Teorias Administrativas - Burocrática, Comportamental e Estruturalista

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Escola de Administração/UFRGS Porto Alegre/RS www.ea.ufrgs.br
Administração e Finanças - Aula 2
Pensamento Administrativo no tempo
Teorias Burocrática, Comportamental e Estruturalista
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Teoria Burocrática - Max Weber 
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 Abordagem sociológica aplicada à Administração
Tentativa de conciliar as propostas das Teorias Clássica e de RH
A burocracia é um estágio na evolução das organizações
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Teoria Burocrática - Max Weber 
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É necessário criar procedimentos explicativos e claros para controle e integração de uma massa de operários distribuídos nos diversos setores
As normas e regulamentos definem como a organização funcionará
Os manuais constroem procedimentos, facilitam a tomada de decisão e garantem ao cliente um padrão de atendimento e qualidade constantes 
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Teoria Burocrática - Max Weber 
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Formalidade nas comunicações => escritas => com comprovação => via formulários
Racionalidade e divisão do trabalho => cargo, esferas de competência e responsabilidades específicos
Impessoalidade nas relações => pessoas como ocupantes de cargos/funções => pessoas vão e vêm => cargos/funções permanecem no tempo
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Teoria Burocrática - Max Weber 
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O poder deriva do cargo que se ocupa => obediência ao cargo e não à pessoa
A autoridade é inerente ao cargo e não ao indivíduo => proteção contra a arbitrariedade do superior
Hierarquia => nenhum cargo sem controle ou supervisão
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Teoria Burocrática - Max Weber 
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Escolha das pessoas por mérito e competência => exames, concursos, títulos etc
 A especialização varia conforme o cargo => Há espaço para generalistas e especialistas
Profissionalismo => necessidade de funcionários, remunerados com salário regular em troca dos seus serviços
 
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Teoria Burocrática - Max Weber 
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 Nenhuma pessoa é empregado ou vassalo de outra
Estabilidade => a máquina burocrática continua funcionando normalmente, mesmo com a mudança de governo
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Teoria Burocrática - disfunções
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Mais importância aos meios do que aos fins => regras são mais importantes do que as metas
 Excesso de formalismo e papeis
 Despersonalização dos empregados
A superconformidade das rotinas traz muitas dificuldades de inovação e crescimento
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Teoria Burocrática - disfunções
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Exibição de poderes de autoridade reduz a comunicação dentro da organização
Inflexibilidade => empregado voltado para o interior da organização e não para o cliente
Valorização excessiva dos regulamentos => em detrimento de atender às necessidades das pessoas
 Redundâncias administrativas => informatização/papel
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Teoria Burocrática - disfunções
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Particularismo e Nepotismo => contratar/favorecer parentes e amigos
Excesso de regras => tentar controlar e regrar tudo
Hierarquia e individualismo => realce de vaidades e exercício de poder => incentiva o conflito 
Exibição de sinais de autoridade => Você sabe com quem está falando?
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Teoria Burocrática - disfunções
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Mecanicismo => cargos com limitações de ação, em situações alienantes e com baixo poder de tomada decisões
A rigidez é responsável pela falta da compreensão da organização como um todo
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Teoria Estruturalista
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Desdobramento da Teoria Burocrática => integrar aspectos omitidos pelas Teoria Clássica e de RH => integrar as duas em um perspectiva crítica
Enfoque na estrutura => Concentra-se no estudo da estrutura interna das organizações
Estrutura é um todo composto por partes que se interrelacionam => o todo é maior do que a soma das partes
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Teoria Estruturalista
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Homem organizacional => pessoa que desempenha diferentes papeis em várias organizações
Cada pessoa pertence a vários grupos e organizações => desempenha diversos papeis, ocupa muitas posições e suporta grande número de normas e regras diferentes => submissão do indivíduo à socialização
Visualizam a organização como uma unidade social complexa => interação de grupos sociais
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Teoria Estruturalista
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O homem organizacioanl precisa atender ao seguinte perfil:
 Flexibilidade => constantes mudanças exigem diferentes papeis
 Tolerância às frustrações => evitar desgastes emocionais entre propósitos organizacionais e individuais
 Paciência => adiar recompensas e compensar o trabalho rotineiro em detrimento das preferências pessoais
 Permanente desejo de realização => garantir cooperação e conformidade com as normas para obter recompensas sociais e materiais
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Teoria Estruturalista 
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Estuda a relação entre organização formal e informal => busca encontrar o equilíbrio entre elementos racionais e não racionais do comportamento humano
Os indivíduos precisam se realizar em vários aspectos (incentivos monetários, sociais etc)
Recompensas simbólicas => empregado deve estar identificado com a organização que as concede => os símbolos devem ser compartilhados pelos outros => mais eficientes com os funcionários de posições mais altas
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Teoria Estruturalista 
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Os conflitos são inevitáveis => racionalismo x irracionalismo => necessidades empresariais x individuais
 A hierarquia é perniciosa à comunicação na organização, embora seja pré-requisito funcional para a coordenação de uma organização formal. As suas disfunções são custos inevitáveis
Ampliou o campo da análise das organizações => além da fábrica!
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Teoria Estruturalista 
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Toda a organização, à medida que cresce, torna-se complexa e passa a exigir uma adequada administração
As organizações são categorizadas por nível hierárquico
 Nível Institucional => + alto => elabora planos, objetivos e estratégias de longo prazo
 Nível Gerencial => transforma os planos de longo prazo para que o nível técnico o execute
 Nível Técnico => executa tarefas em curto prazo e desenvolvidas pelo nível gerencial
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Teoria Estruturalista - críticas
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 Enfatizavam somente a estrutura
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Teoria Comportamental
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Estuda o comportamento humano dentro das organizações => perspectivas das pessoas diante do trabalho => principais teorias de motivação
Crítica às Teorias Clássica (mecanicismo do homem) e de RH (não só a satisfação gera produtividade) => reformulou conceitos
Ênfase nas pessoas, mas utilizando métodos científicos e objetivos para estudar o comportamento dos indivíduos nas organizações
 
