12-A teoria da burocracia Max Weber - Criticas

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Críticas e 
Disfunções
Críticas e 
Disfunções
Quais as condições necessárias para o aparecimento da 
racionalidade? Quais as suas conseqüências 
socioeconômicas?
Quais as condições necessárias para o aparecimento da 
racionalidade? Quais as suas conseqüências 
socioeconômicas?
Disfunções da BurocraciaDisfunções da Burocracia
• Disfunções segundo Perrow
• Ocorre quando as pessoas levam para 
dentro das organizações os interesses 
dos grupos de que participam fora dela.
- Particularismo
Ex.: Panelinhas de pessoas formadas em 
uma mesma escola; pessoas que vieram de 
uma mesma região ou cidade; pessoas 
afiliadas ao mesmo partido político, ...
Disfunções da BurocraciaDisfunções da Burocracia
• Consiste em usar a organização para 
fins pessoais do funcionário e não de um 
grupo.
- “Fazer a cama”
Ex.: Fiscais da alfândega recebem 
dinheiro para não cobrar impostos de 
sonegadores e contrabandistas; policiais 
associam-se a contraventores; uso do 
horário de trabalho para tarefas pessoais 
e utilização de recursos da organização 
para fins pessoais.
Disfunções da BurocraciaDisfunções da Burocracia
• Freqüentemente as organizações 
formais exageram na tentativa de 
regulamentar tudo o que for 
possível a respeito do 
comportamento humano, criando 
regras em excesso e funcionários 
em excesso para fiscalizar o 
cumprimento dessas regras.
- Excesso de Regras
Disfunções da BurocraciaDisfunções da Burocracia
• O hierarquismo é ainda 
mais disfuncional e consiste 
na valorização excessiva da 
hierarquia e de suas 
formalidades, que passam a 
ser finalidades em si 
mesmas.
- Críticas à Hierarquia
Disfunções da BurocraciaDisfunções da Burocracia
- Críticas à Hierarquia
A organização gasta muito 
tempo e energia com 
solenidades, cuidados com suas 
próprias instalações, privilégios 
e símbolos de prestígio de seus 
hierarcas.
Disfunções da BurocraciaDisfunções da Burocracia
• Disfunções segundo Roth
• O profissionalismo das organizações 
formais exige que as pessoas 
desempenhem papéis limitados, com 
responsabilidades limitadas e autonomia 
reduzida.
- Mecanicismo
• Freqüentemente, as pessoas ocupam 
cargos que nada têm a ver com suas 
aptidões e interesses – os talentos são 
subaproveitados.
Disfunções da BurocraciaDisfunções da Burocracia
• A organização burocrática oferece 
muitas vantagens para as pessoas que são 
alçadas às posições de chefia, como 
símbolos diferenciadores e vantagens 
materiais. 
- Individualismo
• Dessa maneira, incentiva-se o conflito 
entre as pessoas que desejam essas 
posições, prejudicando a qualidade da 
administração.
Disfunções da BurocraciaDisfunções da Burocracia
• Nas organizações burocráticas os 
executivos que tomam as decisões estão 
formalmente separados dos 
trabalhadores que as executam. 
- Interrupção do fluxo de informação
• O excesso de níveis hierárquicos nos 
organogramas desaceleram o fluxo da 
informação e os demais processos 
organizacionais.
Disfunções da BurocraciaDisfunções da Burocracia
• Aqueles que se encontram nos escalões 
intermediários não têm interesse em que 
os subordinados revelem talentos para a 
administração superior, porque isso 
também revela sua mediocridade. 
- Desestímulo à inovação
• Portanto, o melhor a fazer 
numa hierarquia é manter-
se quieto.
Disfunções da BurocraciaDisfunções da Burocracia
- Questões relativas à 
responsabilidade
• Assim, o critério de avaliação do 
cargo torna-se o número de 
pessoas subordinadas – quanto 
mais subordinados, mais 
importante é o chefe e maior deve 
ser seu salário.
Disfunções da BurocraciaDisfunções da Burocracia
• Disfunções segundo Merton
• As normas e regulamentos passam a se 
transformar de meios em objetivos.
- Valorização excessiva dos 
regulamentos
• A necessidade de documentar e de formalizar 
todas as comunicações pode conduzir a 
tendência ao excesso de formalismo, de 
documentação e, consequentemente de 
papelório.
- Excesso de formalidade
Disfunções da BurocraciaDisfunções da Burocracia
• O funcionário acostuma com a repetição 
daquilo que faz, torna-se simplesmente 
um executor das rotinas e procedimentos. 
Qualquer novidade torna-se uma ameaça à 
sua segurança. Com isto a mudança passa 
a ser indesejável.
- Resistência a mudanças
Disfunções da BurocraciaDisfunções da Burocracia
• A burocracia tem como uma de suas 
características a impessoalidade no 
relacionamento entre os 
funcionários, pois enfatiza os cargos 
e não as pessoas. Isto leva a uma 
diminuição das relações 
personalizadas entre os membros da 
organização.
- Despersonalização do relacionamento
Disfunções da BurocraciaDisfunções da Burocracia
• O funcionário está completamente 
voltado para dentro da organização, para 
as suas normas e regulamentos internos, 
para as suas rotinas e procedimentos. 
Com isso a burocracia torna-se 
esclerosada, fecha-se ao cliente, que é 
seu próprio objetivo, e impede totalmente 
a inovação e a criatividade.
- Dificuldade no atendimento aos 
clientes
Disfunções da BurocraciaDisfunções da Burocracia
• Tendência à utilização intensiva 
de símbolos ou sinais de status 
para demonstrar a posição 
hierárquica, como o uniforme, 
localização da sala, do banheiro, 
do estacionamento, do refeitório, 
tipo de mesa etc.
- Exibição de sinais de autoridade