DIREITO ADMINISTRATIVO Ana Cláudia Campos

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ANA CLÁUDIA CAMPOS 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 
 @ana.claudia.campos 
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ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 ASSUNTOS: 
 1. Direito administrativo: conceito, fontes e princípios. 
 2. Poderes administrativos: poder hierárquico; poder disciplinar; 
poder regulamentar; poder de polícia; uso e abuso do poder. 
 3. Organização administrativa da União; administração direta e 
indireta. 
 4. Serviço Público 
 5. Ato administrativo: validade, eficácia; atributos; extinção, 
desfazimento e sanatória; classificação, espécies e 
exteriorização; vinculação e discricionariedade. (Controle e 
responsabilização da administração: controle administrativo; 
controle judicial; controle legislativo). 
 6. Responsabilidade civil do Estado 
 7. Lei 8.429/92 (improbidade administrativa) 
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 FONTES: 
 
 “Local de onde algo provém. No Direito, as fontes são os 
fatos jurídicos de onde as normas emanam”. (Alexandre Mazza) 
 
 PRIMÁRIA, MAIOR, DIRETA – Lei. 
 
 SECUNDÁRIAS, MENORES, INDIRETAS 
 Dourtina, 
 jurísprudência, 
 costumes 
 
 
 
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 PRINCÍPIOS: 
 
 REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO 
 Conjunto formado por todos os princípios e normas 
pertencentes ao Direito Administrativo, denomina-se 
tecnicamente regime jurídico-administrativo. (Alexandre 
Mazza) 
 
 Princípios podem ser: 
 - Expressos; 
 - Implícitos. 
 
 
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 PRINCÍPIOS: 
 
 
 SUPRAPRINCÍPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO: 
 
 Supremacia do interesse público sobre o privado 
 
 Indisponibilidade do interesse público 
 
 
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 PRINCÍPIOS: 
 
 
 Art. 37, CF/88 
 
 “A administração pública direta e indireta de 
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos 
princípios de legalidade, impessoalidade, 
moralidade, publicidade e eficiência.” 
 
 
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 PRINCÍPIOS: 
 
 Princípios constitucionais expressos!! 
 LEGALIDADE 
 IMPESSOALIDADE 
 MORALIDADE 
 PUBLICIDADE 
 EFICIÊNCIA 
 
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 SÚMULAS: (STF) 
 
 SÚMULA VINCULANTE Nº 13 
 A NOMEAÇÃO DE CÔNJUGE, COMPANHEIRO OU PARENTE EM 
LINHA RETA, COLATERAL OU POR AFINIDADE, ATÉ O TERCEIRO 
GRAU, INCLUSIVE, DA AUTORIDADE NOMEANTE OU DE 
SERVIDOR DA MESMA PESSOA JURÍDICA INVESTIDO EM CARGO 
DE DIREÇÃO, CHEFIA OU ASSESSORAMENTO, PARA O 
EXERCÍCIO DE CARGO EM COMISSÃO OU DE CONFIANÇA OU, 
AINDA, DE FUNÇÃO GRATIFICADA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
DIRETA E INDIRETA EM QUALQUER DOS PODERES DA UNIÃO, 
DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICÍPIOS, 
COMPREENDIDO O AJUSTE MEDIANTE DESIGNAÇÕES 
RECÍPROCAS, VIOLA A CONSTITUIÇÃO FEDERAL. 
 
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 1. (FCC/TRE-RR/2015) O Supremo Tribunal Federal, 
em importante julgamento ocorrido no ano de 2011, 
julgou inconstitucional lei que vedava a realização de 
processo seletivo para o recrutamento de estagiários 
por órgãos e entidades do Poder Público do Distrito 
Federal. O aludido julgamento consolidou fiel 
observância, dentre outros, ao princípio da 
 a) motivação. 
 b) impessoalidade. 
 c) segurança jurídica. 
 d) publicidade. 
 e) presunção de legitimidade 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 1. (FCC/TRE-RR/2015) O Supremo Tribunal Federal, 
em importante julgamento ocorrido no ano de 2011, 
julgou inconstitucional lei que vedava a realização de 
processo seletivo para o recrutamento de estagiários 
por órgãos e entidades do Poder Público do Distrito 
Federal. O aludido julgamento consolidou fiel 
observância, dentre outros, ao princípio da 
 a) motivação. 
 b) impessoalidade. 
 c) segurança jurídica. 
 d) publicidade. 
 e) presunção de legitimidade 
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 2. (CESPE/FUB/2015) A administração pública é 
regida por princípios fundamentais que atingem 
todos os entes da Federação: União, estados, 
municípios e o Distrito Federal. Com relação a 
esse assunto, julgue o item subsecutivo. 
 
 A pretexto de atuar eficientemente, é possível que 
a administração pratique atos não previstos na 
legislação 
 
 ( )CERTO ( )ERRADO 
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 2. (CESPE/FUB/2015) A administração pública é 
regida por princípios fundamentais que atingem 
todos os entes da Federação: União, estados, 
municípios e o Distrito Federal. Com relação a 
esse assunto, julgue o item subsecutivo. 
 
 A pretexto de atuar eficientemente, é possível que 
a administração pratique atos não previstos na 
legislação 
 
 ( )CERTO ( X )ERRADO 
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 3. (IFRS/PROFESSOR/2015) Os atos da 
Administração Pública obedecem princípios 
constitucionais que garantem a sua validade. 
Entre os princípios relacionados abaixo, assinale 
qual NÃO tem previsão expressa na Constituição 
Federal: 
 a) impessoalidade. 
 b) publicidade. 
 c) eficiência. 
 d) proporcionalidade. 
 e) moralidade. 
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 3. (IFRS/PROFESSOR/2015) Os atos da 
Administração Pública obedecem princípios 
constitucionais que garantem a sua validade. 
Entre os princípios relacionados abaixo, assinale 
qual NÃO tem previsão expressa na Constituição 
Federal: 
 a) impessoalidade. 
 b) publicidade. 
 c) eficiência. 
 d) proporcionalidade. 
 e) moralidade. 
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 CONCEITO 
 
 “Conjunto de prerrogativas de direito público que a 
ordem jurídica confere aos agentes 
administrativos para o fim de permitir que o Estado 
alcance seus fins”. (José dos santos Carvalho Filho) 
 
 
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 VINCULAÇÃO 
 - Lei não deixa nenhuma margem de liberdade ao 
 administrador 
 
 
 DISCRICIONARIEDADE 
 - Lei oferece certa margem de liberdade ao 
administrador; 
 - Juízo de conveniência e oportunidade; 
 - Possibilidade de controle judicial; 
 - Limites: uso x abuso de poder. 
 
