PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ES COLA

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PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ES COLA 
Curso: Pr ograma Dinheiro Direto na Escola 
 
 
 
 
 
DANIELLY HILLARY DE SOU SA SANTOS 
 
 
 
 
 
 
UM ESTUDO DAS IRREGULARIDADES APONTADAS NOS R ELATÓRIOS 
FISCAIS DO 11º S ORTEIO DA CONTROLADORIA GERAL DA UNIÃO - CGU 
 
 
 
TUTORA: ANGELA BARBARA PEREIR A 
 
 
Trabalho final de conclusão do Curso P DDE no âmbito do Programa Formação 
pela Escola. 
 
W ALL FERRAZ – PIAUI – 2018 
 
RESUMO 
O PDDE (Programa Dinhe iro Direto na Escola), tem como principal objetivo o 
de prestar assistência f inanceira em caráter suplementar, às escolas públicas 
do ensino fundamental d as redes estaduai s, muni cipais e do Distrito Federal e 
às escolas privadas de educação especial mantidas por entidades, sem fins 
lucrativos, registradas no Conselho Nacional de Assistência Social como 
beneficentes de assistência social, ou outr as similares de atendimento di reto e 
gratuito ao públ ico. Esta assistência financeira visa a mel horia da infraestrutura, 
o reforço da autogestão escolar nos p lanos financeiro, a dministrativo e didático 
e a elevação dos índices de desempenho da educação bás ica. No enta nto na 
prática nem sempre as coisas acontecem assim, como é o caso das 
irregularidades apontadas na notícia “Município tem indícios de f raude” sobre 
os relatórios f iscais do 11º sorteio da CGU. 
Palavras Chave: PDDE, Educação, Escola, Dinheiro, Fraude. 
 
SUJEITOS: 
 
A prefeitura municipal e a comunidade escolar que é for mada pelos pais 
de alunos, alunos, gestores da escola, professores, secretário escolar, 
tesoureiro e demais funcionários. 
 
PROBLEMA: 
 
Um dos m aiores problemas encontrados no brasil é o desvio de recursos 
financeiros de órgão públicos em detriment o de interesses particulares, e isso 
se es tende também à educação . Os indícios apontados na not ícia “Muni cípio 
tem indícios de fraude” sobre os relatórios de fiscalização, correspondente ao 
11º sorteio da Controladoria Geral da União (CGU), demonstram claramente 
isso. O que gera a seguinte indagação, quais as principais causas de indícios 
de f raudes nos recursos públicos? Isso se deve à diversos fatores t ais como: a 
má administração dos recursos púb licos, a fal ta de controle e f iscalização por 
parte de órgãos superiores executores, e também, a f alta de participação e 
fiscalização por par te da sociedade. Na mai oria das vezes a com unidade 
escolar age de forma passiva, em virtude da falta de conhecimento legal de 
seus direitos e deveres, além do desconhecimento da origem e destinação dos 
recursos públicos. Muitos, nem ao menos sabem de quais program as 
participam e se beneficiam. 
 
PRINCIPAIS IRREGUL ARIDADES ENCONTRADAS: 
 
 Irregularidades no processo licitatório e na contratação de prestação de 
serviços. 
 Os do cumentos comprobatórios apr esentados pela Prefeitura não 
apresentam a des crição dos serviços prestados. 
 A inexistência de retenção de recursos e falta de recolhimento, para a 
previdência social; 
 A falta de capacitação dos membros do cons elho quanto às suas 
respectivas fun ções; 
 Falta de atuação por parte do c onselho escolar quanto aos recursos do 
FUNDEB; 
 Falta de participação ativa da com unidade escolar; e 
 Falta de transparência na aplicação e destinação dos recursos do 
FUNDEB. 
 
OBJETIVO GE RAL: 
 
 Incentivar a gestão participativa, estimulando uma relação harmôn ica 
entre a comunidade, a escola e a prefeitura, visando uma maior 
participação de todos no processo de fiscalização e desenvolvimento 
das ações propostas no Plano de Ação da s escolas, além de obter 
transparência na prestaç ão de contas e em todo processo de tomada de 
decisões e gestão dos recursos financ eiros. 
 
OBJETIVOS E SPECÍFICOS: 
 
 Incentivar a participação dos membr os do conselho escolar; 
 Apresentar a toda a comunida de escolar a importância do PDDE; 
 Conscientizar a com unida de sobre a importân cia de participar e 
questionar as metas a serem at ingidas; 
 Desenvolver a responsabilidade, o controle social, a cidadania, e a 
criatividade no emprego dos recursos pú blicos; 
 Gerir com democracia, autenticidade e responsabilidade os recursos 
oriundos do PDDE; 
 Reconhecer que o processo de execução do PDDE deve ser baseado 
na gestão participativa; 
 Possibilitar a participação coletiva para que a gestão seja democrática; e 
 Desenvolver habilida des que possibi litem a resolução de pr oblemas na 
prestação de contas. 
 
ESTRATÉGI AS: 
 
 Convocar regularmente toda a comunidade escolar para reuniões com 
pautas previamente definidas; 
 Promover encontros para esclarecer a fun ção e importân cia do PDDE, 
PDE e FNDE; 
 Prestar contas à toda comunidade escolar; 
 Expor as prestações de contas de forma explícita e detalhada, afixan do-
as no mural da escola ou em local de fácil visibilidade para toda a 
comunidade escolar; 
 Registrar todas as assembleias em ata no livro especifico; 
 Fazer um planejamento por intermédio do plano de ação, possibilitando 
a fiscalização, aplicação e execução das atividades propostas; 
 Verificar se os f ornecedores estão dentro dos pa drões legais exigido s e 
se os preços estabelecidos estão de acordo com o pr aticado pelo 
mercado, para evitar o superfat uramento; e 
 Criação de comissões de fiscalização da ap licação do s recursos 
recebidas de acordo com os fins pa ra os quais foram solicitados. 
 
CONCLUSÃO 
 
Após a leitura, aná lise e reflexão dos f atos, con clui-se que para evitar a 
fraude e o desvio de recursos públicos, deve haver uma descentralização de 
poder e a promoção da gestão participativa, para que ta is recursos sejam 
geridos com responsabilidade. 
É possível obs ervar que a educação tem um poder transformador, 
possibilitando a for mação de homens que detenham conhecimento de se us 
direitos, deveres e t ambém valores morai s. Em virtude disso é necessário que 
os membr os da sociedade ajam como verdadeiros cidadãos, reconhecendo a 
necessidade de transparência, responsab ilidade e cidadania. 
Como membros da sociedade , é necessário que adot emos mudanças 
em no sso comportamento, ao atuar como cidadãos, perante a comunidade. No 
que se refere à educação é necessário ter cons ciência da importância da 
participação de toda a com unidade escolar, pr incipalmente do conselho 
escolar, que tem entre suas funções a de esclarecer dúvidas e levar a toda 
comunidade o conheciment o da legislação, visando a transparênc ia na 
aplicabilidade dos recursos. 
É i mportante salientar que a comunidade deve sem pre priorizar o bem-
estar e a formação integral dos al unos, pois isso irá oportunizar melhores 
condições para o desen volvimento das at ividades ed ucacionais, e, por 
conseguinte possibilitar a estes, em sua fase adulta, melhores condições de 
vida.