Ciência Política

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Ciência Política
Gabriel Marques
Contato: Gabriel_dmc@yahoo.com.br
Site: academia.edu
1ª Avaliação 08/04
2ª Avaliação 10/06
Programa
Estado 
 Fenômeno Político Tipologia ou perfil 
Elementos essenciais 
Programação
 Exposição didática
Duas etapas 
 Casos (exposição e análise)
A apresentação do caso deve ser feita por duplas ou trios.
Tempo máximo: 15 minutos
A apresentação é oral (não precisa de slides) mas devemos disponibilizar no grupo um resumo do caso até o dia da apresentação.
O caso é passado uma semana antes.
Vale 1,0 (um) ponto extra na 2ª avaliação.
Os casos GERALMENTE são encontrados no site do STF (www.stf.jus.br)
A estrutura da apresentação é dividida em 5 etapas:
Relatório (relatar os fatos do caso)
Fundamentação (argumentos que defendem as posições (a X b)
Decisão (conclusão do tribunal)
Opinião
Criatividade (indicação de qualquer elemento que não seja da Ciência Política, mas que guarde relação. Ex.: músicas, filmes, poemas...
TODOS os casos caem na prova.
Bibliografia
Paulo Bonavides. Livro: Ciência Política.
Dalmo Dallari. Livro: Elementos da Teoria Geral do Estado.
Avaliações
Fontes:
Caderno
Casos (resumos)
Textos
Posição doutrinária inédita (pesquisa feita em livro de Ciência Política. Opinião ou aspecto não citado em sala).
Aula dia 18/02
Texto 
Nelson Sampaio: um brilhante nome de sala. Autor: Gabriel Marques.
Um dos principais juristas no âmbito do Direito Constitucional e da Teoria do Estado.
Posições em nome da democracia e do respeito às liberdades fundamentais.
Recebeu nítida influência do professor Aloysio de Carvalho Filho.
Artigo ‘’À margem do conceito de Civilisação’’: o movimento civilizador é caracterizado por melhorar a relação do homem com o meio.
Nelson acreditava na pesquisa como instrumento de adaptação e civilização do homem, tornando-o digno e mais feliz.
Concurso de Docente-Livre de Teoria Geral do Estado: Nelson trabalha o conceito de Estado sociologicamente, juridicamente e filosoficamente, elaborando, inclusive, o seu próprio conceito.
(...) uma forma de associação humana, quasi sempre fixada a um determinado território, organizada em vista de um ideal de justiça, cuja realização procura através de um ambiente de segurança, mantido por meio do monopólio da sanção institucionalizada.
‘’Os crimes sexuais no Projeto Alcântara Machado’’: criticava a desigualdade entre homem e mulher.
‘’A Função do Juiz e o Novo Código Penal’’: estabelecimentos penais como escolas da criminalidade.
Crítica sobre os regimes da Alemanha e da União Soviética. Defendia a liberdade de atuação do Poder Judiciário.
‘’O recall e o direito brasileiro’’. Recall seria um mecanismo de revogação do mandato eleitoral antes do término normal do seu exercício. Nelson pede cautela no uso da medida.
Discussão sobre o campo tecnológico: ‘’Nesse tempo, talvez o eleitor nem precise ir aos postos eleitorais. De casa, pressionará, levemente, um dispositivo mecânico para exprimir suas preferências acerca de candidatos ou seus pontos de vista sobre qualquer consulta popular’’.
Dominava conhecimento relacionado à centralização do poder estatal.
‘’Caracterização da Teoria Geral do Estado’’: importância da integração dos conhecimentos políticos desde o primário.
‘’Sociedades sem juízes’’: examina os mecanismos de solução de conflitos entre diversos povos do mundo.
Preocupa-se com a falta de amadurecimento partidário no Brasil.
Independência do Brasil: persistência da estrutura social, ausência de um herói nacional, sequência de governos de elites estritas e distanciamento entre o país legal e o país real.
‘’Democracia racial’’ no Brasil seria uma falsa ideia.
