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PONTO 6 TEORIA GERAL DOS TRATADOS INTERNACIONAIS 1 ASPECTOS HISTÓRICOS RELEVANTES 2 RELEVÂNCIA CONTEMPORÂNEA DOS TEXTOS CONVENCIONAIS Preâmbulo da CVDT/1969: [...] Considerando o papel fundamental dos tratados na história das relações internacionais; Reconhecendo a importância cada vez maior dos tratados como fonte do Direito Internacional e como meio de desenvolver a cooperação pacífica entre as nações, quaisquer que sejam seus sistemas constitucionais e sociais [...]. 3. FUNDAMENTO NORMATIVO A. TRATADOS INTERNACIONAIS ESPECÍFICOS CVDT 1969 Es x Es OIs x OIs 1986 OIs x Estados B. COSTUME INTERNACIONAL 3. ANÁLISE DAS CONVENÇÕES INTERNACIONAIS ESPECÍFICAS A. CONVENÇÃO DE VIENA SOBRE DIREITO DOS TRATADOS DE 1969 (CVDT/69) a) Aspectos históricos CVDT/69 Aprovação: 23/05/1969 Início da Vigência: 27/01/1980 (MAG. FED. DE SP – XIII) - Considera-se aperfeiçoado e obrigatório o tratado internacional multilateral: Com ratificação; Com sua assinatura; Com o depósito da ratificação no organismo previsto no tratado; Quando se atinge o quórum de ratificações previsto no tratado em caso de tratados b) Situação do Brasil CVDT/69 (Brasil) Assinatura: 23/05/1969 Ratificação: 25/09/2009 Promulgação: decreto nº 7.030, de 14/12/09 c) Reservas apresentadas pelo Brasil Artigo 25 (Aplicação Provisória) - 1. Um tratado ou uma parte do tratado aplica-se provisoriamente enquanto não entra em vigor, se: a) o próprio tratado assim dispuser; ou b) os Estados negociadores assim acordarem por outra forma. 2. A não ser que o tratado disponha ou os Estados negociadores acordem de outra forma, a aplicação provisória de um tratado ou parte de um tratado, em relação a um Estado, termina se esse Estado notificar aos outros Estados, entre os quais o tratado é aplicado provisoriamente, sua intenção de não se tornar parte no tratado. Artigo 66 (Processo de Solução Judicial, de Arbitragem e de Conciliação) - Se, nos termos do parágrafo 3 do artigo 65, nenhuma solução foi alcançada, nos 12 meses seguintes à data na qual a objeção foi formulada, o seguinte processo será adotado: a) qualquer parte na controvérsia sobre a aplicação ou a interpretação dos artigos 53 ou 64 poderá, mediante pedido escrito, submetê-la à decisão da Corte Internacional de Justiça, salvo se as partes decidirem, de comum acordo, submeter a controvérsia a arbitragem; b) qualquer parte na controvérsia sobre a aplicação ou a interpretação de qualquer um dos outros artigos da Parte V da presente Convenção poderá iniciar o processo previsto no Anexo à Convenção, mediante pedido nesse sentido ao Secretário-Geral das Nações Unidas. d) Natureza Jurídica da Norma Internacional na Ordem Jurídica Brasileira B. CONVENÇÃO DE VIENA SOBRE DIREITO DOS TRATADOS, DE 1986 (CVDT/86) CVDT/86 Aprovação: 21 de março de 1986; Vigência: ??? Ratificação: a) Vigência Internacional b) Situação do Brasil perante o instrumento internacional c) Fundamento de Validade para celebração de TIs pelas OIs C. CONVENÇÃO DE HAVANA SOBRE DIREITO DOS TRATADOS, DE 1928 CHDT/28 Aprovação: 20/02/1928; Início da vigência: 29/08/1929. 3. DEFINIÇÃO E ELEMENTOS CARACTERIZADORES A. DEFINICAÇÃO a) Normativa Art. 2, 1, da CVDT/69 - [...] tratado significa um acordo internacional celebrado por escrito entre Estados e regido pelo direito internacional, quer conste de um instrumento único, quer de dois ou mais instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominação particular. Art. 2, 1, da CVDT/86 - [...] tratado significa um acordo internacional regido pelo Direito Internacional e celebrado por escrito; i) entre um ou mais Estados e uma ou mais organizações internacionais; ou ii) entre organizações internacionais, quer este acordo conste de um único instrumento ou de dois ou mais instrumentos