Transporte FLuvial de Passageiros - ANTAQ

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RELATÓRIO EXECUTIVO
Caracterização da Oferta e da
Demanda do Transporte Fluvial de
Passageiros na Região Amazônica
República Federativa do Brasil
Dilma Roussef
Presidenta da República 
Secretaria de Portos (SEP)
José Leônidas Cristino
Ministro Chefe 
Ministério dos Transportes
César Augusto Rabello Borges
Ministro dos Transportes
Agência Nacional de Transportes Aquaviários (ANTAQ)
Diretoria Colegiada
Pedro Brito (Diretor-Geral Substituto)
Fernando José de Pádua C. Fonseca (Diretor Interino)
Mário Povia (Diretor Interino)
Superintendência de Navegação Interior (SNI)
Adalberto Tokarski (Superintendente)
Superintendência de Administração e Finanças (SAF)
Albeir Taboada Lima (Superintendente)
Superintendência de Navegação Marítima e de Apoio (SNM)
André Luís Souto de Arruda Coelho (Superintendente)
Superintendência de Fiscalização e Coordenação (SFC)
Bruno de Oliveira Pinheiro (Superintendente)
Superintendência de Portos (SPO)
José Ricardo Ruschel dos Santos (Superintendente)
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivoiv
Agência Nacional de Transportes Aquaviários (ANTAQ), 2013
SEPN Quadra 514 - Conjunto E - Edifício ANTAQ
CEP: 70760-545
Permitida a reprodução sem fins lucrativos, parcial ou total, por qualquer meio,
se citados a fonte e o sitio, no qual pode ser encontrado o original em
http://www.antaq.gov.br
Superintendência de Navegação Interior (SNI)
Adalberto Tokarski
Gerência de Desenvolvimento e Regulação da Navegação Interior (GDI)
José Renato Ribas Fialho - Gerente 
Dax Rösler Andrade
Darcy Closs Junior
Edmundo Ériton Gomes de Miranda
Eduardo Pessoa de Queiroz
Isaac Monteiro do Nascimento
José Marcio da Silva
Marcos Gomes Coelho
Patricia Povoa Gravina
 
Produção:
Assessoria de Comunicação Social (ASC) - ANTAQ
A627c
Brasil. Presidência da República. Secretaria de Portos. Agência Nacional de 
Transportes Aquaviários
Caracterização da oferta e da demanda do transporte fluvial de passageiros da 
região amazônica / Agência Nacional de Transportes Aquaviários. – Brasília: ANTAQ, 
2013. 
108p. : il.
I. Transporte aquaviário (fluvial) – Brasil. 2. Agências Reguladoras. 3. Navegação 
Interior (hidrovias). 4. Oferta e demanda
 
 
 CDD 386.30981
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo v
FICHA TÉCNICA 
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ
Prof. Dr. Carlos Edilson de Almeida Maneschy – Reitor
Prof. Dr. Horacio Schneider – Vice-Reitor
Profa Dra Maria Emília de Lima Tostes – Diretora do Instituto de Tecnologia
Prof. Esp. Roberto Serra Pacha – Diretor da Faculdade de Engenharia Naval
Prof. Dr. Hito Braga de Moraes – Vice-Diretor da Faculdade de Engenharia Naval
Prof. M.Sc Sinfrônio Brito Moraes – Diretor Executivo da FADESP
Equipe Técnica:
Prof. Dr. Hito Braga de Moraes – Coordenador Geral
Prof. M. Sc. Nélio Moura de Figueiredo – Coordenador Adjunto
Prof. Dr. Jose Marcio do Amaral Vasconcellos – Consultor/pesquisador
Prof. Esp. Roberto Serra Pacha – Consultor/pesquisador
Economista: Esp. José Américo do Canto Lopes – Coordenador de campo
Engenheira Civil: Esp. Rita de Cassia Monteiro de Moraes – Consultora/pesquisadora
Engenheiro Naval: Emannuel Santthiago Pereira Loureiro – Designer gráfico
Gracy Rocha – Analista de projetos da FADESP
Ellen Christian S. Gonçalves – Supervisora da FADESP
Estatísticos:
Silvanildo Baia da Silva
Arthur Cezar Pampolha Pessoa
Equipe Técnica de apoio e pesquisadores de campo:
Marcus Augusto Boaventura
Arthur Henrique Rodrigues Carvalho
Sergio Luiz Braga Sacramento
Ana Claudia Miranda Barros Formigosa
Ana Nery Gomes Coel
Danise Lee Melo Fernandes
Marcia Régia Maia
Maria Nazaré Silva Vieira
Rafael Ulisses do Canto Lopes
Gilson de Andrade Moura
Romulo Leno Miranda Barros
Camila Lima
Marcelo de Paula
Joana Luiza Trindade
Marco Antônio
Josilene Santos
Kátia Santos
Dione Gomes
Raquel Bezerra
Stefhany Delcielo
Odicleise Maués
Iricléia Freire
Djalma Abreu
Priscila Serrão
Dáfne Fonseca
Vitor Fonseca
Cristiano de Jesus
Adria Machado
Remes Matos
Ana Rita Tavares
Deylana Moreira
Rosimar Moreira
Maria Luzia Lemos
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivovi
TABELA 01: NÚMERO DE LINHAS POR ESTADO..........................................................................................
TABELA 02: NÚMERO DE LINHAS POR TIPO DE VIAGEM............................................................................
TABELA 03: NÚMERO DE EMBARCAÇÕES...................................................................................................
TABELA 04: PERCENTUAL DO PADRÃO DE ATENDIMENTO DOS TERMINAIS DO ESTADO DO AMAPÁ........
TABELA 05: PERCENTUAL DO PADRÃO DE ATENDIMENTO DOS TERMINAIS DO ESTADO DO AMAZONAS..
TABELA 06: PERCENTUAL DO PADRÃO DE ATENDIMENTO DOS TERMINAIS DO ESTADO DO PARÁ...........
TABELA 07: PERCENTUAL DO PADRÃO DE ATENDIMENTO DOS TERMINAIS DE BELÉM.............................
TABELA 08: PERCENTUAL DO PADRÃO DE ATENDIMENTO DOS TERMINAIS DA AMAZÔNIA.....................
TABELA 09: NÚMERO DE EMBARCAÇÕES E DE LINHAS DE NAVEGAÇÃO POR ESTADO..............................
TABELA 10: TEMPO DE USO DAS EMBARCAÇÕES POR ESTADO................................................................
TABELA 11: MATERIAL DOS CASCOS DAS EMBARCAÇÕES POR ESTADO.....................................................
TABELA 12: COMPRIMENTO, BOCA E CALADO DAS EMBARCAÇÕES..........................................................
TABELA 13: POTÊNCIA DOS PROPULSORES E VELOCIDADE DAS EMBARCAÇÕES.......................................
ÍNDICE DE TABELAS
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Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo vii
GRÁFICO 01: NÚMERO DE TERMINAIS POR ESTADO.................................................................................
GRÁFICO 02: PADRÃO DE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DO ESTADO DO AMAPÁ................
GRÁFICO 03: PADRÃO DE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DO ESTADO DO AMAPÁ................
GRÁFICO 04: NÍVEL DE ATENDIMENTO GLOBAL POR TERMINAIS DO ESTADO DO AMAPÁ........................
GRÁFICO 05: PADRÃO DE ATENDIMENTO GLOBAL DOS TERMINAIS DO ESTADO DO AMAPÁ...................
GRÁFICO 06: PADRÃO DE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DO ESTADO DO AMAZONAS.........
GRÁFICO 07: PADRÃO DE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DO ESTADO DO AMAZONAS.........
GRÁFICO 08: NÍVEL DE ATENDIMENTO GLOBAL POR TERMINAIS DO ESTADO DO AMAZONAS.................
GRÁFICO 09: PADRÃO DE ATENDIMENTO GLOBAL DOS TERMINAIS DO ESTADO DO AMAZONAS............
GRÁFICO 10: PADRÃO DE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DO ESTADO DO PARÁ....................
GRÁFICO 11: PADRÃO DE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DO ESTADO DO PARÁ....................
GRÁFICO 12: NÍVEL DE ATENDIMENTO GLOBAL POR TERMINAIS DO ESTADO DO PARÁ...........................
GRÁFICO 13: PADRÃO DE ATENDIMENTO GLOBAL DOS TERMINAIS DO ESTADO DO PARÁ.......................
GRÁFICO 14: PADRÃO DE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DA CIDADE DE BELÉM...................
GRÁFICO 15: PADRÃO DE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DA CIDADE DE BELÉM...................
GRÁFICO 16: NÍVEL DE ATENDIMENTO GLOBAL POR TERMINAIS DA CIDADE DE BELÉM..........................
GRÁFICO 17: PADRÃO DE ATENDIMENTO GLOBAL DOS TERMINAIS DA CIDADE DE BELÉM......................
GRÁFICO 18: PADRÃO DE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DA AMAZÔNIA..............................
GRÁFICO 19: PADRÃODE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DO MUNICÍPIO DE BELÉM............
GRÁFICO 20: PADRÃO DE ATENDIMENTO GLOBAL DOS TERMINAIS DA AMAZÔNIA.................................
GRÁFICO 21: MOVIMENTAÇÃO ANUAL DE PASSAGEIROS..........................................................................
GRÁFICO 22: MOVIMENTAÇÃO ANUAL DE CARGAS...................................................................................
GRÁFICO 23: DISTRIBUIÇÃO DOS PASSAGEIROS POR SEXO........................................................................
GRÁFICO 24: PASSAGEIROS POR FAIXA ETÁRIA..........................................................................................
GRÁFICO 25: ESCOLARIDADE DOS PASSAGEIROS.......................................................................................
GRÁFICO 26: RENDA FAMILIAR DOS PASSAGEIROS....................................................................................
GRÁFICO 27: OCUPAÇÃO E ATIVIDADE DOS PASSAGEIROS........................................................................
GRÁFICO 28: TEMPO DE USO DAS EMBARCAÇÕES....................................................................................
GRÁFICO 29: MATERIAL DO CASCO DAS EMBARCAÇÕES...........................................................................
ÍNDICE DE GRÁFICOS
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Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo8
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 9
ÍNDICE DE TABELAS.........................................................................................................................
ÍNDICE DE GRÁFICOS.......................................................................................................................
 PREFÁCIO...........................................................................................................................
1. APRESENTAÇÃO.................................................................................................................
2. OBJETIVO...........................................................................................................................
3. ABRANGÊNCIA TERRITORIAL DOS ESTUDOS.......................................................................
4. PERÍODO DAS PESQUISAS..................................................................................................
5. METODOLOGIA..................................................................................................................
6. CARACTERIZAÇÃO DOS TERMINAIS DE PASSAGEIROS........................................................
6.1. TERMINAIS DE PASSAGEIROS DO ESTADO DO AMAPÁ...............................................
6.2. TERMINAIS DE PASSAGEIROS DO ESTADO DO AMAZONAS........................................
6.3. TERMINAIS DE PASSAGEIROS DO ESTADO DO PARÁ...................................................
6.4. TERMINAIS DE PASSAGEIROS DE BELÉM....................................................................
6.5. TERMINAIS DE PASSAGEIROS DA AMAZÔNIA.............................................................
7. MOVIMENTAÇÃO DE PASSAGEIROS....................................................................................
8. MOVIMENTAÇÃO DE CARGA EM EMBARCAÇÕES MISTAS...................................................
9. PERFIL E CARACTERIZAÇÃO DOS PASSAGEIROS..................................................................
9.1. PERFIL DOS PASSAGEIROS..........................................................................................
9.2. SEXO E GRUPO DE IDADE...........................................................................................
9.3. ESCOLARIDADE...........................................................................................................
9.4. RENDA FAMILIAR........................................................................................................
9.5. OCUPAÇÃO E ATIVIDADE PRINCIPAL...........................................................................
10. ANÁLISE DA FROTA............................................................................................................
10.1. IDADE DA FROTA.........................................................................................................
10.2. MATERIAL DO CASCO DAS EMBARCAÇÕES.................................................................
10.3. COMPRIMENTO, BOCA E CALADO DAS EMBARCAÇÕES.............................................
10.4. POTÊNCIA DO MOTOR E VELOCIDADE........................................................................
11. IMPORTÂNCIA DO TRANSPORTE FLUVIAL NA AMAZÔNIA..................................................
12. DIFICULDADES DO TRANSPORTE FLUVIAL DE PASSAGEIROS DA AMAZÔNIA.......................
13. IMPORTÂNCIA DO ESTUDO................................................................................................
14. BIBLIOGRAFIA....................................................................................................................
SUMÁRIO
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Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo10
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 11
PREFÁCIO
A navegação fluvial é o mais importante meio de transporte de pessoas 
e mercadorias na região amazônica, conectando as diversas comunidades e 
polos de produção, comercialização e consumo estabelecidos junto à sua vasta 
e notável malha hidroviária. Ao mesmo tempo, a sua dinâmica econômica, suas 
peculiaridades operacionais e as informações quantitativas e qualitativas da 
atividade são pouco conhecidas e sistematizadas. A grande heterogeneidade 
do perfil dos operadores e usuários, a dispersão de instalações portuárias, a 
predominância de práticas informais profundamente marcadas pela cultura local 
e suas tradições, dentre outras peculiaridades regionais, contribuem para essa 
escassez de informações.
Nesse contexto, o presente estudo de “Caracterização da Oferta e da 
Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica” que ora 
a ANTAQ disponibiliza à sociedade, vem suprir em boa medida essa lacuna, 
trazendo, de forma inédita, informações essenciais para a compreensão desse 
setor tão estratégico para o desenvolvimento regional amazônico.
O estudo não se limitou a analisar o transporte de passageiros regulados 
pela ANTAQ – qual seja, aquele realizado em linhas interestaduais e longitudinais 
de percurso internacional – abrangendo também as linhas intermunicipais, 
identificando as embarcações em operação e as instalações portuárias utilizadas, 
permitindo uma visão ampla e integrada desse universo tão complexo.
Os dados apresentados foram obtidos em 2011 e 2012, sendo intenção 
da ANTAQ realizar atualizações periódicas, estabelecendo uma série histórica 
e permitindo a concepção de indicadores para monitoramento e avaliação de 
programas e ações, da própria agência e de outros órgãos atuantes no setor.
As informações agora trazidas a público são de grande importância para 
o aprimoramento da atuação da ANTAQ no cumprimento de suas atribuições 
como órgão de regulação, na produção de análises e estudos mais consistentes 
sobre as necessidades de oferta de serviços de transporte fluvial aos usuários, 
as potencialidadese possibilidades das empresas de navegação em relação 
ao mercado, as condições operacionais das embarcações e dos terminais, 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo12
dentre outros, abrangendo o que há de mais relevante na navegação fluvial de 
passageiros da região amazônica.
Para a sociedade como um todo, e principalmente para os demais 
órgãos de governo, universidades e entidades públicas e privadas interessadas, 
o estudo pode contribuir para a formulação de políticas públicas voltadas ao 
fomento e desenvolvimento da navegação fluvial de passageiros, para subsidiar 
a elaboração de novos estudos e no planejamento setorial, essenciais para o 
desenvolvimento sustentável da região amazônica.
É com essa perspectiva que a ANTAQ convida o leitor a conhecer o 
presente Relatório Executivo bem como para apresentar críticas, comentários e 
sugestões que venham a enriquecê-lo e melhorá-lo.
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 13
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo1414 ANTAQ/UFSC/LabTrans
Relatório ExecutivoBacia Amazônica
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 15
1. APRESENTAÇÃO 
Buscando conhecer a demanda de passageiros e cargas que são 
transportados pelos rios da Amazônia através de embarcações mistas (carga e 
passageiros), a ANTAQ elaborou estudo sobre o transporte de passageiros e 
cargas em embarcações mistas, por meio de termo de cooperação com a 
UFPA/FADESP. Espera-se que os resultados das análises do presente estudo 
sejam subsídios para melhores práticas regulatórias e ações efetivas da 
Agência no que tange à fiscalização dos serviços praticados e indicação aos 
órgãos competentes de melhores condições das infraestruturas aquaviárias 
observadas. 
 Trazendo o enfoque para mais perto daquilo que diz respeito às 
perspectivas de como o transporte hidroviário de passageiros irá se expandir, 
este trabalho desenvolve uma abordagem que procura investigar e orientar 
sobre a maioria dos problemas que envolvem o transporte hidroviário de 
passageiros na Amazônia indicando os problemas e a necessidade de futuros 
desenvolvimentos e pesquisas na área. 
Os dados, informações e previsões sobre as demandas do transporte 
hidroviário de passageiros e cargas apresentados neste trabalho, envolvem 
também o levantamento das quantidades e características das embarcações e 
terminais, assim como a análise do perfil socioeconômico dos passageiros. 
O presente trabalho busca trazer uma abordagem através de uma visão 
sistêmica do transporte que utiliza embarcações regionais. Uma avaliação não 
somente das questões relacionadas às características das embarcações e 
seus custos, mas incluindo também a avaliação da operação, a adequação das 
embarcações para as linhas de transporte e a necessidade de terminais 
específicos. 
 