‘’A política populacional brasileira’’: trabalha as consequências negativas da alta taxa de natalidade em países subdesenvolvidos e posicionando-se, portanto, contra os defensores da política de alta natalidade.
‘’O Brasil e a democracia’’: A Constituição de 1967 não seria ideal, visto que conferiu poder excessivo ao Executivo (resultando, segundo o autor, na inexistência do Estado de Direito no Brasil)
‘’O Estado de Direito como Estrutura Política: seu Conceito e Características’’: Estado de Direito (direitos fundamentais como ponto cerne) x Estado de Polícia. 
Nelson menciona, inclusive, que o AI-5 tinha mais força que a própria Constituição.
‘’A Deshumanização da Política’’
Aula dia 20/02
Introdução
 Sim (Nelson Sampaio)
‘’Ciência’’ Política?
 Não (Machado Neto)
A ciência necessita de: sujeito de pesquisa, objeto a ser pesquisado e método.
Nelson Sampaio – Para ele, o pesquisador político precisa enfrentar alguns inimigos. 
Inimigos internos – ideologias 
Inimigos externos – sociedade – as instituições que integram a sociedade possuem diversas ideologias que podem acabar nos reprimindo.
Textos: Prólogo à Teoria do Estado; A Ciência e a arte da política.
Machado Neto – Falava em estudos políticos ou organização do conhecimento.
Três abordagens
	Direito Político – normatividade, leis.
 Filosofia Política – reflexão, questionamento.
 Sociologia Política – empírica, fatos e comportamentos.
Exemplo: Para ser ministro.
	 Brasileiros natos ou naturalizados
Direito Político Direitos políticos (em dia)	Art.187	 
 21 anos 
	
	 Capacidade
Filosofia Política 
			 Experiência
É um cargo ad nutun – a qualquer momento pode ser nomeado ou exonerado.
	Qual ministro ficou por mais tempo na função?
	Qual ministro ficou por menos tempo na função?
Sociologia Jurídica	Qual foi a menor composição ministerial?
 		Qual foi a maior composição ministerial?
Objeto
Fenômeno Político – se o fenômeno político é esse objeto, então o que seria fenômeno político?
Para Nelson Sampaio pode ser explicado através de três palavras:
Conservação	Distribuição		Transformação
Relações de poder dentro de uma associação ou entre associações políticas.
Texto
A Ciência e a Arte da Política – Nelson de Sousa Sampaio
Nenhum dos estudiosos conseguiu fixar definitivamente os limites desse domínio de conhecimentos.
Interesse crescente por esses estudos que se nota depois da última Guerra Mundial.
Especialistas aconselharam o emprego do termo na forma singular (Ciência Política).
Grande variedade, senão desencontro, de opiniões quanto ao objeto e métodos da Ciência Política.
Depois de determinado avanço social, não se encontra nenhuma sociedade em que determinadas funções não estejam entregues a um ou mais órgãos próprios.
Um grupo territorial organizado para impor aos demais determinadas formas de conduta ou de exigir obediência às suas ordens é o que se chama Estado.
O Estado, porém, não é o único grupo resultante do fenômeno do poder político. Grupos ou instituições não primacialmente políticas podem agir politicamente, como uma igreja ou um sindicato.
Aula dia 25/02
Fenômeno Político
Conservação, distribuição e transformação
				+
Relações de poder
					+
Associações políticas
Aristóteles – ‘’Política’’
John Locke – ‘’Segundo Tratado Sobre o Governo Civil’’
Montesquieu – ‘’Espírito das Leis’’
É uma visão construída em 1748
‘’Todo aquele que possui poder, tende a dele abusar’’ 
Estratégia política para contenção do poder separação do poder
 Executivo das coisas de que depende o direito das gentes
 Executivo das coisas de que depende o direito civil
 Legislativo
 Executivo Gentes Executivo
 Executivo Civil Judiciário (perfil profundamente diferente)
 Legislativo Legislativo
O Judiciário é um poder de certo modo nulo. Aplicação da legislação: os juízes deveriam ser a boca que pronuncia as palavras da lei (esperava-se uma aplicação literal da lei). Os juízes são seres inanimados dos quais não se possamoderar nem a força e nem o vigor.
