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Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 1 Aula Demonstrativa Administração Funções e Estrutura Professor: Vinicius Ribeiro Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 2 Olá pessoal, como vão as coisas? Estudando muito? Espero que sim, desde que sejam estudos planejados, otimizados, organizados, concentrados e com material de qualidade. Meu nome é Vinicius Ribeiro, sou um uberlandense que vive há mais de 8 anos em Brasília. Gosto muito dessa cidade. Apesar disso, preserrrrvo meu sotaque mineiro que come quieto um pão de queijin, sempre com café (humm, maravilha!!!). Vamos a um breve resumo do meu currículo: Graduado em Administração na Universidade Federal de Uberlândia – UFU; MBA em Comércio Exterior e Negócios Internacionais na Fundação Getúlio Vargas – FGV; Atualmente, sou Analista Legislativo da Câmara dos Deputados, onde trabalho com as nossas Leis Orçamentárias; Fui classificado no concurso para Consultor de Orçamentos da Câmara dos Deputados, certame realizado em 2014; Ex-Analista de Planejamento e Orçamento do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão – MPOG, onde atuava na Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos - SPI; Ex-Analista Judiciário (Área Administrativa) do Supremo Tribunal Federal, onde atuava na Secretaria de Controle Interno (oriundo do concurso do STJ); Ex-Analista Judiciário (Área Administrativa) do Conselho Nacional de Justiça, onde atuava na Seção de Gestão de Contratos (oriundo do concurso do STF); Ex-Servidor do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação, onde atuava na Coordenação de Tomada de Contas Especial; Classificado no concurso de Analista Legislativo (Administração) do Aula Demonstrativa Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 3 Senado Federal em 2012; Venho lecionando administração no Ponto dos Concursos nos últimos seis anos; Possuo um livro publicado pela Editora Método, sob coordenação do Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino, intitulado “Administração para Concursos”. Os professores adoram colocar frases motivacionais nos seus cursos. Eu tenho uma particularidade: gosto de colocar algumas brincadeiras para quebrar o gelo. Permitam-me. Brincadeiras à parte, hoje começo um curso de Administração para o cargo de Agente da PF. Fala papito, vamos pra night!!! Esse lance de estudar para concurso é uma perda de tempo!!! Sabe de nada, Inocente!!! Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 4 Aula Conteúdo Programático 00 Funções da Administração e Estrutura Organizacional 01 Abordagens clássica, burocrática e sistêmica da administração. Cultura Organizacional 02 Evolução da Administração Pública no Brasil após 1930; reformas administrativas; a nova gestão pública. Princípios e sistemas de Administração Federal. 03 Orçamento público. Princípios orçamentários. 04 Diretrizes orçamentárias 05 Receita pública: categorias, fontes, estágios e dívida ativa. 06 Despesa pública: categorias, estágios. Suprimento de fundos. Restos a pagar. Despesas de exercícios anteriores. 07 Conta única do Tesouro. SIDOR, SIAFI. 08 Ética no serviço público: comportamento profissional, atitudes no serviço, organização do trabalho, prioridade em serviço. Tópicos da Aula Detalhe sobre o Curso/Edital ........................................................... 05 Funções da Administração ................................................................ 07 Questões .................................................................................. 12 Estrutura Organizacional .................................................................. 20 Questões .................................................................................. 33 Bibliografia .................................................................................. 43 Exercícios Trabalhados .................................................................... 43 Gabarito .......................................................................................... 52 Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 5 E como será o curso, Professor? O foco deste curso, ministrado em 08 aulas (além desta aula demo), é capacitá-los para resolver a prova de Administração para o cargo de Agente da Polícia Federal. Meu objetivo aqui é fazer com que vocês acertem as questões desta disciplina e que isso contribua para a aprovação no concurso. Esse curso de teoria e exercícios comentados tem como foco a última banca do concurso: CESPE. Como o edital não saiu: tempo de sobra para estudar!!!! Estudar de forma correta é fundamental. O candidato precisa ser organizado, traçar metas realistas e cumpri-las. Depois é só fazer a prova e esperar a sua medalha, que na verdade é um belo crachá!!!! Muitos alunos me questionam sobre a necessidade de leituras complementares. A minha resposta: depende do nível e da disponibilidade de cada um. O edital será todo abordado em nossas aulas. De qualquer forma, ao final da aula, está citada a bibliografia básica. Aprofundando ou não em livros, é fundamental que o aluno diversifique seus estudos com as outras matérias do certame. É essencial que o candidato não deixe de lado aquela matéria que ele possui um conhecimento prévio, mas não necessário para gabaritar. Opte por estudar três matérias (português, administração, direito constitucional) diferentes por dia. No próximo dia, escolha outras três e assim vai. Em um intervalo de 3 ou 4 dias, você viu um pouco de todas as matérias do Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 6 edital, deixando sempre a cabeça fresquinha com os mais variados conhecimentos. Vamos conversar ao longo do curso no fórum sobre a sua preparação. Não deixe de participar. Outro ponto que quero falar é sobre as questões comentadas. Ao longo do curso, irei colocar questões das matérias já estudadas. Assim, é possível que eu coloque, por exemplo, uma questão da matéria vista hoje na aula 2. A ideia é não deixar o conteúdo cair no esquecimento, ok? A estrutura da aula será a seguinte: exposição da teoria com exercícios e seus comentários. Ao final da aula, esses mesmos exercícios serão colocados, porém sem os devidos comentários, para quem queira tentar resolvê-los sem que haja explicações. Fórum: o fórum de dúvidas é um importante mecanismo de aprendizado e de valorização do aluno que realmente está adquirindo o nosso curso de maneira legal. Qualquer questionamento com relação à matéria pode ser feito por lá. À medida que as perguntas são realizadas, vou respondendo seguindo a ordem de postagem. As perguntas são respondidas no prazo máximo de 1 semana. No entanto,é mais comum que eu responda em um prazo menor do que sete dias. Vale frisar que todos os questionamentos serão atendidos. Antes de começar, uma dica: dê uma passadinha depois no meu Face e no meu Insta!! Esses são outros canais de comunicação que podemos ter. Professor Vinicius Ribeiro @professorviniciusribeiro Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 7 Funções da Administração Vamos começar definindo administração: é o processo de tomada de decisões acerca de objetivos e recursos (materiais, humanos ou financeiros). Nesse sentido, a administração reúne o esforço de todas as equipes presentes em uma organização para que todos estejam alinhados para o alcance dos objetivos traçados. Dentro da administração, há várias outras atividades, além da tomada de decisões: organização, previsão, coordenação, direção e planejamento. Administração, segundo Fayol (escola clássica), pode ser definida como o conjunto das seguintes atividades: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar, que formam a sigla POCCC. Esses elementos, tomados em conjunto, formam o processo administrativo). Nesse sentido, são essas as funções do administrador, independentemente do nível em que ele se encontra: gerência, coordenação ou diretoria. Após Fayol, vários outros autores ou escolas adotaram suas próprias classificações das funções do administrador. Hoje em dia, convencionou-se como processo administrativo as seguintes funções: planejar, organizar, dirigir e controlar (juntamente com controlar, podemos considerar também a função “avaliar”). A parte de avaliar poderia ser considerada uma tarefa dentro do controle. A avaliação é feita após a implementação. Representa um controle a posteriori. Diferente é o acompanhamento, que representa um controle concomitante. Essa abordagem com as quatro funções é oriunda da escola neoclássica da administração. Há outra abordagem que assim define as funções: planejamento, organização, comando e controle. IMPORTANTE: Em concursos, vários termos podem ter conceitos diferentes em cada disciplina. Vocês, que estão estudando Direito Administrativo, não podem confundir o processo administrativo da Administração com esse mesmo termo no Direito. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 8 Vale ressaltar a sequência citada (a neoclássica), com o planejamento iniciando o processo, que se “encerra” com o controle e a avaliação. Coloquei a palavra encerra entre aspas não por acaso. Na verdade, muito mais do que sequência, trata-se de um ciclo administrativo, que nunca termina e sempre se retroalimenta, aperfeiçoando-se. Assim, o controle, “última” atividade, tem a função de detectar incongruências para auxiliar no próximo planejamento. Em suma, o processo organizacional inicia-se com o planejamento, passando pela organização e direção. Finalmente, o controle tem a função de subsidiar um novo planejamento, que reiniciará o ciclo administrativo. Na verdade, podemos falar que essa sequência transcende o conceito de ciclo, já que há uma interação dinâmica entre as funções do administrador. Cada função (planejamento, organização, direção e controle), se tomadas em separado, são chamadas de funções administrativas. Planejamento O planejamento, como função básica do administrador, define os objetivos a serem atingidos pela organização (seja pública ou privada), além de determinar Planejamento Organização Direção Controle Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 9 a maneira (como) alcançá-los. A definição de como atingir o objetivo, determinando a maneira como serão alocados os recursos da empresa ou órgão, é chamada de estratégia. Em suma, quando se efetua o planejamento, deseja-se determinar onde se pretende chegar, o que deve ser feito, quando, como e em que sequência. Isso é planejamento!!! Sem o planejamento, tudo vira improviso e a organização passa a depender da sorte ou do acaso. Organização Na organização (que não é o conceito mais amplo que empresa que vimos logo acima), o foco é proporcionar tudo o que é útil para o funcionamento da empresa. Vejamos os principais aspectos da organização: A organização congrega as seguintes atividades: 1. Demarcar as atividades que serão necessárias para o cumprimento dos objetivos planejados: ESPECIALIZAÇÃO; 2. Agrupar as atividades de maneira lógica: DEPARTAMENTALIZAÇÃO; 3. Concatenar as atividades com as posições e pessoas específicas: CARGOS E TAREFAS Organização Dividir o trabalho Designar atividades Agrupar as atividades em órgãos e cargos Alocar recursos Definir autoridade e responsabilidade Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 10 Direção A terceira função tem o papel de fazer as coisas acontecerem, após a realização do planejamento e da organização. Para que as coisas de fato se realizem, precisamos dos membros da empresa, certo? Sem eles, não adianta, as atividades que contribuirão para alcançar os objetivos não serão realizadas. É por isso que a direção está intimamente ligada com a atuação sobre os recursos humanos, por meio de motivação, treinamentos, comunicação, liderança, etc. Segundo Mintzberg, há três tipos de papéis dos gerentes: Papéis interpessoais: gerente é o chefe, é o líder. Papéis de informação: gerente é o monitor, disseminador, porta-voz (comunicação). Papéis de decisão: gerente é empreendedor, solucionador de problemas, negociador. Podemos dividir a função direção em níveis: global, departamental e operacional. 1) (CESPE FUNPRESP-EXE 2016) Julgue o item seguinte, relativo ao processo de planejamento administrativo e às funções que o compõem. Um dos objetivos da função administrativa de direção é promover o envolvimento das equipes e estimular a motivação das pessoas para o alcance de resultados satisfatórios. De fato, a terceira das funções administrativas (As demais são: planejamento, organização e controle) envolve atividades voltadas para os recursos humanos. Assim, estão inseridas na função direção: Promoção do envolvimento da equipe; Motivação das pessoas; Realização de treinamentos; Exercício da liderança; Comunicação. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 11 Gabarito: C Controle e Avaliação Após ter sido planejado, organizado e dirigido, o importante agora é verificar o cumprimento dos objetivos. Essa é a função controle e avaliação. É o momento “cara crachá”. O que foi planejado está sendo executado? Os resultados estão sendo obtidos? Vejamos as fases do controle na figura abaixo: Tipos de Controle Vejamos os tipos de controle: Controle pré-ação (prévio): diz respeito à verificação dos recursos (financeiros, humanos e materiais) disponíveis para saber se será possível implementar aquilo que foi planejado. Controle Concomitante: o Controle de direção (simultâneo): esse controle ocorre durante a execução daquiloque foi planejado. Ele dirige os rumos da execução à medida que pode detectar desvios e corrigi-los ainda dentro do processo. Estabelecimento de padrões e critérios Observação do desempenho Comparação desempenho x padrão estabelecido Ação corretiva Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 12 o Controle de sim/não: é um controle capaz de interromper a ação a fim de definir aquilo que será seguido, as condições para isso e os ajustes/procedimentos necessários. Controle pós-ação (feedback): ocorre após a ação, com o objetivo de verificar se o resultado foi atingido. É aqui que ocorre o feedback (retroalimentação do sistema). Funções Organizacionais Diferente das funções administrativas são as funções organizacionais. Essas envolvem as principais tarefas (especializações) realizadas por pessoas ou grupos em qualquer organização para o cumprimento dos seus objetivos: marketing, produção (operações), finanças, recursos humanos, pesquisa e desenvolvimento. Essas funções tomadas em conjunto forma a administração geral, ou seja, a administração geral coordena as funções. Questões 2) (CESPE FUNPRESP-EXE 2016) Julgue o item seguinte, relativo ao processo de planejamento administrativo e às funções que o compõem. Checar os procedimentos operacionais de um plano previdenciário e propor ajustes que promovam a conformidade com os padrões estabelecidos são atividades típicas da função administrativa de organizar. De forma alguma. A checagem de procedimentos e a proposição de ajustes para convergir no sentido dos padrões previamente estabelecidos são atividades típicas da função controlar. A função organizar, por outro lado, envolve a divisão do trabalho, o agrupamento das atividades em órgãos e cargos, etc. Gabarito: E 3) (CESPE FUB 2015) Acerca do processo administrativo, julgue o item seguinte. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 13 Para assegurar a realização de objetivos organizacionais, o processo de controle deve comparar resultados alcançados com resultados esperados. De fato, a função controle utiliza-se daquilo que foi traçado para poder efetuar a comparação com aquilo que ocorreu. Gabarito: C 4) (CESPE FUB 2015) Acerca do processo administrativo, julgue o item seguinte. Estabelecer atribuições e responsabilidades entre unidades organizacionais e definir a estrutura com base no tipo de departamentalização e no tipo de organograma mais adequados para enfrentar os desafios já identificados são atividades que ocorrem no processo de direção. Isso é processo de organização. Gabarito: E 5) (CESPE MPOG 2015) Julgue o item seguinte, acerca do processo organizacional. Organização é a função administrativa que define objetivos e decide as tarefas e os recursos necessários para alcançá-los adequadamente. Não é isso!! O examinador colocou o conceito de planejamento, que envolve essa definição de objetivos e a decisão acerca das tarefas e recursos necessários para o alcance daquilo que foi traçado. A organização, segunda função do processo, envolve a divisão do trabalho, a especialização, as relações hierárquicas, etc. Gabarito: E 6) (CESPE TCU 2015) Julgue o próximo item, a respeito das funções administrativas de planejamento, organização, direção e controle. Por meio do planejamento, definem-se os objetivos e decide-se sobre os recursos e tarefas necessários para alcançá-los adequadamente, dividindo-se o trabalho, atribuindo-se responsabilidades às pessoas e estabelecendo-se mecanismos de comunicação e coordenação. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 14 A questão misturou as funções. Uma coisa é definição de objetivo e aquilo que é necessário para alcançá-lo. Isso de fato é planejamento. No entanto, dividir o trabalho e atribuir responsabilidades faz parte da função organização. Por fim, mecanismos de comunicação e coordenação dizem respeito à função direção. Gabarito: E 7) (CESPE TRE-GO 2015) Julgue o próximo item, referente a administração geral e pública. A discussão acerca da forma e do grau de centralização ou descentralização da autoridade de tomada de decisões está ligada à função da administração controle. A função que envolve essa decisão sobre centralizar ou não é a direção. Para que as coisas de fato se realizem, precisamos dos membros da empresa, certo? Sem eles, não adianta, as atividades que contribuirão para alcançar os objetivos não serão realizadas. É por isso que a direção está intimamente ligada com a atuação sobre os recursos humanos. Gabarito: E 8) (CESPE DPF 2014) Acerca das funções e do processo da administração, julgue o item que se segue. Definir a missão da organização, designar as pessoas, dividir o trabalho e definir e controlar o desempenho são funções da administração relacionadas, respectivamente, ao planejamento, à organização, à direção e ao controle. O examinador inverteu o conceito de direção com o de organização. Definir missão: planejamento. Dividir o trabalho: organização. Designar pessoas: direção. Controlar o desempenho: controle. Gabarito: E 9) (CESPE DPF 2014) No que se refere ao processo administrativo, julgue o item subsequente. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 15 O controle dos processos deve ocorrer anteriormente e durante a sua implementação em uma organização, nunca após seu término. O controle é realizado anteriormente, durante e após o término da execução. Gabarito: E 10) (CESPE ANATEL 2014) Com relação ao processo de planejamento, julgue o item a seguir. Em qualquer processo de planejamento, independentemente da metodologia utilizada, devem ser considerados os planejamentos dos fins, de meios, organizacional, de recursos e, por fim, de implantação e controle. Vamos entender a lógica dessa questão. No processo de planejamento, eu preciso sempre pensar primeiro na minha finalidade (o que eu quero fazer, quais são as razões). Finalidade decidida, eu planejo os meios para alcançá-la. A partir daí, eu faço meu planejamento da organização, dos recursos (humanos, financeiros e materiais). Uma vez que eu tenho tudo agora pensado, eu preciso pensar como vou implantar aquilo que foi planejado e como vou controlar a execução do planejamento. Gabarito: C 11) (CESPE CADE 2014) No que se refere ao processo organizacional, julgue o item. Como uma das funções do processo de administração, cabe à direção assegurar que os objetivos traçados pela organização estejam sendo cumpridos. Compete ao controle assegurar o cumprimento dos objetivos que foram traçados no planejamento. Gabarito: E 12) (CESPE SUFRAMA 2014) Acerca das funções e do processo da administração, julgue o item. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 16 Um gerente realiza as funções de organização e direciona sua equipe de trabalho ao coordenar os esforços de sua equipe, integrar sua equipe às demais da organização e monitorar o desempenho de sua unidade. Monitorar o desempenhoda unidade diz respeito à função de controle. Gabarito: E 13) (CESPE ANTAQ 2014) No que diz respeito a processo administrativo nas organizações, julgue o item que se segue. Organização é a função administrativa que define metas para o desempenho organizacional futuro. A função administrativa que define metas para o desempenho é o planejamento. Gabarito: E 14) (CESPE ANTAQ 2014) No que diz respeito a processo administrativo nas organizações, julgue o item que se segue. Atribuir e alocar tarefas em departamentos são ações relacionadas à função administrativa de planejamento. Essa responsabilidade de atribuir e alocar tarefas pertence à função organização. Gabarito: E 15) (CESPE ICMBIO 2014) As teorias da liderança formam um arcabouço necessário para que as organizações desempenhem as suas atividades conforme prescrito em seus objetivos, porém a liderança depende também de como a organização é constituída, sua cultura, seus esforços sinérgicos e o planejamento de suas atividades. A respeito desse assunto, julgue o próximo item. O planejamento estabelece o alicerce para as funções de organizar, dirigir e controlar. O planejamento é o início de tudo, é a primeira função da administração. Gabarito: C 16) (CESPE ANP 2013) Considerando as funções de administração, julgue o item a seguir. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 17 Enquanto as atividades de planejamento e organização lidam com os aspectos mais concretos do processo administrativo, a atividade de direção é mais abstrata, pois consiste em lidar diretamente com as pessoas, influenciando-as e motivando- as constantemente para o trabalho. A atividade abstrata é a de planejar. Dirigir e organizar são atividades concretas. Gabarito: E 17) (CESPE ANP 2013) No que se refere ao controle como uma das funções da administração, julgue o item abaixo. Controlar implica reunir e coordenar os recursos humanos, financeiros e de informação para que os objetivos organizacionais sejam cumpridos. Essa é a etapa da organização. A organização congrega as seguintes atividades: 1. Demarcar as atividades que serão necessárias para o cumprimento dos objetivos planejados: ESPECIALIZAÇÃO; 2. Agrupar as atividades de maneira lógica: DEPARTAMENTALIZAÇÃO; 3. Concatenar as atividades com as posições e pessoas específicas: CARGOS E TAREFAS. Gabarito: E 18) (CESPE ANP 2013) Considerando as funções de administração, julgue o item a seguir. Pensar antecipadamente em objetivos e ações, e embasar as ações em algum método são exemplos de atividades de organização. Essas atividades fazem parte da função planejamento. A organização congrega as seguintes atividades: 1. Demarcar as atividades que serão necessárias para o cumprimento dos objetivos planejados. 2. Agrupar as atividades de maneira lógica. 3. Concatenar as atividades com as posições e pessoas específicas. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 18 Gabarito: E 19) (CESPE TCE-RS 2013) A respeito do processo administrativo relacionado às funções, estrutura e cultura organizacionais, julgue o item subsequente. O planejamento, como função administrativa, envolve a identificação, a análise, a ordenação e o agrupamento das atividades e recursos, visando ao alcance de resultados. Isso tudo cabe à função organização. Gabarito: E 20) (CESPE IBAMA 2013) A organização é uma combinação de esforços individuais empregados com a finalidade de realização de propósitos coletivos, ao passo que a administração é o processo de conjugar recursos humanos e materiais com o objetivo de atingir determinados fins pretendidos. Com relação a esse assunto, julgue o seguinte item. A tarefa da administração é interpretar os objetivos propostos pela empresa e transformá-los em ação empresarial por meio de diferentes funções, como planejamento, organização, direção e controle. Em suma, o processo organizacional inicia-se com o planejamento, passando pela organização e direção. Finalmente, o controle tem a função de subsidiar um novo planejamento, que reiniciará o ciclo administrativo. Na verdade, podemos falar que essa sequência transcende o conceito de ciclo, já que há uma interação dinâmica entre as funções do administrador. Cada função (planejamento, organização, direção e controle), se tomadas em separado, são chamadas de funções administrativas. Gabarito: C 21) (CESPE CPRM 2013) Julgue o item a seguir, referente a evolução da administração, principais abordagens e administração pública no Brasil. Para a teoria clássica da administração, são quatro as funções do administrador: planejar, organizar, dirigir e controlar. Essas funções pertencem à teoria neoclássica. A escola clássica com Fayol trouxe o seguinte: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 19 Gabarito: E 22) (CESPE UNIPAMPA 2013) No que se refere à aplicação de conceitos de administração, julgue o item seguinte. Uma das funções do processo administrativo é o controle, cuja finalidade é o redirecionamento de ações quando o desempenho desvia dos padrões previamente estabelecidos. O controle é essencial, uma vez que ele possibilita a organização detectar os desvios e poder agir para que o padrão estabelecido seja retomado. A ação corretiva faz parte da função controle. Gabarito: C 23) (CESPE MPU 2013) A respeito das organizações, julgue o item que se segue. O controle consiste em ferramenta administrativa para a reunião e a coordenação dos recursos humanos, financeiros, físicos, de informação e outros necessários ao atendimento dos objetivos organizacionais estabelecidos. Essa é a função de organização. Não é de controle. Gabarito: E Já conhece