2. OBJETIVO 
O principal objetivo deste relatório é identificar a demanda e a oferta de 
passageiros e cargas, os portos/terminais, linhas e embarcações, assim como, 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo16
o perfil socioeconômico dos passageiros que circulam na região de estudo, 
facilitando o estabelecimento de políticas públicas para o setor de transporte 
hidroviário de passageiros da Amazônia. 
 
3. ABRANGÊNCIA TERRITORIAL DOS ESTUDOS 
A área de abrangência dos estudos compreendeu a região Amazônica, 
com foco nas principais Unidades da Federação geradores de fluxo fluvial, 
quais sejam: Pará, Amapá, Amazonas e Rondônia; tais estados sediam uma 
parcela representativa de empresas que atuam no setor. 
Um resumo da totalização das quantidades de linhas encontram-se 
expressas nas tabelas 01 e 02. 
 
Nº DE LINHAS ESTADUAIS 
ESTADO LONGITUDINAL TRAVESSIA 
Pará 128 3 
Amazonas 119 4 
Amapá 2 
Rondônia 2 
TOTAL PARCIAL 249 9 
 
Tabela 01: Número de linhas por estado 
 
Nº TOTAL DE LINHAS 
Longitudinal Estadual 249 
Longitudinal Interestadual 59 
Travessia 9 
TOTAL GERAL 317 
 
Tabela 02: Número de linhas por tipo de viagem 
 
 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 17
Quanto às embarcações, as totalizações quantitativas encontram-se 
expressas na tabela abaixo. 
 
Nº DE EMBARCAÇÕES 
ESTADO QUANTIDADE 
Pará 182 
Amazonas 290 
Amapá 18 
Rondônia 11 
Interestaduais 101 
TOTAL PARCIAL 602 
 
Tabela 03: Número de embarcações 
 
4. PERÍODO DAS PESQUISAS 
Três levantamentos foram realizados em diferentes épocas do ano para 
captar possíveis sazonalidades na movimentação de passageiros. A 
movimentação anual de passageiros foi obtida pela média dos três 
levantamentos. 
A primeira coleta de dados foi realizada no período de janeiro a março 
de 2011, a segunda no período de junho a agosto de 2011 e a terceira e última 
no período de setembro a novembro de 2012. 
No terceiro levantamento, as entrevistas foram realizadas durante as 
viagens, com vultoso tempo na aplicação dos questionários. Essa campanha 
demandou tempo considerável, em virtude das grandes distâncias entre as 
cidades que compõem as linhas. 
 
 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo18
5. METODOLOGIA 
A demanda por transporte é o desejo de uma entidade (uma pessoa ou 
de um grupo de pessoas) de locomover alguma coisa (a si próprio, outras 
pessoas ou cargas), de um lugar para outro. Essa demanda pode estar 
relacionada a uma dada modalidade de transporte ou a uma determinada rota. 
As estatísticas descritivas dos dados coletados em campo foram de 
fundamental importância, uma vez que permitiram a convergência de 
informações significativas das massas de dados de cada linha e estado. As 
técnicas utilizadas em estatística aplicadas às demandas de transporte fluvial 
permitem avaliar a probabilidade de ocorrência de uma demanda com 
determinada magnitude. 
As análises probabilísticas desenvolvidas basearam-se em métodos de 
previsão associados à períodos de recorrência, com base em dados coletados 
nas pesquisas de campo, onde o tamanho das amostras foi fator determinante 
no desenvolvimento das inferências. 
A caracterização e a mensuração dos parâmetros e dos dados foram 
elaboradas tendo em vista a variabilidade da demanda de transporte, uma vez 
que esta oscila sazonalmente ao longo do ano. Por esse motivo, a coleta de 
dados de campo foi executada em três períodos, de forma que todas as 
inflexões sazonais tivessem sido contempladas. 
Os trabalhos de campo estiveram sob a responsabilidade de dois 
coordenadores de campo e 15 entrevistadores, devidamente capacitados para 
este tipo de pesquisa. 
Na elaboração dos relatórios houve a participação de dois Especialistas 
em Transporte fluvial, dois estatísticos e 4 digitadores. 
Para o controle de qualidade das informações, realizaram-se 
procedimentos padronizados, previamente testados, na coleta de dados, a fim 
de obter um conteúdo fiel nas respostas. Após o processamento, foi realizada a 
filtragem e consistência em todos os questionários. 
Utilizou-se um questionário estruturado de acordo com os objetivos da 
pesquisa elaborado pela equipe técnica do projeto. 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 19
Sempre antes daaplicação do questionário, os entrevistadores 
explicavam o motivo da pesquisa e a importância da mesma para os 
empresários. A pesquisa teve boa receptividade e os entrevistados 
colaboraram para que as informações coletadas obtivessem o máximo de 
veracidade. 
Para este estudo foi criado um banco de dados para o cruzamento entre 
variáveis, foram utilizadas técnicas estatísticas e recursos de informática. Os 
dados foram tabulados nos programas SPSS (Statistic Package for Social 
Sciences) e Excel. 
Notas para leitura dos resultados: 1) As tabelas, por vezes, poderão 
fechar em mais (ou menos) 100% devido ao arredondamento dos números no 
processamento dos resultados. 
 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executi vo20
A figura 01 mostra as zonas de trafego estudadas nos estados do 
Amazonas (AM), Pará (PA), Amapá (AP) e Rondônia (RO), com a delimitação 
das áreas de influência de cada zona em função das demandas operacionais 
das linhas de navegação que atuam em cada região. 
 
