Atos administrativos

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Atos administrativos
Constituição Federal
Elementos Constitucionais
Leis Federais
Leis Estaduais
Leis Municipais
Obs 1: Algumas partes da Constituição Federal podem ser alteradas por emendas constitucionais.
Obs 2: Os códigos brasileiros são leis federais:
Legislação Ambiental.
CTN – Código Tributário Nacional
Código Civil (Legislação Empresarial)
Código do Consumidor
Código Penal
Obs 3: A lei estadual constitui a Constituição do Estado e a formação de tributos Estaduais. Estaduais:
ICMS
IPVA
ITCMD ( Impostos de Transmissão Causa Mortis e Doenças)
Taxa de Incêndio
Obs 4: A lei municipal constitui a lei orgânica do município:
IPTU
ISS
ITBI (Impostos Sobre a Transmissão de Bens Imóveis)
Alvará
Decreto:
 É a fórmula segundo o qual o chefe do poder Executivo veicula atos administrativos de seus respectivos componentes.
 > Presidente da Republica/ Vice
Chefe do Executivo > Governador/ Vice
 >Prefeito/ Vice
 O decreto somente pode ser utilizado por Agentes Políticos.
Chefes do poder executivo: são instrumentalizados (criados) por decretos:
Declaração de utilidade pública de certos bens;
Desligamento de servidor público;
Imposto de renda – decretos assinados pelo pressinto da republica ou vices.
IPI
ICMS – decreto assinado pelo governados ou vice.
Portaria
 É a formula pela qual qualquer autenticidade, de qualquer escalão de comando desde que inferiores ao chefe do poder Executivo expedem orientações gerais ou especiais aos respectivos subordinadas ou designam certos servidores públicos para determinadas funções.
Município 
 Secretária da Fazenda do Município
Estado 
Secretária de Fazenda do Estado
Delegado Tributário
União
 Ministro da Fazendo
 Secretária da Receita da Federal
 Superintendente da Receita Federal
 Delegado da Receita Federal
Orientações gerais: regras de parcelamento.
Índices para aplicação em cálculos de tributos em atraso.
Impugnação de custo de infração de tributo.
Recursos para o conselho de contribuinte.
Orientações especiais: é tudo aquilo que é exceção das orientações gerais.
Funções de servidores públicos: cargos de chefia ou responsável por alguma missão.
Portaria determina a abertura de sindicância.
Não obriga particulares para a questão das funções.
Alvará 
 É a fórmula pela qual a administração pública expede autorização ou licença para prática de atos ou exercícios de certa atividade material.
Exemplo: lanchonete, constituição civil, posto de gasolina.
Aviso
 É a fórmula realizada pelos ministros de Estado*, principalmente pelos ministros militares, para prescreverem orientações aos respectivos subordinados sobre assuntos relativos subordinados sobre assuntos relativos a seus ministérios.
Ministros de Estado*: não é possível ocorrer o ato administrativo aviso no âmbito do município ou no Estado.
 Só é possível ocorrer o ato administrativo aviso no âmbito do Governo Federal.
 >Ministro do Exército
Ministros Militares >Ministro da Aeronáutica
 >Ministro da Marinha
Obs: O termo aviso colocado no edital de uma licitação pública é diferente no termo aviso como ato administrativo.
 Aviso (licitações pública) =/= Aviso (ato administrativo)
Circular
 É a fórmula mediante a qual os superiores transmitem ordens uniformes* aos respectivos subordinados sobre um determinado serviço*.
Ordens uniformes*: tem que existir uma superioridade hierárquica, e também, tem que ser igual para todos.
Determinado serviço* Um serviço especifico, ou seja, apenas para aquele serviço.
Ordem de serviço
 É a fórmula pela qual superiores transmitem aos seus respectivos subordinados, a maneira que deve ser conduzida certa e determinada serviços, respeitando os aspectos técnicos e administrativo*.
Aspectos técnicos e administrativo*: é importante analisar a competência de quem está executando o ato administrativo.
Resolução
 É a fórmula que os órgãos colegiados manifestam-se em suas respectivas competências ou para dispor de seu respectivo funcionamento.
 Deliberação = Decisão 
Órgãos colegiados: são várias pessoas que manifestam as suas vontades. 
Conselho de contribuintes
Esfera Federal
Esfera Estadual
Obs: A resolução é um veículo de ato administrativo privativo de certos agentes públicos
*Um grupo de pessoas (conselho Federal). No estado do Rio de Janeiro permitem que o secretário de Estado venha deliberar uma resolução de forma individual.
Resolução Conselho de Contribuintes RJ
Resolução Secretária de Fazenda.
Instrução Normativa
 É a formula pela qual os superior e expedem normas gerais de carácter interno, que prescrevem o modo de atenção dos seus subordinados em relação a acerto serviço.
Obs: A instrução normativa é semelhante ao aviso, circular e ordem de serviço.
Exemplo:
I.N.
Oficio
Circular
O.S.
Resolução
Processo Administrativo
 É o conjunto de medidas jurídicas e materiais praticadas com certa ordem ou cronologia, necessária ao registro dos Atos da Administração Pública ao controle do comportamento dos administradores e de seus servidores a compatibilizar, no exercício do poder de policia, os interesses públicos e privados, a resolver controvérsias administrativas e outorgas direitos a terceiros
Medidas Jurídicas*
Manter o débito
Excluir o débito totalmente
Exclui o débito parcialmente
Conceder restituição/compensação
Negar a restituição/compensação
Conceder ou negar parcelamento
Processo de consulta ou informação
Processo fiscal com fins penais
Inquérito administrativo
*Demissão, suspensão, livramento -> Servidor Público
Materiais praticados: São as provas
Ordem Cronológica: As coisa no processo administrativo são feitas em seu devido tempo.
Ato Administrativos
Decisão do Processo Administrativo
Intimação
Diligências/Fiscalização Pessoal
Perícia
Controle do comportamento: Grau de competência de um servidor publico.
Ordem de Polícia: Poder de fiscalização.
Interesse Público: Que o litígio* seja sanado.
Litígio*: briga processual.
Interesse Privado: Quer que o direito seja acolhido/atendido.
Punir Servidor: Inquérito administrativo.