Ebook-licenciamento_ambiental

Prévia do material em texto

EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 1IR PARA O ÍNDICE
INSIRA A CAPA AQUI
Título/nome 
Ilustração: precisa prender a atenção e precisa ter total ligação com o conteúdo.
A capa pode ser feita no Illustrator ou Photoshop, dimensões: 1200px x 927px 
 
LICENCIAMENTO
AMBIENTAL 
NA CONSTRUÇÃO CIVIL
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 2IR PARA O ÍNDICE
Olá! Este eBook é um PDF interativo. Isso quer dizer que aqui, além do texto, você tam-
bém vai encontrar links, botões e um índice clicável.
Ao clicar na opção IR PARA O ÍNDICE, você será direcionado para a página de sua prefe-
rência, proporcionando uma navegação interativa.
Quando o texto estiver assim, significa que foi transformado em Hiperlink. Ao clicá-lo, 
você será direcionado para um site, um post ou algum material que irá complementar a 
informação.
Eperamos que essas funções ajudem você a aproveitar melhor o nosso conteúdo! Tenha 
uma ótima leitura!
DICAS IMPORTANTES
PARA A LEITURA 
DESTE EBOOK
Aqui você poderá compartilhar este ebook através das redes sociais, utilizando os ícones 
interativos no canto superior esquerdo da página. 
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 3IR PARA O ÍNDICE
Introdução
Tipos de Licença Ambiental
04
19
Qualidade de Vida e Qualidade Ambiental
Insegurança jurídica onera o investimento
05
23
Legislação - Política Nacional do Meio Ambiente
Projeto para nova Lei de Licenciamento Ambiental
07
26
Quem faz o Licenciamento
Recomendações para agilizar o licenciamento
10
34
Etapas do licenciamento
Lista de atividades sujeitas ao licenciamento
13
36
Atividades que exigem o EIA/Rima
O Sienge Platform
Referências
16
43
44
O QUE VOCÊ 
ENCONTRA 
NESTE EBOOK
ÍN
DI
CE
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 4IR PARA O ÍNDICE
Poucas questões causam tanta preocupação e discussão 
quando falamos da construção civil, nos investimentos em 
obras públicas e privadas quanto o licenciamento ambiental 
no Brasil. 
 
De um lado, está a urgência dos setores interessados na 
realização dos investimentos, muitas vezes de grande 
interesse social, além do interesse econômico, e, de outro, 
a necessidade de se garantir a preservação dos recursos 
naturais, que são finitos, a segurança e a qualidade de vida 
da população. 
 
Ao mesmo tempo, temos um mercado cada vez mais 
exigente em relação à responsabilidade socioambiental das 
empresas. Vivemos numa sociedade muito sensível a temas 
como a mudança climática, o desmatamento, a poluição 
do ar e da água e a ameaça de extinção de milhares de 
espécies.
 
Além disso os órgãos oficiais de financiamento e de 
incentivos governamentais, como o BNDES, condicionam 
a aprovação dos projetos à apresentação da Licença 
Ambiental.
O fato é que o licenciamento ambiental tem sua importância 
reconhecida por todos, como um mecanismo imprescindível 
ao desenvolvimento sustentável, mas que necessita de 
ajustes para ser menos burocrático e mais ágil. 
 
Neste material, vamos apresentar da forma mais clara 
e objetiva possível a legislação pertinente, os principais 
questionamentos e, principalmente, os procedimentos 
necessários para encaminhar o licenciamento, de modo 
a facilitar o seu entendimento pelos empreendedores, 
investidores, profissionais da área e demais interessados no 
tema.
 
Queremos muito que seus empreendimentos se realizem 
sem maiores dificuldades quanto ao licenciamento e tenham 
pleno sucesso. Esperamos que nosso conteúdo seja útil 
neste sentido.
 Boa leitura!
INTRODUÇÃO 
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 5IR PARA O ÍNDICE
 Qualidade de Vida e Qualidade Ambiental
Cr
éd
ito
s: 
Ad
ob
es
to
ck
/D
ivu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 6IR PARA O ÍNDICE
Qualidade de Vida e 
Qualidade Ambiental
O Licenciamento Ambiental tem como objetivo fazer 
o controle prévio e realizar o acompanhamento da 
construção, instalação e funcionamento de atividades que 
utilizem recursos naturais, que sejam poluidoras ou que 
possam causar a degradação ambiental. Trata-se de um 
processo administrativo que resulta, ou não, na emissão 
de uma licença ambiental.
Com este instrumento, busca-se prevenir e controlar 
problemas ambientais como a poluição das águas com 
esgotos domésticos e industriais, a contaminação do ar 
por descargas de automotores ou fábricas. Também visa 
proteger as áreas de preservação permanente (APPs), 
como encostas de morros e matas ciliares, bem como 
sítios arqueológicos, locais históricos, áreas indígenas e 
quilombolas, que também têm proteção legal. 
Isto afeta empreendimentos e atividades das mais 
diversas naturezas, desde a agropecuária, a mineração, 
a construção de hidrelétricas, estradas, condomínios 
habitacionais e complexos industriais, entre outros. 
Ao fim, tudo visa garantir a saúde, a qualidade de vida 
e também a sobrevivência da população, que além das 
doenças causadas pelo desequilíbrio ambiental pode ter 
os seus meios de sobrevivência afetados. 
É o que acontece, por exemplo, quando somem os 
peixes de um rio por causa de algum fator poluente e os 
pescadores ficam sem sua fonte de renda; ou quando a 
biodiversidade diminui, somem os controles naturais e 
proliferam as pragas que causam doenças. 
Acidentes por obras ou atividades mal conduzidas 
também abalam a vida das pessoas, causando vítimas 
entre a população, como se viu no caso da Samarco, no 
Espírito Santo. 
Por isso, os órgãos ambientais e seus defensores 
enfatizam sobremaneira a estreita relação entre a 
qualidade ambiental e a qualidade de vida, bem como a 
necessidade dos instrumentos de controle que garantam 
estes preceitos.
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 7IR PARA O ÍNDICE
Legislação Política Nacional do Meio Ambiente
Cr
éd
ito
s: 
Ad
ob
es
to
ck
/D
ivu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 8IR PARA O ÍNDICE
Com esta preocupação, foi instituída a Política 
Nacional do Meio Ambiente - Lei 6.938 / 1981, que 
tem a finalidade de garantir a preservação, melhoria 
e recuperação da qualidade ambiental. 
Um dos seus instrumentos é o licenciamento 
ambiental, expresso no artigo 10 dessa lei, onde está 
dito, com toda a clareza, que: 
“A construção, instalação, ampliação e 
funcionamento de estabelecimentos e atividades 
utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou 
potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer 
forma, de causar degradação ambiental dependerão 
de prévio licenciamento ambiental.”
A Resolução 237 do Conselho Nacional do Meio 
Ambiente (Conama), por sua vez, definiu o 
licenciamento da seguinte maneira:
“Procedimento administrativo pelo qual o órgão 
ambiental competente licencia a localização, 
instalação, ampliação e a operação de empreendimentos e 
atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas 
efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob 
qualquer forma, possam causar degradação ambiental, 
considerando as disposições legais e regulamentares e as 
normas técnicas aplicáveis ao caso.”
Já a Constituição Federal de 1988 assegurou a todos os 
cidadãos brasileiros, no artigo 225, o “direito ao meio 
ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum 
do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se 
ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e 
preservá-lo para as presentes e futuras gerações.”
Legislação - Política 
Nacional do Meio Ambiente
Cr
éd
ito
s: 
Ad
ob
es
to
ck
/D
ivu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 9IR PARA O ÍNDICE
solução técnica exigida pelo órgão público competente, naforma da lei.”
• “As condutas e atividades consideradas lesivas ao 
meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas 
ou jurídicas, as sanções penais e administrativas, 
independentemente da obrigação de reparar os danos 
causados.”
• “A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a Serra 
do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira são 
patrimônio nacional, e sua utilização far-se-á, na forma da 
lei, dentro de condições que assegurem a preservação 
do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos 
naturais.”
Resoluções do Conama para o licenciamento
• Resolução Conama nº 001, de 23 de janeiro de 
1986: Estabelece quais empreendimentos devem 
obrigatoriamente apresentar Estudo de Impacto Ambiental 
(EIA) e o respectivo Relatório de Impacto Ambiental 
(RIMA) bem como as diretrizes para sua elaboração, nos 
processos de licenciamento ambiental.
• Resolução Conama nº 237, de 19 de dezembro de 1997: 
Determina quais empreendimentos estão sujeitos ao 
licenciamento ambiental e os procedimentos, etapas, 
critérios do processo.
Responsabilidades do Poder Público
Para garantir a efetividade desse direito, a CF também 
determina como responsabilidades do Poder Público:
 
