5 - Teoria administrativa

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UNEMAT
UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MATO GROSSO
ENGENHARIA DE PRODUÇÃO AGROINDUSTRIAL
Teoria das Organizações
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A Teoria Administrativa
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Henri Fayol
(1841 – 1925)
Origem: Constantinopla (Istambul)
Educação: Liceu de Lion, França
Graduação: Engenheiro de Minas pela Escola Nacional de Minas de Saint Étiene (1860)
Vida Profissional
 Uma vida dedicada a uma empresa;
 1860/66: O Engenheiro da Segurança;
 25 anos gerente de uma Companhia (Minas Comentry) – Carvão e ferro.
 31 anos gerente de todo Grupo;
 1888, o Diretor Geral que revitalizou;
 Comambault – existe até hoje
Centralizou a produção – escala
“O Sucesso que serviu de Inspiração.”
“... o pai da administração moderna...”
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Os Estudos de Fayol
“Todos os empregados numa organização participam, num maior ou menor grau, da função administrativa... têm oportunidade para exercitar suas faculdades administrativas e ser reconhecidos por isto. Aqueles que são particularmente talentosos podem subir dos degraus mais baixos aos mais altos, da hierarquia da organização”.
 Habilidade administrativa / Conhecimento Tecnológico
1900 → 1º Folheto – Congresso Internacional de Mineração e Metalurgia
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Os Estudos de Fayol
“...um líder que seja bom administrador , mas tecnicamente medíocre, é, geralmente, muito mais útil à empresado que se ele fosse um técnico brilhante mas, um administrador medíocre”.
1908 → 2º Folheto
 Unidade de comando;
 Cadeia hierárquica de comando;
 Separação de poderes;
 Centralização
 Ordem...
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Rumo à Administração Moderna
+ Tafefas Administrativas + Sistema Contábil
O grande passo...
O desconhecimento...
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1918 à 1925 → Durante a aposentadoria...
 Centro de Estudos Administrativos
 Comitê Nacional de Organização Francesa
Henry Le Chatelier
e
Charles de Fréminville
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A Necessidade da Teoria Administrativa
“...uma coleção de princípios, regras, métodos e procedimentos testados e verificados por experiência geral”.
Teoria:
“Qualquer organização necessitava de administração, fosse do tipo comércio, indústria, política, religião, militar ou filantrópica; em qualquer condição, existe uma função administrativa a ser desempenhada”.
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A capacidade mais necessária dos agentes superiores das grandes empresas é a capacidade administrativa. Por conseguinte, uma educação exclusivamente técnica não responderá às exigências gerais da empresa;
Enquanto se fazem os maiores esforços para divulgar e aperfeiçoar os conhecimentos técnicos, nada se tem feito para preparar os futuros chefes no que se diz respeito às suas funções administrativas. A administração nem sequer figura nos programas de ensino das escolas superiores de engenharia civil. Será porque se desconhece a importância da capacidade administrativa? Não...
Será porque a capacidade administrativa só pode ser adquirida pela prática? Esta é a razão que se oferece. Entretanto, ela é destituída de valor, pois, na realidade, a capacidade administrativa pode e deve ser adquirida, como a capacidade técnica, na escola em primeiro lugar e na empresa em seguida. A verdadeira razão da ausência do ensino administrativo nas escolas profissionais é a falta de doutrina.
A necessidade da profisssionalização e do ensino da administração
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Qualidades Físicas: 
As qualidades, conhecimentos e experiências necessários à administradores segundo Fayol:
Saúde
Vigor
Trato
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Qualidades Mentais: 
Habilidade de aprender e entender
Qualidades Morais: 
Disposição
Energia
Firmeza
Iniciativa
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 Educação Geral: 
Familiaridade geral com outros assuntos não exclusivamente da função.
 Conhecimento Especial: 
Aquele peculiar à função, seja técnica, comercial, financeira, administrativa e assim por diante.
 Experiência: 
Advinda do próprio trabalho, é o conjunto de lições que uma pessoa tira das coisas.
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Os Elementos da Teoria Administrativa
	Os elementos da Teoria Administrativa incluem princípios, conceitos de linha e staff, comissões e funções da administração. 
	Segundo Fayol, as atividades ou operações de uma empresa podem ser divididas em seis grupos:
ATIVIDADES TÉCNICAS
ATIVIDADES COMERCIAIS
ATIVIDADES FINANACEIRAS
ATIVIDADES SEGURANÇA
ATIVIDADES CONTÁBEIS
ATIV. ADMINISTRATIVAS
PREVISÃO
ORGANIZAÇÃO
COMANDO
COORDENAÇÃO
CONTROLE
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 Previsão: tentativa de avaliar o futuro por meio de um plano e fazer provisões para realizar este plano (função de planejamento);
 Organização: mobilização dos recursos humanos e materiais para transformar o plano em ação;
 Comando: estabelecimento de orientações para os empregados e obtenção de coisas feitas;
 Coordenação: obtenção da unificação e harmonia de todas as atividades e esforços;
 Controle: verificação de que as coisas aconteçam em conformidade com as regras estabelecidas e expressas pelo comando.
