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Aula 10 – Meio Ambiente
Introdução
Nesta aula, discutiremos a questão ambiental, demonstrando que para seu enfrentamento o Estado vem realizando ações afirmativas e, além disso, apontaremos algumas possibilidades de atuação do assistente social.
Introdução
Nesta aula, estudaremos sobre as políticas públicas, a temática ambiental e a relação com o Serviço Social.
Questão social e meio ambiente
De acordo com Rodrigues e Souza (2012), a relação homem e meio ambiente é marcada por alguns desconfortos que por décadas adiou este debate. Percebe-se que de um lado temos o homem como parte da natureza, e de outro, o homem é percebido como parte exterior a ela, somente participando dessa relação quando domina e/ou se apropria dos recursos naturais.
As autoras Rodrigues e Souza (2012), retratam:
A participação que ocorre sob o domínio e a exploração da natureza, portanto, nas formas boas ou más de utilização da mesma, está diretamente associada ao modo de produção vigente na sociedade que determina as relações sociais, econômicas e políticas entre os homens. Um bom exemplo seria um pescador inserido em uma economia natural que teria, na pesca, a necessidade de suprir sua subsistência e outro pescador usando das mesmas formas de captura, com o objetivo de lucro monetário para a reprodução do capital. Logo, a partir dessa relação, o meio ambiente tem se transformado diante da ação do sistema econômico e social atual (Rodrigues e Souza, 2012, p. 01)
Os problemas decorrentes do meio ambiente possuem suas raízes associadas ao sistema capitalista. É importante sinalizar que a questão ambiental vem ganhando destaque na agenda político-social do país e do mundo, uma vez que se tornou um dos problemas mais críticos para a população.
Mas, quando as questões ambientais ganharam visibilidade?
As questões ambientais, durante décadas, não tinham visibilidade e não eram integrantes de planos de desenvolvimento dos países.
Somente a partir dos anos 1970 as questões ambientais ganharam relevância política e social e passaram a ser discutidas em eventos internacionais.
Pontos importantes
A Conferência sobre Meio Ambiente em Estocolmo — 1972 – Essa conferência, realizada na Suécia, reuniu diversos chefes de Estado para debaterem sobre o meio ambiente e o desenvolvimento do planeta.
A Comissão Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD) da ONU — 1983/1987 – A ONU organizou essa comissão e apresentou o relatório Nosso Futuro Comum, que buscava amenizar os efeitos antagônicos provocados em Estocolmo; indicava a conciliação entre o desenvolvimento e o meio ambiente pela implementação de uma concepção de desenvolvimento sustentável. 
O relatório também apontou o desenvolvimento sustentável, então, como aquele “que atende às necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as gerações futuras atenderem as suas próprias necessidades”. (Carvalho, 2007, p. 509)
A Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) — 1992 – Esta conferência é conhecida como ECO-92 e RIO-92, realizada na cidade do Rio de Janeiro, foi considerada a primeira reunião significativa de chefes de Estado após o fim da Guerra Fria, e foi permeada pelo diálogo; a prevalência dos interesses gerais sobre os individuais; a expressiva participação das ONGs. Os seguintes documentos originaram-se neste evento: Declaração do Rio, Agenda 21 e Declaração de Princípios sobre as Florestas.
A Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável de Johanesburgo — 2002 – Realizada na África do Sul, também chamada RIO+10, reafirmou os acordos da conferência anterior. Possibilitou um reordenamento das regras históricas para o desenvolvimento social, a proteção ambiental e o desenvolvimento econômico em bases sustentáveis no âmbito local, regional, nacional e global.
Políticas públicas ambientais
Os eventos internacionais, que acabamos estudar, refletiram sob a agenda das políticas públicas brasileiras, priorizando o desenvolvimento sustentável e incorporando-o na agenda política do país. Nesse contexto, surgem as políticas públicas ambientais.
Você sabe o que são as políticas públicas ambientais?
O que são políticas públicas ambientais?
É importante destacar que a origem da política ambiental brasileira pode ser datada no governo de Vargas. A partir desse governo, a política ambiental passou por diversas alterações significativas e uma delas foi a Constituição Federal de 1988 que inseriu os princípios do desenvolvimento sustentável, em seu artigo 225, ao estabelecer que “o meio ambiente é bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, cabendo ao Estado e a todos a sua proteção e preservação para a presente e futuras gerações”.
As políticas públicas ambientais brasileiras têm a preocupação em proteger o meio ambiente, integrando sua proteção aos demais objetivos da vida em sociedade.
Vamos ver agora, um pouco mais, sobre as políticas públicas ambientais.
PNMA – Vale destacar que o marco fundamental na organização, instrumentalização e implementação das políticas públicas ambientais, no Brasil, foi:
● A promulgação da Lei nº 6.938/1981, que legitimou a PNMA – Política Nacional do Meio Ambiente, interpretada em uma série de princípios, objetivos e instrumentos, o SISNAMA – Sistema Nacional do Meio Ambiente e o CONAMA – Conselho Nacional do Meio Ambiente;
● A criação do IBAMA – Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis, entre outros propostos, para “realizar uma gestão integrada dos recursos naturais” (Silva-Sánchez, 2000, p. 78) e que passaram, desde então, a guiar a política nacional ambiental, aliando-a às econômicas, sociais, culturais etc.
