4Teoria Clássica 2

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LORIS NEVES
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Teoria Clássica da Administração 
Henri Fayol 
França - 1916
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LORIS NEVES
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Teoria Clássica da Administração 
Henri Fayol - Engenheiro de Minas
França (1856 – 1925)
Frederick Taylor – Engenheiro Mecânico
 USA (1856 – 1915)
Teoria da 
Administração Científica
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LORIS NEVES
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Figura 1.2. As Variáveis Básicas da TGA
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Organização
Competitividade
Tarefas
Estrutura
Ambiente
Tecnologia
Pessoas
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LORIS NEVES
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Abordagem Clássica
Administração Científica
Teoria Clássica
Taylor
Fayol
 
ênfase nas tarefas
 aumento produtividade
 métodos de trabalho
 divisão do trabalho
 abordagem de baixo para cima
 
ênfase na estrutura
 aumento eficiência da empresa
 atenção para os elementos da Administração
 abordagem do todo para as partes
Ford
 especialização do trabalhador
 produção em massa
 linha de montagem
 carga trabalho
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Teoria Clássica da Administração
Iniciada pelo engenheiro francês Henri Fayol (1841-1925).
Foi o primeiro a dar atenção aos elementos da administração.
Fayol buscava um ensino organizado da Administração para formar administradores. 
A Teoria Clássica descreve a organização com base em sua estrutura. Recebe influência das estruturas rígidas e hierarquizadas da Igreja Católica e da Organização Militar.
LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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O crescimento acelerado e desorganizado das empresas, havia a necessidade de aumentar a eficiência e a competência das organizações.
Fayol o fundador, expôs sua Teoria de Administração no livro Administration Industrielle et Générale, publicado em 1916. 
Seu trabalho foi divulgado por Urwick e Gulick, seus seguidores.
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Urwick
Fayol
Gulick
Teoria Clássica 
da Administração
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LORIS NEVES
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No Centro de Estudos Administrativos coordenava reuniões com industriais, funcionários do governo, filósofos e militares.
Para ele, a administração é uma atividade comum a todos os empreendimentos humanos que exigem planejamento, organização, comando, coordenação e controle.
Portanto todos deveriam estudá-la.
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Teoria Clássica 
da Administração
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LORIS NEVES
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Na tentativa de responder essa necessidade, FAYOL criou e divulgou sua própria Teoria, a qual começa por dividir a empresa em seis atividades ou funções distintas e básicas:	
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LORIS NEVES
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DIVISÃO DA EMPRESA EM ATIVIDADES
Prever
Organizar
Comandar
Coordenar
Controlar 
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LORIS NEVES
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Funções Administrativas (Fayol):
Prever: visualizar o futuro e traçar ações
Organizar: material e socialmente a firma.
Comandar: dirigir e orientar pessoas.
Coordenar: ligar, harmonizar todos atos e esforços coletivos.
Controlar: verificar cumprimento das regras.
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Teoria Clássica 
da Administração
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LORIS NEVES
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Administrar é prever (planejar), organizar, comandar, coordenar e controlar. 
Dirigir é conduzir a empresa para sua meta, aproveitando todos os recursos que ela dispõe; é assegurar suas funções essenciais. 
Para Fayol
Teoria Clássica 
da Administração
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LORIS NEVES
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Proporcionalidade das funções administrativas
Para Fayol existe uma proporcionalidade da função administrativa, isto é, ela se reparte por todos os níveis da hierarquia da empresa.
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LORIS NEVES
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Administrativas: integração de cúpula das 
 cinco outras funções.
Nenhuma das cinco funções essenciais tem o encargo de formular o programa de ação geral da empresa, de constituir o seu corpo social, de coordenar os esforços e de harmonizar os atos.
 
Contábeis: inventários, registros, balanços, 
 custos estatísticas.
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 Funções Básicas das Empresas (Fayol):
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LORIS NEVES
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Funções Básicas das Empresas (Fayol):
Comerciais: compra, venda e permutação.