• Preservar e restaurar os processos ecológicos 
essenciais e prover o manejo ecológico das espécies e 
ecossistemas;
• Definir, em todas as unidades da Federação, espaços 
territoriais e seus componentes a serem especialmente 
protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas 
somente através de lei, vedada qualquer utilização 
que comprometa a integridade dos atributos que 
justifiquem sua proteção;
• Promover a educação ambiental em todos os níveis de 
ensino e a conscientização pública para a preservação 
do meio ambiente;
• Proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as 
práticas que coloquem em risco sua função ecológica, 
provoquem a extinção de espécies ou submetam os 
animais a crueldade.
Além disso a Constituição determina o 
seguinte:
• “Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a 
recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com 
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 10IR PARA O ÍNDICE
Quem faz o Licenciamento
Cr
éd
ito
s: 
M
ob
us
s/D
ivu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 11IR PARA O ÍNDICE
Conforme a Resolução 237 do Conama:
 
Ibama: 
compete ao Instituto Brasileiro do Meio 
Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis 
(Ibama), como órgão da União, o licenciamento 
ambiental de empreendimentos e atividades 
com significativo impacto ambiental de âmbito 
nacional ou regional, a saber:
 
• localizadas ou desenvolvidas conjuntamente 
no Brasil e em país limítrofe; no mar territorial; 
na plataforma continental; na zona econômica 
exclusiva; em terras indígenas ou em unidades 
de conservação do domínio da União.
• localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais 
Estados;
• cujos impactos ambientais diretos ultrapassem 
os limites territoriais do País ou de um ou mais 
Estados;
• destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, 
transportar, armazenar e dispor material 
radioativo, em qualquer estágio, ou que utilizem 
energia nuclear em qualquer de suas formas 
e aplicações, mediante parecer da Comissão 
Nacional de Energia Nuclear - CNEN;
• bases ou empreendimentos militares, quando 
couber, observada a legislação específica.
 
Observação: O Ibama, ressalvada sua competência 
supletiva, poderá delegar aos Estados o 
licenciamento de atividades com significativo 
impacto ambiental de âmbito regional, 
uniformizando, quando possível, as exigências.
Quem faz o icenciamento
Cr
éd
ito
s: 
Iba
m
a/
Di
vu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 12IR PARA O ÍNDICE
Estado: 
Compete ao órgão ambiental estadual ou do 
Distrito Federal o licenciamento ambiental dos 
empreendimentos e atividades:
• localizados ou desenvolvidos em mais de um 
Município ou em unidades de conservação de 
domínio estadual ou do Distrito Federal;
• localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais 
formas de vegetação natural de preservação 
permanente relacionadas no artigo 2º da Lei nº 
4.771, de 15 de setembro de 1965, e em todas as 
que assim forem consideradas por normas federais, 
estaduais ou municipais;
• cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os 
limites territoriais de um ou mais Municípios;
• delegados pela União aos Estados ou ao Distrito 
Federal, por instrumento legal ou convênio.
Município: 
Compete ao órgão ambiental municipal, ouvidos os 
órgãos competentes da União, dos Estados e do Distrito 
Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de 
empreendimentos e atividades de impacto ambiental 
local e (também) daquelas que lhe forem delegadas 
pelo Estado por instrumento legal ou convênio.
Cr
éd
ito
s: 
M
ob
us
s/D
ivu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 13IR PARA O ÍNDICE
Etapas do licenciamento
Cr
éd
ito
s: 
Po
rta
l R
es
ídu
os
 Só
lid
os
/D
ivu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 14IR PARA O ÍNDICE
O licenciamento ambiental passa por 
uma sequência de procedimentos que 
buscam a obtenção de três tipos de licença, 
obrigatoriamente:
1. Licença Prévia
2. Licença de Instalação
3. Licença de Operação
As etapas do processo são as seguintes:
 
• Definição pelo órgão ambiental competente, 
com a participação do empreendedor, dos 
documentos, projetos e estudos ambientais, 
necessários ao início do processo de 
licenciamento correspondente à licença a ser 
requerida.
• Requerimento da licença ambiental 
pelo empreendedor, acompanhado dos 
documentos, projetos e estudos ambientais 
pertinentes, com a devida publicidade.
Etapas do licenciamento
• Análise pelo órgão ambiental competente, 
integrante do Sistema Nacional do Meio 
Ambiente (Sisnama) , dos documentos, 
projetos e estudos ambientais apresentados 
e a realização de vistorias técnicas, quando 
necessárias.
 