o Ponto Mais? Sua nova maneira de estudar para concurso, com milhares de questões, todas comentadas por nós professores? Passa lá: https://www.pontodosconcursos.com.br/pontomais Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 20 Estrutura Organizacional Dentro de uma empresa, é possível identificar tanto uma estrutura formal quanto uma estrutura informal. Estrutura Formal: é o que a empresa de fato definiu. É a estrutura pensada e formalmente divulgada. Surge, aqui, um conceito importante para nós: organograma. Já viram, nas empresas, aqueles desenhos de cargos e hierarquia? Aquilo é o organograma. Organograma é a representação gráfica dos diversos aspectos da estrutura. Estrutura Informal: não tem jeito. Ser humano não é todo certinho, formal, sistemático. Algumas pessoas até são assim, mas as relações humanas não são. Daí, surgem as informalidades. Na estrutura organizacional ocorre o mesmo. A estrutura informal, é lógico, não foi instituída pela empresa. Nenhum presidente de uma empresa, junto com seus diretores, ao estruturar a empresa, pensa: meus funcionários vão ser amigos, farão happy-hour toda quarta para “quebrar” a semana e assistir a um jogo... Relações informais surgem espontaneamente, quando surgem interesses comuns, necessidades de lazer. Às vezes, até com certa frequência, a própria estrutura formalbeneficia as relações interpessoais. Explico: o simples fato de conviver com colegas de trabalho no dia-a-dia da empresa faz com que esses “vizinhos” de mesa estabeleçam relações informais. Se não tivesse aquela pessoa como colega de trabalho, talvez não ocorresse um encontro entre essas pessoas. Mas a rotina e Presidente Diretor de RH Treinamento Recrutamento e Seleção Diretor Financeiro Contas a Pagar Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 21 a frequência de relacionamento no trabalho acabam determinando esses relacionamentos fora da empresa. Não é verdade? Essas relações informais podem influenciar bastante uma organização: negativa ou positivamente. Por que negativo? A direção da organização pode perder o controle das relações informais, fazendo com que a estrutura informal ganhe mais destaque que a estrutura formal, prejudicando o bom andamento da empresa, planejado previamente. E positivo? A integração entre pessoas pode contribuir para melhorar o desempenho de um determinado setor, por exemplo. Henry Mintzberg definiu uma organização em 5 partes. Vamos separar as partes da organização em duas para compreendermos as partes: atividade meio e atividade fim. Atividade Meio Tecnoestrutura: representa departamentos que se situam fora da linha de produção, pensando, por exemplo, em métodos de trabalho. São analistas, engenheiros, contabilistas, estatísticos, profissionais de recursos humanos, etc. Staff de suporte ou Assessoria de apoio: como o próprio nome, são atividades de apoio, de suporte à produção ou à prestação dos serviços. Como exemplo, temos a logística, restaurante, relações públicas, etc. Atividade Fim Operacional: relaciona-se com os departamentos ligados à produção ou execução dos serviços (core business – negócio da empresa). Intermediário: gerentes ou chefia intermediária em que o nível operacional se subordina. Estratégico: representa a cúpula que garantirá o cumprimento da missão da empresa. E a missão tem tudo a ver com o negócio da empresa. A missão é a razão de ser da empresa. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 22 24) (CESPE DPU 2016) No que se refere às características básicas das organizações formais modernas e aos aspectos a elas inerentes, julgue o item que se segue. No organograma das entidades públicas ou privadas, estão presentes tanto a estrutura organizacional denominada formal quanto a estrutura caracterizada como informal. A estrutura informal não é representada no organograma. Ela surge naturalmente em face das relações interpessoais. É importante a organização estar ciente dessa informalidade, mas o organograma restringe-se a representar a estrutura formal. Gabarito: E Princípios Quando estudamos estrutura, é fundamental conhecermos a contribuição de Henri Fayol. O engenheiro enunciou 14 princípios de administração que possuem forte correlação com o estudo das estruturas organizacionais. Vejamos. Divisão do Trabalho: especialização dos funcionários ao longo da organização. Essa divisão de trabalho e agrupamento de atividades relaciona-se com a questão da descentralização e delegação. Vejamos. o Delegação: atribuição de responsabilidade e autoridade a um nível hierárquico inferior (delegado), para execução de uma tarefa delegada, a qual compete ao delegante. o Descentralização: menor concentração do poder decisório na alta administração, sendo mais distribuído pelos diversos níveis Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 23 hierárquicos. Autoridade: atribuição da chefia, possibilitando dar ordens e fazê-las serem cumpridas pelos comandados. Consequência da autoridade é a responsabilidade, que é um dever de fazer, uma necessidade de prestar contas aos chefes. Disciplina: regras de conduta no trabalho. Unidade de comando: segundo esse princípio, um funcionário deve ter apenas um chefe. Unidade de direção: os funcionários devem seguir o mesmo rumo, a mesma direção, com um controle único. Subordinação do interesse individual (ao interesse geral): prevalece o interesse do coletivo. Remuneração: suficiente para garantir a satisfação dos funcionários e da própria organização. Centralização: atividades principais devem ser centralizadas. Linha de comando (Hierarquia): respeito à linha hierárquica e à autoridade superior. Ordem: cada coisa no seu lugar, valendo isso para toda a organização. Equidade: direitos iguais dentro da organização. Estabilidade dos funcionários: deve-se evitar a alta rotatividade para garantir o desempenho da organização e o moral dos funcionários. Iniciativa: capacidade de estabelecer planos e cumpri-los. Espírito de equipe: o trabalho deve ser conjunto, existindo a consciência de classe para que haja um propósito comum. Esses são conceitos muito importantes. Procurem fazer uma releitura para fixarem as definições. Podemos ainda tratar de outro princípio quando falamos exclusivamente de estruturas: unidade de objetivos. Unidade de objetivos: mesmo estando em atividades distintas, todos devem estar voltados para o alcance do mesmo objetivo. Temos ainda a amplitude de controle: número de subordinados dirigidos por Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 24 um chefe. Estruturas mais achatadas (menos níveis hierárquicos) possuem maior amplitude de controle, já que uma pessoa chefiará mais pessoas. Outro ponto é o seguinte: à medida que se sobe na hierarquia, menor a amplitude, uma vez que o diretor irá chefiar pessoalmente apenas seus gerentes. Quando se quer definir a estrutura ideal para uma organização, é preciso considerar determinados fatores. Vamos falar um pouco dessas condicionantes. Tamanho da organização: quanto mais pessoas, mais complexa a organização. Tecnologia da organização: qual o grau de modernização, qual o nível de tecnologia utilizada pela empresa? Estratégia: como se pretende atingir os objetivos. Ambiente: em qual mercado/ambiente está inserida a empresa? Temos também outro condicionante fundamental: fator humano. Qual o perfil dos funcionários da empresa? Fayol também desenvolveu as seis funções básicas em uma empresa. Vejamos: Técnicas: produção de bens ou serviços; Comerciais: compra e venda; Financeiras: gestão de capitais; De segurança: proteção e preservação de bens; Contábeis: referente a inventários, registros, balanços; Administrativas: integração da cúpula com as demais funções. Trata-se de uma função que se encontra acima das outras funções. Agora sim, vamos conversar um pouco sobre tipos de estrutura. Lembrando que não existe uma regra sobre as estruturas, não existe uma melhor do que a outra. Existem sim situações em que determinada estrutura é mais adequada. Certo? Funcional: São estruturas tradicionais, divididas por funções ou especializações. Ou seja, marketing para um lado, Rh para o outro, finanças pra Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 25 lá... O desenhovale mais do que a explicação. Vejamos. Características: não existe unidade de comando; a comunicação é vertical; sempre respeitando a linha hierárquica; divisão do trabalho bem especializada. Essa especialização possui, como consequência, áreas extremamente eficientes naquilo que fazem, porém com pouco conhecimento do todo, do negócio da empresa (core business). De acordo com Fayol, as funções principais, que estão no primeiro nível desse tipo de estrutura, são: produção, comercialização, finanças e administração. Estrutura Funcional Características Vantagens Desvantagens Especializada Melhor supervisão técnica Diluição da autoridade de comunicação Autoridade dividida ou funcional Contato direto entre órgãos e cargos Subordinação múltipla – chefes e chefes dos chefes Linhas diretas de comunicação Separa funções de planejamento e controle e execução Tendência a concorrência entre especialistas Descentralização das decisões Linear (ou Militar): é a mais simples estrutura, podendo ser chamada de piramidal, com forte centralização das decisões. Ideal para pequenas empresas. Não há diluição de autoridade, o que pode ser visto na funcional, já que há diretores, por exemplo, para as diferentes funções. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 26 Estrutura em Linha ou Linear Características Vantagens Desvantagens autoridade única estrutura simples e de fácil compreensão inflexibilidade, dificultando a inovação linhas formais de comunicação delimitação nítida de responsabilidades chefia não permite autonomia e especialização centralização das decisões facilidade de implantação toda comunicação passa pelo chefe indicada para pequenas ou novas empresas constância de relações formais geram estabilidade congestionamento das linhas de comunicação típica para empresas onde predominam as atividades rotineiras ou padronizadas 25) (CESPE DPU 2016) Acerca das características das organizações, julgue o item que segue. Na organização funcional, a autoridade centraliza as decisões aos postos mais altos da hierarquia. A centralização das decisões na autoridade é característica da organização linear. A organização funcional, que possui como característica a especialização, é caracterizada por mais autonomia na tomada de decisão. Gabarito: E Organização linha-staff: também chamada de linha-assessoria. Essa estrutura é como se fosse uma estrutura linear com a adição de áreas de apoio (suporte). Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 27 Presente em organizações que, além da estrutura linear, apresentam um órgão de staff (assessoramento), como consultores e profissionais de apoio. Por grande parte dos teóricos, é uma estrutura composta pela autoridade linear e pela assessoria. Linha: tem ação de comando, atividade fim Staff: não tem ação de comando e não assume responsabilidade (mas pode ameaçar a autoridade), atividade meio; Vantagens: é inovadora, mas mantém a autoridade única; especialização de serviços. Desvantagens: conflito entre linha e staff; tentativa de imposição das ideias do staff. Projetizada: São estruturas inovadoras. Nesse caso, a orientação da organização é quase que exclusivamente para projetos. Temos muito desse tipo de organização em empresas prestadoras de serviços de informática. Os projetos são o foco. Empreiteiras de construção civil também se encaixam nessa estrutura. Vejamos a figura: Alguém pode estar perguntando. Cadê o RH, as finanças? Cada gerência de projetos possui sua própria área de finanças, de recursos humanos, etc. Mas e se determinado projeto acabar? Fim de papo? Essa insegurança é um dos problemas dessa estrutura. O que ocorre, normalmente, é que os gerentes costumam buscar novos projetos antes que os projetos vigentes acabem. Mesmo assim, é comum os funcionários ficarem preocupados se serão realocados ou não em futuros projetos. Matricial: Essa estrutura, também chamada de organização em grade, fica no Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 28 meio do caminho entre funcional e a de projetos. Considerada uma estrutura híbrida, é comumente utilizada quando há um grande número de projetos ocorrendo ao mesmo tempo. É também comum em empresas iniciantes na gestão de projetos, em que a utilização da estrutura funcional persiste por certo tempo. Como se pode perceber, há uma coexistência de projetos e funções na estrutura. Vejamos a ilustração: Como característica desse tipo de estrutura, podemos perceber a cooperação interdepartamental. Desse modo, a comunicação deixa de ser somente vertical, passando a ocorrer também de forma diagonal. Exemplo: departamento financeiro interagindo com o gerente do Projeto 2. O lado ruim disso é que passa a ocorrer o duplo comando, o que pode gerar conflitos. Um chefe já é complicado, imaginem dois? Lembrem-se do conceito de unidade de comando? Pois é, na matriz, isso não ocorre. Outro fenômeno que ocorre com as matrizes é que as equipes ganham mais autonomia para tomar de decisões. Por fim, ainda falando do tipo matricial, apesar de projetos + funções ser o Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 29 mais comum, poderíamos pensar em outro tipo de combinação, como funções + clientes, configurando também uma matriz. Em rede: os “velhos” departamentos sendo substituídos por uma estrutura em redes, que pode conter tanto unidades organizacionais quanto equipes com multifunções. Caracterizada por alta flexibilidade, horizontalidade e autonomia. Virtual: quando é a tecnologia da computação que mantém a empresa ligada aos seus fornecedores e parceiros. Possui excelência no desempenho, dada a rapidez de informações, ausência de limites das organizações tradicionais. Não há linhas hierárquicas. Divisional: nesse tipo de estrutura, a empresa cria várias divisões autossuficientes. Assim, em cada divisão, eu tenho as diversas funções da empresa: compras, marketing, financeiro, etc. Nesse sentido, eu terei vários departamentos de compras, já que, em cada divisão, esse departamento estará presente. Vejam que basta olhar para a estrutura da empresa que já começamos a perceber qual o foco adotado, se a empresa é inovadora ou tradicional. Em todos esses tipos de estruturas pode coexistir uma estrutura colegiada decisória. O que é isso? São órgãos estruturados para tomar as decisões. Eles se reúnem para decidir sobre aspectos estratégicos da empresa. Suas decisões são tomadas de forma colegiada (em conjunto). Exemplo: Conselho de Administração. Podemos fazer uma separação das estruturas da seguinte forma: Mecanicistas (tradicionais): aqui estão as funcionais e lineares. São estruturas mais verticais, com mais níveis hierárquicos. Orgânicas (modernas, flexíveis): aqui estão as demais. São estruturas com menos níveis hierárquicos, sendo mais horizontais (planas, achatadas). Nos últimos anos, o termo arquitetura organizacional vem sendo utilizado para falarmos das estruturas. O conceito é mais amplo,pois ele envolve a estruturação, a maneira de coordenação das atividades e de administração do trabalho dos funcionários, sempre com vistas ao cumprimento dos objetivos Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 30 organizacionais. As arquiteturas organizacionais são um termo diferente para conceituar as estruturas organizacionais e a departamentalização. O levantamento e a coleta de dados/elaboração de diagnósticos são feitos por meio da gestão de processos, que já estudamos. Coloco aqui temas que complementam o tema. Departamentalização Conceito importantíssimo para nós. A departamentalização é a divisão da organização em subunidades com características semelhantes, com a finalidade de atingir mais eficiência para alcançar os objetivos da empresa. Nós, na verdade, já sabíamos o que é departamentalização, mas com outro nome: especialização horizontal. Não se preocupe na prova com a terminação departamentalização ou estrutura organizacional. As bancas não fazem distinção dos temas. Às vezes eles vão usar um termo, às vezes outro. Apenas para distinguir: Departamentalização é mais específico do que a estrutura, é voltado para os departamentos. A estrutura se envolve com a empresa como um todo. Vamos aos critérios de departamentalização: Funcional: organização divida com base em atividades comuns, como a divisão em financeiro, comercial, recursos humanos. Mesmo raciocínio da estrutura funcional. Por clientes (por mercado): o foco aqui são os clientes. A empresa irá se dividir suas unidades ou departamentos conforme os seus clientes. Por exemplo: uma fábrica de glucose, produto que será vendido para empresas de chocolate, poderia haver a divisão de atendimento à Nestlé; divisão de atendimento à Erlan (não conhecem? É uma fábrica da minha querida cidade mineira de Uberlândia, rsrs), divisão de atendimento à Garoto. A divisão não Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 31 necessariamente é feita pelo cliente, mas pode ser por um setor da economia: divisão de clientes com renda alta; divisão de clientes com renda baixa. Por produtos ou serviços: as unidades refletem os diferentes produtos ou serviços fornecidos. Divisão