CONSTITUIÇÃO FEDE 3

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Glaucio Giscard Ribeiro Coutinho - 055.032.437-22
 
 
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Glaucio Giscard Ribeiro Coutinho - 055.032.437-22
 
 
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL, ARTIGOS DE 194 A 200 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SEGURIDADE SOCIAL (ARTS. 194 A 195) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OBJETIVOS DA SEGURIDADE SOCIAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sa
ú
d
e 
n
a
 C
F/
8
8
 
Arts. 194 a 195 Seguridade Social 
Art. 196 Universalidade. Conceito ampliado à saúde. 
Art. 197 
Saúde pelo Estado e Iniciativa Privada. 
Regulamentação, fiscalização e controle. 
Art. 198 
Diretrizes do SUS. Aplicação Mínima de Recursos. 
ACS/ACE 
Art. 199 Participação da Iniciativa Privada. 
Art. 200 Competências do SUS. 
CF/88 
Ordem Social 
(Título VIII) 
Seguridade Social 
(conjunto integrado de 
ações) 
Assistência Social 
Previdência Social 
Saúde (arts. 196 a 200) 
Educação, Cultura e Desporto; Ciência e Tecnologia; Comunicação Social; Meio 
Ambiente; Família, Criança, Adolescente, Jovem e Idoso; Indios. 
Seguridade Social 
(CF/88, art. 194) 
formada 
por um conjunto integrado de ações de iniciativa dos 
PODERES PÚBLICOS e da SOCIEDADE. 
organizada pelo PODER PÚBLICO. 
Universalidade da cobertura 
e do atendimento 
Seletividade e distributividade na 
prestação dos benefícios e serviços 
Equidade na forma de 
participação no custeio 
Diversidade da base de 
financiamento 
Glaucio Giscard Ribeiro Coutinho - 055.032.437-22
 
 
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CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS ( CF/88, art.195 ) 
I – do EMPREGADOR, incidentes sobre: 
a) a folha de salários; 
b) a receita ou o faturamento; 
c) o lucro 
II – do TRABALHADOR e dos demais segurados da previdência social, não incidindo contribuição sobre 
aposentadoria e pensão concedidas pelo regime de previdência social; 
III – sobre a RECEITA de CONCURSOS de PROGNÓSTICOS; 
IV – do IMPORTADOR de BENS ou SERVIÇOS do EXTERIOR, ou de quem a lei a ele equiparar. 
 
CONCEITO AMPLIADO EM SAÚDE ( art. 196 ) 
 
 
 
 
 
 
 
AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE ( art. 197 ) 
 
 
 
 
 
 
 
 
PRINCÍPIOS E DIRETRIZES DO SUS ( art. 198 ) 
 
 
 
 
 
 
 
 
Irredutibilidade do valor dos 
benefícios 
Caráter demográfico e 
descentralizado da 
administração, gestão 
quadripartite. 
Uniformidade e equivalência 
dos benefícios e serviços às 
populações urbanas e rurais. 
Saúde DIREITO de todos e 
dever do Estado 
 (CF/88, art.196) 
garantido mediante políticas sociais e econômicas; 
visa à redução do risco de doença e de outros agravos; 
objetiva o acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua 
promoção, proteção e recuperação. 
Ações e Serviços 
de Saúde 
(CF/88, art. 197) 
são de relevância pública; 
cabe ao Poder Público dispor sobre sua 
regulamentação, fiscalização e controle; 
execução feita 
pelo Estado (diretamente); 
pelo Estado (através de terceiros); 
por pessoa física ou jurídica de 
direito privado. 
São diretrizes do SUS 
 (CF/88, art. 198) 
descentralização, com direção única em cada esfera de governo; 
atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem 
prejuízo dos serviços assistenciais; 
participação da comunidade; 
ações e serviços públicos de saúde que integram uma rede regionalizada e 
hierarquizada e constituem um sistema único. 
Glaucio Giscard Ribeiro Coutinho - 055.032.437-22
 
 
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ASSISTÊNCIA À SAÚDE NA INICIATIVA PRIVADA ( art. 199 ) 
 
(HU-UFC/EBSERH/AOCP/2014) Nos termos do art. 199 da Constituição Federal, é INCORRETO afirmar que: 
a) A assistência à saúde é livre à iniciativa privada. 
b) As instituições privadas poderão participar de forma complementar do Sistema Único de Saúde, segundo 
diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência as entidades 
filantrópicas e as sem fins lucrativos. 
c) É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições privadas com fins 
lucrativos. 
d) A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facilitem a remoção de órgãos, tecidos e substâncias 
humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfusão de 
sangue e seus derivados, sendo permitida a comercialização. 
e) é vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no 
País, salvo nos casos previstos em lei. 
 
 
 
 
 
 
 
Recursos Mínimos 
na Saúde 
União 
a receita corrente líquida do respectivo exercício financeiro, não 
podendo ser inferior a 15% 
Estados 12% da receita de impostos de sua competência. 
Municípios 15% da receita de impostos de sua competência. 
Distrito 
 Federal 
12% e 15% das receitas de impostos de competência 
estadual e municipal, respectivamente. 
ACS 
Seleção Pública 
Piso Salarial 
União auxilia os demais entes 
vedada 
COMPETÊNCIAS DO SUS (art. 200) 
GABARITO: letra D 
 
 
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COMPETÊNCIAS DO SUS ( art. 200 ) 
 
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde e participar da 
produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos; 
II - executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador; 
III - ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde; 
IV - participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico; 
V - incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação; 
 (EC nº 85, de 2015) 
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e 
águas para consumo humano; 
VII - participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e 
produtos psicoativos, tóxicos e radioativos; 
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho. 
 
 
CONSTITUIÇÃO FEDERAL, ARTIGOS DE 194 A 200 
 
1 - Artigo 194 da CF/88 
 
A Saúde ganhou importante espaço na Constituição Federal de 1988 (CF/88), constituindo a Seguridade 
Social juntamente com a Assistência e Previdência Social de forma integrada. 
Por isso, os artigos 196 a 200 dizem respeito ao ordenamento constitucional da saúde, que é tratada 
com diversas outras áreas no título VIII, da ordem social, conforme podemos visualizar no esquema abaixo: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Segundo a CF/88 (art.193), a Ordem Social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o 
bem-estar e a justiça social. 
 