 
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 PODER HIERÁRQUICO 
 - Distribuir e escalonar as funções; 
 - Poder interno (ordem, revisão, coordenar, 
subordinação) 
 - Poder permanente 
 - Não se aplica ao particular 
 - Delegação x Avocação 
 
 PODER DISCIPLINAR 
 - Poder interno e não permanente 
 - Aplicar punições aos: agentes públicos e a 
particulares vinculados à administração 
 
 
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 PODER DE POLÍCIA 
 - Limitar o interesse individual em prol do coletivo; 
 - Preventivo ou repressivo 
 - normativos / concretos (consentimento, fiscalização, 
 sanção) 
 - Atributos: Discricionariedade, Autoexecutoriedade e 
 Coercibilidade. 
 - Indelegável ao particular 
 
 PODER REGULAMENTAR/NORMATIVO 
 - Regulamento executivo: Fiel execução à lei. 
 - Regulamento autônomo: Art. 84, VI, a, b, CF. 
 
 
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 1. (FCC/TRE-RR/2015)A edição de atos 
normativos de efeitos internos, com o 
objetivo de ordenar a atuação dos órgãos 
subordinados decorre do poder 
 A) disciplinar. 
 B) regulamentar. 
 C) hierárquico. 
 D) de polícia. 
 E) normativo. 
 
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 1. (FCC/TRE-RR/2015) A edição de atos 
normativos de efeitos internos, com o 
objetivo de ordenar a atuação dos órgãos 
subordinados decorre do poder 
 A) disciplinar. 
 B) regulamentar. 
 C) hierárquico. 
 D) de polícia. 
 E) normativo. 
 
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 2. (CESPE/MPU/2015) O servidor 
responsável pela segurança da portaria de 
um órgão público desentendeu-se com a 
autoridade superior desse órgão. Para se 
vingar do servidor, a autoridade determinou 
que, a partir daquele dia, ele anotasse os 
dados completos de todas as pessoas que 
entrassem e saíssem do imóvel. 
 O ato da autoridade superior foi praticado 
no exercício de seu poder disciplinar. 
 ( )CERTO ( )ERRADO 
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 2. (CESPE/MPU/2015) O servidor 
responsável pela segurança da portaria de 
um órgão público desentendeu-se com a 
autoridade superior desse órgão. Para se 
vingar do servidor, a autoridade determinou 
que, a partir daquele dia, ele anotasse os 
dados completos de todas as pessoas que 
entrassem e saíssem do imóvel. 
 O ato da autoridade superior foi praticado 
no exercício de seu poder disciplinar. 
 ( )CERTO ( X )ERRADO 
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 3. (FGV/SSP-AM/2015) 
 Hipótese 1: Governador do Amazonas editou decreto contendo atos 
gerais para complementar determinada lei estadual e permitir a sua 
efetiva aplicação. 
 Hipótese 2: Agentes da equipe de fiscalização de postura municipal 
de Manaus interditaram um mercado que funcionava sem alvará e 
apreenderam mercadorias impróprias para o consumo. 
 Nos casos apresentados, as providências administrativas adotadas 
pelos agentes públicos foram calcadas, respectivamente, nos 
poderes: 
 A) hierárquico e punitivo; 
 B) legislativo e disciplinar; 
 C) hierárquico e disciplinar; 
 D) legislativo e de fiscalização; 
 E) regulamentar e de polícia. 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 3. (FGV/SSP-AM/2015) 
 Hipótese 1: Governador do Amazonas editou decreto contendo atos 
gerais para complementar determinada lei estadual e permitir a sua 
efetiva aplicação. 
 Hipótese 2: Agentes da equipe de fiscalização de postura municipal 
de Manaus interditaram um mercado que funcionava sem alvará e 
apreenderam mercadorias impróprias para o consumo. 
 Nos casos apresentados, as providências administrativas adotadas 
pelos agentes públicos foram calcadas, respectivamente, nos 
poderes: 
 A) hierárquico e punitivo; 
 B) legislativo e disciplinar; 
 C) hierárquico e disciplinar; 
 D) legislativo e de fiscalização; 
 E) regulamentar e de polícia. 
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 CONCEITO: 
 
 “Organização administrativa é o capítulo do Direito 
Administrativo que estuda a estrutura interna da 
Administração Pública, os órgãos e pessoas 
jurídicas que a compõem”. 
 (Alexandre Mazza) 
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UNIÃO AUTARQUIAS 
ESTADOS FUNDAÇÕES PÚBLICAS 
DF EMPRESAS PÚBLICAS 
MUNICÍPIOS SOCIEDADES DE 
ECONOMIA MISTA 
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 DESCONCENTRAÇÃO 
 - Uma única pessoa jurídica 
 - Mera repartição interna de competência 
 - Órgãos 
 - Teoria do órgão (imputação volitiva. Otto Gierke) 
 
 DESCENTRALIZAÇÃO 
 - Estado desempenha suas atividades por meio de 
outras pessoas e não pela adm. Direta. 
 - descentrtalização por outorga, técnica, funcional, por 
serviÇo 
 - descentralização por delegação, colaboração. 
 