de biscoitos, divisão de bolos, etc. Territorial ou geográfica: esse tipo de departamentalização ocorre com empresas que atendem a um território maior e que visualizam grandes diferenças nas regiões. Daí, você pode ter a unidade de atendimento ao nordeste, a unidade do centro-oeste, a do sul, etc. Por projetos: mesmo raciocínio da estrutura projetizada. Por processos: departamentalização de acordo com o fluxo de trabalho. Diferente dos projetos, que possuem tempo determinado, os processos são contínuos. Divisão de secagem, divisão de moagem, divisão de expedição. É como se pegássemos a produção de um bem e dividíssemos em etapas. Cada etapa é uma unidade. Por quantidade ou número: em que não é possível ter um critério, como os demais tipos de departamentalização, e a organização é complexa, grande, é possível separar as unidades em números, simples assim. Unidade 1, unidade 2, unidade 3, etc. Uma dica importante: o examinador, por várias vezes, irá usar o termo “departamentalização” e o termo “estrutura organizacional” como se fossem a mesma coisa. Não se preocupe com essa diferença para fins de prova!!! Só se preocupe se o examinador for claro em querer saber a diferença: A departamentalização envolve a divisão do trabalho dentro de uma estrutura organizacional. A estrutura organizacional está mais relacionada à unidade de comando, hierarquia. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 32 Critérios de Avaliação de Departamentalização Esses critérios possuem o objetivo de avaliar uma departamentalização. Vamos conhecê-los: Interdependência do fluxo de trabalho: agrupamentos com base no fluxo de um determinado trabalho. Interdependência no processo: agrupamentos de acordo com a especialização (funcional). Interdependência de escala: agrupamento em busca da maior eficiência possível. Interdependência social: agrupamento com base nas relações sociais. As pessoas são agrupadas na base do fazer juntos, como explica Chiavenato. Diagnóstico As estruturas organizacionais devem sempre ser observadas pela empresa. É preciso verificar se elas são compatíveis com o contexto, com a realidade, com o mercado. Para isso, é preciso efetuar um diagnóstico da empresa. Analisar seus processos, suas vendas, os colaboradores, sua cultura organizacional, o mercado, suas relações com fornecedores e clientes, etc. Com essa análise, é possível ter um diagnóstico da situação da empresa. A colaboração dos funcionários também é fundamental. São eles que vivenciam a empresa, podendo “palpitar” sobre eventuais mudanças. Para isso, um questionário pode ser elaborado com perguntas padronizadas, garantindo o anonimato. O grande problema do questionário é fidedignidade das informações passadas pelos funcionários. É possível que alguns funcionários não queiram contribuir para o processo. Outra opção que o administrador possui é a observação pessoal, ou seja, a visita in loco. A análise presencial do funcionamento da empresa gera boas ideias sobre mudanças na organização. Por fim, vale ressaltar que o processo de implementação de uma nova estrutura Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 33 (arquitetura) demanda um acompanhamento, que pode ser realizado por meio de relatórios. Questões 26) (CESPE DPU 2016) No que se refere às características básicas das organizações formais modernas e aos aspectos a elas inerentes, julgue o item que se segue. A divisão do trabalho dentro das organizações — modo pelo qual um processo complexo é dividido em tarefas —, quando é implantada de forma vertical, define a departamentalização. A departamentalização é fruto da divisão horizontal do trabalho. Não se olha para a linha hierárquica para realizar essa separação em departamentos. O que deve ser levado em conta são aspectos homogêneos entre os departamentos que se encontram no mesmo nível hierárquico. Gabarito: E 27) (CESPE FUNPRESP-EXE 2016) Acerca da organização administrativa e dos fundamentos que a norteiam, julgue o item subsequente. Uma organização informal é constituída por pessoas de variados níveis ou departamentos de uma organização que se relacionam devido a interesses comuns. Isso mesmo! Diferentemente da organização formal, que é reconhecida pelo organograma e estabelecida pela própria empresa, a organização informal é constituída de maneira espontânea. Esse tipo de organização ultrapassa as fronteiras dos departamentos, tendo em vista que o principal fator de junção das pessoas é o compartilhamento de interesses. Gabarito: C 28) (CESPE DEPEN 2015) Acerca das funções e dos objetivos básicos da gestão de pessoas, julgue o item que se segue. Na moderna gestão de pessoas, para evitar a recorrência de conflitos entre os gerentes de recursos humanos e os gerentes de linha, as Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof.Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 34 atividades e as decisões devem ser centralizadas em uma unidade organizacional especializada. Não é isso!! O caminho da moderna gestão de pessoas é em direção à descentralização. As estruturas funcionais (especializadas) fazem parte de uma gestão tradicional (mais antiga). As estruturas hoje devem ser mais horizontais (menos níveis hierárquicos), possibilitando-se a tomada de decisão por todos. Gabarito: E 29) (CESPE DEPEN 2015) No que se refere às características básicas das organizações modernas, julgue o item a seguir. Na evolução das estruturas organizacionais, espera-se que essas estruturas tornem-se gradativamente mais simples e flexíveis, de modo a terem, como consequência, níveis mais elevados de motivação, comprometimento, produtividade e qualidade. Isso mesmo!! A evolução das estruturas demonstra a transição do mecanicismo para a organicidade. Vejamos: Mecanicistas (tradicionais): aqui estão as funcionais e lineares. São estruturas mais verticais, com mais níveis hierárquicos. Orgânicas (modernas, flexíveis): aqui estão as demais. São estruturas com menos níveis hierárquicos, sendo mais horizontais (planas, achatadas). Essas estruturas permitem maior motivação, comprometimento, produtividade e qualidade. Gabarito: C 30) (CESPE DEPEN 2015) No que se refere às características básicas das organizações modernas, julgue o item a seguir. A departamentalização, que pode ser considerada parte da estrutura organizacional, é o agrupamento, conforme critério específico de homogeneidade, das atividades e dos recursos — humanos, financeiros, materiais e equipamentos — em unidades organizacionais. Isso mesmo!! A departamentalização é a divisão da organização em subunidades com características semelhantes, com a finalidade de atingir mais eficiência para alcançar os objetivos da empresa. Vejamos uma distinção: Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 35 Departamentalização é mais específico do que a estrutura, é voltado para os departamentos. A estrutura se envolve com a empresa como um todo. Gabarito: C 31) (CESPE DEPEN 2015) No que se refere às características básicas das organizações modernas, julgue o item a seguir. A amplitude de controle diz respeito ao número de subordinados que um chefe pode supervisionar pessoalmente e torna-se maior à medida que um funcionário ascende em uma estrutura organizacional. Muito pelo contrário!! Amplitude de controle: número de subordinados dirigidos por um chefe. Estruturas mais achatadas (menos níveis hierárquicos) possuem maior amplitude de controle, já que uma pessoa chefiará mais pessoas. Outro ponto é o seguinte: à medida que se sobe na hierarquia, menor a amplitude, uma vez que o diretor irá chefiar pessoalmente apenas seus gerentes. Gabarito: E 32) (CESPE TELEBRÁS 2015) Julgue o próximo item referente à função administrativa das organizações. As organizações são formadas por grupos de pessoas que buscam, deliberadamente, realizar um ou mais objetivos em comum, a partir da coexistência de duas formas de estrutura: a formal e a informal. As organizações, por meio de seus organogramas, utilizam de suas estruturas formais para concretizar seus objetivos. Além das formais, surgem, a partir da espontaneidade, as estruturas informais por meio das relações pessoais que ultrapassam a fronteira da hierarquia. De fato, as organizações convivem com a coexistência de estruturas formais e informais. Gabarito: C 33) (CESPE MPOG 2015) Em relação a organizações e seus conceitos, julgue o item subsequente. Por serem criadas e estruturadas mediante leis e decretos, estruturas organizacionais públicas são imunes à formação de organizações informais. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 36 De forma alguma!! Tanto nas organizações públicas quanto nas organizações privadas, o surgimento de estruturas informais é inevitável. Elas surgem naturalmente da interação dos indivíduos, sendo importante que os gestores reconheçam isso para terem um certo controle sobre esse fenômeno. Gabarito: E 34) (CESPE FUB 2015) Na passagem do século XIX para o XX, a aceleração da revolução industrial e as ideias dos pioneiros da escola clássica deixaram plantadas as sementes de uma grande transformação. No campo das teorias, essa transformação foi representada tanto pela evolução das ideias clássicas quanto pelo surgimento de novas concepções de como administrar as organizações. Antônio Cesar Amaru Maximiano. Introdução à administração. 2.ª ed. São Paulo: Atlas, 2011, p. 37 (com adaptações). Considerando esse texto como motivador, julgue o item a seguir acerca da evolução da administração. Segue os princípios gerais da administração — estabelecidos na teoria clássica — a organização que designa tarefas específicas para seus colaboradores, estabelece claramente quem tem o direito de dar ordens, determina que cada empregado receba ordens de apenas um superior e preceitua que os interesses gerais da organização se sobreponham aos interesses individuais. Isso mesmo. Na escola clássica, capitaneada por Fayol, 14 princípios foram propostos. Dentre os quais estão: autoridade, unidade de comando e subordinação do interesse individual ao coletivo. Esses foram os princípios citados no item. Os outros 11 princípios são: 1. Divisão do Trabalho 2. Disciplina 3. Unidade de Direção 4. Remuneração Suficiente 5. Centralização 6. Linha de Comando Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 37 7. Ordem 8. Equidade 9. Estabilidade dos Funcionários 10. Iniciativa 11. Espírito de Equipe Gabarito: C 35) (CESPE FUB 2015) No que diz respeito às organizações contemporâneas, julgue o item a seguir. Dividir a carga total de trabalho em tarefas que possam ser realizadas de modo lógico, encadeado e confortável por parte das pessoas é exemplo de departamentalização, que é um elemento da estrutura organizacional. O conceito de departamentalização deve envolver a separação do trabalho em unidades. Essa última palavra é chave no conceito. Veja: A departamentalização é a divisão da organização em subunidades com características semelhantes, com a finalidade de atingir mais eficiência para alcançar os objetivos da empresa. O conceito apresentado na questão está mais relacionado à função do administrador denominada organização. Na organização (que não é o conceito mais amplo que empresa que vimos logo acima), o foco é proporcionar tudo o que é útil para o funcionamento da empresa. Gabarito: E 36) (CESPE FUB 2015) No que diz respeito às organizações contemporâneas, julgue o item a seguir. Em uma organização com estrutura matricial, um empregado, na realização de suas atribuições de atendimento, responde hierarquicamente aos seus superiores de unidades distintas, de modo simultâneo, para que as demandas de atendimento sejam cumpridas. Uma vez que estamos falando de uma organização matricial, temos simultaneamente projetos e funções. Assim, um empregado responde tanto Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. ViniciusRibeiro 38 para o seu gerente funcional quanto para o seu gerente de projetos, por exemplo. Gabarito: C 37) (CESPE TRE-GO 2015) Acerca de organização e motivação, julgue o item a seguir. Um hipermercado é um típico exemplo de departamentalização por produtos. O hipermercado divide suas tarefas de acordo com as diferentes linhas de produto: açougue, congelados, limpeza, bebês e crianças, biscoitos, padaria, etc. O funcionamento de um hipermercado gira em torno desse tipo de divisão. E é isso que conta para definir que a departamentalização aqui é por produto. Gabarito: C 38) (CESPE TRE-GO 2015) Acerca das características das organizações formais modernas e da cultura organizacional, julgue o item subsequente. A departamentalização funcional tem a desvantagem de reduzir a cooperação entre departamentos devido à ênfase nas especialidades. À medida que eu faço dos departamentos um centro de especialidades, eu acabo isolando essas áreas, diminuindo a cooperação entre os diferentes departamentos. A departamentalização funcional gera verdadeiras ilhas especializadas. Gabarito: C 39) (CESPE ICMBIO 2014) As teorias da liderança formam um arcabouço necessário para que as organizações desempenhem as suas atividades conforme prescrito em seus objetivos, porém a liderança depende também de como a organização é constituída, sua cultura, seus esforços sinérgicos e o planejamento de suas atividades. A respeito desse assunto, julgue o próximo item. A departamentalização matricial é um tipo híbrido de agrupamento de atividades em que os empregados de várias especialidades se agrupam para realizar tarefas em tempo não limitado. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 39 A departamentalização matricial é um tipo híbrido, que reúne função e projetos. No entanto, em face de estar inserido no contexto dos projetos, esse tipo de departamentalização caracteriza-se por tarefas com tempo limitado. Projeto sempre possui começo, meio e fim. Gabarito: E 40) (CESPE ICMBIO 2014) As teorias da liderança formam um arcabouço necessário para que as organizações desempenhem as suas atividades conforme prescrito em seus objetivos, porém a liderança depende também de como a organização é constituída, sua cultura, seus esforços sinérgicos e o planejamento de suas atividades. A respeito desse assunto, julgue o próximo item. A centralização como forma de delegação de competência se caracteriza pela distribuição de poder e pela tomada de decisão estendidas aos níveis mais baixos da organização. Esse é o conceito de descentralização, em que ocorre alta distribuição de poder e tomada de decisão nos diversos níveis da organização. A centralização possui como marca a pouca distribuição de poder e tomada de decisão centralizada nos níveis altos da hierarquia. Gabarito: E 41) (CESPE ICMBIO 2014) A respeito das estruturas organizacionais, julgue o item seguinte. Quanto mais níveis hierárquicos existirem em uma organização, maior será a amplitude de controle prevista para os cargos de comando ou chefias. Se eu tenho muito níveis hierárquicos, isso significa que eu terei vários chefes na organização. Essa é uma estrutura bastante vertical. Se eu tenho vários chefes, esses chefes comandam poucas pessoas, determinando uma menor amplitude de controle. A amplitude de controle é maior quando um chefe comanda várias pessoas. Isso é possível em uma estrutura com menos chefes. Gabarito: E Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 40 42) (CESPE MDIC 2014) Julgue o item a seguir, relativo à evolução da administração e ao processo administrativo. No MDIC, a existência das Secretarias de Desenvolvimento, de Produção e de Comércio Exterior caracteriza uma estrutura organizacional funcional. Essa divisão demonstra as diferentes funções do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. Gabarito: C 43) (CESPE MDIC 2014) A respeito das organizações administrativas e dos tipos de estruturas organizacionais, julgue o item a seguir. Embora o modelo funcional de departamentalização seja apropriado para organizações de pequeno porte, ele também pode ser utilizado pelas grandes empresas que executam suas operações em uma mesma área geográfica. Não existe restrição para modelo funcional no tocante a tamanho da organização. É claro que o fato de a organização atuar concentrada em uma área geográfica específica facilita a adoção do modelo. É preciso levar em conta também que o ambiente externo e o tipo de mercado irão influenciar o modelo a ser adotado. Gabarito: C 44) (CESPE SUFRAMA 2014) No que se refere a aspectos da estrutura organizacional, julgue o item subsequente. Organizações que busquem inovações contínuas para o mercado tendem a migrar de estruturas departamentais matriciais para estruturas funcionais verticais, o que resulta em ganhos na capacidade produtiva e na otimização de recursos organizacionais. Estruturas horizontais é que são ideais para a busca de inovação contínua. Esse tipo de estrutura permite a participação de todos e destrava a organização. Outro ponto da questão refere-se à otimização de recursos. Isso não é característica da estrutura matricial. Gabarito: E Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 41 45) (CESPE SUFRAMA 2014) No que se refere a aspectos da estrutura organizacional, julgue o item subsequente. Em uma estrutura departamentalizada fundamentada no princípio da organização funcional, a autoridade é orientada pelo conhecimento e pela