• Solicitação de esclarecimentos e 
complementações pelo órgão ambiental 
competente, integrante do Sisnama, uma 
única vez, em decorrência da análise dos 
documentos, projetos e estudos ambientais 
apresentados. Pode haver a reiteração da 
mesma solicitação caso os esclarecimentos 
e complementações não tenham sido 
satisfatórios.
• Audiência pública, quando couber, de acordo 
com a regulamentação pertinente.
 
• Solicitação de esclarecimentos e 
complementações pelo órgão ambiental 
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 15IR PARA O ÍNDICE
competente, decorrentes das audiências 
públicas, quando couber. Pode haver 
reiteração da solicitação quando os 
esclarecimentos e complementações não 
tenham sido satisfatórios.
 
• Emissão de parecer técnico conclusivo e, 
quando couber, parecer jurídico.
 
• Deferimento ou indeferimento do pedido 
de licença, dando-se a devida publicidade.
Detalhes importantes:
1. No procedimento do licenciamento 
ambiental deverá constar, 
obrigatoriamente, a certidão da Prefeitura 
Municipal, declarando que o local e o tipo 
de empreendimento ou atividade estão em 
conformidade com a legislação aplicável ao 
uso e ocupação do solo.
Quando for o caso, deverá constar também 
a autorização para supressão de vegetação 
e a outorga para o uso da água, emitidas 
pelos órgãos competentes.
2. No caso de empreendimentos e atividades 
sujeitos ao Estudo de Impacto Ambiental 
(EIA), se for verificada a necessidade de 
nova complementação em decorrência 
de esclarecimentos já prestados, o órgão 
ambiental competente poderá formular novo 
pedido de complementação.
Cr
éd
ito
s: 
Ad
ob
es
to
ck/D
ivu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 16IR PARA O ÍNDICE
Atividades que exigem o EIA/Rima
Cr
éd
ito
s: 
Gr
up
o 
ÁB
AC
O/
Di
vu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 17IR PARA O ÍNDICE
Estudo de Impacto Ambiental - O que é? 
O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) consiste 
num conjunto de estudos realizados por 
especialistas de diversas áreas, como biólogos, 
engenheiros e geólogos, com dados técnicos 
detalhados. O acesso ao documento final é 
restrito, e deve ser entregue ao órgão estadual 
competente.
Relatório de Impacto Ambiental - O que é?
o Relatório de Impacto Ambiental (RIMA) é o 
resumo feito com uma linguagem simples, 
clara e objetiva, dos dados apresentados 
no EIA. É um documento de acesso público, 
elaborado de modo que qualquer pessoa 
possa entender as vantagens e desvantagens 
do projeto, bem como todas as consequências 
ambientais de sua implementação.
Conforme a Resolução 001 do Conama o 
licenciamento depende da elaboração de EIA/
Rima em atividades modificadoras do meio 
ambiente tais como: 
• Estradas de rodagem com duas ou mais faixas 
de rolamento.
• Ferrovias.
• Portos e terminais de minério, petróleo e 
produtos químicos.
• Aeroportos, conforme definidos pelo inciso 1, 
artigo 48, do Decreto-Lei nº 32, de 18.11.66.
• Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos 
coletores e emissários de esgotos sanitários.
• Linhas de transmissão de energia elétrica, 
acima de 230KV.
Atividades que exigem o 
EIA/Rima
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 18IR PARA O ÍNDICE
• Obras hidráulicas para exploração de recursos 
hídricos, tais como: barragem para fins 
hidrelétricos, acima de 10MW, de saneamento 
ou de irrigação, abertura de canais para 
navegação, drenagem e irrigação, retificação 
de cursos d’água, abertura de barras e 
embocaduras, transposição de bacias, diques.
• Extração de combustível fóssil (petróleo, xisto, 
carvão).
• Extração de minério, inclusive os da classe II, 
definidas no Código de Mineração.
• Aterros sanitários, processamento e destino 
final de resíduos tóxicos ou perigosos.
• Usinas de geração de eletricidade, qualquer 
que seja a fonte de energia primária, acima de 
10MW.
• Complexo e unidades industriais e 
agroindustriais (petroquímicos, siderúrgicos, 
cloroquímicos, destilarias de álcool, hulha, 
extração e cultivo de recursos hídricos).
• Distritos industriais e zonas estritamente 
industriais (ZEI).
• Exploração econômica de madeira ou de 
lenha, em áreas acima de 100 hectares ou 
menores, quando atingir áreas significativas 
em termos percentuais ou de importância do 
ponto de vista ambiental.
• Projetos urbanísticos, acima de 100 hectares 
ou em áreas consideradas de relevante 
interesse ambiental a critério da Secretaria 
do Meio Ambiente e dos órgãos municipais e 
estaduais competentes;
• Qualquer atividade que utilizar carvão 
vegetal, derivados ou produtos similares, em 
quantidade superior a dez toneladas por dia;
• Projetos Agropecuários que contemplem 
áreas acima de 1.000 hectares ou menores, 
neste caso, quando se tratar de áreas 
significativas em termos percentuais ou de 
importância do ponto de vista ambiental, 
inclusive nas áreas de proteção ambiental.
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 19IR PARA O ÍNDICE
Tipos de Licença Ambiental
Cr
éd
ito
s: 
Fre
ep
ik/
Di
vu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 20IR PARA O ÍNDICE
Caso todas as etapas do licenciamento sejam 
rigorosamente cumpridas, iniciará então a fase 
de emissão das licenças, que são as seguintes:
Licença Prévia (LP)
Deve ser obtida enquanto se projeta a atividade. 
Esta licença certifica que o empreendimento 
é viável ambientalmente, avaliando sua 
localização e proposta. Quando se trata de 
empreendimentos de maior impacto ambiental, é 
necessária a realização e apresentação nesta fase 
do estudo de impacto ambiental (EIA/Rima).
Licença de Instalação (LI) 
Deve ser obtida antes da construção do 
empreendimento, certificando que o projeto 
finalizado está de acordo com a legislação 
ambiental. Autoriza a construção do 
empreendimento, estritamente de acordo com 
o que consta no projeto aprovado, inclusive no 
que diz respeito ao controle ambiental.
Licença de Operação (LO):
Certifica que o empreendimento foi construído de 
acordo com o previsto no projeto, sob o ponto 
de vista ambiental. Autoriza que a atividade se 
inicie e também estabelece medidas de controle 
ambiental que deverão imperar durante todo 
o período de operação. A licença de operação 
tem prazo de duração mínima de 4 (quatro) 
anos e máxima de 10 (dez) anos, devidamente 
renováveis.
Licença de Pesquisa Sísmica (LPS)
Autoriza pesquisas sísmicas marítimas e em zonas 
de transição e estabelece condições, restrições 
e medidas de controle ambiental que devem ser 
seguidas pelo empreendedor para realizar essas 
atividades.
Tipos de Licença
Ambiental
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 21IR PARA O ÍNDICE
Autorizações Ambientais
As autorizações ambientais são concedidas dentro 
do processo de licenciamento, conforme o que é 
necessário à implementação do projeto.
• Autorização de Supressão da Vegetação (ASV) 
- Deve ser obtida quando é necessário derrubar 
vegetação natural.
 
