercado). Utilizam-se as tabelas anuais elaboradas e publicadas pelo poder tributante, que se baseia em publicações especializadas.(tabela FIPE) 
O preço poderá estar discriminado na Nota Fiscal ou em documentos relativos ao desembaraço aduaneiro (Preço CIF), quando se tratar de produto importado.
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Alíquotas	
Poderá o IPVA ter alíquotas diferenciadas em função do tipo e utilização do veículo, do que se depreende uma latente progressividade ao imposto em comento (art. 155, § 6º, I e II, CF). 
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Alíquota
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: (…) 
III – propriedade de veículos automotores. (...)
§ 6º. O imposto previsto no inciso III:
I – terá alíquotas mínimas fixadas pelo Senado Federal;
II – poderá ter alíquotas diferenciadas em função do tipo e utilização.
A alíquota será estabelecida em lei ordinária estadual. Deverá ser proporcional, não existindo limite máximo a ser fixado
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Distinção de alíquotas para veículos importados
“A costumeira distinção de alíquotas, feita pelas legislações estaduais, para aumentar o valor do imposto em relação aos veículos importados, fere o princípio da isonomia tributária, inserto no art. 150, II, da CF. Não socorre o argumento de que essa tributação diferenciada atende ao princípio da capacidade contributiva, previsto no § 1º do art. 145 da Carta Política, como sustentado por alguns julgados, pois, nessa hipótese, a alíquota deveria variar em função do valor venal do veículo, nunca em razão de sua procedência estrangeira”. Kiyoshi Harada.
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PECULIARIDADES DO IMPOSTO
O IPVA é um dos impostos mais novos do Sistema Tributário Brasileiro, sendo criado em 1985, e coincidiu com o fim da Taxa Rodoviária Única (TRU).
 A arrecadação é dividida entre os estados e seus municípios
 Hipóteses de isenção e imunidade
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Isenção
São isentos veículos utilizados em atividade de interesse socioeconômico específico (agroindústria, transporte público de passageiros, terraplenagem), haverá isenção;
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Imunidades
Aborda quanto aos veículos das pessoas jurídicas de direito público, dos templos e das instituições de educação e assistência social, são imunes, por ser uma não incidência constitucionalmente qualificada, constante do art. 150, VI, alíneas “a”, “b” e “c”, da CF;
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CLASSIFICAÇÃO	
O IPVA tem como predominante a função fiscal, tendo em vista que foi criado para melhorar a arrecadação dos Estados e Municípios. 
 existe também a função extrafiscal que se faz através da intervenção do Estado que busca estimular comportamentos desejáveis, e desestimular os não apropriados para a sociedade
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A repartição das receitas tributárias do IPVA será feita por meio do rateio de 50% para o Estado e 50% para o Município, onde for efetuado o licenciamento do veículo (art. 158,III, CF);
Art. 158. Pertencem aos Municípios: (…)
III - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre a propriedade de veículos automotores licenciados em seus territórios;
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FUNDAMENTAÇÃO LEGAL
 ART. 155, INCISO III, CFRB/88
Lei n° 7.543, de 30 de dezembro de 1988, do Estado de Santa Catarina.
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CURIOSIDADES
IPVA - Incidência sobre Embarcações e Aeronaves.
Recurso Extraordinário. Tributário. 2. Não incide Imposto de Propriedade de Veículos Automotores (IPVA) sobre embarcações (Art. 155, III, CF/88 e Art. 23, III e § 13, CF/67 conforme EC 01/69 e EC 27/85). Precedentes. 3. Recurso extraordinário conhecido e provido.
(STF - RE: 379572 RJ, Relator: GILMAR MENDES, Data de Julgamento:11/04/2007, Tribunal Pleno, Data de Publicação: DJe-018 DIVULG 31-01-2008 PUBLIC 01-02-2008 EMENT VOL-02305-04 PP-00870)
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Aeronaves “versus” IPVA
A questão gera polêmica quando se pretende incluir no campo competencial do IPVA as aeronaves, cujo conceito legal pode ser extraído do art. 106 da Lei n. 7.565/86 – Código Brasileiro de Aeronáutica –, a seguir exposto: 
Art. 106. Considera-se aeronave todo aparelho manobrável em voo, que possa sustentar-se e circular no espaço aéreo, mediante reações aerodinâmicas, apto a transportar pessoas e/ou coisas.
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Aeronaves “versus” IPVA
É compreensível a impossibilidade de comparação de veículo automotor com aeronave: aquele não é manobrável em voo, não é sustentável, nem circulável no espaço aéreo; esta o é.
Neste sentido se posiciona o entendimento jurisprudencial que ratifica a não incidência do IPVA sobre aeronaves:
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Aeronaves “versus” IPVA
Não é difícil perceber que o conceito de aeronave muito se distancia da definição emprestada à expressão “veículo automotor”, razão pela qual se pode conceber sobremodo equivocada a tentativa – empreendida pelos Estados de São Paulo e Mato Grosso do Sul – de fazer incidir o IPVA sobre a propriedade desses bens, equiparando-os aos automóveis.
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Taxa de Licenciamento 
É vedada a cobrança de impostos ou taxas incidentes sobre a utilização de veículos. Essa taxa é inconstitucional e continua a ser praticada, em alguns casos.
Ninguém se opõe, em virtude do ínfimo valor cobrado de cada particular.
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