 
 
 
 
 
CF/88 
Ordem Social 
(Título VIII) 
Seguridade Social 
(conjunto integrado de 
ações) 
Assistência Social 
Previdência Social 
Saúde (arts. 196 a 200) 
Educação, Cultura e Desporto; Ciência e Tecnologia; Comunicação Social; 
Meio Ambiente; Família, Criança, Adolescente, Jovem e Idoso; Indios. 
Ordem Social 
CF/88, Art. 193 
base o primado do trabalho;objetivo o bem-estar e a justiça sociais. 
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Amigo(a), a Ordem Social da CF/88 é formada por diversas áreas. Dentre elas, destaca-se a Seguridade 
Social, que é composta pelo conjunto de ações integradas da saúde, assistência e previdência social, conforme 
podemos observar no esquema abaixo: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Memorize! As ações da saúde, assistência e previdência social devem ser promovidas de forma 
INTEGRADA, sem relação de SUBORDINAÇÃO. 
Em síntese, a Seguridade Social compreende um conjunto integrado de ações de INICIATIVA dos 
Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à 
assistência social (CF/88, art. 194). 
Amigo(a), vamos visualizar este importante conceito da Seguridade Social no esquema abaixo: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VEJAMOS QUESTÕES SOBRE O TEMA: 
1. (HU-UFC/EBSERH/AOCP/Cargos de Nível Médio/2014) De acordo com o caput do art. 194 da Constituição 
Federal, a seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e 
da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à 
a) saúde, à previdência e à assistência social. 
b) apenas à saúde e à assistência social. 
c) apenas à saúde e à previdência. 
d) somente à assistência social e à previdência. 
e) apenas à saúde. 
COMENTÁRIOS: 
A Seguridade Social é composta pelo conjunto de ações integradas da saúde, assistência e previdência 
social, conforme podemos observar no esquema à seguir: 
 
SEGURIDADE SOCIAL 
é composta pelo conjunto de 
AÇÕES INTEGRADAS da 
Saúde Assistência Social Previdência Social 
Seguridade Social 
(CF/88, art. 194) 
formada 
por um conjunto integrado de ações de iniciativa dos 
PODERES PÚBLICOS e da SOCIEDADE. 
organizada pelo PODER PÚBLICO. 
Glaucio Giscard Ribeiro Coutinho - 055.032.437-22
 
 
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2. (HC-UFMG/EBSERH/AOCP/Cargos de Nível Médio/2014) De acordo com o que dispõe a Constituição 
Federal, o direito à saúde é 
a) somente para os que contribuem. 
b) apenas para os necessitados e depende de contribuição. 
c) apenas para os necessitados e independe de contribuição. 
d) para todos e depende de contribuição. 
e) para todos e independe de contribuição. 
COMENTÁRIOS: 
De acordo com o que dispõe a CF/88, o direito à saúde é para todos e independe de contribuição 
(princípio da universalidade). 
 
 
 
PARA APROFUNDARMOS O TEMA, VAMOS RESOLVER DUAS QUESTÕES DA ESAF: 
 
3. (ATA/Ministério da Fazenda/ESAF/2009) À luz dos dispositivos constitucionais referentes à Seguridade 
Social, julgue os itens abaixo: 
I. A Seguridade Social pode compreender ações de iniciativa da sociedade. 
II. Saúde, Previdência e Trabalho compõem a Seguridade Social. 
III. Compete ao Poder Público organizar a Seguridade Social nos termos da lei. 
IV. A Seguridade Social não foi definida na Constituição Federal de 1988. 
a) Todos estão corretos. 
b) I e IV estão incorretos. 
c) I e III estão corretos. 
d) Somente I está incorreto. 
e) III e IV estão incorretos. 
 
COMENTÁRIOS: 
A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de ações de INICIATIVA dos Poderes Públicos e 
da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social (CF/88, 
art. 194). 
SEGURIDADE SOCIAL 
é composta pelo conjunto de 
AÇÕES INTEGRADAS da 
Saúde Assistência Social Previdência Social 
O gabarito, portanto, é a letra A. 
 
 Logo, o gabarito da questão é a letra E. 
 
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As ações da Seguridade Social são relativas à saúde, assistência e previdência social. 
Isso não é mais novidade para nós, não é mesmo? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Agora, vejamos os itens da questão: 
Item I. CORRETO. A Seguridade Social compreende ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da 
sociedade. Percebam que a Seguridade Social abrange ações realizadas pelo Governo e sociedade. 
Item II. INCORRETO. Saúde, Previdência e Assistência Social compõem a Seguridade Social. Cuidado com 
as bancas, pois elas adoram trocar as áreas que formam a Seguridade Social. 
Item III. CORRETO Compete ao Poder Público organizar a Seguridade Social nos termos da lei. 
 
 
 
 
 
 
Item IV. INCORRETO. A Seguridade Social foi definida, pela primeira vez no Brasil, na Constituição 
Federal de 1988, nos art. 194 a 204. 
 
 
4. (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil/ESAF/2009) À luz da Organização da Seguridade Social definida 
na Constituição Federal, julgue os itens abaixo: 
I. Previdência Social, Educação e Assistência Social são partes da Seguridade Social; 
II. A Saúde possui abrangência universal, sendo qualquer pessoa por ela amparada; 
III. A Previdência Social pode ser dada gratuitamente à população rural carente; 
IV. A Assistência Social, por meio de sistema único e centralizado no poder central federal, pode ser dada a 
todos os contribuintes individuais da Previdência Social. 
O número de itens errados é: 
a) zero 
b) um 
c) dois 
d) três 
e) quatro 
 
• Direito de todos e dever do Estado; 
• Independe de contribuição. 
 
SAÚDE 
• Direito do trabalhador e seus dependentes; 
• Caráter contributivo e compulsório. 
PREVIDÊNCIA 
SOCIAL 
• Direito de todos que necessitarem; 
• Independe de contribuição. 
ASSISTÊNCIA 
SOCIAL 
Seguridade Social 
(CF/88, art. 194) 
formada 
por um conjunto integrado de ações de iniciativa dos 
PODERES PÚBLICOS e da SOCIEDADE. 
organizada pelo PODER PÚBLICO. 
Nesses termos, o gabarito da questão é a letra C. 
 