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 AUTARQUIAS: 
 - Criadas por lei; 
 - regime de direito público; 
 - imune a impostos; 
 - Bens públicos; 
 - praticam atos admiministrativos; 
 - celebram contratos administrativos; 
 - exercem funções típicas da fazenda pública. 
 - autonomia: gerecial, orçamentária e patrimonial; 
 - somente podem desempenhar serviço público; 
 
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 FUNDAÇÕES PÚBLICAS: 
 
 - Regime de Direito Público; 
 
 - Regime de Direito Privado; 
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EMPRESA PÚBLICA 
 
SOCIEDADE DE 
ECONOMIA MISTA 
 
PRIVADO 
 
PRIVADO 
AUTORIZADA POR LEI AUTORIZADA POR LEI 
CAPITAL 100% PÚBLICO MAIORIA DO CAPITAL PÚBLICO 
FORMA ORGANIZACIONAL 
LIVRE 
SOCIEDADE ANÔNIMA 
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 1. (FCC/SEFAZ-PI/2015) Considere as seguintes afirmações 
sobre Administração Direta e Indireta: 
 I. Autarquias são pessoas jurídicas de direito público, que 
desempenham serviço público descentralizado, com 
capacidade de auto-administração. 
 II. Sociedades de economia mista submetem-se ao regime 
jurídico de direito público e têm por objeto, exclusivamente, o 
exercício de atividade econômica em regime de competição 
no mercado. 
 III. Empresas públicas são pessoas jurídicas de direito 
privado que podem desempenhar apenas serviços públicos 
ou atividade econômica em regime de monopólio. 
 Está correto o que se afirma APENAS em 
 a) II. b) I. c) I e III. d) II e III. e) III. 
 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 1. (FCC/SEFAZ-PI/2015) Considere as seguintes afirmações 
sobre Administração Direta e Indireta: 
 I. Autarquias são pessoas jurídicas de direito público, que 
desempenham serviço público descentralizado, com 
capacidade de auto-administração. 
 II. Sociedades de economia mista submetem-se ao regime 
jurídico de direito público e têm por objeto, exclusivamente, o 
exercício de atividade econômica em regime de competição 
no mercado. 
 III. Empresas públicas são pessoas jurídicas de direito 
privado que podem desempenhar apenas serviços públicos 
ou atividade econômica em regime de monopólio. 
 Está correto o que se afirma APENAS em 
 a) II. b) I. c) I e III. d) II e III. e) III. 
 
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2. (CESPE/MPU/2015) A criação 
de autarquia é uma forma de 
descentralização por meio da qual 
se transfere determinado serviço 
público para outra pessoa jurídica 
integrante do aparelho estatal. 
 
 ( )CERTO ( )ERRADO 
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2. (CESPE/MPU/2015) A criação 
de autarquia é uma forma de 
descentralização por meio da qual 
se transfere determinado serviço 
público para outra pessoa jurídica 
integrante do aparelho estatal. 
 
 ( X )CERTO ( )ERRADO 
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 3. (FGV/SSP-AM/2015) Integra a Administração Pública 
Direta e exerce, de forma centralizada, atividade 
administrativa do Estado, uma: 
 a) autarquia, que presta serviço público de guarda 
municipal para proteção de bens, serviços e instalações 
municipais; 
 b) fundação pública, que presta serviço público de 
segurança e inteligência de pessoas e bens, no âmbito do 
Estado; 
 c) empresa pública, que presta serviço relacionado à 
atividade econômica e o lucro é repassado ao poder 
público; 
 d) delegacia de polícia civil, que presta serviço público de 
apuração de infrações penais; 
 e) empresa concessionária de serviço, que presta serviço 
ANACLÁUDIA CAMPOS 
 3. (FGV/SSP-AM/2015) Integra a Administração Pública 
Direta e exerce, de forma centralizada, atividade 
administrativa do Estado, uma: 
 a) autarquia, que presta serviço público de guarda 
municipal para proteção de bens, serviços e instalações 
municipais; 
 b) fundação pública, que presta serviço público de 
segurança e inteligência de pessoas e bens, no âmbito do 
Estado; 
 c) empresa pública, que presta serviço relacionado à 
atividade econômica e o lucro é repassado ao poder 
público; 
 d) delegacia de polícia civil, que presta serviço público de 
apuração de infrações penais; 
 e) empresa concessionária de serviço, que presta serviço 
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 ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 
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 CONCEITO: 
 
 “Toda atividade prestada pelo Estado ou por seus 
delegados, basicamente sob o regime de Direito Público, 
com vistas a satisfação de necessidades essenciais e 
secundárias da coletividade”. (José dos santos Carvalho Filho) 
 
 “Toda atividade material ampliativa, definida pela lei ou 
pela constituição como dever estatal, consistente no 
oferecimento de utilidades e comodidades ensejadoras de 
benefícios particularizados a cada usuário, sendo prestada 
pelo Estado ou por seus delegados, e submetida 
predominantemente aos princípios e normas de direito 
público”.(Alexandre Mazza) 
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 FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL: 
 
 Art. 175, CF/88: Incumbe ao Poder Público, na forma da 
lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, 
sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos. 
 Parágrafo único. A lei disporá sobre: 
 I - o regime das empresas concessionárias e permissionárias de 
serviços públicos, o caráter especial de seu contrato e de sua 
prorrogação, bem como as condições de caducidade, 
fiscalização e rescisão da concessão ou permissão; 
 II - os direitos dos usuários; 
 III - política tarifária; 
 IV - a obrigação de manter serviço adequado. 
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 CLASSIFICAÇÃO: 
 
 A) SERVIÇOS PÚBLICOS PROPRIAMENTE DITOS. 
 Ex: defesa nacional, polícia, água, saneamento básico 
 SERVIÇOS DE UTILIDADE PÚBLICA 
 Ex: telefonia, transporte, energia elétrica 
 
 B) SERVIÇOS PRÓPRIOS DO ESTADO 
 Ex: saúde e segurança pública 
 SERVIÇOS IMPRÓPRIOS DO ESTADO 
 Ex: telefonia 
 
 
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 CLASSIFICAÇÃO: 
 
 C) SERVIÇOS UTI UNIVERSI OU GERAIS 
 Ex: polícia, iluminação pública, 
calçamento 
 SERVIÇOS UTI SINGULI OU INDIVIDUAIS 
 Ex: telefone, água e energia elétrica domiciliares 
 