• Autorização de Coleta, Captura e Transporte 
de Material Biológico (Abio) - Deve ser 
obtida quando for necessário manusear animais 
silvestres. São muitos os empreendimentos de 
grande porte que necessitam dessa autorização, 
pois é necessário efetuar um levantamento da 
fauna local antes de sua implantação.
Prazo do licenciamento
O prazo legal do processo de licenciamento é 
estabelecido no Art. 14º da Resolução Conama 
237/97:
 
“O órgão ambiental competente poderá 
estabelecer prazos de análise diferenciados para 
cada modalidade de licença (LP, LI e LO), em 
função das peculiaridades da atividade ou 
empreendimento, bem como para a formulação 
de exigências complementares, desde que 
observado o prazo máximo de 6 (seis) meses a 
contar do ato de protocolar o requerimento até 
seu deferimento ou indeferimento, ressalvados os 
casos em que houver EIA/Rima e/ou audiência 
pública, quando o prazo será de até 12 (doze) 
meses”.
Cr
éd
ito
s: 
ON
U 
Br
as
il/
Di
vu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 22IR PARA O ÍNDICE
Suspensão do Licenciamento
Caso não seja cumprido pelo empreendedor o que 
lhe foi exigido durante o processo de licenciamento, 
o Poder público poderá suspender ou até mesmo 
retirar a licença desse empreendedor, conforme a 
Resolução 237/97 do Conama.
 
Art. 19 – O órgão ambiental competente, 
mediante decisão motivada, poderá modificar 
os condicionantes e as medidas de controle e 
adequação, suspender ou cancelar uma licença 
expedida, quando ocorrer:
• violação ou inadequação de quaisquer 
condicionantes ou normas legais.
• omissão ou falsa descrição de informações 
relevantes que subsidiaram a expedição da licença.
• superveniência de graves riscos ambientais e de 
saúde.
Crime Ambiental
Além disso, construir e reformar sem licença 
ambiental são crimes previstos na Lei
de Crimes Ambientais (Lei nº 9.605/1998).
“Art. 60. Construir, reformar, ampliar, instalar ou 
fazer funcionar, em qualquer parte do território 
nacional, estabelecimentos, obras ou serviços 
potencialmente poluidores, sem licença ou 
autorização dos órgãos ambientais competentes, 
ou contrariando as normas legais e regulamentares 
pertinentes: Pena – detenção, de um a seis meses, 
ou multa, ou ambas as penas cumulativamente.”
Além das multas e sançõespenais, as obras sem 
licença ambiental estão sujeitas ao embargo, 
apreensão de material, demolição e suspensão das 
atividades.
Outra implicação de se iniciar uma obra sem 
regularidade ambiental é a
impossibilidade de se conseguir financiamento e 
incentivos governamentais
de órgãos públicos ou de instituições financeiras 
privadas.
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 23IR PARA O ÍNDICE
Insegurança jurídica onera o investimento
Cr
éd
ito
s: 
Fre
ep
ik/
Di
vu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 24IR PARA O ÍNDICE
Mesmo que essa legislação já tenha um bom 
tempo decorrido, que deveria ser suficiente para 
a sua consolidação, há muitos questionamentos 
dos empreendedores quanto à insegurança 
jurídica e à morosidade do licenciamento 
ambiental.
Isso é apontado por empresários como 
um fator que onera muito o investimento, 
encarecendo o produto final e dificultando a sua 
comercialização. Em Porto Alegre, por exemplo, 
o ciclo entre a compra do terreno e a entrega do 
habite-se pode chegar a cinco anos.
 
A liberação de um projeto na prefeitura chega a 
levar dois anos, mais três anos para construção 
e comercialização das unidades. Essa é uma 
reclamação geral. Com menos burocracia no 
processo e diminuição do tempo de aprovação 
dos projetos, o preço final dos imóveis seria mais 
baixo, dizem os empreendedores.
Além da papelada toda e a tramitação exigida, a 
judicialização de muitas situações também surge 
como um fator de insegurança para os investidores. 
As disputas nos tribunais têm se concentrado, 
principalmente, no que diz respeito às competências 
dos entes federados em relação à legislação.
A Política Nacional do Meio Ambiente estabelece que 
a competência das diferentes esferas governamentais 
(federal, estadual e municipal) deve acontecer 
de forma coordenada e comprometida com a 
manutenção do equilíbrio ecológico.
Cabe à União editar as normas gerais e aos estados as 
normas complementares onde há vazio na legislação 
geral, ou seja, os estados podem editar normas gerais 
de matéria ambiental onde a lei federal for omissa. Da 
mesma forma, os municípios.
Mas tem acontecido de estados e municípios, no 
intuito de agilizar o licenciamento, editarem suas 
Insegurança jurídica 
onera o investimento
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 25IR PARA O ÍNDICE
próprias normas e logo serem questionados pelo 
Ministério Público, colocando em suspenso projetos e 
investimentos.
 
