RESUMO HIST E CULT JUR

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TEXTO 1 - O Direito na historia 
O DIREITO CANONICO E A FORMAÇÃO DO DIREITO OCIDENTAL MODERNO
- Ele revoluciona a vida jurídica 
- Reorganizou a vida jurídica europeia – Na esfera cultural : foram os canonistas que formularam critérios de racionalização e formalização do direito
ANTES DA REFORMA GREGORIANA...
- Igreja com autoridade mais moral do que jurídica 
- Sacramental e espiritual – centro organizativo precário – jurisdição religiosa não se destaca dos sacramentos , liturgia e teologia .
- Igrejas dispersas e fragmentadas , ligação tênue só pelas regras de disciplina
- lei – vagas e abstratas , como regra comum 
 Objetivo de estabelecer e consolidar o cristianismo na Europa
 Modelo Carolíngio de Dominação – Autoridade mais moral e tradicional do que jurídica ; Igreja subordinada ao império 
 Igreja mais pluralista ( aberta ) e sujeita ao poder político secular
REFORMA GREGORIANA 
- Transformação radical 
- Gregório propõe “libertar” toda igreja do poder político secular 
- Tornam-se exemplares do que virá a ser Estado : dominação burocrática , racional, legal e formal 
DICTATUS PAPAE
Se tratava de uma série de princípios visando a liberdade e independência da Igreja , entre eles:
- A igreja foi fundada exclusivamente pelo Senhor = Tira do imperador o papel de representante de Deus e passa para a Igreja
- Só o papa pode ser chamado de universal de direito = único porta voz da palavra divina na terra , aí a Igreja fica maior que o imperador . Logo :
- O papa pode depor imperadores 
- Nenhum de seus julgamentos podem ser revistos – mas ele pode rever o de todos 
- Só ele pode legislar 
- Só ele pode depor e instalar Bispo = luta contra a simonia ( venda de cargos ) e contra o nicolaismo ( clérigos que se casavam com não clérigos , porta para drenar os bens da Igreja)
------ Guerra das investiduras , logo: 
	FIM DO MODELO CAROLINGIO DE SUBORDINAÇÃO DA IGREJA
-A guerra acabou com a Concordata de Woms e c a Concordata de Bec
-Compromisso e equilíbrio entre o temporal e o espiritual; uma jurisdição político-secular e outra religiosa
Esse processo foi considerado :
A 1ª REVOLUÇÃO DO MUNDO OCIDENTAL 
Foi rápida , total , universalizante e socioeconômico 
Desdobramentos :
	Começa a nascer o estado moderno : 
- uma burocracia , um poder de criar legislação, uma ambição de controle central ,
Estabelecimento da lei positiva sobre o costume.
A FORMAÇÃO DO CORPUS IURIS CANONICI
- Criação e ampliação de novos cânones que deviam se encaixar nas tradições da Igreja
- Só o papa realizava a interpretação autêntica
- DECRETO DE GRACIANO – obra fundamental do direito canônico
 *coletânea de 3800 textos 
 *Emprego da hermenêutica
 * Distinções relativas ao direito canônico ( tempo, sentido , lugar , matéria)
	
O SENTIDO E A IMPORTÂNCIA DA BUROCRACIA NASCENTE
- A partir do dictatus papae os canonistas estavam construindo uma verdadeira constituição para a Igreja , distinguiam poderes, competências , autocracias locais e corporativas
- O processo desencadeado foi de centralização
- Mas não poderia ser feito como num regime absolutista, visto que não tinha condições matérias , e nem outros poderes paralelos aceitaria esta solução monárquica absoluta nestes primeiros séculos de centralização eclesiástico-monárquica
- A disputa de poder entra papa e imperador conduziu a limitação do objeto de poder 
- Não poderia haver uma autoridade eclesiástica absoluta livre acima da Lei.