 D) SERVIÇOS EXCLUSIVOS 
 Ex: serviço postal, telecomunicações, energia elétrica 
 SERVIÇOS NÃO EXCLUSIVOS 
 Ex: saúde, previdência, educação 
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CONCESSÃO PERMISSÃO 
RESULTA DE UMA DELEGAÇÃO RESULTA DE UMA DELEGAÇÃO 
 
LICITAÇÃO 
(modalidade concorrência) 
 
LICITAÇÃO 
(qualquer modalidade) 
 
OBRA e/ou SERVIÇO PÚBLICO 
 
SERVIÇO PÚBLICO 
PODEM PARTICIPAR: 
PESSOAS JURÍDICAS OU 
CONSÓRCIO DE EMPRESAS 
PODEM PARTICIPAR: 
PESSOAS FÍSICAS OU 
JURÍDICAS 
CONTRATO ADMINISTRATIVO CONTRATO DE ADESÃO 
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 FORMAS DE EXTINÇÃO DA CONCESSÃO: 
 
 A) Advento do termo contratual 
 B) Encampação 
 C) Caducidade 
 D) Rescisão 
 E) Anulação 
 F) Falência ou extinção da empresa 
concessionária e falecimento ou incapacidade 
do titular. 
 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 OUTROS CONCEITOS: 
 
 A) AUTORIZAÇÃO: 
 
 “A autorização constitui ato administrativo 
unilateral, discricionário e precário pelo qual 
a Administração faculta ao particular o uso 
privativo de bem público, o desempenho de 
atividade material, ou a prática de ato que, 
sem esse consentimento, seriam legalmente 
proibidos” (Di Pietro) ANA CLÁUDIA CAMPOS 
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 OUTROS CONCEITOS: 
 
 A) LICENÇA: 
 
 "Licença é o ato vinculado, unilateral, pelo 
qual a Administração faculta a alguém o 
exercício de uma atividade, uma vez 
demonstrado pelo interessado o 
preenchimento dos requisitos legais 
exigidos". 
 (Celso Antônio Bandeira de Melo) ANA CLÁUDIA CAMPOS 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 
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ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 1. (FCC/MPE-SE/2014) O Município de Aracajú pretende delegar à 
iniciativa privada a prestação do serviço municipal de transporte 
coletivo de passageiros. Após estudos técnicos-econômico- 
financeiros, resolveu fazê-lo por meio de concessão comum de serviço 
público, disciplinada pela Lei no 8.987/1995. Para tanto, é necessário, 
entre outras providências, 
 a) realizar procedimento licitatório, em qualquer modalidade, havendo, 
no entanto, necessidade de justificar a escolha. 
 b) realizar procedimento licitatório, na modalidade concorrência, com 
participação restrita a pessoas jurídicas. 
 c) realizar procedimento licitatório, na modalidade concorrência, do 
qual poderão participar pessoas físicas e pessoas jurídicas. 
 d) firmar contrato escrito, por prazo determinado, não sendo obrigatória 
a realização de licitação, por se tratar de concessão, não de permissão 
de serviços públicos. 
 e) firmar contrato escrito, por prazo determinado, sendo obrigatória a 
realização de procedimento licitatório, na modalidade leilão. 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 1. (FCC/MPE-SE/2014) O Município de Aracajú pretende delegar à 
iniciativa privada a prestação do serviço municipal de transporte 
coletivo de passageiros. Após estudos técnicos-econômico- 
financeiros, resolveu fazê-lo por meio de concessão comum de serviço 
público, disciplinada pela Lei no 8.987/1995. Para tanto, é necessário, 
entre outras providências, 
 a) realizar procedimento licitatório, em qualquer modalidade, havendo, 
no entanto, necessidade de justificar a escolha. 
 b) realizar procedimento licitatório, na modalidade concorrência, com 
participação restrita a pessoas jurídicas. 
 c) realizar procedimento licitatório, na modalidade concorrência, do 
qual poderão participar pessoas físicas e pessoas jurídicas. 
 d) firmar contrato escrito, por prazo determinado, não sendo obrigatória 
a realização de licitação, por se tratar de concessão, não de permissão 
de serviços públicos. 
 e) firmar contrato escrito, por prazo determinado, sendo obrigatória a 
realização de procedimento licitatório, na modalidade leilão. 
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ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 2. (CESPE/TC-DF/2014) De acordo com o 
princípio da continuidade, os serviços 
públicos, compulsórios ou facultativos, 
devem ser prestados de forma 
contínua, não podendo ser 
interrompidos mesmo em casos de 
inadimplemento do usuário. 
 
 ( )CERTO ( )ERRADO 
 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 2. (CESPE/TC-DF/2014) De acordo com o 
princípio da continuidade, os serviços 
públicos, compulsórios ou facultativos, 
devem ser prestados de forma 
contínua, não podendo ser 
interrompidos mesmo em casos de 
inadimplemento do usuário. 
 
 ( )CERTO ( X )ERRADO 
 
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ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 3. (FEPRESE/PROCURADOR/2014) Assinale a alternativa correta em 
matéria de Direito Administrativo. 
 a) Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção, 
quando fundamentada a decisão em oportunidade e conveniência do 
poder concedente. 
 b) Serviço adequado é o que satisfaz as condições de regularidade, 
continuidade,efciência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na 
sua prestação e modicidade das tarifas. 
 c) A precariedade da delegação do serviço público por meio de permissão 
afasta a necessidade da utilização do procedimento licitatório para a 
escolha do permissionário. 
 d) Apenas a concessão precedida da execução de obra pública será 
formalizada por meio de contrato. 
 e) Na concessão de serviço público ocorre a delegação de sua prestação, 
feita pelo poder concedente, mediante licitação, à pessoa jurídica ou 
consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, 
por sua conta e risco e por prazo indeterminado. 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 3. (FEPRESE/PROCURADOR/2014) Assinale a alternativa correta em 
matéria de Direito Administrativo. 
 a) Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção, 
quando fundamentada a decisão em oportunidade e conveniência do 
poder concedente. 
 b) Serviço adequado é o que satisfaz as condições de regularidade, 
continuidade, efciência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na 
sua prestação e modicidade das tarifas. 
 c) A precariedade da delegação do serviço público por meio de permissão 
afasta a necessidade da utilização do procedimento licitatório para a 
escolha do permissionário. 
 d) Apenas a concessão precedida da execução de obra pública será 
formalizada por meio de contrato. 
 e) Na concessão de serviço público ocorre a delegação de sua prestação, 
feita pelo poder concedente, mediante licitação, à pessoa jurídica ou 
consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, 
por sua conta e risco e por prazo indeterminado. 
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34 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 
 @ana.claudia.campos 
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35 
. 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 CONCEITO 
 