Técnicas: produção de bens ou serviços.
Financeiras: procura e gerência de capitais.
Segurança: proteção e preservação dos bens e
 das pessoas.
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Teoria Clássica 
da Administração
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LORIS NEVES
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O PAPEL DO GERENTE 
Segundo Fayol
FAYOL considerava a empresa como sistema racional de regras e de autoridade;
Acreditava que uma vez organizada uma empresa e seus empregados necessitam de ordens para saber o que fazer, 
Suas ações precisam de coordenação e suas tarefas precisam de controle gerencial
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LORIS NEVES
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Assegurar preparação de planos e sua execução;
Cuidar para que a organização humana e material seja coerente com o objetivo, os recursos e os requisitos da empresa;
Estabelecer uma autoridade construtiva e enérgica;
Harmonizar atividades e coordenar esforços;
Formular as decisões de forma simples e precisa;
Organizar a seleção eficiente do pessoal;
16 deveres dos gerentes:
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LORIS NEVES
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7. Definir claramente as obrigações;
Encorajar iniciativa e senso de responsabilidade
Recompensar os serviços prestados;
Usar sanções contra faltas e erros;
Manter a disciplina;
16 deveres dos gerentes:
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LORIS NEVES
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12. Subordinar os interesses individuais ao interesse geral;
13. Manter a unidade de comando;
14. Supervisionar a ordem material e humana;
15. Ter tudo sob controle;
16. Combater o excesso de regulamentos.
16 deveres dos gerentes:
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LORIS NEVES
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Princípios da Administração
Para Fayol, as “regras” ou pricípios da administração são diretrizes que devem orientar as ações dos administradores
Divisão do trabalho
Autoridade (de linha) e responsabilidade
Disciplina
Unidade de comando
Unidade de direção
Subordinação dos interesses individuais aos gerais
Remuneração do pessoal
Centralização
Cadeia escalar
Ordem
Equidade
Estabilidade do pessoal
Iniciativa 
Espírito de equipe
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LORIS NEVES
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 Divisão do Trabalho: 
Uma tarefas para cada pessoa, resultando na especialização das funções e separação dos poderes.
Especialização das tarefas e das pessoas para aumento da eficiência.
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OS 14 Princípios Gerais de Fayol
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LORIS NEVES
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 Autoridade e Responsabilidade: 
Autoridade é o direito de dar ordens e o poder de fazer-se obedecer. 
Responsabilidade é a consequencia natural da autoridade : é a obrigação de cumprir as atribuições do cargo e responder pelas consequências dos próprios atos e decisões. Equilíbrio
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Princípios Gerais Fayol
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LORIS NEVES
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Disciplina: Depende da obediência.
Corresponde ao cumprimento e respeito aos acordos estabelecidos entre a empresa e seus agentes.
Unidade de Comando: 
Cada pessoa tem apenas um superior. Princípio da autoridade única.
Unidade de Direção: 
Um só chefe e um só programa para um conjunto de operações que visam ao mesmo objetivo. 
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Princípios Gerais Fayol
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LORIS NEVES
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 Subordinação à Interesses Gerais: 
Interesses da Empresa em 1º lugar.
Remuneração de Pessoal: 
Justa para empregados e organização, em termos de retribuição.
Centralização: 
Concentração da autoridade na hierarquia.
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Princípios Gerais Fayol
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LORIS NEVES
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Cadeia Escalar: 
Linha de autoridade do mais alto ao mais baixo, em função do princípio de comando.
Ordem: 
Um lugar para cada coisa cada coisa em seu lugar. Uma função para cada pessoa e cada pessoa em sua função. Material ou Humana.
Eqüidade: 
Amabilidade e justiça para lealdade do pessoal.
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Princípios Gerais Fayol
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LORIS NEVES
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Estabilidade Pessoal: 
Manutenção das pessoas num mesmo cargo, para melhorar produtividade. A rotatividade é prejudicial a eficiência da organização.