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COMENTÁRIOS: 
Vamos visualizar na tabela abaixo as principais características das três áreas que formam a Seguridade 
Social. 
Principais Características das Áreas da Seguridade Social 
Saúde 
 Direito de todos e dever do Estado (todos têm o direito de usufruir os serviços prestados 
pelo SUS); 
 Não tem caráter contributivo (não há necessidade de contribuição prévia para 
participar do SUS); 
 Gestão DESCENTRALIZADA, com direção única em cada esfera de governo; 
Previdência Social 
 Filiação obrigatória (diz respeito à obrigatoriedade da filiação que se estabelece no 
início do exercício de qualquer atividade remunerada abrangida pelo Regime Geral da 
Previdência Social – RGPS, ou seja, todo trabalhador é OBRIGADO a se filiar à 
previdência social). Não esqueça! Como diz a Prof.ª Cecília Menezes: “trabalhou, filiou-
se, não tem querer”. Isso significa dizer que o trabalhador, por exercer atividade 
remunerada, é obrigado a filiar-se a Previdência Social independentemente de sua 
vontade; 
 Caráter contributivo (o exercício da atividade remunerada gera a obrigatoriedade de 
contribuição para o sistema previdenciário, isto é, a pessoa que exercer atividade 
remunerada DEVE contribuir para a previdência); 
 Gestão quadripartite e descentralizada (participam da gestão do sistema 
previdenciário os seguintes segmentos: trabalhadores, empregadores, aposentados e 
Governo); 
Assistência Social 
 Não é acessível a todos, mas apenas aos hipossuficientes, ou seja, é voltada para a 
parcela da população que necessitar de seus benefícios e serviços; 
 Assim como na Saúde, aqui também não há necessidade de contribuição; 
 Garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência 
e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover à própria manutenção ou de tê-
la provida por sua família, conforme dispuser a lei.Após exposição inicial do tema, vejamos cada um dos itens da questão: 
Item I. INCORRETO. Previdência Social, Saúde e Assistência Social são partes da Seguridade Social. Já 
deu para perceber que as bancas adoram inverter as áreas que compõem a Seguridade Social. 
Item II. CORRETO. A Saúde possui abrangência universal, sendo qualquer pessoa por ela amparada. É o 
principio da Universalidade do SUS. 
Item III. INCORRETO. A Previdência Social somente é acessível às pessoas que exercem atividade 
remunerada ou contribuem facultativamente para esse sistema. 
Item IV. INCORRETO. A Assistência Social, por meio de sistema único e DESCENTRALIZADO para todas 
as esferas de governos, será prestada a quem dela necessitar, INDEPENDENTEMENTE de contribuição à 
seguridade social. 
Perceba que as ações da Assistência Social são descentralizadas, uma vez que são exercidas por todos os 
entes administrativos (União, estados, Distrito Federal e municípios). Essas ações são destinadas às pessoas 
necessitadas (hipossuficientes) e não dependem de contribuição para a Seguridade Social. 
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Amigo(a), destaca-se ainda que o Sistema Único de Assistência Social (Suas) é um sistema público que 
organiza, de forma descentralizada, os serviços socioassistenciais no Brasil. Com um modelo de gestão 
participativa, ele articula os esforços e recursos dos três níveis de governo para a execução e o financiamento 
da Política Nacional de Assistência Social (PNAS), envolvendo diretamente as estruturas e marcos regulatórios 
nacionais, estaduais, municipais e do Distrito Federal. 
 
 
Dando continuidade ao nosso estudo, ressaltamos que as bancas exploram do candidato o conhecimento 
sobre a literalidade dos princípios e diretrizes (objetivos) da Seguridade Social, dispostos no art. 194 da CF/88, 
conforme descrição na tabela abaixo: 
 
Objetivos da Seguridade Social (CF/88, art. 194): 
 Universalidade da cobertura e do atendimento; 
 Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais; 
 Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços; 
 Irredutibilidade do valor dos benefícios; 
 Equidade na forma de participação no custeio; 
 Diversidade da base de financiamento; 
 Caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com 
participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. 
 
FIQUE LIGADO! 
Os objetivos da Seguridade Social devem ser aplicados na saúde, previdência e assistência social, 
de forma integrada. 
Vamos analisar os principais objetivos da Seguridade Social: 
 
 UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E ATENDIMENTO 
 
A universalidade de cobertura está relacionada à cobertura de todos os riscos sociais pela seguridade 
social. 
A universalidade de atendimento está relacionada ao acesso de toda população aos serviços e ações das 
três áreas que compõe a seguridade social (assistência, previdência e saúde). 
Esse princípio é aplicado de forma diversa nas três áreas da Seguridade Social. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dessa forma, o gabarito da questão é a letra D. 
 
 
UNIVERSALIDADE de 
cobertura e 
atendimento 
Saúde 
O SUS deve ofererecer todos os tipos de serviços de saúde 
para qualquer pessoa, independetemente de sua condição 
financeira. 
Assistência Social 
As ações de assistência social devem ser ofertadas à parcela da 
população que dela necessitar. 
Previdência Social 
Os benefícios e serviços da previdência social devem ser 
disponibilizados p/ os trabalhadores que exercem atividade 
remunerada e seus dependentes, bem como p/ quem 
contribuir de forma FACULTATIVA para a Previdência (dona de 
casa, estudante etc). 
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 UNIFORMIDADE E EQUIVALÊNCIA DOS BENEFÍCIOS E SERVIÇOS ÀS POPULAÇÕES URBANAS E RURAIS 
 
A CF/88 igualou o direito dos benefícios e serviços da Seguridade Social para as populações urbanas e 
rurais. Em síntese, a nossa Constituição, pela primeira vez na história do Brasil, equiparou os benefícios e 
serviços da Seguridade Social para as populações urbanas e rurais. 
 
 SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE NA PRESTAÇÃO DOS BENEFÍCIOS E SERVIÇOS 
 
Esse princípio está relacionado aos benefícios e serviços que devem ser priorizados pela Seguridade 
Social, tais como o salário-família aos trabalhadores de baixa renda e a garantia de 1 salário mínimo mensal 
aos portadores de deficiência e idosos de baixa renda. Ressalta-se que a preferência de acesso desses 
benefícios e serviços deve ser para os mais necessitados. 
 
 IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFÍCIOS 
 
O valor de determinado benefício da Seguridade Social não pode ter seu valor nominal reduzido. Por 
exemplo, um segurado da previdência social que recebe mensalmente uma aposentadoria no valor de R$ 
1.500 não poderá ter a redução de tal benefício. Esse princípio tem maior aplicabilidade na Previdência Social. 
 