“Temos legislação municipal, estadual e federal, 
jurisprudência dos três níveis, entendimento do 
Ministério Público e de outros órgãos, além dos 
conselhos que criam a legislação infralegal. O 
resultado disso é um disparate de legislações 
conflitantes e interpretações diversas sobre cada 
decisão. Dessa forma, sempre é possível judicializar. 
Isso só terminará quando tivermos uma legislação 
clara e objetiva.” (José Carlos Martins - Presidente da 
Câmara Brasileira da Indústria da Construção, CBIC)
A Lei Complementar 140/2011 trata do assunto, mas 
parece não ter resolvido os impasses nessa área, pois 
persistem as queixas e debates quanto à insegurança 
jurídica.
 
Um novo elemento foi adicionado com a aprovação, 
em 2018, da Lei 13.655, que altera a Lei de Introdução 
às Normas do Direito Brasileiro (LINDB). Especialistas 
dizem que, dependendo da interpretação a ser 
consolidada, ela poderá favorecer a celeridade 
dos licenciamentos quando, por exemplo, trata da 
responsabilização pessoal do agente público.
Este só poderá ser punido em caso de evidente 
dolo ou erro grosseiro. Isso poderá ajudar pois, pelo 
medo de punições em caso de erro, muitos travam 
excessivamente o andamento dos processos. Agora, 
somente em casos de dolo, negligência ou imperícia 
graves o funcionário público sofrerá alguma sanção.
 
Por outro lado, ressalta-se muito a carência de 
recursos e de pessoal dos órgãos ambientais, uma 
vez que as atividades submetidas ao licenciamento 
ambiental crescem rapidamente e as estruturas 
desses órgãos pouco crescem ou nem crescem. 
 
Há quem diga também que muitas empresas 
apresentam projetos para licenciamento precários, 
sem condições de aprovação, e reclamam de 
morosidade. Projetos mais cuidadosos, com estudos 
bem elaborados, facilitam e agilizam bastante a 
tramitação do licenciamento.
 
