Plano de Aula VII

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Plano de Aula: VII
PRÁTICA SIMULADA V – Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) - Direito Constitucional 
Mestre: Lílian Coelho 
Estudante: Hilana Mara
Aplicação Prática Teórica
CASO CONCRETO
O Estado KWY editou norma determinando a gratuidade dos estacionamentos privados vinculados a estabelecimentos comerciais, como supermercados, hipermercados, shopping centers, estabelecendo multas pelo descumprimento e gradação nas punições administrativas, além de delegar ao PROCON local a responsabilidade pela fiscalização dos estabelecimentos relacionados no instrumento normativo. Tício, contratado como advogado Júnior da Confederação Nacional do Comércio, é consultado sobre a possibilidade de ajuizamento de medida judicial, apresentando seu parecer positivo quanto à matéria, pois a referida lei afrontaria a CRFB. Em seguida, diante desse pronunciamento, a Diretoria autoriza a propositura da ação judicial constante do parecer. Na qualidade de advogado, elabore a peça cabível, observando: 
a) competência do Juízo; 
b) legitimidade ativa e passiva; 
c) fundamentos de mérito constitucionais e legais vinculados; 
d) requisitos formais da peça; 
e) tutela de urgência.
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
 
 
CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO COMÉRCIO, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o número ___, com sede à rua ___, número ___, bairro ___, município ___, estado ___ UF ___, CEP ___, representada por seu presidente, nacionalidade ___, estado civil ___, profissão ___, portador da cédula de identidade sob o número ___, inscrito no cadastro de pessoas físicas sob o número ___, residente e domiciliado à rua ___, número ___, bairro ___, cidade ___, estado ___, UF ___, CEP ___, endereço eletrônico ___, vem à presença de vossa excelência por meio de seu advogado que a esta subscreve, inscrito na OAB sob o número ___, com endereço profissional à rua ___, número ___, bairro ___, cidade ___, Estado ___, CEP ___, endereço eletrônico ___, ajuizar 
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA
Em face do governador do estado KWY que editou a lei ___, pelas razões de fato e de direito que passa a expor.
I - DOS FATOS 
	
O estado KWY editou norma determinando a gratuidade nos estacionamentos privados vinculados a estabelecimentos comerciais, como supermercados, hipermercados, shopping centers.
Ademais, além de estabelecer a gratuidade, a lei estadual fixou multa pelo descumprimento e gradação nas punições administrativas, tendo delegado ao PROCON local a responsabilidade pela fiscalização dos estabelecimentos relacionados aquela normativa.
II – DA MEDIDA CAUTELAR
É cediça, no caso em tela, a possibilidade de Medida Cautelar nos termos do art. 102, I, p , da Carta Magna, corroborada pelos arts. 10 e 12 da Lei n. 9.868/99, por serem identificáveis os requisitos do fumus boni juris e do periculum in mora. O requisito do fumus boni juris fica patente na violação do texto constitucional, quanto a livre iniciativa, propriedade privada e livre concorrência. Além de ferir a competência da União no que diz respeito ao art. 22, I, da CRFB/88.
Quanto ao periculum in mora, poderemos verificar o cumprimento de tal requisito na possibilidade identificada de dano irreparável ao reclamante, em face da relevância da matéria e segurança jurídica, evitando, desta forma, danos e prejuízos advindos da norma ora vigente, de acordo com o art. 12 da Lei n. 9.868/99.
II - DOS FUNDAMENTOS
II. I – DA INCONSTITUCIONALIDADE DA NORMA
Nos termos do art. 22, I, da CRFB/88, confirma-se a competência privativa por parte da União para legislar sobre direito civil, comercial, penal processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho. Diante de tal assertiva, configura-se a inconstitucionalidade formal da norma objeto da presente ação, haja vista não haver competência do Estado para legislar sobre matéria afeta à União de forma privativa. 
Não se pode olvidar que a norma que deu finalidade à ação 
fere o fundamento da livre iniciativa constante do art. 1º, IV, da CRFB/88. Além da garantia ao direito de propriedade previsto 
no art. 5º, XXII, da Carta Magna. 
Verifica-se, ainda, o total desacordo com o que preconizam os 
princípios gerais da atividade econômica, da propriedade privada e da livre concorrência, dispostos no art. 170, caput, I e IV, da CRFB/88. Ante o exposto, fica fundamentada a violação dos ditames constitucionais, caracterizando-se tanto na inconstitucionalidade formal quanto na inconstitucionalidade material da norma ora impugnada.
III - DOS PEDIDOS
Pelo exposto requer:
a) seja concedida a liminar para sustar a lei estadual, bem como os seus efeitos até o julgamento final da presente ação;
b) a notificação do governador do estado KWY para prestar informações na forma do art. 6º da Lei 9.868/99;
c) a intimação do Advogado Geral da União;
d) a intimação do Procurador Geral da República;
e) seja julgado procedente o pedido para declarar a Inconstitucionalidade da lei ___, observado seus efeitos Erga Omnes e vinculante;
IV – DAS PROVAS 
A presente ação está instruída com os documentos elencados no art. 3º § único da Lei 9.868/99.
V – DO VALOR DA CAUSA
Dá-se à causa o valor de R$ ___ .
Nestes Termos.
Pede Deferimento.
Local/Data
ADVOGADO
OAB/UF