 
Figura 01: Abrangência do estudo com o recorte territorial utilizado. 
 
 
Figura 01: Abrangência do Estudo e Recorte Territorial utilizado.
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 21
6. CARACTERIZAÇÃO DOS TERMINAIS DE PASSAGEIROS 
O terminal é a parte do sistema de transporte onde se realiza a interface 
entre dois ou mais modos de transporte ou entre duas diferentes rotas do 
mesmo modo, devendo oferecer infraestrutura e arranjos que facilitem a 
transferência entre os modos de transporte. 
O terminal hidroviário de passageiros se caracteriza como um elemento 
de apoio ao sistema de transporte, através da integração do indivíduo com o 
veículo, devendo constituir em um elemento de atração do usuário para o 
sistema. 
As deficiências de projeto e a não integração do sistema hidroviário com 
os demais modos de transporte, na maioria dos terminais hidroviários de 
passageiros existentes na Amazônia, são responsáveis por grande parte dos 
problemas operacionais ocorridos e pela não confiabilidade dos usuários do 
sistema hidroviário. É necessário, portanto, que um terminal hidroviário 
apresente um layout operacional bem elaborado para atender às necessidades 
dos usuários e para minimizar os problemas de operação. 
O dimensionamento e as características básicas do terminal de 
passageiro hidroviário dependem da linha, do tempo de viagem, da demanda 
atual e futura, dos movimentos de pico e fluxos médios, das características 
socioeconômicas dos usuários e da localização dentro das cidades. 
Para subsidiar a análise de um sistema que utiliza embarcações 
regionais, avaliaram-se também as características físicas e operacionais dos 
terminais de passageiros. 
No presente estudo, considerando-se o sistema de transporte fluvial da 
Amazônia, agrupou-se os terminais em duas classificações: quanto à operação 
e quanto à localização, conforme segue: 
a) Quanto à operação 
Partiu-se do pressuposto de que um terminal deva ser projetado a partir 
de um fluxo operacional criterioso com atenção especial à localização de 
acessos e de saídas compatíveis com a circulação pública de pedestres e de 
veículos. 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo22
As análises e proposições tiveram como premissas técnicas e 
operacionais aspectos relevantes, como: 
 O usuário do terminal hidroviário, ao chegar, deverá dirigir-se aos 
guichês de compra de bilhetes sem dificuldade e sem conflito de 
correntes de tráfego. Ao ser desembarcado, deverá ser 
encaminhado à saída de forma direta e rápida, dirigindo-se a 
qualquer outro meio de transporte sem expor-se a cruzamentos 
perigosos; 
 As áreas de espera devem ter acesso direto ao cais; os sanitários 
femininos e masculinos devem ser adjacentes e localizados de 
forma a possibilitar fácil acesso, o setor de administração deve 
estar localizado de forma a permitir boas condições de 
fiscalização das chegadas e partidas das embarcações; 
 Nos terminais que atendam a mais de uma ligação hidroviária as 
estações de passageiros devem ser independentes, uma vez que 
cada ligação apresentará, certamente, características de 
demanda, oferta, atendimento e espera diferente. Dada a não 
disponibilidade de área e/ou recursos financeiros, o terminal 
poderá apresentar apenas uma estação de passageiros, porém 
com diferentes setores de embarque e desembarque; 
 Os projetos devem atender as necessidades de usuários 
deficientes, quanto ao layout e ao dimensionamento das 
infraestruturas necessárias. 
Os terminais, sob a ótica operacional, foram analisados tendo como 
fundamento a observância dos itens abaixo: 
 Facilidade de embarque e desembarque de passageiros; 
 Possibilitar a transferência de um modo ou serviço de transporte 
para outro; 
 Prover estacionamentos ou pátios para estacionamento de 
veículos; 
 Oferecer os serviços necessários ao atendimento do usuário; 
 Administrar e operar o sistema de transporte no terminal; 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 23
 Proporcionar conforto e segurança ao usuário; 
 Possibilitar uma circulação adequada de passageiros e veículos. 
b) Quanto à localização 
As análises locacionais dos terminais desenvolvidas tiveram como 
pressuposto o fato de que a correta localização de um terminal hidroviário de 
passageiros em uma cidade é de vital importância para os usuários e 
operadores do sistema de transporte, pois significa facilidade de acesso às 
embarcações e possibilidades de sair do sistema para outros meios de 
transporte, sem grandes congestionamentos e com certo grau de conforto. 
A zona de influência de um terminal hidroviário de passageiros, tanto de 
origem como de destino, não é muito extensa, pois o modo hidroviário não 
apresenta as características de um transporte porta a porta. Desta forma, tem-
se que os terminais devem estar localizados em áreas que ofereçam diversas 
alternativas de complementação de transporte. 
c) Quanto à classificação 
Os terminais analisados no estudo foram classificados segundo o tipo de 
viagem em: 
 Terminal urbano - Quando os terminais estão localizados numa 
mesma cidade ou área metropolitana. Este tipo de terminal 
atende aos transportes urbanos, suburbanos e intermunicipais de 
pequena distância, quando existe uma dependência 
socioeconômica aos núcleos servidos, provocando um movimento 
diário de pessoas de um a outro núcleo urbano. Os usuários dos 
terminais urbanos, geralmente não transportam bagagens, tem 
pequena permanência no terminal e grande parte deles realiza 
viagens pendulares de frequência diária. 
 
 Terminal interurbano - Quando os pontos extremos da viagem 
estão localizados em núcleos urbanos socioeconomicamente 
independentes, origens e destinos das linhas de transporte 
interurbano. Estes terminais poderão atender as condições de 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo24
serviço de transporte de médias ou longas distâncias entre os 
núcleos urbanos. Os usuários destes terminais poderão ter um 
tempo de permanência maior e portarem bagagens, o que exige 
uma infraestrutura maior nos serviços para o seu atendimento; e 
 
 Terminal interestadual - Servem a núcleos situados em 
unidades diferentes da federação. Estes terminais poderão, do 
ponto de vista dos usuários, assumir as características de 
terminaisurbanos ou interurbanos. Mas, do ponto de vista dos 
operadores, estes terminais assumem características político-
administrativas compatíveis com as condições de organização 
dos núcleos servidos. Estes terminais se caracterizam por possuir 
uma gama maior de serviços e comércios. 
 
Os terminais também foram classificados quanto aos usos ou tipo de 
serviços prestados. Para tal foram avaliados os seguintes setores: 
 
 Serviços Públicos – destinado ao exercício de atividades de 
apoio, de assistência e de proteção aos usuários do terminal, 
exercidas por entidades públicas ou privadas e ao atendimento 
dos usuários, nos períodos que antecedem o embarque e 
sucedem o desembarque; e 
 
 Operações e Comércio – destinado à venda de passagens, a 
espera, chegada e saída de embarcações e ao embarque e 
desembarque dos passageiros, assim como, ao exercício de 
atividades de venda de bens aos usuários do terminal. 
Para cada um destes setores foram definidas as instalações e os 
equipamentos mínimos necessários para a operação do terminal de 
passageiros. 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 25
Evidencia-se a seguir os itens mínimos analisados e suficientemente 
necessários a um terminal hidroviário de passageiros. 
a) Acessos 
 - Ruas de acesso com capacidade de tráfego adequada 
 - Área específica para ponto de parada de ônibus 
 - Área específica para ponto de parada de táxi 
 - Linhas de ônibus que atendam ao terminal. 
 
b) Área para estacionamento de veículos 
 - Divisão para carros particulares, táxis e veículos de carga 
 - Área compatível com a demanda de passageiros no terminal 
 - Guarita de controle 
 
c) Instalações e serviços 
 - Posto de atendimento médico 
 - Posto de polícia 
 - Serviços de carregadores 
 - Serviços de abastecimento de água para embarcações 
 - Serviços de combate a incêndio 
 - Abastecimento de energia 
 - Salas de administração e de arrecadação 
 
d) Área de prestação de serviços públicos 
 - Balcão de informações 
 - Boxe de venda de passagens 
 - Bancos/assentos 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo26
 - Banheiros públicos: masculino e feminino 
 - Telefones públicos 
 - Lixeiras 
 - Sistema de chamadas e de avisos 
 - Quadro de horário de chegada e de saída das embarcações 
 - Comércio (lojas, lanchonetes e banca de revista) 
 - Policiamento 
 - Área de circulação com sinalização 
 - Guarda volumes 
 
e) Área de acumulação restrita (sala de embarque) 
 - Controle de acesso (catracas) 
 - Bancos e assentos 
 - Banheiros: masculino e feminino 
 - Telefones públicos 
 - Lixeiras 
 - Sistema de chamadas e avisos 
 - Quadro de horário de chegada e saída de embarcações 
 - Lanchonete 
 
f) Área de atracação 
- Berço específico e adequado para embarque e desembarque de 
passageiros 
- Tipo de berço compatível com as características da embarcação que 
irá operar 
- Suficiência de berços 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executi vo 27
 
Em função dos itens anteriormente relacionados realizou-se uma 
pesquisa qualitativa dos terminais com o objetivo de se obter índices de 
ocorrência dos itens atribuídos como mínimos necessários para um terminal de 
passageiros. 
Conforme mostra o Gráfico 01 foi levantado um total de 106 terminais de 
passageiros na Amazônia sendo 64 no Estado do Pará, 30 no estado do 
Amazonas, 11 no Estado do Amapá e 01 no Estado de Rondônia. 
A pesquisa indica que o Estado do Pará tem maior quantidade de 
terminais/portos hidroviários na Região Amazônica. 
 