São muitos e bastante controversos os pontos 
de discussão no aspecto legal, destacando-se 
o entendimento de que estados e municípios 
precisam de mais autonomia e segurança para 
adequar a legislação geral à sua realidade local.
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 26IR PARA O ÍNDICE
Projeto para nova lei de Licenciamento Ambiental
Cr
éd
ito
s: 
W
ea
da
pt
/D
ivu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 27IR PARA O ÍNDICE
É bom você saber que está para ser votado na 
Câmara Federal o projeto da nova Lei Geral 
do Licenciamento Ambiental, o PL 3729/2004, 
que tramita há 14 anos na casa. Ele traz novas 
regras de aplicação nacional e flexibiliza 
consideravelmente os ritos do licenciamento. 
Entre outras medidas, reduz os prazos para 
análise e amplia os prazos de renovação 
das licenças. Em algumas situações, o 
empreendimento poderia receber uma licença 
única em vez das três habituais - licença prévia, 
de instalação e de operação. Em outros casos, a 
licença poderá ser renovada automaticamente, 
por declaração do empreendedor, caso sejam 
mantidas as mesmas condições originais da 
concessão da licença.
Mas o projeto encontra forte resistência entre os 
órgãos ambientais, como o Ibama, ambientalistas 
e Ministério Público Federal. Uma das principais 
razões é que o projeto dispensa do licenciamento as 
atividades agropecuárias. 
O texto diz que não precisam do documento 
empreendimentos de “cultivo de espécies de interesse 
agrícola temporárias, semiperenes e perenes, 
e pecuária extensiva, realizados em áreas de uso 
alternativo do solo, desde que o imóvel, propriedade ou 
posse rural estejam regulares ou em regularização”.
Projeto para nova 
Lei de Licenciamento 
Cr
éd
ito
s: 
Ela
fte
r.c
om
/D
ivu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 28IR PARA O ÍNDICE
A proposta também restringe a palavra final sobre 
os impactos do empreendimento e a concessão 
da licença aos órgãos integrantes do Sisnama. E 
concede à Fundação Nacional do Índio (Funai), 
Fundação Cultural Palmares (FCP), ao Instituto do 
Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (Iphan) e 
órgãos do sistema das unidades de conservação o 
direito de se manifestar mas sem, contudo, interferir 
ou vetar a decisão final dos órgãos licenciadores.
Outro projeto semelhante tramita no 
Senado e, da mesma maneira que a 
proposta na Câmara, isenta atividades 
agropecuárias e de silvicultura da 
necessidade de licença ambiental, entre 
outros pontos polêmicos. O PL 168/2018, 
do senador Acir Gurgacz (PDT-RO), aguarda 
deliberação na Comissão de Constituição e 
Justiça do Senado.
Créditos: Funai/Divulgação
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 29IR PARA O ÍNDICE
Antes mesmo de iniciar o empreendimento e 
começar o processo do licenciamento, você 
precisa avaliar com muito cuidado alguns 
aspectos importantes relacionados à área onde o 
investimento vai acontecer. 
1. Possibilidades do uso e ocupação do solo
O empreendedor deve requisitar na prefeitura a 
certidão que delimita os tipos de usos da área, 
se há alguma restrição ou limites de ordem 
urbanística ou ambiental para a obra naquele 
lugar. 
Neste sentido, existe o Zoneamento Municipal 
que estabelece a vocação de cada região, 
determinando as zonas que são domiciliares,de usos mistos, industriais, turísticos e outros. 
É preciso muita atenção para isso e seguir 
estritamente o que define o zoneamento.
Unidades de Conservação
Outro complicador pode ser a presença de uma 
Unidade de Conservação, pois dependendo do nível 
de proteção que se concede à área, seu uso pode ser 
muito restrito.
As Unidades de Conservação podem ser UCs de 
“proteção integral” ou de “uso sustentável”.
As UCs de Proteção Integral são consideradas zona 
rural e têm como objetivo principal a conservação da 
Avalie com cuidado 
estes aspectos 
Cr
éd
ito
s: 
Re
pó
rte
r C
ap
ixa
ba
/D
ivu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 30IR PARA O ÍNDICE
natureza, com uso muito restrito, bem como sua 
área de amortecimento (o entorno).
São UCs de Proteção Integral:
• Estação Ecológica;
• Reserva Biológica;
• Parque Nacional;
• Monumento Natural;
• Refúgio de Vida Silvestre.
As UCs de Uso Sustentável têm como principal 
característica compatibilizar a conservação da 
natureza com o uso sustentável de parte dos seus 
recursos naturais. 
São UCs de Uso Sustentável: 
• Área de Proteção Ambiental (APA);
• Área de Relevante Interesse Ecológico;
• Floresta Nacional;
• Reserva Extrativista;
• Reserva de Fauna;
• Reserva de Desenvolvimento Sustentável;
• Reserva Particular do Patrimônio Natural (RPPN).
Atenção: 
caso a zona de amortecimento não seja 
estabelecida formalmente no plano de manejo, 
ela é legalmente estabelecida como a área 
circundante de uma Unidade de Conservação, 
num raio de 10 km.
2. Área de Marinha
As áreas de marinha são definidas legalmente 
como sendo da União e exige-se registro na 
Secretaria do Patrimônio da União (SPU) para 
seu uso. Há um mapa detalhando esta área 
em toda a zona costeira. É preciso verificar o 
Registro Geral do Imóvel (RGI) e a necessidade 
de regularização junto à SPU, pois a legítima 
ocupação deste espaço pode ser uma exigência 
do órgão ambiental para a análise do seu 
pedido.
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 31IR PARA O ÍNDICE
3. Área Tombada
O tombamento visa proteger bens de valor 
histórico, cultural, arquitetônico, ambiental 
e de valor afetivo para a população. Podem 
ser tombados os chamados bens móveis ou 
bens imóveis. tais como: edificações, sítios 
arqueológicos e paisagísticos, núcleos urbanos e 
bens individuais. O tombamento pode se dar tanto 
por órgãos nacionais, estaduais ou municipais, 
com destaque para o Instituto do Patrimônio 
Histórico e Artístico Nacional (Iphan).
O entorno de um bem imóvel tombado também 
fica afetado, restringindo-se o seu uso. Obras não 
poderão impedir ou reduzir a sua visibilidade, 
como também será feita uma avaliação de impacto 
da obra sobre o bem tombado. Por esta razão, 
procure saber se o bem pretendido é tombado 
ou se há tombamento nas proximidades, pois o 
empreendimento pode ficar comprometido.
4. Área de Preservação Permanente (APP)
As APPs são áreas onde é proibido construir. 
O Código Florestal define como Áreas de 
Preservação Permanente as florestas e outras 
formas de vegetação:
• Das margens de cursos e massas de água, 
inclusive reservatórios artificiais, as matas 
ciliares.
Cr
éd
ito
s: 
Se
na
do
 Fe
de
ra
l/D
ivu
lga
çã
o
Cr
éd
ito
s: 
Co
ns
ciê
nc
ia.
ne
t/D
ivu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 32IR PARA O ÍNDICE
• Das nascentes de qualquer porte.
• Dos topos de morro e outras elevações.
• Das encostas com declive superior a 45 graus.
• Das restingas, dunas e mangues.
• Das bordas de tabuleiros e tabuleiros e chapadas.
• De altitudes superiores a 1.800 m.
• Que atenuam a erosão e diminuem os riscos de 
enchentes e deslizamentos de terra e de rocha;
• Que fixam dunas.
• Que formam faixa de proteção ao longo de 
rodovias e ferrovias.
• Que auxiliam a defesa do território nacional.
• Que protegem sítios de valor estético, científico 
ou histórico.
• Que abrigam espécies da flora ou fauna 
ameaçadas de extinção.
• Que mantêm o ambiente necessário à vida de 
populações indígenas.
• Que asseguram o bem-estar público.
A exceção é a permissão de retirada da vegetação 
para execução de obras de interesse público, desde 
que tenha o licenciamento e com a execução da 
compensação ambiental indicada.
5. Outorga pelo uso da água
Caso a área onde se deseja empreender 
não disponha de um sistema público de 
abastecimento, será preciso captar a água de 
um rio próximo ou de um poço e a outorga, 
neste caso, é um instrumento obrigatório.
Também é importante avaliar a qualidade 
da água captada, pois, dependendo do uso 
pretendido, uma possível contaminação da 
água pode inviabilizar o empreendimento.
6. Reserva Legal
Em área rural, a legislação exige que parte 
do imóvel seja destinado à chamada Reserva 
Legal, onde deverá se manter a vegetação 
nativa ou recuperar a área degradada, 
independentemente das regras sobre APP.
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 33IR PARA O ÍNDICE
• Pode estar localizada em outra propriedade;
• Deve ser registrada no Cadastro Ambiental Rural 
(CAR);
• Pode coincidir com APP;
• Deve ser conservada com cobertura de vegetação 
nativa pelo proprietário do imóvel rural, 
possuidor ou ocupante a qualquer título, pessoa 
física ou jurídica, de direito público ou privado;
• Pode ser explorada economicamente, desde que 
com manejo sustentável.
O percentual da propriedade que deve ser 
registrado como Reserva Legal varia de acordo com 
o bioma e a região em questão: 
7. Supressão de Vegetação
Caso o imóvel possua vegetação densa, é 
importante identificar suas características, se é 
vegetação nativa ou exótica, se integra a Mata 
Atlântica e as espécies, pois determinadas espécies 
têm sua supressão vedada por lei. Em outros 
casos, o órgão ambiental solicitará a compensação 
relativa à supressão, definindo outra área para 
reflorestamento.
8. Histórico de uso da área
Algumas atividades, como postos de gasolina e 
aterros, deixam na área o que se chama de passivo 
ambiental, ou seja, o ambiente fica contaminado ou 
degradado, dificultando ou até inviabilizando o seu 
uso. Do ponto de vista legal, podem restar também 
pendências de infrações, multas e penalidades, 
ações judiciais, medidas de compensação e 
indenização pendentes, entre outros passivos, que 
devem ser considerados também.
Créditos: Consciência.net/Divulgação
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 34IR PARA O ÍNDICE
Recomendações para agilizar o licenciamento
Cr
éd
ito
s: 
Ad
ob
es
to
ck
/D
ivu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 35IR PARA O ÍNDICE
1. Contrate um Estudo de Viabilidade Ambiental 
(EVA), que é mais simples e antecede o EIA-
Rima, mas pode apontar, ainda na fase de 
planejamento, dificuldades que podem surgir 
para o licenciamento como as espécies de fauna 
e flora ameaçadas;
2. Já foi dito mas vale reforçar: peça na 
prefeitura uma certidão de zoneamento e uso e 
ocupação do solo da área onde está previsto o 
empreendimento;
3. Siga a risca as orientações do órgão ambiental 
e protocole a documentação somente quando 
estiver com ela completa;
4. Busque saber quem são seus vizinhos, 
como as áreas de proteção ambiental, reservas 
indígenas, patrimônio histórico, e outras que 
poderão interferir no seu licenciamento;
5. Emitida a Licença Prévia, leia com atenção as 
condicionantes da licença para emissão da Licença de 
Instalação e garanta que o seu projeto urbanístico e os 
complementares estejam devidamente aprovados pelo 
setor de planejamento da prefeitura;
6. Elabore o projeto básico apresentando as 
alternativas paradestinação dos resíduos, como 
esgoto, drenagem de água da chuva, e a origem da 
água a ser consumida. Isto precisa ficar muito claro 
para o órgão ambiental;
7. Ao contratar uma consultoria, busque uma empresa 
profissionais experientes, que dominem perfeitamente 
a legislação, para que não haja nenhuma perda de 
tempo.
 