IBAMA – A área ambiental, influenciada pela Constituição de 1988, teve uma grande transformação com a criação do IBAMA, em 1989, que passa a ter a missão de formular, coordenar e executar a Política Nacional de Meio Ambiente.
Ministério do Meio Ambiente – Vale sinalizar que após 1992, foi criado o Ministério do Meio Ambiente, órgão responsável pela formulação da Política de Meio Ambiente no Brasil, e o IBAMA passou a ter uma atuação voltada para fiscalização.
RIO-92 – A década de 1990 foi marcada pelo avanço na estrutura dos órgãos ambientais de Estado e também nas discussões sobre a necessidade de implementação de um modelo de desenvolvimento ambiental e socialmente sustentável em escala planetária. 
Tais discussões culminaram com a realização da RIO-92 – II Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento.
SNUC – Já o ano de 2000 iniciou com a aprovação da Lei Nº 9985/2000, que regulamenta o SNUC, dividindo as unidades de conservação em Unidades de Proteção Integral e Unidades de Uso Sustentável. 
Sinalizamos que o SNUC – Sistema Nacional de Unidade de Conservação da Natureza é um progresso na política ambiental brasileira, pois fortaleceu a perspectiva de uso sustentável dos recursos naturais, das medidas compensatórias e de uma descentralização mais controlada da política ambiental no Brasil.
Agenda 21 Brasileira – No ano de 2002, foi lançada a Agenda 21 Brasileira com participação da população brasileira, universidades, organizações não governamentais, órgãos públicos dos diversos entes federativos. 
Essa Agenda 21 Brasileira foi um grande progresso, pois, moveu os governos locais e estaduais a enfrentarem suas responsabilidades para um desenvolvimento sustentável.
A questão socioambiental e o Serviço Social
É importante destacar que a questão ambiental atual faz parte de um processo englobando políticas sociais e econômicas e, nesse contexto, há a possibilidade de atuação do Serviço Social enquanto campo emergente e atual de intervenção profissional.
As questões que perpassam a área socioambiental fazem parte do cotidiano profissional do assistente social e são articuladas por demandas de Saúde, assistência social, habitação, dentre outras.
De acordo com Carnevale apud Reigota (2005), não há isolamento entre o ecológico e o social; estes se complementam, mas se faz necessárioque o assistente social esteja atento para esse novo campo de trabalho sempre voltado para a interdisciplinaridade, uma vez que outros profissionais que trabalham na área podem contribuir com a prática profissional do Serviço Social, de modo que haja reciprocidade, compartilhando termos, significados e experiências em comum. A sua apreensão crítica pode influenciar e modificar práticas conservadoras centradas no estudo das partes e em ações mitigadoras dos impactos ambientais.
De acordo com Ribeiro e Sauer (2012), o ato de intervir, nessa realidade, implica necessariamente pensar as consequências ambientais de nossas ações; ademais, intervir na realidade significa pensar novas formas de combate à fome, desigualdade e subalternidade, o que, por sua vez, implica pensar a forma como as políticas sociais estão estruturadas, tendo em vista a sustentabilidade da vida social.
O âmbito socioambiental e o Serviço Social
Existem temáticas que atravessam a prática do assistente social, no âmbito socioambiental, que são de extrema importância para seu aprofundamento e qualificação profissional na área. São exemplos:
1 – A Política Nacional de Meio Ambiente.
2 – As legislações do CONAMA e os instrumentais como o Estudo de Impacto Ambiental (EIA).
3 – Outros assuntos relacionados, como a temática da sustentabilidade.
Preservando o meio ambiente
A preservação do meio ambiente também faz parte do processo de trabalho do assistente social, uma vez que, entre os parâmetros fundamentais deste profissional, encontram-se a ampliação e a consolidação da cidadania, com vistas à garantia dos direitos, sejam eles civis, sociais ou políticos e que a saúde das populações depende diretamente da qualidade do meio ambiente em que elas estão inseridas. Vejamos algumas atribuições do assistente social:
Orientação – Esse profissional também atua na orientação sobre a importância da reciclagem de papel, alumínio e demais derivados, conscientizando a população usuária para o que isso possa representar como preservação ecológica e como alternativa de fonte de renda.
Projetos e programas – É importante ressaltar que, entre as várias atribuições do assistente social, os projetos e os programas de cunho socioambientais cada vez mais ganham visibilidade. 
Podemos ainda destacar os estudos sociais para verificação dos impactos ambientais causados, por exemplo, pela construção de usinas hidrelétricas ou em projetos de preservação ambiental com geração de renda.
Conclusão
Vimos nesta aula, que o Serviço Social tem, junto às questões ambientais, um espaço de ocupação profissional, com várias possibilidades de intervenções, resultantes das múltiplas expressões da Questão Social que advêm deste processo, quanto pela importância de uma mobilização social junto à população, orientação sobre direitos e atividades de educação ambiental.
Atividade Proposta
Chegou a hora de colocar, em prática, os conhecimentos adquiridos na nossa aula.
Essa Conferência é conhecida como ECO-92 e RIO-92, realizada na cidade do Rio de Janeiro, foi considerada a primeira reunião significativa de chefes de Estado. Esta frase refere-se à:
Gabarito: Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento.
Possibilitou um reordenamento das regras históricas para o desenvolvimento social, a proteção ambiental e o desenvolvimento econômico em bases sustentáveis no âmbito local, regional, nacional e global. Esta frase refere-se à:
Gabarito: Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável de Johanesburgo.