especialização da função a ser exercida, o que leva as unidades a estabelecerem linhas diretas de comunicação. Funcional: São estruturas tradicionais, divididas por funções ou departamentos. Ou seja, marketing para um lado, Rh para o outro, finanças pra lá... Características: a comunicação é vertical e direta; sempre respeitando a linha hierárquica; divisão do trabalho bem especializada (orientada pelo conhecimento). Essa especialização possui, como consequência, áreas extremamente eficientes naquilo que fazem. Gabarito: C 46) (CESPE SUFRAMA 2014) No que se refere a aspectos da estrutura organizacional, julgue o item subsequente. De acordo com a cadeia de comando e a hierarquia de uma estrutura organizacional, um gerente de produção tem autoridade sobre seu subordinado direto e responsabilidade para com seu diretor de produção. Autoridade: atribuição da chefia, possibilitando dar ordens e fazê-las serem cumpridas pelos comandados. Consequência da autoridade é a responsabilidade, que é um dever de fazer, uma necessidade de prestar contas. Essa prestação de contas é feita para o chefe (diretor) dessa pessoa (gerente). Gabarito: C 47) (CESPE SUFRAMA 2014) No que se refere a aspectos da estrutura organizacional, julgue o item subsequente. Em ambientes rotineiros, com pouca mudança de mercado, as organizações tendem a adotar estruturas baseadas em processos ou em projetos para que haja melhor condução dos processos produtivos e entrega de produtos e serviços. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 42 Projetos ou processos são ideaispara ambientes em mudança, pois se adaptam às necessidades do mercado. Ambientes rotineiros combinam com estruturas funcionais ou lineares. Gabarito: E 48) (CESPE SUFRAMA 2014) No que se refere a aspectos da estrutura organizacional, julgue o item subsequente. Nas estruturas organizacionais centralizadas, apesar da demora nas decisões, o processo decisório tende a percorrer toda a cadeia de comando, levando as pessoas a participarem da decisão. Se a estrutura é centralizada, assim são as decisões (centralizadas), ou seja, nas mãos da alta administração, não passando pelos demais níveis. Gabarito: E 49) (CESPE DPF 2014) No que se refere ao processo administrativo, julgue o item subsequente. O surgimento de estruturas organizacionais horizontalizadas e desburocratizadas é resultado da adaptação das organizações contemporâneas aos novos padrões de trabalho. Essas estruturas mais modernas são resultado de uma nova configuração de trabalho, de uma organização contemporânea que necessita atender aos anseios de uma nova clientela (mais exigente). Essa mesma organização tem no seu quadro de funcionários pessoas com outro tipo de visão se comparado aos funcionários de antigamente. De acordo com Clegg, Kornberger & Pitsis, atualmente as organizações optam por essas estruturas horizontalizadas em detrimento de altas hierarquias; por competências multicapacitadas em detrimento de divisão de trabalho rígida; e pela informalidade em detrimento de alto grau de formalidade. Gabarito: C 50) (CESPE TC-DF 2014) Acerca da arquitetura e das estruturas organizacionais, julgue o próximo item. Em uma organização centralizada, há uniformidade de diretrizes e normas. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 43 A centralização caracteriza-se pela concentração do poder decisório na alta administração. Quando poucos decidem, a tendência é que exista uniformidade de diretrizes e normas, já que poucos palpitam e poucos se envolvem no processo. Gabarito: C Bibliografia Livro/Texto Autor Administração Geral e Pública Chiavenato Administração para Concursos Vinicius Ribeiro Orçamento Público Giacomoni Exercícios Trabalhados 1) (CESPE FUNPRESP-EXE 2016) Julgue o item seguinte, relativo ao processo de planejamento administrativo e às funções que o compõem. Um dos objetivos da função administrativa de direção é promover o envolvimento das equipes e estimular a motivação das pessoas para o alcance de resultados satisfatórios. 2) (CESPE FUNPRESP-EXE 2016) Julgue o item seguinte, relativo ao processo de planejamento administrativo e às funções que o compõem. Checar os procedimentos operacionais de um plano previdenciário e propor ajustes que promovam a conformidade com os padrões estabelecidos são atividades típicas da função administrativa de organizar. 3) (CESPE FUB 2015) Acerca do processo administrativo, julgue o item seguinte. Para assegurar a realização de objetivos organizacionais, o processo de controle deve comparar resultados alcançados com resultados esperados. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 44 4) (CESPE FUB 2015) Acerca do processo administrativo, julgue o item seguinte. Estabelecer atribuições e responsabilidades entre unidades organizacionais e definir a estrutura com base no tipo de departamentalização e no tipo de organograma mais adequados para enfrentar os desafios já identificados são atividades que ocorrem no processo de direção. 5) (CESPE MPOG 2015) Julgue o item seguinte, acerca do processo organizacional. Organização é a função administrativa que define objetivos e decide as tarefas e os recursos necessários para alcançá-los adequadamente. 6) (CESPE TCU 2015) Julgue o próximo item, a respeito das funções administrativas de planejamento, organização, direção e controle. Por meio do planejamento, definem-se os objetivos e decide-se sobre os recursos e tarefas necessários para alcançá-los adequadamente, dividindo-se o trabalho, atribuindo-se responsabilidades às pessoas e estabelecendo-se mecanismos de comunicação e coordenação. 7) (CESPE TRE-GO 2015) Julgue o próximo item, referente a administração geral e pública. A discussão acerca da forma e do grau de centralização ou descentralização da autoridade de tomada de decisões está ligada à função da administração controle. 8) (CESPE DPF 2014) Acerca das funções e do processo da administração, julgue o item que se segue. Definir a missão da organização, designar as pessoas, dividir o trabalho e definir e controlar o desempenho são funções da administração relacionadas, respectivamente, ao planejamento, à organização, à direção e ao controle. 9) (CESPE DPF 2014) No que se refere ao processo administrativo, julgue o item subsequente. O controle dos processos deve ocorrer anteriormente e durante a sua implementação em uma organização, nunca após seu término. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 45 10) (CESPE ANATEL 2014) Com relação ao processo de planejamento, julgue o item a seguir. Em qualquer processo de planejamento, independentemente da metodologia utilizada, devem ser considerados os planejamentos dos fins, de meios, organizacional, de recursos e, por fim, de implantação e controle. 11) (CESPE CADE 2014) No que se refere ao processo organizacional, julgue o item. Como uma das funções do processo de administração, cabe à direção assegurar que os objetivos traçados pela organização estejam sendo cumpridos. 12) (CESPE SUFRAMA 2014) Acerca das funções e do processo da administração, julgue o item. Um gerente realiza as funções de organização e direciona sua equipe de trabalho ao coordenar os esforços de sua equipe, integrar sua equipe às demais da organização e monitorar o desempenho de sua unidade. 13) (CESPE ANTAQ 2014) No que diz respeito a processo administrativo nas organizações, julgue o item que se segue. Organização é a função administrativa que define metas para o desempenho organizacional futuro. 14) (CESPE ANTAQ 2014) No que diz respeito a processo administrativo nas organizações, julgue o item que se segue. Atribuir e alocar tarefas em departamentos são ações relacionadas à função administrativa de planejamento. 15) (CESPE ICMBIO 2014) As teorias da liderança formam um arcabouço necessário para que as organizações desempenhem as suas atividades conforme prescrito em seus objetivos, porém a liderança depende também de como a organização é constituída, sua cultura, seus esforços sinérgicos e o planejamento de suas atividades. A respeito desse assunto, julgue o próximo item. O planejamento estabelece o alicerce para as funções de organizar, dirigir e controlar. Curso de Administração (Agente da PF) Aula 00 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 46 16) (CESPE ANP 2013) Considerando as funções de administração, julgue o item a seguir. Enquanto as atividades de planejamento e organização lidam com os aspectos mais concretos do processo administrativo, a atividade de direção é mais abstrata, pois consiste em lidar diretamente com as pessoas, influenciando-as e motivando- as constantemente para o trabalho. 17) (CESPE ANP 2013) No que