Recomendações para agilizar 
o licenciamento
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 36IR PARA O ÍNDICE
Lista de atividades sujeitas ao licenciamento
Cr
éd
ito
s: 
M
ob
us
s/D
ivu
lga
çã
o
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 37IR PARA O ÍNDICE
Conforme a Resolução nº 237 do Conama são as 
seguintes:
Extração e tratamento de minerais
• pesquisa mineral com guia de utilização
• lavra a céu aberto, inclusive de aluvião, com ou 
sem beneficiamento;
• lavra subterrânea com ou sem beneficiamento
• lavra garimpeira;
• perfuração de poços e produção de petróleo e 
gás natural;
• Indústria de produtos minerais não metálicos
• beneficiamento de minerais não metálicos, não 
associados à extração;
• fabricação e elaboração de produtos minerais 
não metálicos tais como: produção de material 
cerâmico, cimento, gesso, amianto e vidro, 
entre outros.
Indústria metalúrgica
• fabricação de aço e de produtos siderúrgicos;
• produção de fundidos de ferro e aço/forjados/
arames/relaminados com ou sem tratamento de 
superfície, inclusive galvanoplastia;
• metalurgia dos metais não-ferrosos, em formas 
primárias e secundárias, inclusive ouro;
• produção de laminados/ligas/artefatos de metais 
não-ferrosos com ou sem tratamento de superfície, 
inclusive galvanoplastia;
• relaminação de metais não-ferrosos, inclusive ligas;
• produção de soldas e anodos;
• metalurgia de metais preciosos;
• metalurgia do pó, inclusive peças moldadas;
• fabricação de estruturas metálicas com ou sem 
Lista de atividades sujeitas 
ao licenciamento
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 38IR PARA O ÍNDICE
tratamento de superfície, inclusive galvanoplastia;
• fabricação de artefatos de ferro/aço e de 
metais não-ferrosos com ou sem tratamento de 
superfície, inclusive galvanoplastia;
• têmpera e cementação de aço, recozimento de 
arames, tratamento de superfície.
Indústria mecânica
• fabricação de máquinas, aparelhos, peças, 
utensílios e acessórios com e sem tratamento 
térmico e/ou de superfície;
• Indústria de material elétrico, eletrônico e 
comunicações;
• fabricação de pilhas, baterias e outros 
acumuladores;
• fabricação de material elétrico, eletrônico 
e equipamentos para telecomunicação e 
informática;
• fabricação de aparelhos elétricos e 
eletrodomésticos;
• Indústria de material de transporte;
• fabricação e montagem de veículos 
rodoviários e ferroviários, peças e acessórios;
• fabricação e montagem de aeronaves;
• fabricação e reparo de embarcações e 
estruturas flutuantes.
Indústria de madeira
• serraria e desdobramento de madeira;
• preservação de madeira;
• fabricação de chapas, placas de madeira 
aglomerada, prensada e compensada;
• fabricação de estruturas de madeira e de 
móveis;
• Indústria de papel e celulose;
• fabricação de celulose e pasta mecânica;
• fabricação de papel e papelão;
• fabricação de artefatos de papel, papelão, 
cartolina, cartão e fibra prensada.
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 39IR PARA O ÍNDICE
Indústria de borracha
• beneficiamento de borracha natural;
• fabricação de câmara de ar e fabricação e 
recondicionamento de pneumáticos;
• fabricação de laminados e fios de borracha;
• fabricação de espuma de borracha e de artefatos 
de espuma de borracha , inclusive látex;
• Indústria de couros e peles;
• secagem e salga de couros e peles;
• curtimento e outras preparações de couros e 
peles;
• fabricação de artefatos diversos de couros e 
peles;
• fabricação de cola animal;
Indústria química
• produção de substâncias e fabricação de 
produtos químicos;
• fabricação de produtos derivados do 
processamento de petróleo, de rochas 
betuminosas e da madeira;
• fabricação de combustíveis não derivados de 
petróleo;
• produção de óleos/gorduras/ceras vegetais-
animais/óleos essenciais vegetais e outros 
produtos da destilação da madeira;
• fabricação de resinas e de fibras e fios 
artificiais e sintéticos e de borracha e látex 
sintéticos;
• fabricação de pólvora/explosivos/detonantes/
munição para caça-desporto, fósforo de 
segurança e artigos pirotécnicos;
• recuperação e refino de solventes, óleos 
minerais, vegetais e animais;
• fabricação de concentrados aromáticos 
naturais, artificiais e sintéticos;
• fabricação de preparados para limpeza 
e polimento, desinfetantes, inseticidas, 
germicidas e fungicidas;
• fabricação de tintas, esmaltes, lacas , vernizes, 
impermeabilizantes, solventes e secantes;
• fabricação de fertilizantes e agroquímicos;
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 40IR PARA O ÍNDICE
• fabricação de produtos farmacêuticos e 
veterinários;
• fabricação de sabões, detergentes e velas;
• fabricação de perfumarias e cosméticos;
• produção de álcool etílico, metanol e similares.
Indústria de produtos de matéria plástica
• fabricação de laminados plásticos;
• fabricação de artefatos de material plástico;
• Indústria têxtil, de vestuário, calçados e artefatos 
de tecidos;
• beneficiamento de fibras têxteis, vegetais, de 
origem animal e sintéticos;
• fabricação e acabamento de fios e tecidos;
• tingimento, estamparia e outros acabamentos em 
peças do vestuário e artigos diversos de tecidos;
• fabricação de calçados e componentes para 
calçados.
Indústria de produtos alimentares e bebidas
• beneficiamento, moagem, torrefação e fabricação 
de produtos alimentares;
• matadouros, abatedouros, frigoríficos, 
charqueadas e derivados de origem animal;
• fabricação de conservas;
• preparação de pescados e fabricação de 
conservas de pescados;
• preparação , beneficiamento e 
industrialização de leite e derivados;
• fabricação e refinação de açúcar;
• refino / preparação de óleo e gorduras 
vegetais;
• produção de manteiga, cacau, gorduras de 
origem animal para alimentação;
• fabricação de fermentos e leveduras;
• fabricação de rações balanceadas e de 
alimentos preparados para animais;
• fabricação de vinhos e vinagre;
• fabricação de cervejas, chopes e maltes;
• fabricação de bebidas não alcoólicas, bem 
como engarrafamento e gaseificação de 
águas minerais;
• fabricação de bebidas alcoólicas.
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 41IR PARA O ÍNDICE
Indústria de fumo
• fabricação de cigarros/charutos/cigarrilhas e 
outras atividades de beneficiamento do fumo;
• Indústrias diversas;
• usinas de produção de concreto;
• usinas de asfalto;
• serviços de galvanoplastia;
Obras civis
• rodovias, ferrovias, hidrovias , metropolitanos;
• barragens e diques;
• canais para drenagem;
• retificação de curso de água;
• abertura de barras, embocaduras e canais;
• transposição de bacias hidrográficas;
• outras obras de arte;
Serviços de utilidade
• produção de energia termoelétrica;
• transmissão de energia elétrica;
• estações de tratamento de água;
• interceptores, emissários, estação elevatória e 
tratamento de esgoto sanitário;
• tratamento e destinação de resíduos industriais 
(líquidos e sólidos);
• tratamento/disposição de resíduos especiais 
tais como: de agroquímicos e suas embalagens 
usadas e de serviço de saúde, entre outros;
• tratamento e destinação de resíduos sólidos 
urbanos, inclusive aqueles provenientes de fossas;
• dragagem e derrocamentos em corpos d’água
• recuperação de áreas contaminadas ou 
degradadas;• Transporte, terminais e depósitos;
• transporte de cargas perigosas;
• transporte por dutos;
• marinas, portos e aeroportos;
• terminais de minério, petróleo e derivados e 
produtos químicos;
• depósitos de produtos químicos e produtos 
perigosos.
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 42IR PARA O ÍNDICE
Turismo
• complexos turísticos e de lazer, inclusive parques 
temáticos e autódromos.
Atividades diversas
• parcelamento do solo;
• distrito e pólo industrial.
Atividades agropecuárias
• projeto agrícola
• criação de animais
• projetos de assentamentos e de colonização
Uso de recursos naturais
• silvicultura;
• exploração econômica da madeira ou lenha e 
subprodutos florestais;
• atividade de manejo de fauna exótica e criadouro 
de fauna silvestre;
• utilização do patrimônio genético natural;
• manejo de recursos aquáticos vivos;
• introdução de espécies exóticas e/ou 
geneticamente modificadas;
• uso da diversidade biológica pela 
biotecnologia.
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 43IR PARA O ÍNDICE
O SIENGE PLATFORM
O Sienge Platform é um sistema de gestão, também chamado de 
ERP - Enterprise Resource Planning -, especializado na Indústria da Construção. 
 