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Teoria Comportamental
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Surgimento da Psicologia Organizacional
O homem é dotado de sistema psíquico => com capacidade de organizar suas percepções diante do ambiente
O homem é um ser que pode aprender e mudar suas atitudes => orientado para objetivos => pode cooperar ou competir
 
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Teoria Comportamental
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Todos os indivíduos têm as mesmas necessidades (motivações) e essas são hierarquizadas
 Reconhecer as motivações pode melhorar a qualidade do trabalho
Reconhecimento dos conflitos (organizacionais x individuais)
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Teoria Comportamental
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Na busca por soluções, o comportamento é o de satisfazer e não otimizar => homem administrativo
A organização espera que o empregado obedeça a sua autoridade. Em contrapartida, o empregado espera que a organização possua atitudes corretas e justas com ele => norma de reciprocidade
Os empregados aceitam incentivos, desde que os estímulos sejam vantajosos a ponto de compensar o esforço extra 
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Teoria da Hierarquia das Necessidades - Maslow
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Fisiológicas
Fome, sede, abrigo etc
Segurança
Proteção ao dano físico e emocional
Social
Afeto, amizade, aceitação
Autoestima
Como se vê e avaliaAutorrealização
Crescimento
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 As necessidades humanas estão dispostas em níveis de comportamento
 À medida que um nível de necessidade é satisfeito o outro nível passa a ser dominante
É importante identificar o nível de inclusão do empregado, a fim de motivá-lo adequadamente
Teoria da Hierarquia das Necessidades - Maslow
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Teoria dos Dois Fatores - Herzberg
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 Existem 2 fatores que orientam o comportamento das pessoas:
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Teoria X e Y - McGregor
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 Existem 2 tipos de pessoas com comportamento que conduzem o administrador a diferenciadas posturas:
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Sistemas de Administração de Likert
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 A ação administrativa nunca é igual em todas as empresas => Depende de inúmeras variáveis
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Teoria Comportamental - críticas
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Falharam ao dividir as pessoas em racionais e não-racionais => 
Não buscam maximizar nada, apenas buscam resultados satisfatórios
Erraram ao padronizar os fenômenos do comportamento => desprezaram diferenças individuais de personalidade