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Direito Constitucional 2 Caso Concreto do Plano de Aula 1 O município de Parués, no Estado Anaguá, fica na margem esquerda do Rio Ituiruaçú e faz divisa com o município de Erolim, que fica no Estado vizinho de Rocilom, na margem direita do mesmo rio. O caudaloso rio sempre foi a principal fonte de peixes para a alimentação das populações locais. Certo dia, os moradores são surpreendidos com a notícia de que a empresa HOTEL S/A comprou vários hectares de terra na região, para criar um Resort na localidade. Um grande empreendimento imobiliário que inclui, entre outras coisas, o uso do Rio Ituiruaçú como local para prática de esportes radicais aquáticos. As autoridades dos dois Estados iniciaram uma briga para saber de quem era a responsabilidade pela fiscalização, controle e pelas autorizações ambientais para o empreendimento. Considerando a art. 23 parágrafo único da Constituição Federal que diz: “Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: (...) Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas para a cooperação entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar em âmbito nacional.” E ainda a Lei complementar n.º 140/2011 que fixa normas para União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios nas ações administrativas relativas à proteção do meio ambiente, responda: Como solucionar a referida contenda? Resposta: A CRFB/88 é taxativa, no que tange à colisão de interesses dos entes federativos, quando se trata de conflito de interesses, no que diz respeito à definição de competências para ações administrativas (competências materiais, administrativas ou não-legislativas). No caso exposto, é público e notório que se trata de um conflito material de competência, visto que tal competência administrativa é comum entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, conforme descreve o art. 23, inciso VI, da Carta Magna. “Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: (...) VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas;” Logo, para resolver o conflito de competência, relacionado a ações administrativas relativas ao meio ambiente, a CRFB/88 estabelece dispositivo para que lei complementar federal forneça normas de cooperação entre a União e os demais entes federativos, no sentido de buscar o equilíbrio do desenvolvimento e bem-estar em âmbito nacional. Sendo assim, a lei complementar no 140/2011 fora criada no intuito de resolver o conflito narrado pelo caso descrito.
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