 
Gráfico 01: Número de terminais por estado 
 
Para a ánalise dos padrões de atendimento dos terminais, classificou-se 
como elevado quando o nível de atendimento encontrava-se acima de 70%; 
baixo quando estava abaixo de 50% e médio para a situação intermediária. 
1
11
30
64
106
NÚMERO DE TERMINAIS ANALISADOS POR ESTADO
RONDÔNIA AMAPÁ AMAZONAS PARÁ TOTAL
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo28
A seguir serão analisados os gráficos por estado para se ter melhor 
visibilidade sobre as condições apresentadas em cada estado. 
6.1. Terminais de Passageiros do Estado do Amapá 
No Estado do Amapá foram levantados onze terminais, neste universo 
verificaram-se percentuais de ocorrência de itens de atendimento muito baixos. 
Teoricamente não existem condições desses portos operarem com 
passageiros, mas essa é uma realidade de atendimento à população. 
O terminal que apresentou melhor atendimento foi o porto do Grego em 
Santana (AP) que atende a linha Macapá-Belém, apresentando um índice da 
ordem de 43%. Esse índice ainda está muito abaixo do esperado, indicando 
que medidas corretivas e adaptativas precisam ser implementadas para dotar a 
linha Macapá-Belém de um terminal adequado às funções de embarque e 
desembarque de passageiros. 
A localidade de Laranjal do Jari, no estado do Amapá, apresentou a 
maior carência em equipamentos destinados à operação com passageiros. 
 
6.1.1 Percentual de Atendimento dos Itens Mínimos 
Apresenta-se na Tabela 04 a indicação dos percentuais de atendimento 
global dos terminais do Estado do Amapá, onde se observa que os terminais 
deste Estado necessitam de melhorias, uma vez que apresentam um baixo 
padrão de atendimento na maioria dos requisitos mínimos exigidos para um 
terminal de passageiros. 
 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 29
 
Tabela 04: Percentual do padrão de atendimento dos terminais do Estado do Amapá. 
ELEVADO MÉDIO BAIXO
A1 - RUAS DE ACESSO COM BOA CAPACIDADE DE TRÁFEGO 27,27%
A2 - ÁREA ESPECÍFICA PARA PONTO DE PARADA DE ÔNIBUS 0,00%
A3 - ÁREA ESPECÍFICA PARA PONTO DE PARADA DE TÁXI 0,00%
A4 - LINHAS DE ÔNIBUS QUE SERVEM AO TERMINAL 0,00%
B1- DIVISÃO PARA CARROS PARTICULARES, TÁXIS E 
VEÍCULOS DE CARGA
0,00%
B2- ÁREA COMPATÍVEL COM A DEMANDA DE PASSAGEIROS 
AO TERMINAL
72,73%
B3 - GUARITA DE CONTROLE 9,09%
C1- POSTO DE ATENDIMENTO MÉDICO 0,00%
C2 - POSTO DE POLÍCIA 0,00%
C3 - SERVIÇOS DE CARREGADORES 18,18%
C4 - - SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA PARA 
EMBARCAÇÕES
36,36%
C5 - SERVIÇOS DE COMBATE A INCÊNDIO 0,00%
C6 - ABASTECIMENTO DE ENERGIA 63,64%
C7 - SALAS DE ADMINISTRAÇÃO E DE ARRECADAÇÃO 27,27%
D1 - BALCÃO DE INFORMAÇÕES 18,18%
D10 - POLICIAMENTO 9,09%
D11 - ÁREA DE CIRCULAÇÃO COM SINALIZAÇÃO 0,00%
D12 - GUARDA VOLUMES 0,00%
D2 - BOXE DE VENDA DE PASSAGENS 27,27%
D3 - BANCOS / ASSENTOS 0,00%
D4 - BANHEIROS PÚBLICOS: MASCULINO E FEMININO 9,09%
D5 - TELEFONES PÚBLICOS 45,45%
D6 - LIXEIRAS 18,18%
D7 - SISTEMA DE CHAMADAS E DE AVISOS 9,09%
D8 - QUADRO DE HORÁRIO DE CHEGADA E DE SAÍDA DAS 
EMBARCAÇÕES
9,09%
D9 - COMÉRCIO (LOJAS, LANCHONETES E BANCA DE 
REVISTA)
45,45%
E1 - CONTROLE DE ACESSO (CATRACAS) 0,00%
E2 - BANCOS E ASSENTOS 0,00%
E3 - BANHEIROS: MASCULINO E FEMININO 0,00%
E4 - TELEFONES PÚBLICOS 9,09%
E5 - LIXEIRAS 18,18%
E6 - SISTEMA DE CHAMADAS E AVISOS 0,00%
E7 - QUADRO DE HORÁRIO DE CHEGADA E SAÍDA DE 
EMBARCAÇÕES
9,09%
E8 - LANCHONETE 18,18%
F1 - BERÇO ADEQUADO PARA EMBARQUE E DESEMBARQUE 
DE PASSAGEIROS
54,55%
F2- BERÇO COMPATÍVEL COM AS CARACTERÍSTICAS DAS 
EMBARCAÇÕES
72,73%
F3 - SUFICIÊNCIA DE BERÇOS 72,73%
G1 - EXISTE LOCAL PARA ARMAZENAGEM DA CARGA 0,00%
G2 - EQUIPAMENTOS UTILIZADOS SÃO ADEQUADOS 0,00%
G3 - MÃO-DE-OBRA PARA MOVIMENTAÇÃO DE CARGA 9,09%
G) MOVIMENTAÇÃO E ARMAZENAGEM
TERMINAIS DO AMAPÁ
REQUISITOS
PADRÃO DE ATENDIMENTO
A) ACESSOS
B) ÁREA PARA ESTACIONAMENTO DE VEÍCULOS
C) INSTALAÇÃO E SERVIÇOS
D) ÁREA DE ACUMULAÇÃO PÚBLICA
E) ÁREA DE ACUMULAÇÃO RESTRITA (SALA DE 
EMBARQUE)
F) ÁREA DE ATRACAÇÃO
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo30
Observa-se nos Gráficos 02 e 03, os quais apresentam em ordem 
decrescente os percentuais de atendimento de cada critério, que o padrão de 
atendimento dos terminais do Estado do Amapá é muito baixo. 
Constata-se que apenas três critérios, com média de 73%, apresentaram 
um padrão de atendimento elevado; dois apresentaram um padrão de 
atendimento médio, com percentuais médios da ordem de 60% e os demais 
critérios analisados apresentaram, de forma latente, baixo padrão de 
atendimento. 
É notório ressaltar que os terminais do Amapá precisam de imediatas 
intervenções na busca da melhoria de seus padrões de atendimento. 
Requisitos operacionais mínimos e necessários a um satisfatório 
funcionamento desses terminais precisam ser atendidos. 
Itens de atendimento como linhas de ônibus que servem ao terminal, 
área específica para ponto de parada de táxi e área específica para ponto de 
parada de ônibus apresentaram percentuais muito próximos a 0%. 
O atendimento a direitos constitucionais de cidadãos precisam ser 
respeitados, pois se observou que postos de polícia e de atendimento médico 
inexistem e que a qualidade operacional da mão de obra utilizada na 
movimentação de carga no terminal é extremamente baixa. 
Quanto às características das áreas de atracação das embarcações 
desses terminais, observa-se que estas não são plenamente satisfatórias, mas 
ao menos atendem, mesmo que de forma precária, às operações de atracação. 
Em síntese, no Amapá os terminais atendem de forma precária, apenas, 
às operações de atracação; de embarque e desembarque de passageiros e de 
carga e descarga. Todo e qualquer infraestrutura necessária e suficiente a 
socialização da operação desses terminais não foram observadas. 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 31
PADRÃO DE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DO AMAPÁ
ELEVADO MÉDIO BAIXO
Gráfico 02: Padrão de atendimento por item dos
terminais do Estado do Amapá
F2 - BERÇO COMPATÍVEL COM AS CARACTERÍSTICAS
DAS EMBARCAÇÕES
73%
73%
73%
64%
55%
45%
45%
36%
27%
27%
27%
18%
18%
18%
18%
18%
9%
9%
9%
9%
B2 - ÁREA COMPATÍVEL COM A DEMANDA
DE PASSAGEIROS AO TERMINAL
F3 - SUFICIÊNCIA DE BERÇOS
C6 - ABASTECIMENTO DE ENERGIA
F1 - BERÇO ADEQUADO PARA EMBARQUE E
DESEMBARQUE DE PASSAGEIROS
D9 - COMÉRCIO (LOJAS, LANCHONETES E
BANCA DE REVISTA)
D5 - TELEFONES PÚBLICOS
C4 - SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
PARA EMBARCAÇÕES
A1 - RUAS DE ACESSO COM BOA CAPACIDADE
DE TRÁFEGO
D2 - BOXE DE VENDA DE PASSAGENS
C7 - SALAS DE ADMINISTRAÇÃO E DE ARRECADAÇÃO
C3 - SERVIÇOS DE CARREGADORES
D6 - LIXEIRAS
E5 - LIXEIRAS
D1 - BALCÃO DE INFORMAÇÕES
E8 - LANCHONETE
G3 - MÃO-DE-OBRA PARA MOVIMENTAÇÃO DE CARGA
D4 - BANHEIROS PÚBLICOS MASCULINO E FEMININO
B3 - GUARITA DE CONTROLE
D8 - QUADRO DE HORÁRIO DE CHEGADA E
DE SAÍDA DAS EMBARCAÇÕES
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo32
PADRÃO DE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DO AMAPÁ
ELEVADO MÉDIO BAIXO
Gráfico 03: Padrão de atendimento por item dos
terminais do Estado do Amapá
D10 – POLICIAMENTO 9%
9%
9%
9%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
E4 - TELEFONES PÚBLICOS
E7 - QUADRO DE HORÁRIOS DE CHEGADA E SAÍDA DE 
EMBARCARÇÕES
D7 - SISTEMA DE CHAMADAS DE AVISOS
G1 - EXISTE LOCAL PARA ARMAZENAGEM DA CARGA
D3 - BANCOS/ASSENTOS
A3 - ÁREA ESPECÍFICA PARA PONTO DE PARADA DE TÁXI
A4 - LINHAS DE ÔNIBUS QUE SERVEM AO TERMINAL
A2 - ÁREA ESPECÍFICA PARA PONTO DE
PARADA DE ÔNIBUS
B1 - DIVISÃO PARA CARROS PARTICULARES, TÁXIS E 
VEÍCULOS DE CARGA
G2 - EQUIPAMENTOS UTILIZADOS SÃO ADEQUADOS
C5 - SERVIÇOS DE COMBATE A INCÊNDIO
E2 - BANCOS E ASSENTOS
E3 - BANHEIROS: MASCULINO E FEMININO
D11 - ÁREA DE CIRCULAÇÃO COM SINALIZAÇÃO
D12 - GUARDA VOLUMES
E1 - CONTROLE DE ACESSO (CATRACAS)
C2 - POSTO DE POLÍCIA
E6 - SISTEMA DE CHAMADAS E AVISOS
C1 - POSTO DE ATENDIMENTO MÉDICO
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 33
6.1.2 Percentual de Atendimento Global 
Observa-se no Gráfico 04, o qual apresenta em ordem decrescente o 
nível de atendimento global dos critérios analisados para cada terminal, que os 
padrões de infraestrutura e de socialização desses terminais é muito baixo. 
Apenas o porto do Grego apresenta um desempenho melhor em relação aos 
demais. 
 Apenas dois terminais, porto do Grego e Igarapé das Mulheres, 
apresentaram percentuais iguais ou acima de 30 %. Cerca de 75% dos 
terminais analisados apresentaram padrões abaixo de 20%, o que mostra que 
intervenções imediatas precisam ser feitas nesses terminais em busca do 
alcance de um padrão operacional adequado. 
 