	
AS REGRAS DE COMPETÊNCIA E JURISDIÇÃO 
- O processo canônico legou-nos algumas características :
	* é um processo conduzido por profissionais de direito
	* estabeleceu um sistema que permitia a uniformização , a concentração e a centralização do poder
	* Adquiriu uma perspectiva investigativa ( inquisitoria ) maior do que acusatória
	* Impôs a escrita sobre a oralidade
- Distinção de foro 
	* foro interno: ( foro da consciência ) relativo a pecados e a consciência do fiel 
	*foro externo: ( foro do juiz ) relativo a violação de matéria jurídico legal
- Separação de jurisdições 
	* em razão das pessoas – privilegium fori ( clérigos )
	* em razão da matéria – causas que envolvessem sacramento ; matrimonio (família), testamento ( sucessões ) , juramento ( contrato )
> Corpo jurídico legal – Burocracia
> Jurisdição religiosa – autoridade papa 
	FORMALIZAÇÃO E RACIONALIZAÇÃO DO PROCESSO
- Havia uma classe de funcionários e profissionais em direito , disseminavam uma prática racional e formal de resolução de conflito
- O processo canônico introduziu o escrito ( agr imprescindível ) , c funcionários de apoio (redatores oficiais , notários , meirinhos )
- As fases processuais foram organizadas :
	Libelo – o queixoso apresenta o seu libelo ao oficial, que convoca o réu 
	Exceções – matéria de defesa ; essas seriam : DILATÓRIAS (impedem o andamento do processo – foro improprio )ou PEREMPTÓRIAS (atingem o próprio direito; alegação de prescrição
	Contestação – passada essa fase o réu apresenta uma contestação
	Apresentação e colheita de provas
- Surge a figura do advogado ; jurisperito ; nem cumplice , nem sócio – faz parte do sistema
	
DAS PROVAS 
	- Acabaram as provas irracionais , que tinham caráter mágico e não investigativo 
	- Ordálios ( afogamento , resistência , automaldição )
	- Abandono progressivo da invocação de Deus como explicação total – autonomia da razão humana
	- Principio da aceitabilidade das provas : probabilidade , materialidade e relevância
Descartadas : supérfluas , obscuras , impertinentes , excessivamente gerais , inacreditáveis 
	- Classificação das provas : Notorium facti ( flagrante), Notorium Iuris ( já foi julgado )
Probatio Plena ( duplo testemunho), Probatio Semi Plena ( testemunho simples ; prova semi plena )
Racionalizacão e formalização acompanhadas do esvaziamento da oralidade ( imposição da escrita) e da imediaticidade ( tempo do processo ).
		 O PROCESSO INQUISITORIAL 
- O inquérito como modelo judicial e jurídico 
- Tem um dupla origem : religiosa e administrativa ( Estatal ) 
- Torna-se uma técnica de poder e administração ( dooms day book )
- Surgimento de um novo personagem : O estado - investigador e acusador 
- Não era necessário dano , apenas infração 
- Origem religiosa : inquisitio generalis e specialis 
- Tribunal da inquisição – tribunal especial – ligados ao papa , escapando da jurisdição do bispo (local)
CONTRIBUIÇÃO CANONISTICA PARA TEORIA DA PESSOA JURIDICA
- Em roma não haviam pessoa jurídica com individuo; mas universidades , associações etc
- Idade média – regras de representação e responsabilidade se confundem com regras de vassalagem 
- A igreja foi considera uma universalidade distinta que não representava a todos , conflitos entre seculares e clérigos que trouxeram :
 Problemas de representação (representante pode decidir sem consultar o representado ? )
 Problemas de responsabilidade (tutelados podem cometer crimes sem serem responsabilizados ?)
 Problemas de autonomia ---------------------- A partir disso formaram-se alguns princípios:
	Autonomia: corporação é pessoa jurídica
	Responsabilidade: o praticado pela maioria dos membros era imputado a todos na sociedade
	Solidariedade: o que pertence a sociedade , pertence a seus membros .