 “Toda manifestação expedida no exercício da 
função administrativa, com caráter infralegal, 
consistente na emissão de comandos 
complementares à lei, com a finalidade de 
produzir efeitos jurídicos”. 
 (Alexandre Mazza) 
 
 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
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36 
 
 REQUISITOS/ELEMENTOS: 
 
 1. COMPETÊNCIA 
 2. FINALIDADE 
 3. FORMA 
 4. MOTIVO 
 5. OBJETO 
 
 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 ATRIBUTOS/CARACTERÍSTICAS: 
 
 1. PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE 
 2. IMPERATIVIDADE 
 3. AUTOEXECUTORIEDADE 
 - Exigibilidade 
 - Executoriedade 
 4. TIPICIDADE 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
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37 
 
 ESPECIES: ATOS NORMATIVOS: 
 
 1) Decretos e regulamentos; 
 2) Regimentos; 
 3) Deliberações; 
 4) Resoluções; 
 5) Instruções normativas. 
 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 ESPECIES: ATOS ENUNCIATIVOS: 
 
 1) Certidão; 
 2) Atestado; 
 3) Parecer; 
 4) Apostila; 
 
 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
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38 
 
 ESPECIES: ATOS PUNITIVOS: 
 
 1) Multa; 
 2) Interdição de atividade; 
 3) Destruição de coisas. 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 ESPECIES: ATOS ORDINATÓRIOS: 
 
 1) Instruções; 6) Ofícios; 
 2) Circulares; 7) Despachos; 
 3) Avisos; 
 4) Portarias; 
 5) Ordens de serviço; 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
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39 
 
 ESPECIES: ATOS NEGOCIAIS: 
 
 1) Licença; 6) Visto; 
 2) Autorização; 7) Homologação; 
 3) Permissão; 8) Dispensa 
 4) Aprovação; 9) Renúncia 
 5) Admissão; 10) Protocolo Adm. 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 EXTINÇÃO: 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
REVOGAÇÃO ANULAÇÃO 
Motivo = Conveniência e 
oportunidade 
Motivo = ilegalidade 
Competência = só a administração Competência = administração + 
judiciário 
Efeito = ex nunc Efeito = ex tunc (regra) 
Decisão discricionária Decisão vinculada 
Atinge = Atos discricionários Atinge = Atos vinculados + 
Discricionários. 
Prazo = Não tem Prazo = 5 anos, salvo má-fé. 
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40 
 
 CONVALIDAÇÃO: 
 
 “ A convalidação constitui meio para restaurar a 
juridicidade. O fundamento da convalidação é a 
preservação da segurança jurídica e da economia 
processual. 
 
 O objeto da convalidação é um ato administrativo, 
vinculado ou discricionário, possuidor de vício sanável 
ensejador de anulabilidade. Atos inexistentes, nulos ou 
irregulares nunca podem ser convalidados”. (Alexandre Mazza) 
 ANA CLÁUDIA CAMPOS 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 
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ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 1. (FCC/TRE-RR/2015) Paola, servidora pública estadual, 
praticou ato administrativo com vício em seu motivo 
(indicação de motivo falso). Carlos, particular interessado 
no aludido ato, ao constatar o vício, requereu a aplicação 
da teoria dos motivos determinantes, sendo seu pleito 
prontamente acolhido pela Administração pública. Nesse 
caso, o ato administrativo praticado por Paola 
 a) poderá ser convalidado por outro ato administrativo. 
 b) será válido, independentemente do vício narrado, haja 
vista o direito adquirido e o ato jurídico perfeito. 
 c) será nulo. 
 d) poderá ser convalidado pelo mesmo ato administrativo. 
 e) será válido, desde que corrigido integralmente o vício. 
 
 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 1. (FCC/TRE-RR/2015) Paola, servidora pública estadual, 
praticou ato administrativo com vício em seu motivo 
(indicação de motivo falso). Carlos, particular interessado 
no aludido ato, ao constatar o vício, requereu a aplicação 
da teoria dos motivos determinantes, sendo seu pleito 
prontamente acolhido pela Administração pública. Nesse 
caso, o ato administrativo praticado por Paola 
 a) poderá ser convalidado por outro ato administrativo. 
 b) será válido, independentemente do vício narrado, haja 
vista o direito adquirido e o ato jurídico perfeito. 
 c) será nulo. 
 d) poderá ser convalidado pelo mesmo ato administrativo. 
 e) será válido, desde que corrigido integralmente o vício. 
 
 
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ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 2. (CESPE/AUDITOR-PI/2015) A 
administração pode anular os próprios 
atos, por motivo de conveniência ou 
oportunidade, respeitados os direitos 
adquiridos e ressalvada a apreciação 
judicial, bem como pode revogá-los 
quando eles estiverem eivados de vícios 
que os tornem ilegais. 
 
 ( )CERTO ( )ERRADO 
 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 2. (CESPE/AUDITOR-PI/2015) A 
administração pode anular os próprios 
atos, por motivo de conveniência ou 
oportunidade, respeitados os direitos 
adquiridos e ressalvada a apreciação 
judicial, bem como pode revogá-los 
quando eles estiverem eivados de vícios 
que os tornem ilegais. 
 