 EQUIDADE NA FORMA DE PARTICIPAÇÃO NO CUSTEIO 
 
O financiamento (custeio) da Seguridade Social é realizado pela sociedade, empresas, Governo, além de 
outras fontes. A participação no custeio na Seguridade Social é equitativa, ou seja, “paga mais quem pode 
mais”. Por exemplo, uma empresa contribuirá mais do que um trabalhador; um grande empresário contribuirá 
mais que um trabalhador rural e assim sucessivamente. 
 
 DIVERSIDADE DA BASE DE FINANCIAMENTO 
 
O financiamento da Seguridade Social é feito por recursos provenientes de várias fontes: dos 
orçamentos da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, das contribuições sociais e de outras 
fontes. 
 
 CARÁTER DEMOCRÁTICO E DESCENTRALIZADO DA ADMINISTRAÇÃO, MEDIANTE GESTÃO 
QUADRIPARTITE, COM PARTICIPAÇÃO DOS TRABALHADORES, DOS EMPREGADORES, DOS APOSENTADOS E 
DO GOVERNO NOS ÓRGÃOS COLEGIADOS. 
 
A gestão da Seguridade Social é descentralizada e quadripartite. Para atender esse princípio, foram 
criados diversos conselhos de estrutura colegiada, como o Conselho Nacional de Previdência Social - CNPS, 
Conselho Nacional de Assistência Social – CNAS, Conselho Nacional de Saúde, entre outros. 
 
 
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Passemos agora para resolução de questões da nossa banca sobre o tema: 
 
5. (HU-UFGD/EBSERH/AOCP/2014) De acordo com a Constituição Federal, constituem objetivos da seguridade 
social, EXCETO 
a) universalidade da cobertura e do atendimento. 
b) seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços. 
c) equidade na forma de participação no custeio. 
d) diferenciação dos benefícios e serviços em relação às populações urbanas e às populações rurais. 
e) diversidade da base de financiamento. 
COMENTÁRIOS: 
Um dos objetivos da Seguridade Social é a uniformidade e equivalência (e não a diferenciação) dos 
benefícios e serviços às populações urbanas e rurais. 
A CF/88 igualou o direito dos benefícios e serviços da Seguridade Social para as populações urbanas e 
rurais. Em síntese, a nossa Constituição, pela primeira vez na história do Brasil, equiparou os benefícios e 
serviços da Seguridade Social para as populações urbanas e rurais. 
 
 
6. (HC-UFMG/EBSERH/AOCP/2014) A Constituição Federal ao prever que as contribuições sociais do 
empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, poderão ter alíquotas ou bases de 
cálculo diferenciadas, em razão da atividade econômica, da utilização intensiva de mão-de-obra, do porte da 
empresa ou da condição estrutural do mercado de trabalho, está aplicandoo princípio da 
a) equidade na forma de participação no custeio. 
b) universalidade da cobertura e do atendimento. 
c) seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços. 
d) irredutibilidade do valor dos benefícios. 
e) diversidade da base de financiamento. 
COMENTÁRIOS: 
O financiamento (custeio) da Seguridade Social é realizado pela sociedade, empresas, Governo, além de 
outras fontes. A participação no custeio na Seguridade Social é equitativa, ou seja, “paga mais quem pode 
mais”. Por exemplo, uma empresa contribuirá mais do que um trabalhador; um grande empresário contribuirá 
mais que um trabalhador rural e assim sucessivamente. 
 
 
As bancas podem tentar confundir-lhe, referindo que a Seguridade Social é organizada de 
forma CENTRALIZADA, mediante gestão TRIPARTITE. Mas, você não cairá nessa pegadinha, pois já 
sabe que a Seguridade Social é organizada de forma DESCENTRALIZADA, mediante gestão 
QUADRIPARTITE. 
Nesse sentido, o gabarito da questão é a letra D. 
 
 
 
Nessa esteira, o gabarito é a letra A. 
 
 
 
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2 - Artigo 195 da CF/88 
 
O art. 195 da CF/88 estabelece que a Seguridade Social seja financiada por TODA A SOCIEDADE, de 
forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das contribuições sociais. 
 
 
 
 
 
 
 
 
As contribuições sociais, que fazem parte do financiamento da Seguridade Social, estão sintetizadas no 
quadro abaixo: 
Contribuições Sociais (CF/88, art.195) 
I - do EMPREGADOR, incidentes sobre: 
a) a folha de salários; 
b) a receita ou o faturamento; 
c) o lucro; 
II - do TRABALHADOR e dos demais segurados da previdência social, não incidindo contribuição sobre 
aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência social; 
III - sobre a RECEITA de CONCURSOS de PROGNÓSTICOS. 
IV - do IMPORTADOR de BENS ou SERVIÇOS do EXTERIOR, ou de quem a lei a ele equiparar. 
 
VEJAMOS ABAIXO COM ESSA PARTE DO ASSUNTO É ABORDA EM PROVAS: 
 
7. (ATA/Ministério da Fazenda/ESAF/2009) À luz do texto constitucional, julgue os itens abaixo referentes ao 
financiamento da Seguridade Social: 
I. financiada por toda sociedade. 
II. de forma direta e indireta. 
III. por meio de verbas orçamentárias entre outras. 
IV. financiamento definido por lei. 
a) Somente I e III estão corretos. 
b) Somente I está correto. 
c) Somente I e II estão corretos. 
d) Todos estão corretos. 
e) Somente III e IV estão corretos. 
COMENTÁRIOS: 
Amigo(a), após os conceitos explanados anteriormente, verificamos claramente que: 
 
Financiamento da 
Seguridade Social 
(CF/88, art. 195) 
por toda a sociedade, de forma direta e 
indireta mediante recursos provenientes 
orçamento da União 
orçamentos dos estados 
orçamento do DF 
orçamentos dos municípios 
CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS 
O gabarito da questão é a letra D. 
 
 
 
 
Glaucio Giscard Ribeiro Coutinho - 055.032.437-22
 
 
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8. (HU-UFMT/EBSERH/AOCP/Cargos de Nível Médio/2014) A seguridade social será financiada por toda a 
sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da 
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais, EXCETO 
a) do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre a folha de 
salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que lhe 
preste serviço, desde que haja vínculo empregatício. 
b) do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre a receita ou o 
faturamento. 
c) do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre o lucro. 
d) sobre a receita de concursos de prognósticos. 
e) do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar. 
COMENTÁRIOS: 
As contribuições sociais, que fazem parte do financiamento da Seguridade Social, estão sintetizadas 
abaixo: 
CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS (CF/88, ART.195) 
I - do EMPREGADOR, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre: 
a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à 
pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo empregatício; 
b) a receita ou o faturamento; 
c) o lucro; 
II - do TRABALHADOR e dos demais segurados da previdência social, não incidindo contribuição sobre 
aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência social; 
III - sobre a RECEITA de CONCURSOS de PROGNÓSTICOS. 
IV - do IMPORTADOR de BENS ou SERVIÇOS do EXTERIOR, ou de quem a lei a ele equiparar. 
 