TEXTO 2 JOSE MURILO
A ELITE POLITICA IMPERIAL
ELITES POLITICAS E A CONSTRUÇAO DO ESTADO PORTUGUES
- Elites : Muito mais do quem governa
- O problema das elites vinculado a dinâmica social 
- Investigar o problemas das elites tentando descobrir a natureza do próprio governo e o sentido de sua ação
A ELITE NO AMBITO DA SOCIOLOGIA CLASSICA
Gaetano Mosca, diz sobre as elites : Domina na medida em quem controla uma força social ( direitos , terras, etc ) que seja predominante
Vilfredo Paeto , diz sobre as elites : dependente da distribuição dos resíduos e de sua geral incapacidade de manipular ao mesmo tempo a força e a persuasão( Elites dominam pela força e persuasão )
- Persiste o problema da relação entre elites e mudanças sociais 
- Influencia e importância do estado fundamental na formação e manutenção da própria classe politica
- Estudos indicam uma causa recíproca entre a constituição das elites e a formação do estado moderno ( aum. Burocracia , a partir da maior ação dos cânones)
PILARES DO ESTADO MODERNO EUROPEU – que desembocará no absolutismo 
M. Webber – orgem legal , jurisdição compulsória sobre um território , monopólio do uso legitimo da força são característica essenciais do estado moderno 
I. Wallerstein – burocratização, monopólio da força , criação de legitimidade e a homogeinização da pop. De súditos 
 - No inicio do crescimento do estado e da burocracia as classes sociais era todas coparticipes 
 As classes querem fazer do estado e da burocracia seus instrumentos
AS ELITES POLITICAS EUROPEIAS SE FORMARAM DE UM LONGO PROC. DE TENSAO POLAR
- De um lado a expansão do poder dos funcionários , de outro a pressão de grupos sociais dominantes por representação politica
- Quanto maior a força e capacidade de organização das classes ( elites ? ) , tanto mais predomina o parlamento e o governo parlamentar representativo
 Onde essa força e poder era menores : prevaleceu o poder da burocracia central e mais peso do absolutismo ( exemplo : Portugal . A aristocracia português não tinha força suficiente para colocar leis para limitar o Estado e nem para seus interesses. O estado arrastou as classes )
 Onde se teve a predominância da burocracia, suas camadas mais altas tendiam a se confundir com a elite política
 Nos casos de predomínio dos parlamentos e dos partidos, a elite politica retiraria seu poder de outra fonte , que não o Estado (?)
Esse processo tem relação direta com o desenvolvimento da economia capitalista e da sociedade burguesa
Quanto mais profunda foi a revolução burguesa, tanto menor o peso do estado na regulação da vida social ; da burocracia
Mais representativa a elite política autônoma do estado (?) 
(Burocracia estatal vs Classes sociais)
INGLATERRA (?)
Uma aristocracia capitalista e uma burguesia ativa economicamente, propr. Rurais , financistas e industriais
- Com a progressiva queda na renda da terra , mts aristocratas cap. Passaram a investir em outros setores :
- Investindo na indústria , nas finanças e na transf. Capitalista do campo
- Mopolio do parlamento e cargos ministeriais
- Defesa dos interesses agrários e industriais
EUA 
Sem aristocracia , elite politica composta de industrias . comerciantes e profissionais liberais ( advogados) – produção das revoluções burguesas , exemplo : Guerra de secessão
 ( col. Sul – plantation vs col. Do norte ) 
PRUSSIA 
O estado como motor do desenvolvimento capitalista e da unidade nacional( centralização )
O estado – papel mais forte da burocracia na elite burocrática capacitada e treinada 
Burocracia civil e militar , aliada a uma nobreza modernizadora ( Luta contra uma nobreza atrasada – abolição da servidão , introdução dos princípios de mercado na aquis. Da terra – elem . fundamentais para o desenvolvimento do capitalismo : merc. De mao de obra, merc. De terras , merc de capitais ) 
PORTUGAL – o predomínio da burocracia foi ainda mais acentudado em países de revolução burguesa abortada
Centralização do poder monárquico e formação do estado moderno
Enfraquecimento da nobreza rural , acentuou-se com o despovoamento do campo 
Restou aos nobres empobrecidos o serviço ao rei ou a empresa colonial
Elite dependente do Estado ( serviço publico ) e parasitária – dividindo espaço com a nobreza de toga ( responsáveis pela centralização do estado Portugal no aspecto jurídico )
Nobreza de toga : Treinada em direito pela universidade de coimbra
			1446 – Ordenações Afonsinas
Tradição romanista vinda da Bolonha 
 1 º código positivo legal na europa 
Tratava – se de um direito positivo cuja fonte era a vontade do príncipe 
INGLATERRA E EUA – revolução burguesa e papel do Estado menos relevantes ; mais relevante os mecanismos de representação parlamentar
Paises de revolução burguesa tardia – PRUSSIA – misto de elites burocráticas e de elites representativas
Paises de revolução burguesa abortada – predomínio na elite do elemento burocrático
O PROBLEMA DA HOMOGEINIDADE DAS ELITES 
Quanto mais homogênea , mais estável o processo de formação do estado 
INGLATERRA 
 A homogeinidade da elite inglesa era de natureza social , reforçada pelo sistema educacional , pelas relações familiares , pelos círculos de amizade , pelo estilo de vida
EUA
A americana era muito mais representativa do país com um todo , porem mais heterogênea e mais vulnerável aos conflitos sociais ( Mais heterogênea sem sistema unificados , sem aristocracia . exemplo da vulnerabilidade : guerra de secessão )
PRUSSIA E PORTUGAL 
Homogeinidade de caráter ideológico ( menos social de fato )
FORMAÇÃO DE ESTADOS ORIENTADOS DE SITUAÇÕES COLONIAIS 
A formação do estado em ex-colonias revestiu-se de complicações adicionais. Em primeiro lugar , um processo , que na Europa levou séculos para evoluir , nelas condenou-se em prazos muito mais curtos .