 ( )CERTO ( X )ERRADO 
 
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ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 3. (FGV/SSP-AM/2015) Os atos administrativos são emanados de 
agentes dotados de parcela do Poder Público e, por isso, estão 
revestidos de certas características que os tornam distintos dos atos 
privados em geral. Nesse contexto, é correto citar o atributo da: 
 A) retroatividade, que faz com que o ato retroaja à data em que 
ocorreu o fato que motivou sua edição; 
 B) imperatividade, que faz com que o ato seja cogente somente em 
relação às pessoas que forem intimadas do ato; 
 C) autoexecutoriedade, por meio do qual o ato administrativo pode ser 
posto em execução pela própria Administração Pública, sem 
necessidade de intervenção do Poder Judiciário; 
 D) autotutela, por meio do qual o ato administrativo somente pode ser 
imputado ao particular a partir de decisão judicial que ratifique a 
legalidade do ato; 
 E) continuidade, por meio do qualo ato administrativo não pode sofrer 
interrupção a partir do momento em que o administrado for intimado de 
sua prática. 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 3. (FGV/SSP-AM/2015) Os atos administrativos são emanados de 
agentes dotados de parcela do Poder Público e, por isso, estão 
revestidos de certas características que os tornam distintos dos atos 
privados em geral. Nesse contexto, é correto citar o atributo da: 
 A) retroatividade, que faz com que o ato retroaja à data em que 
ocorreu o fato que motivou sua edição; 
 B) imperatividade, que faz com que o ato seja cogente somente em 
relação às pessoas que forem intimadas do ato; 
 C) autoexecutoriedade, por meio do qual o ato administrativo pode ser 
posto em execução pela própria Administração Pública, sem 
necessidade de intervenção do Poder Judiciário; 
 D) autotutela, por meio do qual o ato administrativo somente pode ser 
imputado ao particular a partir de decisão judicial que ratifique a 
legalidade do ato; 
 E) continuidade, por meio do qual o ato administrativo não pode sofrer 
interrupção a partir do momento em que o administrado for intimado de 
sua prática. 
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ANA CLÁUDIA CAMPOS 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 
 @ana.claudia.campos 
10/08/2015 
45 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 CONCEITO: 
 
 “No âmbito do direito público, temos que a 
responsabilidade civil da Administração Pública 
evidencia-se na obrigação que tem o Estado de 
indenizar os danos patrimoniais ou morais que seus 
agentes, atuando em seu nome, ou seja, na qualidade 
de agentes públicos, causem a esfera juridicamente 
tutelada dos particulares. Traduz-se, pois, na obrigação 
de reparar economicamente danos patrimoniais, e com 
tal reparação se exaure”. 
 (Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo) ANA CLÁUDIA CAMPOS 
10/08/2015 
46 
 
 EVOLUÇÃO HISTÓRICA: 
 
 1. Teoria da irresponsabilidade estatal; 
 Estados Absolutistas 
 “The king can do no wrong”. 
 
 2. Teoria da responsabilidade subjetiva; 
 Teoria da responsabilidade com culpa; 
 Teoria civilista; 
 requisitos: a)ato; b)dano; c)nexo causal; d)dolo ou 
culpa. 
 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 EVOLUÇÃO HISTÓRICA: 
 
 3. Teoria da responsabilidade objetiva; 
 Teoria da responsabilidade sem culpa; 
 Teoria publicista; 
 Fundamenta o dever de indenizar na noção do risco; 
 Requisitos: a)ato; b)dano; c)nexo causal. 
 
 3.1 – Teoria do risco integral. 
 
 3.2 – Teoria do risco administrativo. 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
10/08/2015 
47 
 
 RESPONSABILIDADE OBJETIVA: 
 
 Art. 37, §6º - As pessoas jurídicas de direito 
público e as de direito privado prestadoras 
de serviços públicos responderão pelos 
danos que seus agentes, nessa qualidade, 
causarem a terceiros, assegurado o direito 
de regresso contra o responsável nos casos 
de dolo ou culpa. 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 RESPONSABILIDADE OBJETIVA: 
 
 EXCLUDENTES: 
 
 1. Culpa exclusiva da vítima; 
 
 2. Força maior; 
 
 3. Culpa de terceiro. 
 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
10/08/2015 
48 
 
 DANOS POR OMISSÃO: 
 
 “ Celso Antonio bandeira de Mello vem sustentando há 
vários anos que os danos por omissão se submetem à 
teoria subjetiva. Atualmente, é também o entendimento 
adotado pelo STF e pela doutrina majoritária. 
 Em linhas gerais, sustenta-se que o Estado só pode ser 
condenado a ressarcir prejuízos atribuídos a sua omissão 
quando a legislação considera obrigatória a prática da 
conduta omitida. Assim a omissão que gera 
responsabilidade é aquela violadora de um dever de agir”. 
 (Alexandre Mazza) 
 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 
10/08/2015 
49 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 1. (FCC/AUDITOR-PI/2015) Determinado servidor da Secretaria da Fazenda 
inseriu informações falsas sobre cidadão, seu desafeto, no cadastro de 
contribuintes do Estado, fazendo com que o referido cidadão passasse a 
figurar no cadastro de inadimplentes. Diante dessa situação, o cidadão, que 
é um pequeno empresário, sofreu diversos prejuízos morais e patrimoniais, 
especialmente em decorrência de restrições de crédito. A responsabilidade 
do Estado pelos danos sofridos ao cidadão é: 
 a) subjetiva, dependendo, pois, da prévia responsabilização do agente 
público em processo disciplinar ou administrativo. 
 b) objetiva, dependendo, para efeito do dever de indenizar o cidadão, da 
comprovação do nexo de causalidade entre a conduta do servidor e os 
danos sofridos. 
 c) afastada, se comprovada culpa exclusiva do agente público, o qual 
responde civilmente perante o cidadão prejudicado e administrativamente 
por falta disciplinar. 
 d) condicionada à comprovação de dolo do servidor, circunstância que, se 
presente, obriga o Estado a indenizar os danos patrimoniais e morais 
sofridos pelo cidadão. 
 e) decorrente da prestação do serviço público, não estando presente na 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 1. (FCC/AUDITOR-PI/2015) Determinado servidor da Secretaria da Fazenda 
inseriu informações falsas sobre cidadão, seu desafeto, no cadastro de 
contribuintes do Estado, fazendo com que o referido cidadão passasse a 
figurar no cadastro de inadimplentes. Diante dessa situação, o cidadão, que 
é um pequeno empresário, sofreu diversos prejuízos morais e patrimoniais, 
especialmente em decorrência de restrições de crédito. A responsabilidade 
do Estado pelos danos sofridos ao cidadão é: 
 a) subjetiva, dependendo, pois, da prévia responsabilização do agente 
público em processo disciplinar ou administrativo. 
 b) objetiva, dependendo, para efeito do dever de indenizar o cidadão, da 
comprovação do nexo de causalidade entre a conduta do servidor e os 
danos sofridos. 
 c) afastada, se comprovada culpa exclusiva do agente público, o qual 
responde civilmente perante o cidadão prejudicado e administrativamente 
por falta disciplinar. 
 d) condicionada à comprovação de dolo do servidor, circunstância que, se 
presente, obriga o Estado a indenizar os danos patrimoniais e morais 
sofridos pelo cidadão. 
 e) decorrente da prestação do serviço público, não estando presente na 
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50 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 2. (CESPE/CGE-PI/2015) De acordo com a 
teoria do risco integral, é suficiente a 
existência de um evento danoso e do nexo 
de causalidade entre a conduta 
administrativa e o dano para que seja 
obrigatória a indenização por parte do 
Estado, afastada a possibilidade de ser 
invocada alguma excludente da 
responsabilidade. 
 
