Estrutura e Funcionamento da Educação Básica

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Estrutura e Funcionamento da Educação Básica
LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO NACIONAL [LDB]
Tanto a estrutura quanto o funcionamento são estabelecidos por essa lei.
	
Nesse primeiro momento veremos que existem fatos históricos interessantes que segundo sua trajetória levaram a estrutura e funcionamento da educação básica como a temos hoje, além de noções legislativas.
Legislação: conjunto de leis que regulariza determinada matéria ou ciência, ou ainda um conjunto de leis que organiza a vida de um país.
Legislação Educacional: é o conjunto de diplomas legais e documentos associados a regulamentar a educação.
Legislar: forma de criar, elaborar ou estabelecer regras atribuídos ao Poder Legislativo.
CICLO EVOLUTIVO DE UMA LEI
Interesse em criar determinada Lei
INICIO
Iniciativa: de um legislador ou de todo legislado.
Veto: prerrogativa do Executivo. Provocando novo exame da lei e pode ser rejeitada pela maioria dos legislativos. FINAL
 
Publicação: no Diário Oficial.
Discussão: feita no legislativo
Votação: feita no legislativo
Promulgação: ordem para a execução, através do Executivo.
Sansão: prerrogativa do Poder Executivo. Levando em conta a necessidade, oportunidade e constitucionalidade.
CLASSIFICAÇÃO DAS LEIS
Classificação: relação que os poderes têm entre si.
Federais
Estaduais [podem complementar as federais]
Municipais [podem complementar as estaduais]
HIERARQUIA DAS LEIS
Constitucionais
Complementares [complementa e adere a Const.]
Ordinárias [regulam dispositivos constitucionais e não se aderem. ]
LBD é uma lei ordinária federal, isto é, subordinada apenas a Constituição Federal
A EDUCAÇÃO BRASILEIRA A PARTIR DA HISTÓRIA
1549: Chegada dos Jesuítas educação para a catequese.
1759: Expulsão dos Jesuítas educação com interesse dos impérios lusitanos.
1808: Chegada da Família Real educação de forma técnico-militar.	
1822: Independência do Brasil surge nova política para o ensino popular.
1824: Constituição do Império é reconhecido a todo cidadão o ensino primário gratuito.
1889: Proclamação da República não houve mudanças significativas.
1891: Primeira Const da República Brasileira é concedida a competência ao Congresso para legislar sobre o ensino superior e estabeleceu o ensino leigo ministrados em estabelecimentos públicos.
1924: Criou a Associação Brasileira de Educação discussão sobre uma política nacional de educação.
1930: Vargas no Poder coloca o Estado com um papel de maior intervenção na educação.
1934: Primeira Const de Getúlio Vargas estabelece a maior parte da base educacional do país.
1937: Segunda Const de Getúlio Vargas 
1942: Reforma Gustavo Capanema surge o ginásio e o colégio. Dentro do colégio acontece uma subdivisão de clássico e científico.
1946: Const Pós Ditadura Vargas
1961: Primeira LBD	(Lei 4.024) unificação do ensino, criação do Conselho Federal de Educação e dos conselhos estaduais da educação.
1964: Ditadura Militar centralização política e administrativa na contramão do estabelecido pela LBD.
1967: Constituição Militar estabelece faixa etária obrigatória escolar primária entre os 7 e 14 anos.
1968: Lei 5.540 organiza e normatiza o ensino superior.
1969: Emenda Constitucional n°1
1971: Segunda LDB (Lei 5.692) com tendência centralizadora (por âmbito militar) tratou da educação básica,
1982: Aboliu a obrigatoriedade da profissionalização no segundo grau.
1988: Constituição atualmente em vigor estabelece convivência entre as redes públicas e particulares. Também passa a responsabilidade de organização dos sistemas de ensino que antes era apenas do Estado para os Municípios. 
1996: Atual LDB (Lei 9.394) considerada como uma lei completa pois trata da educação básica e do ensino superior.
AS TRÊS DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO
Lei LDB (Lei 4.024 de 1961):
 Considerada uma lei completa
 Foi apresentada ao congresso em 1948 e aprovada 
 13 anos depois.
 Possuía: Primário – Ginásio – Colegial – Superior 
Lei LDB (Lei 5.692 de 1971)
Considerada incompleta.
Elaborada durante o regime militar.
Unificou o ensino Primário com o Ginásio.
Possuía: 1° Grau – 2° Grau – Profissionalizante 
Lei LDB (Lei 9.394 de 1996)
Lei atualmente em funcionamento.
Sua Educação Básica é subdividida em três partes.
Possui: Infantil – Fundamental – EM – Ensino S
Da Educação
Apresenta o termo “educação” como um sentido amplo.
Define os limites da lei.
Registra que a educação social escolar deverá vincular-se ao mundo do trabalho e à prática social.
Dos Princípios e Fins da Educação Nacional
Igualdade de condições para acesso e permanência na escola.
Ensino Público gratuito em estabelecimentos oficiais.
Valorização do profissional da educação escolar.
Gestão democrática do Ensino Médio.
Pleno desenvolvimento do educando.
Preparação para o exercício da cidadania.
Qualificação para o trabalho.
Do Direito à Educação e do Dever de Educar
Define educação como um “Dever do Estado”
O Ensino S. não aparece nesse título [podendo assim não ser obrigação do Estado].
A educação é um dever também da família, com matrícula a partir dos 6 anos.
Define cada elemento da seguinte forma:
Da Organização da Educação Nacional 
É apresentada para as diferentes esferas de governo, definindo os limites de cada sistema e suas respectivas tarefas.
 