Arranjos políticos estabelecidos por países que conrolavam os mercados de produtos de exportação 
Heterogeneidade ideológica – instabilidade tardia
Elite jurídica x exercito
PORTUGAL 
Treinamento e discilplina de Coimbra
Produzindo na colônia , uma elite feita a sua imagem e semelhança 
Formação jurídica
Magistratura
Funcionalismo e exercito 
 
TEXTO 3 
A ELITE POLITICA IMPERIAL
- Elemento de unificação da elite politica imperial : Ensino superior
- A elite era uma ilha de letrados em um mar de analfabetos 
- Ensino superior se concentrava na formação jurídica e fornecia em consequência um núcleo homogêneo de conhecimentos e habilidades
Maior parte da elite formada na unviersidade de Coimbra :
Lisboa , coimbra, Lisboa , coimbra 
Influencia francesa e italiana ( direito romano dos bolonheses ) 
( Influencia romanista- vontade do príncipe como principal fonte do direito )
	- 1537 – 2séculos de controle jesuítico da universidade de Coimbra
 Demonstração de ensino defensivo em relação a religião : latim e grego no lugar da língua pátria , teologia sobre a filosofia , aristotelismo e escolaticismo sobre o cartesianismo.
 	( Atraso para a universidade , isso num contexto do inicio do antropocentrismo – centro da europa )
1759 – Jesuítas foram expulsos de Portugal e colônias 
1772 – Pombal promoveu uma vasta reforma na educação em geral , e na Universidade em particular 
 Enfase nas ciências naturais e exatas( fis., quim., astronomia e matemática )
- ILUMINISMO PORTUGÊS 
Tentativa de fortalecimento do Estado e do poder monárquico 
Esse Iluminismo era : essencialmente reformismo e pedagogismo . Seu espirito não era revolucionário , nem anti histórico , nem irreligioso como o francês ; mas essencialmente progressista , reformista , nacionalista e humanista.
Politicamente conservador : cientista e juristas – funcionários públicos
	1777 – Com a morte de D. josé I , professores acusados e perseguidos , processados e expulsos pelo Santo oficio ( reação a obra na educação de Pombal ) 
A VIRADEIRA
Teve como consequência o abandono da ênfase nas ciências naturais e exatas e a volta da hegemonia do Direito .
Ao lado de coimbra , outras duas instituições foram importantes para a formação da elite : Real Academia de Marinha e Colegio dos nobres . 
GOVERNO PORTUGÛES 
Sem universidades na colônias – para a centralização do poder 
Contraste da Espanha – universidades nas colônias espanholas (23)
Razão para essa diferença : concepção federativa dos habsburgos x Concepção centralista dos Bourbons 
Portugal e Espanha têm a mesma matriz:
UNIVERSIDADE DE MATRIZ IBÉRICA 
Comprometimento com o fortalecimento do poder real e do estado 
Defesa da fé católica
Ênfase no direito ou na teologiaMODELO ESPANHOL 
Permitiu a formação de universidades em todas as subdivisões adm. Do Imperio Colonial 
Menor peso para o direito e maior ênfase na teologia
Menor contato dos estudantes com a metrópole e com outras subdivisões administrativas ( existiam rivalidades entre elas , fragmentadas , logo menos controladas ) 
Elite menos homogênea do que a produzida por Coimbra
Mias difusas do ensino superior
A IMPORTANCIA DA POLITICA DE CONCENTRAÇÃO 
2 Momentos 
 - Chegada das cortes – o quadro da educação superior na colônia começou a mudar- construção de uma infraestrutura mínima; processo de construção do Estado ; Academia Real Militar , Real Academia das guardas marinhas , escola de medicina e Belas Artes.