 ( )CERTO ( )ERRADO 
 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 2. (CESPE/CGE-PI/2015) De acordo com a 
teoria do risco integral, é suficiente a 
existência de um evento danoso e do nexo 
de causalidade entre a conduta 
administrativa e o dano para que seja 
obrigatória a indenização por parte do 
Estado, afastada a possibilidade de ser 
invocada alguma excludente da 
responsabilidade. 
 
 ( X )CERTO ( )ERRADO 
 
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ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 3. (CAIPE/GESTOR-SP/2015) Complete as lacunas 
abaixo com a alternativa correta. 
 As pessoas ___________ de direito público e as de 
direito privado prestadoras de serviços 
_____________ responderão pelos danos que seus 
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, 
assegurado o direito de ______________ contra o 
responsável nos casos de dolo ou culpa. 
 a) jurídicas / privados / progresso 
 b) físicas / públicos/ regresso 
 c) jurídicas / públicos/ regresso 
 d) físicas / privados / regresso 
 
ANA CLÁUDIACAMPOS 
 3. (CAIPE/GESTOR-SP/2015) Complete as lacunas 
abaixo com a alternativa correta. 
 As pessoas ___________ de direito público e as de 
direito privado prestadoras de serviços 
_____________ responderão pelos danos que seus 
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, 
assegurado o direito de ______________ contra o 
responsável nos casos de dolo ou culpa. 
 a) jurídicas / privados / progresso 
 b) físicas / públicos/ regresso 
 c) jurídicas / públicos/ regresso 
 d) físicas / privados / regresso 
 
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ANA CLÁUDIA CAMPOS 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 
 @ana.claudia.campos 
10/08/2015 
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ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 CONCEITO: 
 
 A improbidade administrativa caracteriza a 
conduta inadequada de agentes públicos, ou de 
particulares envolvidos, que por meio da função 
pública: 
 A) enriqueçam ou obtenham alguma vantagem 
econômica de forma indevida; 
 B) causem dano ao patrimônio público; 
 C) violem os princípios da administração pública. 
 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
10/08/2015 
54 
 SUJEITO PASSIVO: 
 
 1) Administração Direta; 
 2) Administração Indireta; 
 3) Entidades que recebam subvenção, benefício ou 
incentivo, fiscal ou creditício proveniente de órgão público; 
 4) Empresas incorporadas ao patrimônio público ou 
entidades cuja criação ou custeio o erário haja concorrido 
ou concorra com mais de 50% do patrimônio ou da receita 
anual; 
 5) Entidades cuja criação ou custeio o erário haja 
concorrido ou concorra com menos de 50% do patrimônio 
ou da receita anual 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 SUJEITO ATIVO: 
 
 Art. 1°, LIA - Os atos de improbidade praticados por 
qualquer agente público, servidor ou não... 
 
 Art. 2°, LIA - Reputa-se agente público, para os efeitos 
desta lei, todo aquele que exerce, ainda que 
transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, 
nomeação, designação, contratação ou qualquer outra 
forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego 
ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior. 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
10/08/2015 
55 
 SUJEITO ATIVO: 
 
 Art. 3°, LIA - As disposições desta lei são aplicáveis, no 
que couber, àquele que, mesmo não sendo agente público, 
induza ou concorra para a prática do ato de improbidade 
ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. 
 
 Art. 8°, LIA - O sucessor daquele que causar lesão ao 
patrimônio público ou se enriquecer ilicitamente está 
sujeito às cominações desta lei até o limite do valor da 
herança. 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 DISPOSIÇÕES GERAIS: 
 
 Art. 4°, LIA - Os agentes públicos de qualquer nível ou 
hierarquia são obrigados a velar pela estrita observância dos 
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade e 
publicidade no trato dos assuntos que lhe são afetos. 
 
 Art. 5°, LIA - Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou 
omissão, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se-á 
o integral ressarcimento do dano. 
 
 Art. 6°, LIA - No caso de enriquecimento ilícito, perderá o agente 
público ou terceiro beneficiário os bens ou valores acrescidos ao 
seu patrimônio. 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
10/08/2015 
56 
 DISPOSIÇÕES GERAIS: 
 
 Art. 7°, LIA - Quando o ato de improbidade causar lesão ao 
patrimônio público ou ensejar enriquecimento ilícito, caberá 
a autoridade administrativa responsável pelo inquérito 
representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade 
dos bens do indiciado. 
 