 
Pois não há necessidade de vínculo empregatício. 
 
9. (HU-UFRN/ EBSERH/IADES/2014) Com base no art. 195 da Constituição Federal de 1988, a seguridade social 
será financiada: 
a) pela parcela mais rica da população brasileira. 
b) integralmente pelo Poder Público. 
c) por toda a sociedade, de forma direta e indireta. 
d) com o apoio de fundos internacionais de seguridade social. 
e) unicamente a partir das contribuições dos trabalhadores para o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço 
(FGTS). 
COMENTÁRIOS: 
O financiamento da Seguridade Social é feito por recursos provenientes de várias fontes: dos orçamentos 
da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, das contribuições sociais e de outras fontes. 
 
 
O gabarito da questão é a letra A 
 
 
 
 
 
 
Glaucio Giscard Ribeiro Coutinho - 055.032.437-22
 
 
16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10. (HU-UFS/EBSERH/AOCP/2014) Sobre a Seguridade Social, analise as assertivas e assinale a alternativa que 
aponta as corretas. 
I. As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinadas à seguridade social constarão dos 
respectivos orçamentos, os quais integrarão o orçamento da União. 
II. A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, poderá contratar 
com o Poder Público, mas não poderá dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios. 
III. Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, majorado ou estendido sem a 
correspondente fonte de custeio total. 
IV. São isentas de contribuição para a seguridade social as entidades beneficentes de assistência social que 
atendam às exigências estabelecidas em lei. 
a) Apenas I, III e IV. 
b) Apenas I, II e IV. 
c) Apenas I e II. 
d) Apenas III e IV. 
e) I, II, III e IV. 
COMENTÁRIOS: 
Vamos analisar cada um dos itens: 
Item I. As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinadas à seguridade social 
constarão dos respectivos orçamentos, não integrando o orçamento da União. Ora, amigo(a) concurseiro(a), 
cada ente federativo tem seu próprio orçamento da seguridade social. Não faz sentido os orçamentos dos 
municípios e dos estados fazerem parte do orçamento da União. 
Item II. A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, não 
poderá contratar com o Poder Público, nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios. Isso é 
óbvio! 
Item III. Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, majorado ou estendido 
sem a correspondente fonte de custeio total. Exatamente! É necessário estabelecer a fonte de custeio total 
previamente, para garantir a oferta do benefício ou serviço. 
Item IV. São isentas de contribuição paraa seguridade social as entidades beneficentes de assistência 
social que atendam às exigências estabelecidas em lei. Item perfeito! 
 
Pois apenas os itens III e IV estão corretos. 
Financiamento da 
Seguridade Social 
(CF/88, art. 195) 
por toda a sociedade, de forma direta e 
indireta mediante recursos provenientes 
orçamento da União 
orçamentos dos estados 
orçamento do DF 
orçamentos dos municípios 
CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS 
Portanto, o gabarito da questão é a letra C. 
 
 
 
 
 
 
Nesses termos, o gabarito é a letra D. 
 
 
 
 
Glaucio Giscard Ribeiro Coutinho - 055.032.437-22
 
 
17 
11. (HU-UFC/EBSERH/AOCP/2014) De acordo com a Constituição Federal, é INCORRETO afirmar que: 
a) A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, poderá contratar 
com o Poder Público e dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios. 
b) As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinadas à seguridade social constarão dos 
respectivos orçamentos, não integrando o orçamento da União. 
c) A proposta de orçamento da seguridade social será elaborada de forma integrada pelos órgãos responsáveis 
pela saúde, previdência social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei 
de diretrizes orçamentárias, assegurada a cada área a gestão de seus recursos. 
d) A lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a manutenção ou expansão da seguridade social. 
e) nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, majorado ou estendido sem a 
correspondente fonte de custeio total. 
COMENTÁRIOS: 
A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, não poderá 
contratar com o Poder Público, nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios. 
 
 
 
3 - Artigo 196 da CF/88 
 
Guerreiro(a), após estudo introdutório sobre a Seguridade Social, vamos aprofundar a parte do assunto 
que trata da Saúde na CF/88. 
De acordo com o art. 196 da CF/88, a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante 
políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso 
universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação. 
 
 
 
 
 
 
 
VERIFIQUE ABAIXO COMO O INSTITUTO AOCP EXPLOROU O TEMA: 
 
12. (HU-UFS/EBSERH/AOCP/2014) De acordo com o que dispõe a Constituição Federal, preencha as lacunas e 
assinale a alternativa correta. 
A saúde é direito ____________________ e dever ________________, garantido mediante políticas 
________________________________ que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao 
acesso ____________________________ às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação. 
a) dos trabalhadores / do Estado / sociais e econômicas / universal e igualitário 
b) dos trabalhadores / da sociedade / sociais e econômicas / universal e igualitário 
c) de todos / da sociedade / sociais e assistenciais / restrito e proporcional 
Logo, o gabarito da questão é a letra A. 
 
 
 
 
 
 
 
Saúde DIREITO de todos e 
dever do Estado 
 (CF/88, art.196) 
garantido mediante políticas sociais e econômicas; 
visa à redução do risco de doença e de outros agravos; 
objetiva o acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua 
promoção, proteção e recuperação. 
Glaucio Giscard Ribeiro Coutinho - 055.032.437-22
 
 
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d) de todos / do Estado / sociais e econômicas / universal e igualitário 
e) de todos / do Estado / sociais e econômicas / restrito e Proporcional 
COMENTÁRIOS: 
A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que 
visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços 
para sua promoção, proteção e recuperação. 
 
 
 
4 - Artigo 197 da CF/88 
 
Essa é a parte mais tranquila de nossa aula, sendo pouco explorada pela bancas. 
Segundo o art. 197 da CF/88, são de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao Poder 
Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução ser 
feita diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou jurídica de direito privado. 
 