Com ele, você pode gerenciar e integrar todas as áreas de sua empresa. 
 
Mas não é só isso: o Sienge também é uma plataforma aberta a conexões 
com diferentes softwares e aplicativos. 
 
Com o Sienge Platform e sua equipe altamente capacitada, as soluções para
as necessidades do setor estão a seu alcance! 
Você pode encontrar outros materiais em nosso Blog, sempre com novidades
 interessantes e úteis.
Quero conhecer mais!
Você encontra outros materiais disponíveis em nosso blog, 
que está sempre com novidades úteis e interessantes. 
Visite www.sienge.com.br/blog/PLATFORM
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 44IR PARA O ÍNDICE
REFERÊNCIAS
 Âmbito Jurídico. http://www.ambitojuridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_
leitura&artigo_id=11428&revista_%20caderno=5 - Acessado em 17/11/2018.
Conjur. https://www.conjur.com.br/2018-abr-11/opiniao-inseguranca-juridica-
licenciamentos-ambientais - Acessado em 20/11/2018. 
EBC. http://agenciabrasil.ebc.com.br/politica/noticia/2018-05/ruralistas-tem-pressa-para-
criacao-de-lei-de-licenciamento-ambiental - Acessado em 17/11/2018.
Embrapa. https://www.embrapa.br/codigo-florestal/area-de-reserva-legal-arl - Acessado 
em 27/11/2018.
Guia Básico do Licenciamento Ambiental - Fepam/RS. http://www.fepam.rs.gov.br/
licenciamento/documentos/Guia_Basico_Lic.pdf - Acessado em 17/11/2018.
JusBrasil. https://mauriciofernandesdasilva79.jusbrasil.com.br/artigos/461577989/o-
direito-ambiental-e-a-seguranca-juridica - Acessado em 20/11/2018.
Manual de Licenciamento Ambiental - Sebrae/RJ. http://www.mma.gov.br/estruturas/sqa_
pnla/_arquivos/cart_sebrae.pdf - Acessado em 17/11/2018.
EBOOK LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL 45IR PARA O ÍNDICE
REFERÊNCIAS
Ministério do Meio Ambiente/Resolução Conama 001/86. http://www2.mma.gov.br/port/
Conama/res/res86/res0186.html - Acessado em 17/11/2018.
Projeto Ambiental. https://www.linkedin.com/pulse/como-agilizar-o-seu-licenciamento-
ambiental-aqui-v%C3%A3o-10-cassio/ - Acessado em 26/11/2018.
Sienge. Perfil da Construção. https://www.sienge.com.br/blog/perfil-da-construcao-
eduardo-pricladnitzki/.
Sienge. Perfil da Construção. https://www.sienge.com.br/blog/perfil-da-construcao-jose-
carlos-martins/ - Acessado em 19/11/2018.
Siamig. http://siamig.com.br/artigos/mais-seguranca-juridica-do-licenciamento-ambiental 
- Acessado em 20/11/2018.
Visual Monterey. http://visualmonterey.com.br/6-dicas-importantes-para-um-
licenciamento-mais-tranquilo/ - Acessado em 27/11/2018.
Wikipedia.https://pt.wikipedia.org/wiki/Licenciamento_ambiental - Acessado em 
20/11/2018.