 
Gráfico 04: Nível de atendimento global por terminais do 
Estado do Amapá 
 
 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo34
NÍVEL DE ATENDIMENTO GLOBAL POR TERMINAL - TERMINAIS DO AMAPÁ
ELEVADO MÉDIO BAIXO
Gráfico 04: Nível de atendimento global por terminais
do Estado do Amapá
PROTO DE GREGO
PORTO DO IGARAPÉ DAS MULHERES
PORTO SEAMAR - NAV. S. BENEDITO
PORTO SOUZAMAR
RAMPA SANTA INÊS
CANAL DO JANDIÁ
PORTO GONÇALVES
TERMINAL HIDROVIÁRIO DE LARANJAL DO JARI
IGARAPÉ DA FORTALEZA
PORTO DOS PEIXEIROS
PORTO DO LUIS EDUARDO
30%
25%
43%
18%
18%
18%
18%
13%
5%
5%
5%
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executi vo 35
6.1.3 Padrão de Atendimento Global 
Observa-se no Gráfico 05, o qual apresenta o padrão de atendimento 
global dos critérios analisados, que 100% dos terminais do Estado do Amapá 
apresentam um padrão de atendimento baixo, o que leva a concluir que todos 
os terminais do Estado do Amapá necessitam de melhorias. 
 
 
Gráfico 05: Padrão de atendimento global dos terminais do 
Estado do Amapá 
 
 
0% 0%
100%
PADRÃO DE ATENDIMENTO GLOBAL DOS TERMINAIS DO AMAPÁ
ELEVADO MÉDIO BAIXO
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo36
6.2. Terminais de Passageiros do Estado do Amazonas 
No Estado do Amazonas foram levantados trinta pontos de embarque e 
desembarque de passageiros. Neste universo verificam-se percentuais de 
ocorrência de critérios de atendimento melhores que no Amapá. 
Os terminais do Amazonas apresentam grande disparidade entre seus 
padrões de atendimento. O terminal Roadway apresenta melhor padrão de 
atendimento com 70% de observância dos itens pesquisados. Em contra-partida, 
terminais como os de Eirunepé e Porto São Raimundo, apresentam baixos e 
incipientes padrões de atendimentos, com valores de aproximadamente 3%. 
Nas pesquisas de campo observou-se que uma das principais causasdas diferenças de padrões existentes entre os terminais é o desequilíbrio 
socioeconômico existente na grande área territorial do Estado do Amazonas. 
Nesse sentido, observou-se que os problemas inerentes às características 
operacionais dos terminais aumentam na mesma proporção das distâncias à 
capital, Manaus. 
 
6.2.1 Percentual de Atendimento dos Itens Mínimos 
Apresenta-se na Tabela 05 a indicação dos percentuais de atendimento 
global dos terminais do Estado do Amazonas, onde se observa que os 
terminais desse estado necessitam de melhorias, uma vez que apresentam um 
baixo padrão de atendimento na maioria dos requisitos mínimos exigidos para 
um terminal de passageiros. 
A disposição dos padrões de atendimento dos terminais do Amazonas 
não está muito distante daquela do Amapá. No entanto, observa-se um maior 
percentual de atendimento médio dos critérios da faixa média em relação ao 
Amapá. 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 37
 
Tabela 05: Percentual do padrão de atendimento dos terminais do Estado do Amazonas. 
ELEVADO MÉDIO BAIXO
A1 - RUAS DE ACESSO COM BOA CAPACIDADE DE TRÁFEGO 53,33%
A2 - ÁREA ESPECÍFICA PARA PONTO DE PARADA DE ÔNIBUS 13,33%
A3 - ÁREA ESPECÍFICA PARA PONTO DE PARADA DE TÁXI 26,67%
A4 - LINHAS DE ÔNIBUS QUE SERVEM AO TERMINAL 16,67%
B1- DIVISÃO PARA CARROS PARTICULARES, TÁXIS E 
VEÍCULOS DE CARGA
26,67%
B2- ÁREA COMPATÍVEL COM A DEMANDA DE PASSAGEIROS 
AO TERMINAL
26,67%
B3 - GUARITA DE CONTROLE 16,67%
C1- POSTO DE ATENDIMENTO MÉDICO 3,33%
C2 - POSTO DE POLÍCIA 6,67%
C3 - SERVIÇOS DE CARREGADORES 80,00%
C4 - - SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA PARA 
EMBARCAÇÕES
16,67%
C5 - SERVIÇOS DE COMBATE A INCÊNDIO 16,67%
C6 - ABASTECIMENTO DE ENERGIA 50,00%
C7 - SALAS DE ADMINISTRAÇÃO E DE ARRECADAÇÃO 26,67%
D1 - BALCÃO DE INFORMAÇÕES 13,33%
D10 - POLICIAMENTO 6,67%
D11 - ÁREA DE CIRCULAÇÃO COM SINALIZAÇÃO 3,33%
D12 - GUARDA VOLUMES 10,00%
D2 - BOXE DE VENDA DE PASSAGENS 30,00%
D3 - BANCOS / ASSENTOS 53,33%
D4 - BANHEIROS PÚBLICOS: MASCULINO E FEMININO 53,33%
D5 - TELEFONES PÚBLICOS 50,00%
D6 - LIXEIRAS 53,33%
D7 - SISTEMA DE CHAMADAS E DE AVISOS 10,00%
D8 - QUADRO DE HORÁRIO DE CHEGADA E DE SAÍDA DAS 
EMBARCAÇÕES
3,33%
D9 - COMÉRCIO (LOJAS, LANCHONETES E BANCA DE 
REVISTA)
53,33%
E1 - CONTROLE DE ACESSO (CATRACAS) 10,00%
E2 - BANCOS E ASSENTOS 23,33%
E3 - BANHEIROS: MASCULINO E FEMININO 13,33%
E4 - TELEFONES PÚBLICOS 3,33%
E5 - LIXEIRAS 20,00%
E6 - SISTEMA DE CHAMADAS E AVISOS 6,67%
E7 - QUADRO DE HORÁRIO DE CHEGADA E SAÍDA DE 
EMBARCAÇÕES
6,67%
E8 - LANCHONETE 13,33%
F1 - BERÇO ADEQUADO PARA EMBARQUE E DESEMBARQUE 
DE PASSAGEIROS
43,33%
F2 - BERÇO COMPATÍVEL COM AS CARACTERÍSTICAS DAS 
EMBARCAÇÕES
40,00%
F3 - SUFICIÊNCIA DE BERÇOS 23,33%
G1 - EXISTE LOCAL PARA ARMAZENAGEM DA CARGA 36,67%
G2 - EQUIPAMENTOS UTILIZADOS SÃO ADEQUADOS 10,00%
G3 - MÃO-DE-OBRA PARA MOVIMENTAÇÃO DE CARGA 63,33%
TERMINAIS DO AMAZONAS
F) ÁREA DE ATRACAÇÃO
G) MOVIMENTAÇÃO E ARMAZENAGEM
A) ACESSOS
B) ÁREA PARA ESTACIONAMENTO DE VEÍCULOS
C) INSTALAÇÃO E SERVIÇOS
D) ÁREA DE ACUMULAÇÃO PÚBLICA
E) ÁREA DE ACUMULAÇÃO RESTRITA (SALA DE 
EMBARQUE)
REQUISITOS
PADRÃO DE ATENDIMENTO
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo38
Observa-se nos Gráficos 06 e 07, os quais apresentam em ordem 
decrescente os percentuais de atendimento de cada critério analisado, que o 
padrão de atendimento dos terminais do Estado do Amazonas é baixo. No 
entanto, é mais uniformemente distribuído, para o padrão baixo, que o do 
estado do Amapá. 
Esses gráficos evidenciam que apenas o critério de serviços de 
carregadores, com valor médio de 80%, apresentou um padrão de atendimento 
elevado; oito apresentaram um padrão de atendimento médio, com percentuais 
médios da ordem de 55% e os demais critérios analisados apresentaram, de 
forma latente, baixo padrão de atendimento, com média de 17%. 
Da análise dos percentuais de atendimento, ressalta-se que os terminais 
do Amazonas necessitam de intervenções que proporcionem melhorias nos 
padrões de atendimento. Requisitos operacionais mínimos e necessários a um 
satisfatório funcionamento desses terminais precisam ser atendidos. 
É importante evidenciar que itens de atendimento como postos de 
atendimento médico, área de circulação com sinalização e telefones públicos 
apresentaram percentuais de atendimento muito baixo. Tal constatação revela 
um descaso à operacionalização dos terminais, pois o nível de investimentos 
necessários à melhoria desses padrões é mínimo, quando comparado aos 
benefícios sociais que poderiam ser alcançados. 
Outro fato que merece destaque na operacionalização dos terminais do 
Amazonas é que requisitos relacionados à área de atracação, em sua 
totalidade, apresentaram baixo padrão de atendimento, o que nos leva a crer 
que sequer esses itens estão sendo atendidos, mesmo sendo este de 
importância primária. 
 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 39
PADRÃO DE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DO AMAZONAS
ELEVADO MÉDIO BAIXO
Gráfico 06: Padrão de atendimento por item
dos terminais do Estado do Amazonas
C3 - SERVIÇOS DE CARREGADORES
G3 - MÃO-DE-OBRA PARA MOVIMENTAÇÃO DE CARGA
A1 - RUAS DE ACESSO COM BOA CAPACIDADE
DE TRÁFEGO
D9 - COMÉRCIO (LOJAS, LANCHONETES E
BANCA DE REVISTA)
D6 – LIXEIRAS
D4 - BANHEIROS PÚBLICOS MASCULINO E FEMININO
D3 - BANCOS/ASSENTOS
C6 - ABASTECIMENTO DE ENERGIA
D5 - TELEFONES PÚBLICOS
F1 - BERÇO ADEQUADO PARA EMBARQUE E
DESEMBARQUE DE PASSAGEIROS
F2 - BERÇO COMPATÍVEL COM AS
CARACTERÍSTICAS DAS EMBARCAÇÕES
G1 - EXISTE LOCAL PARA ARMAZENAGEM DA CARGA
D2 - BOXE DE VENDA DE PASSAGENS
B2 - ÁREA COMPATÍVEL COM A DEMANDA
DE PASSAGEIROS AO TERMINAL
A3 - ÁREA ESPECÍFICA PARA PONTO DE PARADA DE TÁXI
C7 - SALAS DE ADMINISTRAÇÃO E DE ARRECADAÇÃO
B1 - DIVISÃO PARA CARROS PARTICULARES, TÁXIS E 
VEÍCULOS DE CARGA
F3 - SUFICIÊNCIA DE BERÇOS
E2 - BANCOS E ASSENTOS
E5 – LIXEIRAS
80%
63%
53%
53%
53%
53%
53%
50%
50%
43%
40%
37%
30%
27%
27%
27%
27%
23%
23%
20%
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo40
PADRÃO DE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DO AMAZONAS
ELEVADO MÉDIO BAIXO
Gráfico 07: Padrão de atendimento por item
dos terminais do Estado do Amazonas
A4 - LINHAS DE ÔNIBUS QUE SERVEM AO TERMINAL
C4 - SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA PARA 
EMBARCAÇÕES
B3 - GUARITA DE CONTROLE
C5 - SERVIÇOS DE COMBATE A INCÊNDIO
A2 - ÁREA ESPECÍFICA PARA PONTO DE PARADA DE 
ÔNIBUS
D1 - BALCÃO DE INFORMAÇÕES
E8 – LANCHONETE
E3 - BANHEIROS: MASCULINO E FEMININO
G2 - EQUIPAMENTOS UTILIZADOS SÃO ADEQUADOS
D12 - GUARDA VOLUMES
E1 - CONTROLE DE ACESSO (CATRACAS)
D7 - SISTEMA DE CHAMADAS E DE AVISOS
D10 – POLICIAMENTO
E7 - QUADRO DE HORÁRIO DE CHEGADA E
SAÍDA DE EMBARCAÇÕES
C2 - POSTO DE POLÍCIA
E6 - SISTEMA DE CHAMADAS E AVISOS
D11 - ÁREA DE CIRCULAÇÃO COM SINALIZAÇÃO
D8 - QUADRO DE HORÁRIO DE CHEGADA E DE
SAÍDA DAS EMBARCAÇÕES
E4 - TELEFONES PÚBLICOS
C1 - POSTO DE ATENDIMENTO MÉDICO
17%
17%
17%
17%
13%
13%
13%
13%
10%
10%
10%
10%
7%
7%
7%
7%
3%
3%
3%
3%
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 41
6.2.2 Percentual de Atendimento Global 
Observa-se no Gráfico 08, o qual apresentaem ordem decrescente o 
nível de atendimento global dos critérios analisados para cada terminal, que os 
padrões de infraestrutura e de socialização desses terminais é muito baixo. 
Apenas o porto do Roadway é que apresentou um desempenho um pouco 
melhor em relação aos demais. 
 Apenas quatro terminais, Roadway, Ceasa, Tabatinga e Humaitá é que 
apresentaram percentuais iguais ou acima de 50%. Cerca de 80% dos 
terminais analisados apresentaram padrões abaixo de 30%, o que mostra que 
intervenções imediatas precisam ser feitas nesses terminais em busca do 
alcance de um padrão operacional adequado. 
 
