1º Bimestre de Constitucional II - FDSBC

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1º Bimestre
Distinção entre taxa e contribuições de melhoria
Na taxa, a hipótese de incidência e uma atuação estatal diretamente, imediatamente referida ao contribuinte.
Nas contribuições, a configuração da inter-relação entre a atuação estatal e o contribuinte é diversa. Entre ambas se põe uma circunstância intermediária.
Contribuições especiais
Podem assumir a forma de impostos ou de taxas; seu traço distintivo, entretanto, prende-se as finalidades que devem atender. Destinam-se a atender uma das finalidades apontadas nos arts. 149 e 195, I a III.
Podem ser: 
Sociais – INSS 
(o empregador paga um imposto, enquanto o contribuinte paga uma taxa)
Intervenção no domínio econômico
Interesse de categoria profissional ou econômica – sistema sindical
Empréstimos compulsórios
Art. 148. A União, mediante lei complementar, poderá instituir empréstimos compulsórios: 
I - para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade pública, de guerra externa ou sua iminência;
II - no caso de investimento público de caráter urgente e de relevante interesse nacional, observado o disposto no art. 150, III, "b".
Parágrafo único. A aplicação dos recursos provenientes de empréstimo compulsório será vinculada à despesa que fundamentou sua instituição.
Tem características equivalentes às contribuições especiais, com a peculiaridade de gerar, para a União, o dever de restituir os contribuintes.
A instituição de empréstimo compulsório, dependendo da finalidade que a tenha determinado, deverá (art. 148, II) ou não deverá (art. 148, I), atender ao regime de limitações de poder de tributar.
Modalidades de competência em matéria tributária
Impositiva: Assegura à pessoa de direito público o direito de instituir e arrecadar tributos, fiscalizar os contribuintes e utilizar os respectivos resultados. (D. tributário)
Divide-se em:
Comp. Privativa (não permite derrogação de poderes)
- União
Impostos – art. 153
Contribuições especiais 
Empréstimos compulsórios
Impostos Residuais
Impostos Extraordinários
- Estados e DF
Impostos
Contribuições previdenciárias e assistenciais de seus servidores
- Municípios
Impostos
Contribuições previdenciárias e assistenciais de seus servidores
Contribuições para custeio dos serviços de iluminação pública
Comp. Concorrente (caso a União não legisle sobre determinado assunto, o estado-membro pode atuar por meio de lei complementar)
- União, Estados, DF e municípis>
Taxas (de serviço e polícia) – art. 145, II
Contribuição de melhoria – art. 145, III
Participativa: Assegura à pessoa de direito público o direito de participar do produto da arrecadação de tributos instituídos e cobrados por outra. (D. financeiro)
Impostos da União
Importação de produtos estrangeiros;
Exportação para o exterior de produtos nacionais ou nacionalizados;
Renda e proventos de qualquer natureza;
Produtos industrializados;
Operação de crédito, câmbio e seguro;
Propriedade territorial rural;
Grandes fortunas nos termos da lei complementar.
Impostos dos Estados e DF
Transmissão “causa mortis” e doação de quaisquer bens ou direitos;
Operações relativas à circulação de mercadorias e sobre a prestação de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicações;
Propriedade de veículos automotores
Impostos dos Municípios
Propriedade predial e territorial urbana;
Transmissão inter-vivos, a qualquer título, por ato oneroso, de bens imóveis por natureza ou acessão física, e de direitos reais sobre imóvel exceto os de garantia, bem como cessão de direitos a sua aquisição;
Serviços de qualquer natureza, não compreendidos no art. 155, II, definidos em lei complementar.
Competência Participativa
Estados e DF
S/ impostos federais:
Imposto sobre a renda art. 157, I, e 159, I, a;
Imposto residual – art.157, II
Imposto sobre produtos industrializados – art. 159, I, a, e II;
Produto da arrecadação da contribuição de intervenção no domínio econômico prevista no art. 177, paragrafo 4º - art. 159, III
S/ impostos estaduais
IPVA
ICMS
Nacionalidade
A nacionalidade é atributo da soberania.
Cada Estado, no exercício do poder que emana deste atributo (a soberania) é que decide quem são os seus nacionais.
Critérios definidores da nacionalidade:
JUS SANGUINIS: geralmente adotado por Estados de características emigratórias
JUS SOLI: geralmente adotado por Estados de características imigratórias
A Constituição por tradição adota o sistema “jus soli”, porém com atenuações.
Espécie de brasileiros:
Brasileiros natos (art. 12, I)
Brasileiros naturalizados (art. 12, II)
Brasileiros por reciprocidade (art. 12, parágrafo 1º)
Organização dos poderes
Foi concebida como forma de limitação do poder, mesmo quando legitimamente adquirido. A teoria da separação contou com importantes contribuições (Aristóteles, Locke), até chegar a sua formulação clássica por Montesquieu
Os poderes da república federativa do Brasil
Poder legislativo (Arts. 44 a 75)
Poder executivo (Arts. 76 a 83)
Poder judiciário (Arts. 92 a 126)
Observações iniciais
Os Poderes são “independentes e harmônicos entre si” (Art. 2º)
O princípio da separação dos Poderes é “cláusula pétrea”
Órgãos auxiliares do poder legislativo – das comissões
São de três espécies:
Comissões permanentes (art. 158)
- Constituição e Justiça
- Temáticas (art. 158 parag 2º)
Comissões temporárias (art. 58)
- Parlamentar de inquérito (art. 58 parag 3º)
Comissão representativa (art. 58 parag 4º)
Hipóteses de perda dos direitos políticos
Cancelamento judicial e definitivo da naturalização
Incapacidade civil absoluta
Hipóteses de suspensão
Condenação criminal enquanto durarem seus efeitos;
Recusa de cumprimento de obrigação geral ou prestação alternativa;
Improbidade administrativa
Nosso sistema constitucional não admite a cassação de direitos políticos, apenas a perda ou suspensão.
Partidos políticos
Fases:
Nascimento: registro no cartório de pessoas jurídicas;
Registro dos estatutos partidários no TSE
Eleição de um Deputado Federal ou Senador (representação no Congresso Nacional)
Os partidos políticos devem apenas obedecer aos preceitos fundamentais indicados nos incisos I a IV do art. 17 , estando ainda, proibidos de utilizar organização paramilitar