 
 
 
 
 
 
5 – Artigo 198 da CF/88 
 
Vejamos no esquema abaixo as diretrizes do SUS, insculpidas na CF/88. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
13. (HC-UFMG/EBSERH/AOCP/2014) As ações e serviços de saúde, executados pelo Sistema Único de Saúde 
(SUS), seja diretamente ou mediante participação complementar da iniciativa privada, serão organizados de 
forma 
a) universalizada e independente dos níveis de complexidade. 
b) universalizada e hierarquizada em níveis de complexidade crescente. 
c) universalizada e hierarquizada em níveis de complexidade decrescente. 
 
Logo, o gabarito é a letra D. 
 
 
 
 
 
 
 
 Ações e Serviços 
de Saúde 
(CF/88, art. 197) 
são de relevância pública; 
cabe ao Poder Público dispor sobre sua 
regulamentação, fiscalização e controle; 
execução feita 
pelo Estado (diretamente); 
pelo Estado (através de 
terceiros); 
por pessoa física ou jurídica 
de direito privado. 
São diretrizes do SUS 
 (CF/88, art. 198) 
descentralização, com direção única em cada esfera de governo; 
atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, 
sem prejuízo dos serviços assistenciais; 
participação da comunidade; 
ações e serviços públicos de saúde que integram uma rede regionalizada e 
hierarquizada e constituem um sistema único. 
Glaucio Giscard Ribeiro Coutinho - 055.032.437-22
 
 
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d) regionalizada e hierarquizada em níveis de complexidade crescente. 
e) regionalizada e hierarquizada em níveis de complexidade decrescente. 
COMENTÁRIOS: 
As ações e serviços de saúde, executados pelo Sistema Único de Saúde (SUS), seja diretamente ou 
mediante participação complementar da iniciativa privada, serão organizados de forma regionalizada e 
hierarquizada em níveis de complexidade crescente. 
 
 
O art. 198 da CF/88 dispõe ainda que: 
Os estados e o Distrito Federal aplicarão anualmente em ações e serviços públicos de saúde no mínimo 
12% da arrecadação dos impostos estaduais, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos 
Municípios. 
Os municípios e o Distrito Federal aplicarão anualmente, em ações e serviços públicos de saúde, no 
mínimo 15% da arrecadação dos impostos municipais. 
Observe que o Distrito Federal, por ser um entre federativo misto, deve aplicar, em ações e serviços 
públicos de saúde, no mínimo 12% da arrecadação dos impostos de base estadual e 15% da arrecadação dos 
impostos de base municipal. 
Sintetizando, vamos visualizar o esquema gráfico abaixo: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Atenção! Conforme alteração promovida pela Emenda Constitucional nº 86/2015, o custeio da União 
com a saúde será a receita corrente líquida do respectivo exercício financeiro, não podendo ser inferior a 15%. 
 
Os gestores locais do sistema único de saúde poderão admitir agentes comunitários de saúde e agentes 
de combate às endemias por meio de processo seletivo público, de acordo com a natureza e complexidade de 
suas atribuições e requisitos específicos para sua atuação. 
Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial profissional nacional, as diretrizes para os 
Planos de Carreira e a regulamentação das atividades de agente comunitário de saúde e agente de combate às 
endemias, competindo àUnião, nos termos da lei, prestar assistência financeira complementar aos Estados, ao 
Distrito Federal e aos Municípios, para o cumprimento do referido piso salarial. 
Além das hipóteses previstas no § 1º do art. 41 e no § 4º do art. 169 da Constituição Federal, o servidor 
que exerça funções equivalentes às de agente comunitário de saúde ou de agente de combate às endemias 
Logo, o gabarito é a letra D. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Recursos Mínimos 
na Saúde 
União 
a receita corrente líquida do respectivo exercício financeiro, não 
podendo ser inferior a 15% 
Estados 12% da receita de impostos de sua competência. 
Municípios 15% da receita de impostos de sua competência. 
Distrito 
 Federal 
12% e 15% das receitas de impostos de competência 
estadual e municipal, respectivamente. 
Glaucio Giscard Ribeiro Coutinho - 055.032.437-22
 
 
20 
poderá perder o cargo em caso de descumprimento dos requisitos específicos, fixados em lei, para o seu 
exercício. 
 
14. (EBSERH-SEDE/IADES/2013) Em uma situação hipotética, constatou-se epidemia de dengue no município 
Cidade Felia. Para solucionar o problema, o gestor local do SUS foi orientado a contratar agentes comunitários 
de saúde, de acordo com o previsto no artigo 198 da CF/88. Diante disso, a contratação poderá ser realizada: 
a) Somente por meio de concurso público 
b) De forma direta, nem necessidade de concurso público ou processo seletivo 
c) Por meio de processo seletivo público 
d) Somente pela transferência de servidores de outras áreas 
e) Por meio de empresas que fornecem mão-de-obra terceirizada 
COMENTÁRIOS: 
Os gestores locais do sistema único de saúde poderão admitir agentes comunitários de saúde e agentes 
de combate às endemias por meio de processo seletivo público, de acordo com a natureza e complexidade de 
suas atribuições e requisitos específicos para sua atuação. 
Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial profissional nacional, as diretrizes para os 
Planos de Carreira e a regulamentação das atividades de agente comunitário de saúde e agente de combate às 
endemias, competindo à União, nos termos da lei, prestar assistência financeira complementar aos Estados, ao 
Distrito Federal e aos Municípios, para o cumprimento do referido piso salarial. 
O servidor que exerça funções equivalentes às de agente comunitário de saúde ou de agente de combate 
às endemias poderá perder o cargo em caso de descumprimento dos requisitos específicos, fixados em lei, para 
o seu exercício. 
 
 
15. (HC-UFMG/EBSERH/AOCP/2014) Preencha as lacunas e assinale a alternativa correta. 
Nos termos da Constituição Federal, __________disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial 
profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentação das atividades de agente 
comunitário de saúde e agente de combate às endemias, competindo _________, nos termos da lei, prestar 
assistência financeira complementar ________________, para o cumprimento do referido piso salarial. 
a) a lei federal / à União / aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios 
b) as leis estaduais / aos Estados / à União 
c) as leis municipais / aos Municípios / à União 
d) as leis estaduais e municipais / aos Estados e Municípios / à União 
e) o Ato do Poder Executivo / à União / aos Estados 
COMENTÁRIOS: 
Nos termos da Constituição Federal, a lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial 
profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentação das atividades de agente 
comunitário de saúde e agente de combate às endemias, competindo à União, nos termos da lei, prestar 
assistência financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, para o cumprimento 
do referido piso salarial. 
 
