Trabalho Final (PDDE)

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PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA 
 
 
 
 
Pâmela Amaral de Alvarenga Soares 
Poliana Azevedo Rocha de Paula Ferreira 
Taylanne Almeida Souto Nobre 
 
 
PROGRAMA DINHEIRO DIRETO NA ESCOLA 
“Elaborando prioridades e visando transparências” 
 
 
 
Tutora: Cláudia Márcia de Andrade Moreto 
 
São Fidélis – RJ 2020 
 
 
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PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA 
 
 
Pâmela Amaral de Alvarenga Soares 
Poliana Azevedo Rocha de Paula Ferreira 
Taylanne Almeida Souto Nobre 
 
PROGRAMA DINHEIRO DIRETO NA ESCOLA 
“Elaborando prioridades e visando a transparência.” 
 
Trabalho de Conclusão do Curso 
Programa Dinheiro Direto na Escola 
No âmbito do 
Programa Formação pela Escola. 
 
 
 
 
Tutora: Cláudia Márcia de Andrade Moreto 
 
São Fidélis – RJ 2020 
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RESUMO 
 
O PDDE (Programa Dinheiro Direto na Escola) tem como objetivo principal de 
prestar assistência financeira com propósito de suprir e complementar. Criado em 1995, 
o PDDE contribui para a manutenção do desempenho escolar, Visando também o 
fortalecimento da participação social e a autogestão escolar. Ele é destinado às escolas 
públicas da educação básica, e as escolas privadas de educação especial, são mantidas 
por entidades sem fins lucrativos, que são registradas no Conselho Nacional de 
Assistência Social (CNAS) sendo beneficiados pela Assistência Social. Sabe-se que na 
prática muita das vezes as coisas são acontecem assim, como foi no caso da notícia 
“Município tem indícios de fraude” onde foram apontados irregularidades sobre os 
relatórios fiscais do 11º sorteio da CGU. 
 
 
 
Palavras Chaves: PDDE, Educação, Escola. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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SUMÁRIO 
 
1. INTRODUÇÃO .............................................................................................. 5 
2. DESENVOLVIMENTO ................................................................................ 6 
SUJEITOS …................................................................................................. 6 
PROBLEMA ................................................................................................. 6 
OBJETIVO GERAL ...................................................................................... 7 
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................... 7 
ESTRATÉGIAS .......................................................................................... .. 8 
3. CONCLUSÃO ................................................................................................ 9 
4. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................... 10 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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INTRODUÇÃO 
 
 A educação tem sido cada vez mais afrontada a responder as demandas 
contextuais que surgem no decorrer desses processos de mudanças. A cada dia surgem 
novos paradigmas, sejam eles políticos, econômicos e sociais onde o Brasil precisa 
aprender a lidar com essas transformações que são exigidas em todas as áreas de 
atividades humanas. Diante de toda essa realidade e pela má qualidade de ensino, 
muitas das vezes ministrados nas escolas publicas, pela formação inadequada dos 
professores e pelo mau gerenciamento das unidades escolares. E com isso o governo faz 
determinações politicas e executa programas, sendo voltados para enfrentar e resolver 
os problemas críticos de uma realidade enfrentada na educação do país. Onde o alto 
índice está nas repetências e no abandono escolar. 
 O Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) foi criado pela Resolução 12, de 
10 de Maio de 1995, sendo denominado Programa de Manutenção e Desenvolvimento 
do Ensino Fundamental (PMDE). Depois veio a ser chamado PDDE, em virtude a 
Medida Provisória do Governo Federal (N 1.784 de 14 de Dezembro de 1998). Seu real 
objetivo é assegurar assistência financeira as escolas públicas de Educação Básica de 
todo país, desde que estejam registradas corretamente no Conselho Nacional de 
Assistência Social (CNAS). 
 O PDDE lida diretamente com a participação da comunidade escolar, sentindo a 
necessidade da atuação dos Conselhos Escolares dentro dessas unidades. Hoje existe 
também um grande problema onde os conselheiros desconhecem as suas atribuições, 
ficando assim muito difícil a conquista da autonomia nas escolas municipais. Outro 
problema entre outros que chama muito a atenção, são os recursos financeiros 
destinados às escolas e não sendo suficientes para a manutenção das mesmas, sendo que 
muita das vezes na maioria delas é o único recurso que chega diretamente. Assim se faz 
necessário um olhar totalmente diferenciado, para as escolas carentes e necessitadas, 
onde o fator sócio econômico fosse determinante para o repasse dos recursos, sendo que 
os mesmos não são suficientes para manter as escolas públicas do município. Outra 
sugestão seria que poderia haver uma democratização nas escolas, para que os gestores 
de forma correta pudesse ter mais autonomia na hora de fazer uso desse dinheiro. 
 Portanto, também se faz necessário ressaltar que o PDDE trouxe para as 
unidades escolares grandes melhorias, jamais podemos se esquecer disso. Mais ajustes 
nunca são demais para uma boa pratica na execução deles. Para que o objetivo seja 
cumprido da melhor forma. 
 
 
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DESENVOLVIMENTO 
 
 
SUJEITOS 
 
 
A prefeitura municipal, escola. Representantes dos professores da escola, 
representantes dos pais dos alunos da escola, representantes dos alunos da escola, 
representantes dos funcionários da escola, representantes da comunidade (Associação de 
Moradores), direção da escola. 
 