conexos e qualquer que seja sua denominação específica. b) Doutrinária B. CARACTERÍSTICAS ESSENCIAIS CVDT/69 - art. 2, (1) (a) “tratado” significa um acordo internacional concluído por escrito entre Estados e regido pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento único, quer de dois ou mais instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominação específica. CHDT/28 - Artigo 2º - É condição essencial nos tratados a forma escrita. A confirmação, prorrogação, renovação ou recondução serão igualmente feitas por escrito, salvo estipulação em contrário. D. BASE INSTRUMENTAL CVDT/69, Artigo 2 (Expressões Empregadas). 1. Para os fins da presente Convenção: a) “tratado” significa um acordo internacional concluído por escrito entre Estados e regido pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento único, quer de dois ou mais instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominação específica. 4. TERMINOLOGIA A. REGRA GERAL CVDT/69, Artigo 2 (Expressões Empregadas). 1. Para os fins da presente Convenção: a) “tratado” significa um acordo internacional concluído por escrito entre Estados e regido pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento único, quer de dois ou mais instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominação específica. B. EXCEÇÃO C. LEGISLAÇÃO INTERNA DO ESTADOS CVDT/69, art. 2º, 2. As disposições [...] relativas às expressões empregadas na presente Convenção não prejudicam o emprego dessas expressões, nem os significados que lhes possam ser dados na legislação interna de qualquer Estado. 5. ESTRUTURA (OAB-RJ – 11º Exame 1999) - Leia com atenção o trecho do Tratado de Roma, que instituiu a Comunidade Econômica Europeia, para após, marcar a opção correta: Sua majestade o Rei dos Belgas, o Presidente da República Federal da Alemanha, o Presidente da República Francesa, o Presidente da República Italiana, Sua Alteza Real a Grã-Duquesa do Luxemburgo, Sua Majestade a Rainha dos Países Baixos. Determinados a estabelecer os fundamentos de uma união cada vez mais estreita entre os povos europeus; Decididos a assegurar, mediante uma ação comum, o progresso econômico e social dos seus países, eliminando as barreiras que dividem a Europa, Fixando como objetivo essencial dos seus esforços a melhoria constante das condições de vida de trabalho dos povos. (a) Trata-se de um trecho da parte dispositiva de um tratado bilateral; (b) Trata-se de um trecho do preâmbulo de um tratado bilateral; (c) Trata-se de um trecho do preâmbulo de um tratado multilateral; (d) Trata-se de um trecho da parte dispositiva de um tratado plurilateral. 6. CLASSIFICAÇÃO A. QUANTO AO NÚMERO DE PARTES B. QUANTO AO PROCEDIMENTO C. QUANTO À NATUREZA DAS NORMAS D. QUANTO À POSSIBILIDADE DE ADESÃO 7. REQUISITOS DE VALIDADE DOS TRATADOS INTERNACIONAIS (OAB/PE Nº 129) - Os tratados e as convenções internacionais apresentam como elementos fundamentais para a validade, todas as condições indicadas abaixo, com exceção de: Capacidade das partes contratantes determinadas. Consentimento mútuo expresso. Objetivos lícitos e possíveis. Prévio registro de documentação epistolar nas Nações Unidas. A. CAPACIDADE DOS PACTUANTES B. HABILITAÇÃO DOS AGENTES SIGNATÁRIOS C. CONSENTIMENTO EXPRESSO D. LICITUDE E POSSIBILIDADE DO OBJETO [...] não é difícil perceber que terão objeto ilícito as convenções concluídas com o propósito implícito ou explícito de frustrar a aplicação das regras de jus cogens. A consequência será a nulidade ab initio do ato convencional com a ressalva de que, se a norma de jus cogens sobrevier à convenção, serão válidos os atos produzidos até o seu aparecimento.[1: AMARAL JÚNIOR, Alberto do. Curso de Direito Internacional Público.5. ed. São Paulo: Atlas, 2015. p. 65.]
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