	- Mas as escolas dedicadas a formação da elite política após a Independencia: Fac. De Direito ( 1828 ) , farmácia ( 1839 ) , escola de minas ( 1876 ) escola politécnica ( 1874)
	Reprodução do modelo Português – homogeneização e centralização da formação das elites – nenhuma faculdade nas províncias
	Escolas militares – centro de oposição intelectual e politica aos moldes do regime imperial 
		Sua educação era técnica e positivista em oposição a formação jurídica e eclética da elite civil 
		Formação técnica e profissional – engenh. Construt. – no melhor espirito e tradição Paulatina
	ELITISMO NO BRASIL – ELITE CIVIL – MARCA DISTINTIVA
	1920 – 76% da pop. Analfabeta
	Censo de 1872 - 12.000 alunos matriculados no ensino médio , em um universo de 8.500.000 pessoas livres
	Apenas 8000 alunos no ensino superior
	ESTRITA SUPERVISAO E CONTROLE DO GOVERNO sobre as instituições de ensino superior
Diretores e professores era nomeados pelo ministro do Império 
Programas e manuais tinham que ser aprovados pelo parlamento 
NA DIREÇÃO DO PAÍS : 61% bacharéis , 28% padres , 8% militares
Padres , médicos e maçons – representantes do radicalismo politico e das ideias francesas 
TRADIÇÃO DA ELITE BRASILEIRA
O compromisso e adaptação foram a característica básica da elite política e intelectual refletindo a situação do país em que um governo constitucional e uma constituição liberal tinha que coexistir e sobreviver com oligarquias rurais e com o trabalho escravo.
1870 Em processo de mudança p/ ao fim nada mudar.
TEXTO 4 - ILUMINISMO E JUSNATURALISMO NO IDEARIO DOS JURISTAS
Contextualização : Período de ambiguidade entre o velho e o novo , modernizador e conservador ; Período pós colonial ; Uma leitura não-reducionista do Brasil; Momento de decisões
PÓS COLONIALISMO – A PERSISTENTE ARTICULAÇÃO DO NOVO COM O ANTIGO
	- Constitucionalismo , ilustração e direito natural 
 - Estabelecimento de formas institucionais : separação de poderes, centralização e monopólio das fontes do direito , codificação do direito 
 - Jusnaturalismo – conjunto de disposições principio-logicas, ordenadas , sistematizadas, racionais e abrangentes de toda matéria jurídica
	- Um sistema integrado e hierarquizado , completo e carente de princípios universais
 - A lei é comando : deve estar acima dos costumes e pode revoga-los
OS PRIMEIROS ANOS DE VIDA INDEPENDENTE
 	- Um ordenamento nacional que convive com normas portuguesas
	- Um ordenamento liberal que convive com instituições pré-liberais
	- Um ordenamento legislado que convive com costumes
	- Não pode ser constitucional pois tem que conviver com elementos ainda da ordem tradicional e privilégios 
QUADRO : REORGANIZAR O ESTADO 
Instrumento : Direito Público – reforma do sistema judiciário 
De órgãos que expressavam a pluralidade das fontes do direito , a um sistema único , centralizado , diretamente vinculado a uma soberania nacional não tradicional e voluntarista = representativa
REFORMA DOS TRIBUNAIS - Criado o STJ 
- Continuísmo e conservação 
- Constitucionalismo que não foi nem revolucionário nem popular
- Necessidade de administrar a vida do poder como prioridade
Direito como instrumento de transformação ou reflexo da ordem existente ?
Ferramenta do governo ou da liberdade do individuo ?
 
IDEAL CONSTITUCIONALISTA PRÓPRIO DO SÉC XIX 
	- Regime de direitos individuais fundamentais
	- Governo monárquico 
	- Parlamento dividido em assembleia geral representativa ( voto censitário e indireto ) e senado vitalício
	- Liberdade de expressão, comércio e profissões 
	- Existe liberdade de expressão , comércio e profissões
 Porém , 
			Um sistema que não é liberal , nem democrático 
Um constitucionalismo liberal e conservador , articulado no interior da tensão entre soberania e constituição 
Ambiguidade:
FAZER UM DIREITO NACIONAL – Tomar escolhas sobre qual modelo seguir 
- Momento de abertura , definição – Caráter ideológico político geral no novo sistema
- ( Alternativas ) : Democráatico , liberal , conservador , aristocrático , oligárquico
- Direito publico como instrumento de reforma do estado – Instrumento do governo
- Características básicas:
Regime de direitos individuais fundamentais
Um governo manárquico hereditário , não parlamentar ( soberania do poder moderador)
Parlamento divido em uma assembleia geral representativa e senado vitalício ( membros escolhidos pelo Imperador , órgão que compunha o executivo )
Liberdade de propriedade , de comércio , de expressão , de profissão , mas ao mesmo tempo havia escravidão
 ↘ 
 Mas o sistema não é liberal , muito menos democrático Um constitucionalismo 
 liberal/ conservador articulado no interior da 
 tensão entre soberania e constituição. 