 
PROBLEMA 
 
 Geralmente os problemas existentes na escola e na comunidade escolar na sua 
maioria, infelizmente, veem de desvio de recursos. Quando os recursos são mal 
administrados e não há controle de fiscalização e nem cobrança de acerto de contas por parte 
dos órgãos superiores acaba ficando sem controle. 
 Muitas das vezes a comunidade escolar é passiva e não conhece bem a quantidade de 
recursos e muito menos qual seja o seu destino. Quando em qualquer órgão os representantes 
não tem uma boa socialização com os seus membros, não conseguem assim compreender os 
recursos que vem do PDDE e outros. 
 Mesmo o mais próximo que seja a comunidade escolar, não consegue ter total 
participação de tudo no planejamento e na tomada das decisões, nem mesmo como investir as 
verbas que são destinadas pelo programa, seja para a melhoria da escola e de toda 
comunidade escolar. Ou às vezes nem sabe de qual programa participam ou se beneficiam. 
 Os indícios apontados na notícia “Município tem indício de fraude” sobre os 
relatórios de fiscalização, correspondência ao 11º sorteio da Controladoria Geral da União 
(CGU), demostram claramente isso. 
 Infelizmente acredita que a sociedade não está apta para o pleno exercício e nossos 
deveres e direitos, pois fica acreditando que os problemas estão totalmente na mão dos eleitos 
pelo povo. Muitas vezes, caímos na ilusão que o nosso compromisso (dever) como 
democracia é somente o exercício do voto, esquecendo que é muito importante também a 
fiscalização e participação efetiva. 
 E com isso são apontadas várias irregularidades, tais como: 
 Índice de irregularidades em licitação e na contratação de prestação de serviços. 
 Falta de transparência na aplicação e transferência dos recursos do FUNDEB. 
 Falta de atuação por parte do conselho quanto aos recursos. 
 Ausência de retenção e de recolhimento de contribuição previdenciária. 
 
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 Os documentos comprobatórios apresentados pela Prefeitura não apresentam a 
descrição dos serviços prestados. 
 Falta de capacitação dos membros do conselho quando às suas respectivasfunções. 
 Falta de participação ativa da comunidade escolar. 
 
OBJETIVO GERAL 
 
Incentivar a gestão ser mais participativa, estimulando uma relação harmônica entre a 
comunidade, a escola e a prefeitura. Visando uma participação maior de todos no processo de 
fiscalização e desenvolvimento das ações propostas no plano de tomada de decisões e gestão 
dos recursos financeiros. 
 
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 
 
 Apresentar a toda comunidade escolar a importância de PDDE. 
 Incentivar a participação dos membros do conselho escolar. 
 Conscientizar a comunidade sobre a importância de participar e questionar as 
metas a serem atingidas. 
 Desenvolver a responsabilidade, o controle social, a cidadania e a criatividade no 
emprego dos recursos públicos. 
 Conduzir com democracia, autenticidade e responsabilidade os recursos vindos do 
PDDE. 
 Aceitar que o processo de execução do PDDE deve ser baseado na gestão 
participativa. 
 Proporcionar a participação coletiva para que a gestão seja democrática. 
 Expor habilidades que possibilitem a resolução de problema na prestação de 
contas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ESTATÉGIAS 
 
 Esclarecimento com palestras através de monitores ou pessoas que saibam do 
assunto sobre os programas PDDE e do FNDE. 
 Reuniões trimestrais com toda comunidade escolar (pais, alunos, professores, 
gestores, administração e conselho) com assuntos previamente definidos. 
 Coletar e repassar mostrando alguns trabalhos feitos por escolas que são 
beneficiadas pelo programa e que conseguem administrar os recursos com 
transparecias, responsabilidade e êxito. 
 Estimular os envolvidos no programa a participarem trazendo sugestões para as 
necessidades de infraestrutura e pedagogia da escola. 
 Criar comissões que fiscalizem a utilização e aplicação de verbas recebidas de 
acordo com os fins para os quais foram solicitados. 
 Apresentação explicita e detalhada da prestação de contas sendo fixadas no mural 
da escola ou em local de fácil acesso para visibilidade por todos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CONCLUSÃO 
 
 Conclui-se depois de leitura, análise e reflexão, com toda certeza para se evitar a 
fraude, o desvio e outras coisas mais relacionados aos recursos públicos. Deve haver uma 
gestão participativa e esclarecida para que assim os recursos sejam usados e aplicados com 
responsabilidade e clareza. 
 A educação é transformadora, abrindo passibilidades na formação de indivíduos para 
que assim obtenha conhecimento, e a partir daí tome ciência de seus deveres, direitos e 
valores em uma sociedade. Mediante a tudo isso os membros da sociedade pode reconhecer a 
importância e responsabilidade da transparecia no exercício da cidadania. 
 Vivemos em uma sociedade que devemos sempre estar abertos a mudanças, e como 
membro da mesma devemos entender que a nossa participação como cidadãos é muito 
importante. Buscando o aprendizado e esclarecimento de dúvidas, para que assim possamos 
contribuir de forma consciente na aplicabilidade dos recursos. 
 A escola, comunidade deve sempre dar prioridade ao bem estar e formação integral 
dos seus alunos, pois com isso ajuda e possibilita a formação de cidadão de bem em busca de 
melhores condições de vida. Atuando de maneira legal e consciente em uma sociedade. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
 
 
blog.portabilis.com.br 
 
Notícia: “Município tem indícios de fraude” – Fonte: A tarde / BA. 
 
www.fnde.gov.br