 
Gráfico 08: Nível de atendimento global por terminais do 
Estado do Amazonas 
 
 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo42
NÍVEL DE ATENDIMENTO GLOBAL POR TERMINAL - TERMINAIS DO AMAZONAS
ELEVADO MÉDIO BAIXO
Gráfico 08: Nível de atendimento global por
terminais do Estado do Amazonas
ROADwAy
CEASA
TERMINAL FLUVIAL DE TABATINGA
PORTO DE HUMAITÁ
ARTHUR VIRGÍLIO IV
ELTUCAM
PORTO DE COARI
CODAJÁS
PORTO INDEPENDÊNCIA
FLUTUANTE NOVA GERAÇÃO
MANAUS MODERNA
PRINCESA ALTO SOLIMÕES
PORTO PANAIR/DEMÉTRIO
PORTO DE NOVO ARIPUANÂ
PORTOBRAS
SÃO RAIMUNDO I
JOSÉ TEIXEIRA ROCHA
PORTO PRINCIPAL DE BORBA
PAULO AVELINO
PORTO DE MANACAPURU
PORTO TABARÉ
PORTO DE TONANTINS
AREIA BRANCA
TERMINAL DE EMBARGUE E DESEMBARQUE DE MANAQUIRI
A. MENDES
ASSOCIAÇÃO DOS CANOEIROS DO CAREIRO
PORTO PROVISÓRIO DADO CARVALHO
PORTO DE ITACOATIARA
PORTO SÃO RAIMUNDO COM APARECIDA
EIRUNEPÉ
70%
60%
55%
50%
43%
43%
38%
30%
30%
30%
28%
28%
25%
25%
25%
23%
23%
20%
20%
18%
18%
15%
13%
13%
10%
8%
8%
8%
3%
3%
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executi vo 43
6.2.3 Padrão de Atendimento Global 
Observa-se no Gráfico 09, o qual apresenta o padrão de atendimento 
global dos critérios analisados, que 87% dos terminais do Estado do Amazonas 
apresentam um padrão de atendimento baixo, 10% médio e apenas 3% 
apresentaram um padrão elevado, o que leva a concluir que a maioria dos 
terminais do Estado do Amazonas necessitam ser adequados. 
 
 
Gráfico 09: Padrão de atendimento global dos terminais do 
Estado do Amazonas 
 
 
6.3. Terminais de Passageiros do Estado do Pará 
No Estado do Pará foram levantados trinta e cinco terminais de 
embarque e desembarque de passageiros. Os dados coletados e as análises 
desenvolvidas evidenciam um nível de padrão de atendimento um pouco 
melhor em relação aos terminais do Amazonas e do Amapá. 
3%
10%
87%
PADRÃO DE ATENDIMENTO GLOBAL DOS TERMINAIS DO 
AMAZONAS
ELEVADO MÉDIO BAIXO
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo44
Com relação aos terminais do Pará, observa-se que nenhum apresentou 
padrão de atendimento elevado. Apenas 12% dos terminais apresentaram 
padrão considerado médio, destacando-se o terminal hidroviário Domingos 
Moura Rebelo em Breves e o porto da CDP em Óbidos com 58%, os demais 
apresentaram baixo padrão de atendimento com percentuais médios da ordem 
de 22%. 
Da análise dos percentuais de atendimento global dos terminais 
observa-se que os baixos padrões de atendimentos são fragmentados e 
regionalizados, não existindo grandes diferenças intervalares entre terminais 
contidos em regiões semelhantes. Não se observou padrões iguais a zero ou 
próximos, mas constata-se que esses terminais precisam, de forma imediata, 
passar por adequações na busca de padrões aceitáveis. 
6.3.1 Percentual de Atendimento dos Itens Mínimos 
Apresenta-se na Tabela 06 a indicação dos percentuais de atendimento 
global dos terminais do Estado do Pará, onde se observa que os terminais 
desse estado necessitam de melhorias, uma vez que apresentam baixo padrão 
de atendimento na maioria dos requisitos mínimos exigidos para um terminal 
de passageiros. 
Constata-se na disposição dos padrões de atendimento dos terminais do 
Pará que apenas dois requisitos analisados apresentaram padrão elevado, três 
médio e os demais apresentaram baixo padrão. 
 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 45
 