Nesses termos, o gabarito é a letra C. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Por conseguinte, o gabarito é a letra A. 
 
 
 
Glaucio Giscard Ribeiro Coutinho - 055.032.437-22
 
 
21 
16. (Fundação HEMOMINAS-MG/IBFC/2013) Sobre o financiamento do SUS, assinale a alternativa incorreta: 
a) Estados e municípios devem investir em Saúde, pelo menos 15% de sua receita. 
b) A participação da iniciativa privada no SUS é permitida, mas apenas de modo complementar. 
c) Gastos com saneamento básico e aposentadoria de servidores da saúde não podem ser incluídos pelos 
municípios como despesas em saúde. 
d) Recursos da Previdência e Seguridade Social não são atualmente uma das fontes de financiamento do SUS. 
COMENTÁRIOS: 
Vejamos cada um dos itens da questão: 
Item A. INCORRETO. Os estados e o Distrito Federal aplicarão anualmente em ações e serviços públicos 
de saúde no mínimo 12% da arrecadação dos impostos estaduais, deduzidas as parcelas que forem 
transferidas aos respectivos Municípios. 
Os municípios e o Distrito Federal aplicarão anualmente, em ações e serviços públicos de saúde, no 
mínimo 15% da arrecadação dos impostos municipais. 
Observe que o Distrito Federal, por ser um entre federativo misto, deve aplicar, em ações e serviços 
públicos de saúde, no mínimo 12% da arrecadação dos impostos de base estadual e 15% da arrecadação dos 
impostos de base municipal. 
Sintetizando, vamos visualizar o esquema gráfico abaixo: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Item B. CORRETO. A participação da iniciativa privada no SUS é permitida, mas apenas de modo 
complementar. 
Destacamos que a iniciativa privada poderá participar do SUS, em caráter complementar. Mas, quando 
isso deve ocorrer? Quando o poder público não consegue prestar diretamente determinado tipo de assistência 
à saúde para a população, devido à inexistência ou insuficiência do serviço no SUS. Nesses casos, a direção do 
SUS poderá firmar contrato de direito público ou convênio com instituições privadas, tendo preferência as 
entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos. 
 
 
 
Item C. CORRETO. Em regra, gastos com saneamento básico e aposentadoria de servidores da saúde não 
podem ser incluídos pelos municípios como despesas em saúde. Existem algumas exceções sobre os gastos com 
o saneamento básico dispostas na Lei nº 141/12. 
Recursos Mínimos 
na Saúde 
União 
a receita corrente líquida do respectivo exercício financeiro, não 
podendo ser inferior a 15% 
Estados 12% da receita de impostos de sua competência. 
Municípios 15% da receita de impostos de sua competência. 
Distrito 
 Federal 
12% e 15% das receitas de impostos de competência 
estadual e municipal, respectivamente. 
Participação da iniciativa 
privada no SUS 
COMPLEMENTAR, com 
preferência para 
entidades filantrópicas; 
entidades sem fins lucrativos. 
Glaucio Giscard Ribeiro Coutinho - 055.032.437-22
 
 
22 
Item D. INCORRETO. Anteriormente ao SUS, o financiamento da Saúde era feito pelo Sistema 
Previdenciário (INPS e INAMPS). A Constituição Federal de 1988 criou a Seguridade Social, que é formada de 
forma INTEGRADA por três áreas: Saúde + Previdência Social + Assistência Social. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nesse sentido, os recursos da Previdência não são atualmente uma das fontes de financiamento do SUS. 
Todavia, os recursos da Seguridade Social são a principal forma de financiamento do SUS. Isso é óbvio. 
Agora complicou, não é mesmo? As letras A e D estão evidentemente incorretas. A banca considerou 
apenas a letra A como incorreta, sendo o gabarito. Essa questão deveria te sido anulada, pois apresentou duas 
assertivas incorretas. 
 
 
 
6 - Artigo 199 da CF/88 
 
As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único de saúde, segundo 
diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio,tendo preferência as entidades 
filantrópicas e as sem fins lucrativos. 
 
 
 
É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições privadas com fins 
lucrativos. 
A CF/88 e a Lei nº 8.080/90 criaram proteções para a assistência à saúde no Brasil em relação à 
intervenção de outros países. 
Primeiramente, foi assegurado pela CF/88 (art. 199, § 3º) que seria vedada a participação direta ou 
indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei. 
Isso significa que a assistência à saúde no Brasil deve ser prestada apenas pelo poder público, empresas e 
capitais brasileiros, podendo haver alguma exceção determinada por lei. 
Posteriormente, foi determinado pela Lei nº 8.080/90 (art. 23) que seria vedada a participação direta ou 
indireta de empresas ou de capitais estrangeiros na assistência à saúde, salvo através de doações de 
organismos internacionais vinculados à Organização das Nações Unidas (ONU), de entidades de cooperação 
técnica e de financiamento e empréstimos. 
Seguridade Social 
Saúde 
Previdência Social Assistência Social 
 
Gabarito: A. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Participação da iniciativa 
privada no SUS 
COMPLEMENTAR, com 
preferência para 
entidades filantrópicas; 
entidades sem fins lucrativos. 
Glaucio Giscard Ribeiro Coutinho - 055.032.437-22
 
 
23 
 
 
 
 
 
 
 
A Lei nº 8.080/90 (art. 15, inciso XII) determina ainda que a União, os estados, o Distrito Federal e os 
municípios poderão executar, em seu âmbito administrativo, a realização de operações externas de natureza 
financeira de interesse da saúde, desde que autorizadas pelo Senado Federal. Isso significa dizer que 
qualquer empréstimo, convênio ou acordo firmado pelos entes federativos com instituições internacionais 
somente poderá ser feito após aprovação do Senado Federal. 
 
Intervenções de Países Estrangeiros na Saúde Brasileira 
 É vedada a participação direta ou indireta de 
empresas ou capitais estrangeiros na assistência 
à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei 
(CF/88, art. 199, §3º). 
 A Lei nº 8.080/90 (art. 23) prevê essa participação através 
de doações de organismos internacionais vinculados à 
ONU, de entidades de cooperação técnica e de 
financiamento e empréstimos. 
 A União, os estados, o Distrito Federal e os municípios poderão executar, em seu âmbito administrativo, a 
realização de operações externas de natureza financeira de interesse da saúde, desde que autorizadas pelo 
Senado Federal (Lei nº 8.080/90, art. 15, inciso II). 
 