Relações de poder 
Os três poderes devem constituir um repouso ou uma inação (estado de repouso). Se, por acaso, forem provocados a caminhar, que caminhem conjuntamente (harmonia entre os poderes).
CF/88 05/10/1988 (Constituição Balsaquiana)
Art. 60, § 4º, III Cláusulas pétreas – não podem sofrer mudanças que levem à abolição
Art.2º A tripartição de poderes é um de nossos princípios fundamentais (vai do art. 1º ao 4º).
Todos os poderes exercem todas as funções, o que muda é a intensidade.
Funções Típicas				Funções Atípicas
	Principais				 Acessórias
O problema é a demarcação das fronteiras (quando termina uma e começa a outra).
CASO DOS ESTACIONAMENTOS
Aula dia 11/03
Fenômeno Político (continuação)
‘’Conservação, distribuição e transformação do poder’’	
Tripartição de poderes
					Típicas ou principais
Visão contemporânea 
					Atípicas ou acessórias (eventualmente)
Exemplo de função atípica: O Presidente do Tribunal de Justiça exercer função administrativa.
Relações de Poder
			 Dominação
visões:
‘’Jogo de soma zero’’ alguém exerce poder sobre uma pessoa que não exerce poder.
Exemplos :
Universidade
Família
Trabalho
Religião
Associações Políticas
Pré-estatais: clãs, tribos...
			Elementos essenciais do Estado
Estatais 
			Tipologia
Intra Estatais: Partidos políticos
			Confederações
Inter Estatais 
			Federações
Supra Estatais: ONU
Aula dia 13/03
Associações Políticas
Intra Estatais Partidos Políticos
Natureza Jurídica
Pessoas jurídicas de direito privado
Necessitam de registro
Pluralismo jurídico (liberdade de ideias e opiniões)
(1964- 1985) (Pré 5/10/1988)
Restrição das liberdades. Exemplo: liberdade de expressão
Existiam apenas dois partidos políticos 
AI-5/68 
O judiciário não poderia ser acionado.
(87/88) Emenda Dante de Oliveira (Diretas Já)
Assembleia Constituinte
(CF/88) República Federativa do Brasil
		 Entes autônomos
		 Estado Democrático de Direito (Princípio da Legalidade – o Estado é limitado pela própria legislação que ele cria). Vontade do povo.
O art.1º cita os fundamentos da República Federativa do Brasil.
Aceitação da divergência.
Art. 5º IV, VI, VIII, IX objeção ou escusa de consciência
CASO LEI DA ANISTIA
Aula dia 18/03
Associações Políticas (Partidos Políticos – Continuação)
Pré 			Pós 88
Restrição					Art.5º (IV, VI, VIII, IX)
AI-5 
						Art.220 – nenhuma censura em nossos meios de comunicação social.
				 PARTIDOS
									 liberdade
Art. 1º, V 						 Art.17, CAPUT 
(Pluralismo Político)						 4 princípios:
Liberdade de circulação						 criação
e criação de ideias. fusão
Democracia extinção
 Incorporação
Art.17 , I – abrangência nacional (assinaturas) (LOPP)
 II – garantia da soberania nacional
 III – transparência dos atos públicos (maior controle)
 IV – 
§1º Autonomia 
 Coligações – apoio
 
 Majoritárias (pode ter coligação)
 Ganha quem tiver maioria dos votos válidos
 Executivos + Senado 
Eleições 
 Proporcionais (vedada a coligação)
 Cargos legislativos ( - Senado)
 Válida a partir de 2020 na eleição municipal	
 
Proporcionais
Sistemas eleitorais diferentes no Brasil.
Técnica de transformação de votos em mandatos.
Quociente eleitoral (QE)
Quociente partidário (QP) 
QE = votos válidos / vagas em disputa
QP = Partido / QE