 Parágrafo único. A indisponibilidade a que se refere o 
caput deste artigo recairá sobre bens que assegurem o 
integral ressarcimento do dano, ou sobre o acréscimo 
patrimonial resultante do enriquecimento ilícito. 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 ATENTADO CONTRA OS PRINCÍPIOS 
 Art. 11, LIA: 
 I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento 
ou diverso daquele previsto, na regra de competência; 
 II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de 
ofício; 
 III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em 
razão das atribuições e que deva permanecer em segredo; 
 IV - negar publicidade aos atos oficiais; 
 V - frustrar a licitude de concurso público; 
 VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a 
fazê-lo; 
 VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de 
terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida 
política ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria, 
bem ou serviço. 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
10/08/2015 
57 
 
 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA (Lei 
8.429/92) 
ENRIQUECIMENTO 
ILÍCITO 
(ART. 9º) 
PREJUÍZO AO ERÁRIO 
(ART. 10) 
ATENTADO - PRINCÍPIOS 
(ART. 11) 
Perda dos bens acrescidos 
ilicitamente 
Perda dos bens acrescidos 
ilicitamente 
(quando houver) 
 
________ 
Ressarcimento integral do 
dano (se houver) 
Ressarcimento integral do 
dano 
Ressarcimento integral do 
dano (se houver) 
 
Perda da função pública Perda da função pública 
 
Perda da função pública 
 
Multa: 
Até 3x o valor do 
enriquecimento 
Multa: 
Até 2x o valor do dano 
 
Multa: 
Até 100x o valor da 
remuneração 
 
Suspensão dos direitos 
políticos: 
10 – 8 anos 
Suspensão dos direitos 
políticos: 
8 – 5 anos 
 
Suspensão dos direitos 
políticos: 
5 – 3 anos 
 
Proibição de contratar com 
o poder público por: 
10 anos 
Proibição de contratar com 
o poder público por: 
5 anos 
 
Proibição de contratar com 
o poder público por: 
3 anos 
 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 
10/08/2015 
58 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 1. (FCC/TRE-RR/2015) Nos termos da Lei 
n o 8.429/92, é ato de agente público que caracteriza 
ato de improbidade administrativa que atenta contra 
os princípios da Administração pública: 
 a) frustrar a licitude de concurso público. 
 b) conceder benefício administrativo sem a 
observância das formalidades legais. 
 c) realizar operação financeira sem a observância 
das normas legais. 
 d) permitir que terceiros enriqueçam ilicitamente. 
 e) ordenar a realização de despesas não 
autorizadas em lei 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 1. (FCC/TRE-RR/2015) Nos termos da Lei 
n o 8.429/92, é ato de agente público que caracteriza 
ato de improbidade administrativa que atenta contra 
os princípios da Administração pública: 
 a) frustrar a licitude de concurso público. 
 b) conceder benefício administrativo sem a 
observância das formalidades legais. 
 c) realizar operação financeira sem a observância 
das normas legais. 
 d) permitir que terceiros enriqueçam ilicitamente. 
 e) ordenar a realização de despesas não 
autorizadas em lei 
10/08/2015 
59 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 2. (CESPE/FUB/2015) Suponha que 
determinado servidor público federal tenha 
permitido, de forma culposa, a realização de 
despesas não autorizadas em lei. Nessa 
hipótese, embora tenha sido cometido ato de 
improbidade administrativa que causou 
prejuízo ao erário, nos termos da lei, não se 
exige o ressarcimento integral do dano, haja 
vista a inexistência de dolo na conduta do 
servidor. 
 
 ( )CERTO ( )ERRADO 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 2. (CESPE/FUB/2015) Suponha que 
determinado servidor público federal tenha 
permitido, de forma culposa, a realização de 
despesas não autorizadas em lei. Nessa 
hipótese, embora tenha sido cometido ato de 
improbidade administrativa quecausou 
prejuízo ao erário, nos termos da lei, não se 
exige o ressarcimento integral do dano, haja 
vista a inexistência de dolo na conduta do 
servidor. 
 
 ( )CERTO ( X )ERRADO 
10/08/2015 
60 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 3. (CETRO/IPHAN/2015) Sobre o sujeito ativo de ato de improbidade 
administrativa, de acordo com o disposto na Lei nº 8.429/1992, assinale a 
alternativa correta. 
 a) Ato de improbidade praticado contra o patrimônio de entidade que 
recebe incentivo fiscal de órgão público também está sujeito às penas da 
Lei de Improbidade Administrativa. 
 b) Para efeito de improbidade administrativa, considera-se agente público 
apenas o servidor que ocupa cargo ou função em um dos órgãos ou 
entidades da Administração Pública direta da União. 
 c) Aquele que não é considerado agente público, ainda que concorra para 
a prática de ato de improbidade, está eximido de ser penalizado. 
 d) Em havendo enriquecimento do agente público, ele perderá não só os 
bens ou valores acrescidos ao seu patrimônio como os bens que 
anteriormente já detinha. 
 e) Um estagiário não remunerado do IPHAN não pode ser sujeito ativo de 
um ato de improbidade administrativa, dado que não se trata de agente 
público, bem como pela gratuidade de sua relação contratual. 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 3. (CETRO/IPHAN/2015) Sobre o sujeito ativo de ato de improbidade 
administrativa, de acordo com o disposto na Lei nº 8.429/1992, assinale a 
alternativa correta. 
 a) Ato de improbidade praticado contra o patrimônio de entidade que 
recebe incentivo fiscal de órgão público também está sujeito às penas da 
Lei de Improbidade Administrativa. 
 b) Para efeito de improbidade administrativa, considera-se agente público 
apenas o servidor que ocupa cargo ou função em um dos órgãos ou 
entidades da Administração Pública direta da União. 
 c) Aquele que não é considerado agente público, ainda que concorra para 
a prática de ato de improbidade, está eximido de ser penalizado. 
 d) Em havendo enriquecimento do agente público, ele perderá não só os 
bens ou valores acrescidos ao seu patrimônio como os bens que 
anteriormente já detinha. 
 e) Um estagiário não remunerado do IPHAN não pode ser sujeito ativo de 
um ato de improbidade administrativa, dado que não se trata de agente 
público, bem como pela gratuidade de sua relação contratual.