As funções da Administração
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Os Princípios Gerais da Administração de Fayol
	Escritos em 1916, esses princípios são ainda considerados por grande parte dos administradores, são eles:
1º - Divisão do trabalho;
2º - Autoridade e responsabilidade;
3º - Disciplina;
4º - Unidade de comando;
5º - Unidade de direção;
6º - Subordinação do interesse individual ao interesse geral;
7º - Remuneração do pessoal;
8º - Centralização;
9º - Cadeia escalar;
10º - Ordem;
11º - Equidade;
12º - Estabilidade do pessoal no cargo;
13º - Iniciativa;
14º - Espírito de equipe;
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Os seguidores de Fayol
Sobre:
	Nascido no Japão, foi diretor do Instituto de Administração Pública na Universidade de Columbia e membro do Comitê de Gerenciamento Administrativo do presidente Roosevelt.
Luther Gulick (1892 – 1983)
Desenvolveu o POSDCORB que pelas iniciais representam as seguintes funções:
 Planning (Planejamento);
 Organizing (Organização);
 Staffing (Assessoria);
 Directing (Direção);
 COordination (Coordenação);
 Reporting (Informação);
 Budgeting (Orçamentação);
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Lyndall F. Urwick (1891 – 1984)
Sobre:
	Nasceu em Malvern, Inglaterra, trabalhou no exército (era coronel), na indústria, foi diretor do Instituto Internacional de Administração em Genebra, e, em 1951, presidente da Urwick Orr Parthers Ltd., empresa de consultores de administração.
A administração por Urwick:
 Princípio da especialização;
 Princípio da autoridade;
 Princípio da amplitude administrativa.
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James D. Mooney e Alan C. Reiley
Sobre:
	Foram autores do clássico de 1931, Onward Industry (Indústria Progressiva), que trazia princípios de eficiência organizacional que permitiriam o alcance dos objetivos industriais de “lucro através de serviço”
James Mooney foi presidente da General Motors Export Corporation
Alan Reiley era um historiador que se transformou em um executivo.
O FORMALISMO:
“...a coordenação eficiente de todos os relacionamentos”.
“...organização é a forma de toda a associação para alcance de um propósito comum”.
PRINCÍPIO ESCALAR - Mooney
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Ainda que os propósitos das organizações possam variar (negócios, governo, educação ou religião), um processo básico (núcleo) de administração permanece o mesmo dentro de todas elas.
O processo de administração universal pode ser reduzido a um conjunto de funções separadas e princípios relacionados.
Apreciação Crítica da Teoria Administrativa
As considerações:
1934 → Lyndall Urwick, o ilustre crítico de Fayol;
 → No que se fundamentava sua crítica?
 → “O fator pessoal” – Administração de pessoal - A Escola das Relações Humanas
 → A organização informal, uma contraposição a Fayol.
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FAYOL
TAYLOR
vs
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Para Fayol se concentrava nas indústrias e usinas com preocupação pela produtividade. Levou a administração do nível da oficina para a direção geral.
Taylor elevou esses problemas do posto de trabalho para um nível mais intermediário da gerência
Os problemas administrativos: 
O aumento do rendimento
da empresa: 
Taylor iniciou pelo operário (Visão de baixo para cima)
Fayol iniciou pelos dirigentes (Visão de cima para baixo)
Seus estudos científicos: 
Taylor estudou cientificamente o trabalho humano e a máquina
Fayol estudou cientificamente a tarefa do dirigente 
Fayol obtém para o dirigente aquilo que Taylor procura para o operário “desobrigá-lo de toda ação e reflexão inúteis”.
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Fayolismo x Taylorismo: 
As diferenças entre os dois sistemas são pequenas:
 - No sistema de Taylor as visões eram voltadas para as condições técnicas de trabalho.
 - No sistema de Fayol a preocupação é com a administração da empresa.
	Os trabalhos de Fayol e Taylor foram essencialmente complementares; ambos perceberam que a chave do sucesso industrial estava no problema do pessoal e de sua administração.
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Pontos Principais de Fayol e Taylor: 
FAYOL
TAYLOR
Teoria Administrativa
(Clássica)
Ênfase na estrutura
da organização
Objetivo: Aumentar a eficiência da organização por meio da definição dos vários níveis de responsabilidade
Teoria da Administração Científica
Ênfase da definição das tarefas dos empregados
Objetivo: Aumentar a eficiência da organização por meio da especialização dos operários
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Considerações Finais...
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Obrigado pela atenção!!!
Referência Bibliográfica e Créditos:
 Silva, Reinaldo Oliveira da – Teorias da Administração / São Paulo: Pioneira, 2004.
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