Iniciativa: 
Capacidade de vizualizar uma necessidade de uma ação e executá-la.
Epírito de Equipe: 
União entre as pessoas faz bem à organização.
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Princípios Gerais Fayol
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LORIS NEVES
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A Teoria Clássica da Administração tem um enfoque prescritivo e normativo.
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LORIS NEVES
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Administração como Ciência: 
O ponto de partida dos autores de Teoria Clássica é o estudo científico da Administração, substituindo o empirismo e a improvisação por técnicas científicas.
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Teoria Clássica 
da Administração
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LORIS NEVES
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Para Fayol:
Administração: 
Trata-se do todo, é um conjunto de processos entrosados e unificados.
Organização:
Abrange somente o estabelecimento da estrutura e da forma.
É limitada.
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Teoria Clássica 
da Administração
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LORIS NEVES
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 Fayol se interessou muito pela chamada organização linear, baseada nos princípios Unidade de Comando, Unidade de Direção, Centralização da Autoridade e Cadeia escalar.
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Teoria Clássica 
da Administração
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LORIS NEVES
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A estrutura organizacional constitui uma cadeia de comando, ou seja, uma linha de autoridade que interliga as posições da organização e define quem se subordina a quem. 
A cadeia de comando, também denominada CADEIA ESCALAR, baseia-se no princípio da unidade de comando, que significa que cada empregado deve se reportar a um só superior. 
Teoria Clássica 
da Administração
Para Fayol
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LORIS NEVES
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Cadeia de Comando ou Cadeia Escalar de FAYOL
É a representação da estrutura hierárquica da organização formal (linear):
PRESIDENTE 
 DIRETOR
 GERENTE
 SUPERVISOR
 EMPREGADOS
Cadeia de Comando
Cadeia Escalar
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LORIS NEVES
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AS PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DA ORGANIZAÇÃO FORMAL
A máxima eficiência da organização formal deve se fundamentar na: 
Divisão do trabalho
Especialização da coordenação e atividades de linha e staff.
Para Fayol
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LORIS NEVES
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Divisão do trabalho acontece em duas direções: a) Verticalmente – segundo os níveis de autoridade e responsabilidade. b) Horizontalmente – segundo os diferentes tipos de atividades da organização.
 No mesmo nível cada departamento passa a ser responsável por uma atividade específica e própria.
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Organização Formal 
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LORIS NEVES
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Especialização da Coordenação: 
 Indica que há um alvo ou objetivo a alcançar e que deve guiar os atos de todos.
Fayol – é a reunião, a unificação e a harmonização de toda a atividade.
Gulick – se a subdivisão do trabalho é indispensável, a coordenação é obrigatória.
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Organização Formal 
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LORIS NEVES
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* Autoridade de Staff: 
Forma de autoridade atribuida aos 
especialistas em Staff em suas áreas de atuação. ( prestadores de serviços especializados – acessoria).
O Staff aconselha os gerentes em suas áreas de especialidade.
órgãos de staff não obedecem ao principio escalar nem possuem autoridade de comando
* Autoridade de Linha: 
Os gerentes tem poder formal sobre subordinados imediatos.
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Distinção de Autoridade na Organização Formal
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LORIS NEVES
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 Organização Linear: 
Tipo de estrutura organizacional de forma piramidal.
Órgãos de Staff:
Posições que fornecem aos órgãos de linha, serviços, conselhos, recomendações, assessoria e consultoria. 
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Teoria Clássica 
da Administração
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LORIS NEVES
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É uma abordagem simplificada da organização : presunçoso 
A organização é concebida apenas em termos lógicos, 
formais, rígidos e abstratos, sem considerar o seu 
conteúdo psicológico e social com a devida importância.
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CRÍTICAS
Á Abordagem Clássica da Administração
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LORIS NEVES
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Teoria Clássica da Administração
Ausência de Trabalhos Experimentais: 
São conceitos fundamentados na observação e no
senso comum. 