Tabela 06: Percentual do padrão de atendimento dos terminais do Estado do Pará. 
ELEVADO MÉDIO BAIXO
A1 - RUAS DE ACESSO COM BOA CAPACIDADE DE TRÁFEGO 77,14%
A2 - ÁREA ESPECÍFICA PARA PONTO DE PARADA DE ÔNIBUS 17,14%
A3 - ÁREA ESPECÍFICA PARA PONTO DE PARADA DE TÁXI 48,57%
A4 - LINHAS DE ÔNIBUS QUE SERVEM AO TERMINAL 28,57%
B1- DIVISÃO PARA CARROS PARTICULARES, TÁXIS E 
VEÍCULOS DE CARGA
22,86%
B2- ÁREA COMPATÍVEL COM A DEMANDA DE PASSAGEIROS 
AO TERMINAL
51,43%
B3 - GUARITA DE CONTROLE 14,29%
C1- POSTO DE ATENDIMENTO MÉDICO 0,00%
C2 - POSTO DE POLÍCIA 2,86%
C3 - SERVIÇOS DE CARREGADORES 68,57%
C4 - - SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA PARA 
EMBARCAÇÕES
11,43%
C5 - SERVIÇOS DE COMBATE A INCÊNDIO 5,71%
C6 - ABASTECIMENTO DE ENERGIA 42,86%
C7 - SALAS DE ADMINISTRAÇÃO E DE ARRECADAÇÃO 40,00%
D1 - BALCÃO DE INFORMAÇÕES 20,00%
D10 - POLICIAMENTO 20,00%
D11 - ÁREA DE CIRCULAÇÃO COM SINALIZAÇÃO 14,29%
D12 - GUARDA VOLUMES 5,71%
D2 - BOXE DE VENDA DE PASSAGENS 51,43%
D3 - BANCOS / ASSENTOS 37,14%
D4 - BANHEIROS PÚBLICOS: MASCULINO E FEMININO 40,00%
D5 - TELEFONES PÚBLICOS 31,43%
D6 - LIXEIRAS 37,14%
D7 - SISTEMA DE CHAMADAS E DE AVISOS 2,86%
D8 - QUADRO DE HORÁRIO DE CHEGADA E DE SAÍDA DAS 
EMBARCAÇÕES
5,71%
D9 - COMÉRCIO (LOJAS, LANCHONETES E BANCA DE 
REVISTA)
40,00%
E1 - CONTROLE DE ACESSO (CATRACAS) 2,86%
E2 - BANCOS E ASSENTOS 11,43%
E3 - BANHEIROS: MASCULINO E FEMININO 17,14%
E4 - TELEFONES PÚBLICOS 5,71%
E5 - LIXEIRAS 20,00%
E6 - SISTEMA DE CHAMADAS E AVISOS 0,00%
E7 - QUADRO DE HORÁRIO DE CHEGADA E SAÍDA DE 
EMBARCAÇÕES
5,71%
E8 - LANCHONETE 11,43%
F1 - BERÇO ADEQUADO PARA EMBARQUE E DESEMBARQUE 
DE PASSAGEIROS
45,71%
F2 - BERÇO COMPATÍVEL COM AS CARACTERÍSTICAS DAS 
EMBARCAÇÕES
48,57%
F3 - SUFICIÊNCIA DE BERÇOS 34,29%
G1 - EXISTE LOCAL PARA ARMAZENAGEM DA CARGA 40,00%
G2 - EQUIPAMENTOS UTILIZADOS SÃO ADEQUADOS 20,59%
G3 - MÃO-DE-OBRA PARA MOVIMENTAÇÃO DE CARGA 80,00%
C) INSTALAÇÃO E SERVIÇOS
D) ÁREA DE ACUMULAÇÃO PÚBLICA
E) ÁREA DE ACUMULAÇÃO RESTRITA (SALA DE 
EMBARQUE)
F) ÁREA DE ATRACAÇÃO
G) MOVIMENTAÇÃO E ARMAZENAGEM
TERMINAIS DO PARÁ
REQUISITOS
PADRÃO DE ATENDIMENTO
A) ACESSOS
B) ÁREA PARA ESTACIONAMENTO DE VEÍCULOS
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo46
Observa-se nos Gráficos 10 e 11, os quais apresentam em ordem 
decrescente os percentuais de atendimento de cada critério analisado, que o 
padrão de atendimento no Estado do Pará é baixo. 
Os gráficos evidenciam que apenas o critério de acesso com boa 
capacidade de tráfego ao terminal e os serviços de movimentação de carga 
apresentaram um padrão de atendimento elevado, com percentuais médios da 
ordem de 80%; três apresentaram um padrão de atendimento médio, com 
percentuais médios da ordem de 60%. Os critérios de análise restantes 
apresentaram baixo padrão de atendimento, com média de 22%. 
Da análise dos percentuais de atendimento, ressalta-se que os terminais 
do Pará necessitam de intervenções que proporcionem melhorias nos padrões 
de atendimento. Requisitos operacionais mínimos e necessários a um 
satisfatório funcionamento desses terminais precisam ser implementados.Itens de atendimento como equipamentos utilizados nas operações de 
carga e descarga apresentaram percentuais de atendimento igual a zero. 
Observa-se uma elevada taxa de ocupação dos berços dos terminais, pois o 
critério de avaliação relativo à suficiência dos berços apresenta um padrão de 
atendimento de apenas 3%, o que evidencia que investimentos precisam ser 
feitos no Pará, visando um aumento da oferta de berços para atracação. 
Na operacionalização dos terminais do Pará, merece destaque o fato de 
que os terminais precisam de investimentos em obras de infraestrutura 
portuárias que permitam uma maior adequabilidade das estruturas de 
atracação aos padrões de embarcações que utilizam os terminais, uma vez que 
o padrão de adequabilidade dos terminais do Pará é de apenas 46%. 
 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 47
PADRÃO DE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DO PARÁ
ELEVADO MÉDIO BAIXO
Gráfico 10: Padrão de atendimento por item
dos terminais do Estado do Pará
80%
77%
69%
51%
51%
49%
49%
46%
43%
40%
40%
40%
40%
37%
37%
34%
31%
29%
23%
21%
G3 - MÃO-DE-OBRA PARA MOVIMENTAÇÃO DE CARGA
A1 - RUAS DE ACESSO COM BOA CAPACIDADE DE TRÁFEGO
C3 - SERVIÇOS DE CARREGADORES
B2 - ÁREA COMPATÍVEL COM A DEMANDA DE
PASSAGEIROS AO TERMINAL
D2 - BOXE DE VENDA DE PASSAGENS
F2 - BERÇO COMPATÍVEL COM AS
CARACTERÍSTICAS DAS EMBARCAÇÕES
A3 - ÁREA ESPECÍFICA PARA PONTO DE PARADA DE TÁXI
F1 - BERÇO ADEQUADO PARA EMBARGUE E
DESEMBARQUE DE PASSAGEIROS
C6 - ABASTECIMENTO DE ENERGIA
D9 - COMÉRCIO (LOJAS, LANCHONETES E
BANCA DE REVISTA)
G1 - EXISTE LOCAL PARA ARMAZENAGEM DA CARGA
D4 - BANHEIROS PÚBLICOS: MASCULINO E FEMININO
C7 - SALAS DE ADMINISTRAÇÃO E DE ARRECADAÇÃO
D6 – LIXEIRAS
D3 - BANCOS/ASSENTOS
F3 - SUFICIÊNCIA DE BERÇOS
D5 - TELEFONES PÚBLICOS
A4 - LINHAS DE ÔNIBUS QUE SERVEM AO TERMINAL
B1 - DIVISÃO PARA CARROS PARTICULARES, TÁXIS E 
VEÍCULOS DE CARGA
G2 - EQUIPAMENTOS UTILIZADOS SÃO ADEQUADOS
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo48
PADRÃO DE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DO PARÁ
ELEVADO MÉDIO BAIXO
Gráfico 11: Padrão de atendimento por item
dos terminais do Estado do Pará
E5 – LIXEIRAS
D1 - BALCÃO DE INFORMAÇÕES
D10 – POLICIAMENTO
A2 - ÁREA ESPECÍFICA PARA PONTO DE
PARADA DE ÔNIBUS
E3 - BANHEIROS: MASCULINO E FEMININO
B3 - GUARITA DE CONTROLE
D11 - ÁREA DE CIRCULAÇÃO COM SINALIZAÇÃO
C4 - SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA PARA 
EMBARCAÇÕES
E8 – LANCHONETE
E2 - BANCOS E ASSENTOS
C5 - SERVIÇOS DE COMBATE A INCÊNDIO
D8 - QUADRO DE HORÁRIO DE CHEGADA E DE
SAÍDA DAS EMBARCAÇÕES
D12 - GUARDA VOLUMES
E4 - TELEFONES PÚBLICOS
E7 - QUADRO DE HORÁRIO DE CHEGADA E SAÍDA DE 
EMBARCAÇÕES
E1 - CONTROLE DE ACESSO (CATRACAS)
D7 - SISTEMA DE CHAMADAS DE AVISOS
C2 - POSTO DE POLÍCIA
E6 - SISTEMA DE CHAMADAS E AVISOS
C1 - POSTO DE ATENDIMENTO MÉDICO
20%
20%
20%
17%
17%
14%
14%
11%
11%
11%
6%
6%
6%
6%
6%
3%
3%
3%
0%
0%
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 49
6.3.2 Percentual de Atendimento Global 
Observa-se no Gráfico 12, o qual apresenta em ordem decrescente o 
nível de atendimento global dos critérios analisados para cada terminal, que os 
padrões de infraestrutura e de socialização desses terminais é muito baixo. 
Apenas quatro terminais apresentaram percentuais de nível de 
atendimento igual ou acima de 50%, todos os demais apresentaram 
percentuais abaixo ou iguais a 50%, com valores médios de cerca de 25%. 
 
 
Gráfico 12: Nível de atendimento global por terminais do 
Estado do Pará 
 
 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo50
NÍVEL DE ATENDIMENTO GLOBAL POR TERMINAL - TERMINAIS DO PARÁ
ELEVADO MÉDIO BAIXO
Gráfico 12: Nível de atendimento global
por terminais do Estado do Pará
58%
58%
53%
50%
48%
48%
40%
35%
35%
33%
30%
30%
30%
28%
25%
25%
25%
25%
25%
23%
23%
18%
18%
18%
18%
18%
15%
15%
15%
15%
15%
13%
10%
10%
10%
TERMINAL HIDROVIÁRIO DOMINGO MOURA REBELO
COMPANHIA DOCAS DO PARÁ
TERMINAL HIDROVIÁRIO DE ORIXIMINÁ
PORTO GABRIELA
DR. CELSO ANGELO DE CASTRO LIMA
SÃO FRANCISCO DE PAULA
TERMINAL HIDROVIÁRIO CORRÊA DE SOUZA
HIDROVIÁRIA - DOROTR STENG
TERMINAL HIDROVIÁRIO DR. ALMIR GABRIEL
PORTO LIMIÃO
PORTO DE JURUTI
PORTO ALIANÇA
ESTAÇÃO HIDROVIÁRIA
ESTAÇÃO HIDROVIÁRIA DE PORTEL
HIDROVIÁRIO TAPAJÓS
SANTO ANTONIO LATINO
ROMEU SANTOS
HIDROVIÁRIO JOÃO DE CASTRO FREITAS
PORTO LEÃO
PORTO DA BALSA
HIDROVIÁRIO DE ALMERIM
MARQUES PINTO
SENADOR JOSÉ PORTÍRIO
PORTO TUCURUÍ
PORTO PONTES DE AÇAI
PORTO DA PARAGÁS
TERMINAL DA PRAÇA TIRADENTES
TRAPICHE MUNICIPAL DE MOCAJUBA
PORTAL REPUBLICANO
TERMINAL HIDROVIÁRIO DE GURUPÁ
PORTO DO BIRA
ITUQUARA
PORTO DO DR
PORTO TEXACO/PORTO CARVALHO
HIDROVIÁRIO DE PRAINHA
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executi vo 51
6.3.3 Padrão de Atendimento Global 
Observa-se no Gráfico 13, o qual apresenta o padrão de atendimento 
global dos critérios analisados, que 89% dos terminais do Estado do Pará 
apresentam um padrão de atendimento baixo, 11% médio e nenhum apresenta 
padrão elevado, o que leva a concluir que os terminais do Estado do Pará 
necessitam de melhorias e adequações. 
 
 
Gráfico 13: Padrão de atendimento global dos terminais do 
Estado do Pará 
 
 
0%
11%
89%
PADRÃO DE ATENDIMENTO GLOBAL DOS TERMINAIS DO PARÁ
ELEVADO MÉDIO BAIXO
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo52
6.4. Terminais de Passageiros de Belém 
Na cidade de Belém foram levantados vinte e nove terminais. Nestes 
terminais verificaram-se percentuais de ocorrência de itens de atendimento 
medianos, com a ocorrência de padrões de atendimento sensivelmente 
superiores aos dos do Amapá, Amazonas e no restante do Pará. 
O terminal hidroviário de Belém, o porto Bom Jesus e o terminal 
hidroviário da Henvil, foram os que apresentaram nível de atendimento global 
elevado. Cerca de 30% dos terminais apresentaram padrão médio e os demais 
se caracterizaram com um baixo nível de atendimento. 
A sensível elevação dos padrões de atendimento dos terminais de 
Belém é pressupostamente induzida pela localização desses às proximidades 
de polos urbanos desenvolvidos, onde o nível de exigência dos usuários acaba 
por alavancar a alocação de recursos em infraestrutura portuária. 
6.4.1 Percentual de Atendimento dos Itens Mínimos 
Apresenta-se na Tabela 07 a indicação dos percentuais de atendimento 
global dos terminais de Belém. Observa-se, em comparação com os demais 
terminais, que os de Belém apresentam melhorias quantitativas e qualitativas 
consideráveis. 
 