 Escolas Federais 
União Escolas Particulares de Ed. S
 Órgãos Federais de Educação
 
 Escolas Estaduais (distritais)
 Escolas Municipais de Ed. S
Estados/DF 
 Escola Particular de Ens. F/M 
 Órgãos Estaduais da Ed.
 
 Escolas Municipais de Ed. Básica
Municípios Escola Particular de Ed. Infantil
 Órgãos Municipais de Educação 
Dos Níveis e das Modalidades de Educação e Ensino 
O Ensino Superior, que envolve cursos por campo escolhido, graduação, extensão e pós-graduação.
A Educação Básica subdividida em:
Educação Infantil
Creches [até 3 anos]
Pré-Escola [4 a 5 anos]
Ensino Fundamental
Dividido em 9 séries
Gratuito em escolas públicas
Presencial
Jornada de 4 horas
Ensino Médio
Duração mínima de 3 anos
Etapa final
Ao terminar o Ensino Médio, o aluno deve ter: 
Aprendido a dominar os meios científicos e tecnológicos na produção moderna.
Conhecer formas contemporâneas de linguagem.
Dominar os conhecimentos em Filosofia e Sociologia, para o exercício da cidadania.
Presta o ENEM.
A Educação Básica também envolve:
Educação de Jovens e Adultos
Ensino fundamental e médio fora da idade própria
É dever constitucional do Estado.
Educação Especial
Para alunos com necessidades especiais
Ambas devem ser oferecidas com preferência em rede regular de ensino, ou então, caso necessário, deve ser oferecido serviço de apoio especializado.
Isto é, em classes, escolas ou serviços especializados.
Profissionais da Educação
Aqui são apontados os fundamentos para a formação de educadores e para a sua valorização
 Profissionais da Educação:
Docentes para a Educação Básica
Docentes para o Ensino Superior
Educadores ligados a:
Administração
Planejamento
Inspeção
Supervisão
Orientação
Dos Recursos FinanceirosÉ definido de onde virá o dinheiro para financiar a educação do País. E são definidos:
Os porcentuais constitucionais de recursos para a educação em geral;
As despesas para a manutenção e desenvolvimento do ensino;
O padrão mínimo de oportunidades educacionais para o Ensino Fundamental;
O custo mínimo por aluno, de modo a atingir um mínimo de qualidade de ensino;
Das Disposições Gerais
Estabelecimentos de programas intensivos de ensino e pesquisa para oferta de educação escolar bilíngue e intercultural aos povos indígenas.
Incentivo a educação a distancia
Permissão de organização de cursos ou instituições de ensino experimentais.
O SISTEMA ESCOLAR BRASILEIRO
O que é um Sistema?
 “ É um conjunto de elementos materiais ou não que dependem reciprocamente um dos outros, de maneira a formar um todo organizado. ”
Lalande (1960) 
Porém essa informação não está completa pois trata apenas do Sistema em si, ignorando o meio externo.
“É um conjunto de componentes ligados por fluxos de energia e funcionamento como uma unidade, se o sistema recebe energia exterior e devolve energia, diz que é um sistema aberto. Se a energia é retida, diz-se que é um sistema fechado. “
Drew (1986)
O sistema não deve ser totalmente fechado, pois se autodestruiria. Tampouco, deve ser totalmente aberto pois não alcançaria um mínimo de organização.
O Sistema Escolar Brasileiro é aberto.
Um sistema aberto em meio a sociedade, que possui elementos. Um tipo de elemento que funciona como saída: Diploma. Um tipo de elemento que funciona como entrada: Vestibular.
A Sociedade também insere alguns elementos no sistema:
Objetivos
Conteúdo Cultural
Recursos Humanos
Recursos Financeiros
Alunos
Dentro do sistema esses elementos inseridos são trabalhados e assim são retirados outros elementos que são devolvidos para a sociedade. Que são:
Melhoria de Nível cultural da população
Aperfeiçoamento Individual
Recursos Humanos
Pesquisas (essa ocorre dentro do sistema (universidade) e seus resultados que são devolvidos para a sociedade
A Estrutura do Sistema são duas:
Estrutura de Sustentação:
Elementos não materiais: normas, diplomas...
Entidades Mantenedoras: poder públicos, entidades particulares...
Administração: ministérios, secretarias, conselhos...
Estrutura Propriamente Dita:
Vertical: diferentes graus de ensino
Horizontal: diferentes modalidades de ensino