Eua – construíram um novo estado , poder equilibrado pela federação , pela ‘’ constelação de soberania ( 3 poderes ) . A soberania norte americana era corpatilhada entre judiciário , legislativo e executivo 
Const. Francês – Transferiu o poder do monarca e da aristocracia para o povo soberano ; Institucionalizando a soberania popular , concentrando os poderes na assembleia constituinte ( diferente do Brasil ) 
O CAMINHO BRASILEIRO – AMBIGUO EM TODOS OS SENTIDOS
 A ‘’ terceira via ‘’ entre absolutismo e os excessos da revolução ( liberalismo ) 
- Próximo do modelo americano e na prática tendo influencia francesa
	
O CAMINHO BRAS.: JUSNATURALISMO E ILUSTRAÇÃO
- De filiação Jeffersoniana e Lockiana > fundar a liberdade e extrair dela a legitimidade da autoridade
- De filiação Hobbesiana > fundar a autoridade e a ordem dela , derivar , se possível a liberdade ( percepção com a efetividade do Estado ) 
Qual a matriz brasileira ??? Hobbesiana ! – Privilégio da ordem , não da liberdade
QUAL ESTADO ?
Estado de reforma pombalina ? Não , pois não se têm por objetivo a manutenção da monarquia
Estado novo ? Não , reformado
Estado prussiano ? Não , pois havia escravidão 
A modernização ocorreu pelo alto ; centralização forte ; iniciativa do desenvolvimento
DIREITO PUBLICO 
Conceitualmente divido em constitucional e publico administrativo
2 versoes de jusnaturalismo :
	- Racional , laica , ilustrada
	- Teísta , religiosa
JOSE DA SILVA LISBOA 
Monarquista, católico ( defesa intransigente da religião de Estado ) e liberal 
Defendia o constitucionalismo sem defender as liberdades em geral 
Ideal da reforma pombalina : lenta , gradual , pelo alto 
Ideal de uma constituição capaz de produzir um estado forte ( que estivesse apto a reformar a sociedade
Defensor do fortalecimento do poder do rei e opositor ferrenho a revolução francesa
Percepção da soberania – ela como origem de todo mal 
Constitucionalismo que nada tem de liberal ou democrático 
TOMAS ANTONIO GONZAGA
Defensor de um direito da ordem 
Vontade do legislador ( Deus ) e seus ministros na terra ( rei ) 
Não era um direito natural laico , racionalista , mas voluntarista ; apresentado com uma coleção de leis dadas por Deus
Um direitonatural da ordem , não da liberdade – os modernos defensores do dir. natural , eram no fundo , defensores do antigo regime.
Aceitou-se entre nós a força do direito constitucional , do direito natural , positivação dos códigos e o liberalismo 
- O que não significou democracia , nem liberalismo , nem soberania popular representativa
- No Brasil , jusnaturalismo e ilustração modernizada significaram funções políticas como tutela sobre a nação 
DIREITO PÚBLICO E LIBERALISMO – Reforma das câmaras
1ª legislatura – urgência da reforma da justiça e da adm.
- Extinção do desembargo do paço , da mesa de consciência e ordens , e da casa de suplicação
- Criação do STJ e dos cursos de direito
- Criação dos juizados da paz
REFORMAS DAS CÂMARAS MUNICIPAIS 
Reformas acompanhavam o sentido constitucional da separação de poderes
Mesmo num contexto de um Estado Imperial, o ‘’ sistema eleitoral ‘’ para as câmaras continuava o mesmo 
Tentativa de adequar as câmaras ao novo regime centralizador – separar das câmaras as funções administrativas e judiciais 
 - Direito tem que ser territorial 
Art. 24 – define as câmaras como corporações meramente administrativas 
O poder de fazer leis fica limitado a assembleia geral do império e ao poder moderador 
Funções das câmaras : cuidar dos bens públicos e deliberar sobre assuntos de interesse local