 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 53
 
Tabela 07: Percentual do padrão de atendimento dos terminais de Belém. 
ELEVADO MÉDIO BAIXO
A1 - RUAS DE ACESSO COM BOA CAPACIDADE DE TRÁFEGO 72,41%
A2 - ÁREA ESPECÍFICA PARA PONTO DE PARADA DE ÔNIBUS 72,41%
A3 - ÁREA ESPECÍFICA PARA PONTO DE PARADA DE TÁXI 68,97%
A4 - LINHAS DE ÔNIBUS QUE SERVEM AO TERMINAL 68,97%
B1- DIVISÃO PARA CARROS PARTICULARES, TÁXIS E 
VEÍCULOSDE CARGA
65,52%
B2- ÁREA COMPATÍVEL COM A DEMANDA DE PASSAGEIROS 
AO TERMINAL
65,52%
B3 - GUARITA DE CONTROLE 62,07%
C1- POSTO DE ATENDIMENTO MÉDICO 58,62%
C2 - POSTO DE POLÍCIA 58,62%
C3 - SERVIÇOS DE CARREGADORES 55,17%
C4 - - SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA PARA 
EMBARCAÇÕES
51,72%
C5 - SERVIÇOS DE COMBATE A INCÊNDIO 51,72%
C6 - ABASTECIMENTO DE ENERGIA 51,72%
C7 - SALAS DE ADMINISTRAÇÃO E DE ARRECADAÇÃO 48,28%
D1 - BALCÃO DE INFORMAÇÕES 48,28%
D10 - POLICIAMENTO 48,28%
D11 - ÁREA DE CIRCULAÇÃO COM SINALIZAÇÃO 48,28%
D12 - GUARDA VOLUMES 48,28%
D2 - BOXE DE VENDA DE PASSAGENS 44,83%
D3 - BANCOS / ASSENTOS 41,38%
D4 - BANHEIROS PÚBLICOS: MASCULINO E FEMININO 37,93%
D5 - TELEFONES PÚBLICOS 37,93%
D6 - LIXEIRAS 37,93%
D7 - SISTEMA DE CHAMADAS E DE AVISOS 34,48%
D8 - QUADRO DE HORÁRIO DE CHEGADA E DE SAÍDA DAS 
EMBARCAÇÕES
34,48%
D9 - COMÉRCIO (LOJAS, LANCHONETES E BANCA DE 
REVISTA)
34,48%
E1 - CONTROLE DE ACESSO (CATRACAS) 34,48%
E2 - BANCOS E ASSENTOS 34,48%
E3 - BANHEIROS: MASCULINO E FEMININO 31,03%
E4 - TELEFONES PÚBLICOS 27,59%
E5 - LIXEIRAS 24,14%
E6 - SISTEMA DE CHAMADAS E AVISOS 24,14%
E7 - QUADRO DE HORÁRIO DE CHEGADA E SAÍDA DE 
EMBARCAÇÕES
20,69%
E8 - LANCHONETE 17,24%
F1 - BERÇO ADEQUADO PARA EMBARQUE E DESEMBARQUE 
DE PASSAGEIROS
13,79%
F2 - BERÇO COMPATÍVEL COM AS CARACTERÍSTICAS DAS 
EMBARCAÇÕES
10,34%
F3 - SUFICIÊNCIA DE BERÇOS 6,90%
G1 - EXISTE LOCAL PARA ARMAZENAGEM DA CARGA 6,90%
G2 - EQUIPAMENTOS UTILIZADOS SÃO ADEQUADOS 3,45%
G3 - MÃO-DE-OBRA PARA MOVIMENTAÇÃO DE CARGA 0,00%
F) ÁREA DE ATRACAÇÃO
G) MOVIMENTAÇÃO E ARMAZENAGEM
REQUISITOS
PADRÃO DE ATENDIMENTO
TERMINAIS DE BELÉM
A) ACESSOS
B) ÁREA PARA ESTACIONAMENTO DE VEÍCULOS
C) INSTALAÇÃO E SERVIÇOS
D) ÁREA DE ACUMULAÇÃO PÚBLICA
E) ÁREA DE ACUMULAÇÃO RESTRITA (SALA DE 
EMBARQUE)
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo54
Observa-se nos Gráficos 14 e 15, os quais apresentam em ordem 
decrescente os percentuais de atendimento de cada critério analisado, que o 
padrão de atendimento dos terminais de Belém é medianamente mais elevado 
que os demais. 
Afere-se que apenas dois critérios, com média de 72%, apresentaram 
um padrão de atendimento elevado; onze apresentaram um padrão de 
atendimento médio, com percentuais médios da ordem de 60% e os demais 
critérios analisados apresentaram baixo padrão de atendimento, porém mais 
elevado que os anteriormente analisados. 
Vale ressaltar que os terminais de Belém precisam de intervenções na 
busca da melhoria de seus padrões de atendimento. Necessitam de melhorias 
em suas estruturas de acostagem de forma a permitir uma minoração das 
taxas de ocupação dos berços e uma melhoria nos padrões de infraestrutura 
portuária. 
Investimentos em obras de adequações precisam ser realizados, 
principalmente aqueles voltados à melhoria de requisitos relativos às áreas de 
acumulação pública, às salas de embarque, às áreas de atracação e aos 
processos de movimentação e armazenagem de carga, pois as pesquisas de 
campo evidenciaram padrões de atendimento baixo a esses itens. 
Nenhum dos terminais analisados em Belém apresenta postos de 
atendimento médico e apenas 3% do universo analisado apresentam postos de 
policiamento, fazendo com que a população fique desprovida de qualquer 
atendimento médico e extremamente vulnerável à contravenções. 
Conclui-se que em Belém os terminais atendem de forma razoável a 
população que deles se utilizam, necessitando de ações que visem não 
somente melhorias físicas, mas também aquelas voltadas a socialização das 
operações portuárias de carga e de passageiros. 
 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 55
PADRÃO DE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DE BELÉM
ELEVADO MÉDIO BAIXO
Gráfico 14: Padrão de atendimento por item
dos terminais da cidade de Belém
C3 - SERVIÇOS DE CARREGADORES
F2 - BERÇO COMPATÍVEL COM AS
CARACTERÍSTICAS DAS EMBARCAÇÕES
G3 - MÃO-DE-OBRA PARA MOVIMENTAÇÃO DE CARGA
F1 - BERÇO ADEQUADO PARA EMBARQUE E
DESEMBARQUE DE PASSAGEIROS
C6 - ABASTECIMENTO DE ENERGIA
F3 - SUFICIÊNCIA DE BERÇOS
A1 - RUAS DE ACESSO COM BOA
CAPACIDADE DE TRÁFEGO
D6 – LIXEIRAS
G1 - EXISTE LOCAL PARA ARMAZENAGEM DA CARGA
B2 - ÁREA COMPATÍVEL COM A DEMANDA DE
PASSAGEIROS AO TERMINAL
D9 - COMÉRCIO (LOJAS, LANCHONETES E
BANCA DE REVISTA)
C4 - SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA 
PARA EMBARCAÇÕES
A2 - ÁREA ESPECÍFICA PARA PONTO DE
PARADA DE ÔNIBUS
D2 - BOXE DE VENDA DE PASSAGENS
D5 - TELEFONES PÚBLICOS
C7 - SALAS DE ADMINISTRAÇÃO E DE ARRECADAÇÃO
A4 - LINHAS DE ÔNIBUS QUE SERVEM AO TERMINAL
C5 - SERVIÇOS DE COMBATE A INCÊNDIO
A3 - ÁREA ESPECÍFICA PARA PONTO DE PARADA DE TÁXI
B3 - GUARITA DE CONTROLE
72%
72%
69%
69%
66%
66%
62%
59%
59%
55%
52%
52%
52%
48%
48%
48%
48%
48%
45%
41%
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo56
PADRÃO DE ATENDIMENTO POR ITEM DOS TERMINAIS DE BELÉM
ELEVADO MÉDIO BAIXO
Gráfico 15: Padrão de atendimento por item
dos terminais da cidade de Belém
38%
38%
38%
34%
34%
34%
34%
34%
31%
28%
24%
24%
21%
17%
14%
10%
7%
7%
3%
0%
D3 - BANCOS/ASSENTOS
E5 – LIXEIRAS
G2 - EQUIPAMENOS UTILIZADOS SÃO ADEQUADOS
D4 - BANHEIROS PÚBLICOS: MASCULINO E FEMININO
B1 - DIVISÃO PARA CARROS PARTICULARES,
TÁXI E VEÍCULOS DE CARGA
D1 - BALCÃO DE INFORMAÇÕES
E8 – LANCHONETE
D8 - QUADRO DE HORÁRIO DE CHEGADA E DE
SAÍDA DAS EMBARCAÇÕES
D11 - ÁREA DE CIRCULAÇÃO COM SINALIZAÇÃO
E3 - BANHEIROS: MASCULINO E FEMININO
E2 - BANCOS E ASSENTOS
E4 - TELEFONES PÚBLICOS
D12 - GUARDA VOLUMES
E1 - CONTROLE DE ACESSO (CATRACAS)
E7 - QUADRO DE HORÁRIO DE CHEGADA E SAÍDA DE 
EMBARCAÇÕES
D10 – POLICIAMENTO
D7 - SISTEMA DE CHAMADAS E DE AVISOS
E6 - SISTEMA DE CHAMADAS E AVISOS
C2 - POSTO DE POLÍCIA
C1 - POSTO DE ATENDIMENTO MÉDICO
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo 57
6.4.2 Percentual de Atendimento Global 
Observa-se no Gráfico 16, o qual apresenta em ordem decrescente o 
nível de atendimento global dos critérios analisados para cada terminal, que os 
padrões de infraestrutura e de socialização desses terminais é baixo. 
O terminal hidroviário de Belém, o porto Bom Jesus e o terminal 
hidroviário da Henvil, foram os que apresentaram nível de atendimento global 
elevado. Cerca de 30% dos terminais apresentaram padrão médio e os demais, 
correspondentes a 60%, apresentaram um baixo nível de atendimento. 
 
 
Gráfico 16: Nível de atendimento global por terminais da cidade 
de Belém 
 
 
Caracterização da Oferta e da Demanda do Transporte Fluvial de Passageiros na Região Amazônica
Relatório Executivo58
NÍVEL DE ATENDIMENTO GLOBAL POR TERMINAL - TERMINAIS DE BELÉM
ELEVADO MÉDIO BAIXO
Gráfico 16: Nível de atendimento global
por terminais da cidade de Belém
75%
73%
70%
65%
58%
58%
55%
53%
53%
53%
50%
50%
43%
43%
40%
40%
35%
33%
33%
30%
30%
28%
25%
23%
23%
8%
8%
8%
8%
TERMINAL HIDROVIÁRIO
PORTO BOM JESUS
TERMINAL HIDROVIÁRIO HENVIL
PORTO MATURU
PORTO GURUPATUBA
PORTO ARAPARI
MARQUES PINTO NAVEGAÇÃO
PORTO JURUMÃ
PORTO CUSTÓDIO
NAVEGAÇÃO SÃO DOMINGOS
PORTO LEÃO DO MARAJÓ
PORTO COMERCIAL
PORTO TAMANDARÉ
PORTO DA FEIRA DO AÇAI
TERMINAL FLUVIAL DE BELÉM - MOSQUEIRO
PORTO BOA