Seu método é empírico e não confrontam a teoria 
com elementos de prova. 
falta comprovação científica para as afirmações dos autores clássicos.
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CRÍTICAS
Á Abordagem Clássica da Administração
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LORIS NEVES
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Teoria Clássica da Administração
Extremo Racionalismo:
 Os autores clássicos se preocupam com a apresentação racional e lógica das suas proposições, sacrificando a clareza de suas idéias. 
 O Racionalismo da Teoria clássica visa à eficiência do ponto de vista técnico e econômico.
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CRÍTICAS
Á Abordagem Clássica da Administração
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LORIS NEVES
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Teoria Clássica da Administração
“Teoria da Máquina”: 
 Considerar a organização sob o prisma mecânico. 
 A organização deve ser arranjada como uma máquina.
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CRÍTICAS
Á Abordagem Clássica da Administração
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LORIS NEVES
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Teoria Clássica da Administração
Abordagem Incompleta da Organização: 
Excessiva preocupação com a organização formal
 descuidando-se da organização informal. 
A preocupação com a ênfase na estrutura levou a
 exageros.
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CRÍTICAS
Á Abordagem Clássica da Administração
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LORIS NEVES
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Teoria Clássica da Administração
Abordagem de Sistema Fechado: 
Trata a organização como se ela fosse um sistema
fechado, composto de poucas variáveis conhecidas e
previsíveis.
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CRÍTICAS
Á Abordagem Clássica da Administração
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Confronto das Teorias 
de Taylor e Fayol
LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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Aplicação Atual
Apesar de suas críticas, muitos dos princípios desenhados pela Escola da Teoria Clássica são ainda hoje aplicados, apesar de terem sofrido alguma alteração.
Funções das organizações,
Conceito de administração,
Uso da hierarquia e desenho de seus papéis:
Autoridade
Unidade de comando e direção
Cadeia escalar (linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao mais baixo)
Disciplina.
Fayol o fundador, expôs sua Teoria de Administração no livro Administration Industrielle et Générale, publicado em 1916. 
Seu trabalho foi divulgado por Urwick e Gulick, seus seguidores.
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Prever: visualiza o futuro e traça o programa de ação.
Organizar: Duplo organismo material e social da empresa.
Comandar: Dirigir e orientar pessoal. Coordenar: Ligar, unir, harmonizar todos os atos e esforços coletivos. Controlar: Verificar para que tudo ocorra com regras estabelecidas e ordem dada.
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Funções Contábeis: relacionadas com inventários, registros, balanços, custos e estatísticas. Funções Administrativas: relacionadas com a integração de cúpula das cinco outras funções.
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Funções Comerciais: relacionadas com a compra, venda e permutação.
Funções Técnicas: relacionadas com a produção de bens ou de serviços da empresa.
Funções Financeiras: relacionada com procura e gerência de capitais. Funções de Segurança: relacionadas com a proteção e preservação dos bens e das pessoas.
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 Divisão do Trabalho: Designação de tarefas para cada pessoa, resultando na especialização das funções e separação dos poderes.
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 Autoridade e Responsabilidade: Autoridade é o direito de mandar e o poder de fazer-se obedecer. A Responsabilidade é a recompensa ou penalidade que acompanha o exercício do poder.
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 Disciplina: Respeito aos acordos estabelecidos entre a empresa e seus agentes. Unidade de Comando: De forma que cada pessoa tenha apenas um superior. Autoridade única.
Unidade de Direção: Um só chefe e um só programa para um conjunto de operações que visam ao mesmo objetivo.
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 Subordinação dos Interesses Individuais aos Gerais: Os interesses gerais da empresa devem sobrepor-se aos interesses particulares das pessoas.
Remuneração do Pessoal: De forma eqüitativa, e com base tanto em fatores internos quanto externos. Centralização: Equilíbrio entre a concentração de poderes de decisão no chefe, sua capacidade de enfrentar suas responsabilidades e a iniciativa dos subordinados.