VEJAMOS COMO O TEMA É ABORDADO PELO INSTITUTO AOCP: 
 
17. (HU-UFC/EBSERH/AOCP/2014) Nos termos do art. 199 da Constituição Federal, é INCORRETO afirmar que 
a) A assistência à saúde é livre à iniciativa privada. 
b) As instituições privadas poderão participar de forma complementar do Sistema Único de Saúde, segundo 
diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência as entidades 
filantrópicas e as sem fins lucrativos. 
c) É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições privadas com fins 
lucrativos. 
d) A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facilitem a remoção de órgãos, tecidos e substâncias 
humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfusão de 
sangue e seus derivados, sendo permitida a comercialização. 
e) é vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no 
País, salvo nos casos previstos em lei. 
 
 
 
É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou de capitais estrangeiros na 
assistência à saúde, salvo através de (art. 23): 
doações de organismos internacionais 
vinculados à ONU; 
entidades de cooperação 
técnica; 
financiamento e 
empréstimos. 
Glaucio Giscard Ribeiro Coutinho - 055.032.437-22
 
 
24 
COMENTÁRIOS: 
A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facilitem a remoção de órgãos, tecidos e substâncias 
humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfusão de 
sangue e seus derivados, sendo vedada a comercialização. 
 
 
 
18. (HU-UFS/EBSERH/AOCP/2014) Considerando o que a Constituição Federal dispõe sobre a saúde. Analise 
as assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas. 
I. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada. 
II. As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único de saúde, segundo 
diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, não havendo preferências. 
III. É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições privadas com fins 
lucrativos. 
IV. Não é permitida, em qualquer hipótese, a participação direta ou indireta de empresas ou capitais 
estrangeiros na assistência à saúde no País. 
a) Apenas I, III e IV. 
b) Apenas I e IV. 
c) Apenas I e III. 
d) Apenas II e IV. 
e) I, II, III e IV. 
COMENTÁRIOS: 
Vejamos cada um dos itens: 
Item I. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada. Isso é óbvio, pois pessoas físicas ou jurídicas 
participam da assistência à saúde. 
Item II. As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único de saúde, 
segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, havendo preferências para 
entidades filantrópicas e sem fins lucrativos. 
 
 
 
Item III. É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições privadas 
com fins lucrativos. Ora, é uma proteção criada pela CF/88. 
Item IV. É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à 
saúde no País, salvo nos casos previstos em lei. 
 pois os itens I e III estão corretos. 
 
 
 
 
Participação da iniciativa 
privada no SUS 
COMPLEMENTAR, com 
preferência para 
entidades filantrópicas; 
entidades sem fins lucrativos. 
Logo, a alternativa incorreta é a letra D. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Veja que o gabarito é a letra C 
 
 
 
 
 
 
 
Glaucio Giscard Ribeiro Coutinho - 055.032.437-22
 
 
25 
7 - Artigo 200 da CF/88 
O art. 200 CF/88 aborda as principais competências do SUS. Você precisa compreender bem essas 
atribuições, pois o Instituto AOCP faz jogos de palavras para confundir o candidato mal preparado, que não é o 
seu caso . 
Compete ao SUS (art. 200 da CF/88) 
 controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde e participar da 
produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos; 
 executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador; 
 ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde; 
 participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico; 
 incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento científico e tecnológico; 
 fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas 
e águas para consumo humano; 
 participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e 
produtos psicoativos, tóxicos e radioativos; 
 colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho. 
 
Vamos responder muitas questões sobre esse artigo: 
 
19. (HULW-UFPB/EBSERH/AOCP/2014) Preencha a lacuna e assinale a alternativa correta. De acordo com a 
Constituição Federal, aoSUS, compete, além de outras atribuições, nos termos da lei, ordenar a formação de 
recursos humanos na área de ______________. 
a) educação 
b) cultura 
c) previdência social 
d) ciência 
e) saúde 
COMENTÁRIOS: 
De acordo com a Constituição Federal, ao SUS, compete, além de outras atribuições, nos termos da lei, 
ordenar a formação de recursos humanos na área de SAÚDE. 
 
 
 
20. (HULW-UFPB/EBSERH/AOCP/2014) Analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas de 
acordo com o disposto sobre Seguridade Social na Constituição Federal. 
Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei, 
I. controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde e participar da 
produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos. 
II. incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento científico e tecnológico. 
Logo, o gabarito é a letra E. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Glaucio Giscard Ribeiro Coutinho - 055.032.437-22
 
 
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III. fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e 
águas para consumo humano. 
IV. participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos 
psicoativos, tóxicos e radioativos. 
a) Apenas I e II. 
b) Apenas II e III. 
c) Apenas III e IV. 
d) Apenas I, II e III. 
e) I, II, III e IV. 
COMENTÁRIOS: 
Questão muito fácil. Todos os itens estão corretos. 
 
 
21. (HU-UFS/EBSERH/AOCP/2014) Analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas. Ao 
Sistema Único de Saúde (SUS), compete 
I. executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador. 
II. ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde. 
III. legislar sobre as normas atinentes à área de saúde. 
IV. colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho. 
a) Apenas I, II e IV. 
b) Apenas I, II e III. 
c) Apenas I e II. 
d) Apenas I e IV. 
e) I, II, III e IV. 
COMENTÁRIOS: 
O item III é o único errado, pois legislar sobre as normas atinentes à área de saúde é atribuição do Poder 
Legislativo, e não uma competência do SUS. 
 
 
 
22. (HU-UFC/EBSERH/AOCP/2014) De acordo com o art. 200 da Constituição Federal que trata das atribuições 
do Sistema Único de Saúde (SUS), EXCETO 
a) participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico. 
b) ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde. 
c) colaborar na proteção do meio ambiente, nele não compreendido o do trabalho. 
d) incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento científico e tecnológico. 
e) executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador. 
COMENTÁRIOS: 
 De acordo com o art. 200 da CF/88, uma das atribuições do SUS é a seguinte: colaborar na proteção do 
meio ambiente, nele compreendido o do trabalho. 
 
Gabarito é a letra E. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Logo, o gabarito é a letra A. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Assim, o gabarito é a letra C. 
 
 
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Estamos chegando ao final de nossa aula nº 4. Não se esqueçam! Só depende de você a sua 
APROVAÇÃO. 
 
Fique com Deus!  Professor Rômulo Passos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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