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 Cadeia Escolar: Hierarquia – a série dos chefes do primeiro ao último escalão, dando-se aos subordinados de chefes diferentes a autonomia para estabelecer relações diretas ( a ponte de Fayol). Ordem: Um lugar para cada pessoa e cada pessoa em seu lugar.
Equidade: Tratamento das pessoas com benevolência e justiça não excluindo a energia e o rigor quando necessários.
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 Estabilidade Pessoal: Manutenção das equipes como forma de promover seu desenvolvimento.
Iniciativa: Faz aumentar o zelo e a atividade dos agentes. Espírito de Equipe: Desenvolvimento e manutenção da harmonia dentro da força de trabalho.
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Administração como Ciência: O ponto de partida dos autores de Teoria Clássica é o estudo científico da Administração, substituindo o empirismo e a improvisação por técnicas científicas.
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Prever: visualiza o futuro e traça o programa de ação.
Organizar: Duplo organismo material e social da empresa.
Comandar: Dirigir e orientar pessoal. Coordenar: Ligar, unir, harmonizar todos os atos e esforços coletivos. Controlar: Verificar para que tudo ocorra com regras estabelecidas e ordem dada.
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Prever: visualiza o futuro e traça o programa de ação.
Organizar: Duplo organismo material e social da empresa.
Comandar: Dirigir e orientar pessoal. Coordenar: Ligar, unir, harmonizar todos os atos e esforços coletivos. Controlar: Verificar para que tudo ocorra com regras estabelecidas e ordem dada.
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Para a Teoria Clássica a divisão do trabalho aconteçe em duas situações: a) Verticalmente – segundo os níveis de autoridade e responsabilidade. b) Horizontalmente – segundo os diferentes tipos de atividades da organização.
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Coordenação: Indica que há um alvo ou objetivo a alcançar e que deve guiar os atos de todos. Fayol – é a reunião, a unificação e a harmonização de toda a atividade e esforço. Gulick – se a subdivisão do trabalho é indispensável, a coordenação é obrigatória.
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 Autoridade de linha: 
Os gerentes tem poder formal sobre subordinados imediatos. Autoridade de Staff: 
Forma de autoridade atribuida aos especialistas em Staff em suas áreas de atuação. 
O Staff aconselha os gerentes em suas áreas de especialidade.
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Organização Linear: Tipo de estrutura organizacional que apresenta uma forma piramidal. Órgãos de Staff: fornecem aos órgãos de linha serviços, conselhos, recomendações, assessoria e consultoria que esses órgãos não têm condições de prever por sí próprios.
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Críticas Abordagem Simplificada da Organização: A organização é concebida apenas em termos lógicos, formais, rígidos e abstratos, sem considerar o seu conteúdo psicológico e social com a devida importância.
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Ausência de Trabalhos Experimentais: Os autores clássicos fundamentam seus conceitos na observação e no senso comum. Seu método é empírico e concreto, baseado na experiência direta e no pragmatismo, e não confrontam a teoria com elementos de prova.
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O Extremo Racionalismo na Concepção da Administração: Os autores clássicos se preocupam com a apresentação racional e lógica das suas proposições, sacrificando a clareza de suas idéias. O Racionalismo da Teoria clássica visa à eficiência do ponto de vista técnico e econômico.
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“Teoria da Máquina”: Recebe esse nome pelo fato de considerar a organização sob o prisma do comportamento mecânico de uma máquina. A organização deve ser arranjada tal como uma máquina.
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Abordagem Incompleta da Organização: A Teoria Clássica se preocupou com a organização formal descuidando-se da organização informal. A preocupação com a ênfase e a estrutura levou a exageros.
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Abordagem de Sistema Fechado: Trata a organização como se ela fosse um sistema fechado, composto de poucas variáveis perfeitamente conhecidas por meio de princípios gerais e universais de administração.
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