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DP — DIREITO PENAL IV (05/02/2019 e 12/02/2019) CONTEÚDO PROGRAMÁTICO Crimes contra a administração pública Legislação penal especial o Hediondos o Tortura o Terrorismo o Lei de Drogas o Estatuto de Desarmamento o Crimes de trânsito o Maria da Penha o Crimes tributários e previdenciários o Contra as relações de consumo o Lei 9.099/95 (JEC/JECRIM) BIBLIOGRAFIA Todos da biblioteca do SIA Cleber Monson Rogério Greco Luiz Regis Prado CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA São crimes contra a ordem, a moralidade pública, bens públicos e a organização da administração pública. I) Atos praticados por funcionários públicos; II) Crimes praticados por particular. CARACTERÍSTICAS/ESPECIFICIDADES DOS CRIMES CONTRA A ADM. PÚBLICA 1. Crimes funcionais próprios vs impróprios I) Funcionais próprios: ausente funcionário público, conduta é atípica. II) Funcionais impróprios: ausente funcionário público, conduta configura outro delito, diferente do funcional, paralelo. *Funcional = função/funcionário. 2. Concurso de pessoas O particular, sabendo da conduta do funcionário público, responde pelos mesmos crimes que ele quando essencial o status de funcionário público para a consumação do crime. 3. Conceito de funcionário público (art. 327/CP) Agente público da administração pública. Exerce função pública ainda que GRATUITA (jurado, etc.) ou TEMPORÁRIA. Paraestatal: administração pública indireta (autarquias, fundações públicas) Sociedade de economia mista: PJ privada integrante da administração indireta quando parte do custeio é do PP (pelo menos 50% do custeio é de iniciativa privada, por ex., Petrobas). Empresa pública: CORREIOS, Caixa Econômica Federal, etc. Fundações publicas: PJ pública. Empresas prestadoras de atividade típica da adm. pública: transporte público, carceragem, concessionárias de rodovias, santas casas. OBS.: Principio do MÚNUS PUBLICO: advogado, tutor, curador, inventariante judiciário e relacionados não são funcionários públicos, mas possuem atuação necessária para a ordem pública. 4. Extraterritorialidade Incondicionada Todos os crimes contra a administração pública possuem Extraterritorialidade Incondicionada, ou seja, o funcionário público será julgado independentemente do lugar que esteja. 5. Condenação e Progressão de Regime O condenado por crime contra a administração pública não perde cargo de imediato (art. 92, inc. 1º/CP). Só perde se a pena cominada for maior que 1 ano e o juiz deve declarar esta sanção em sentença. Quanto a progressão de regime, só progride se houver a reparação do dano causado. PECULATO (art. 112/CP) Subtração, furto, apropriação indébita de patrimônio por funcionário público. 1. Objeto material: é bem público ou bem particular a disposição da administração pública. *Não é peculato se for bem da administração pública à disposição ao particular ou coisa pessoal de funcionário público (ex.: celular dele). *Peculato de uso: não é se for imediatamente reposto/ressarcido ou se não descoberto de imediato. Porém, discutível (Lei 8.492/92). 2. Espécies: *Princípio da insignificância inaplicável aos crimes contra a adm. pública. Nem sempre o valor da coisa está em jogo. Súmula 599/STJ. I) Peculato-apropriação/indébito: funcionário tem posse legal do bem, mas apropria-se. *Posse LÍCITA. Ou seja, o carro ao motorista, etc. II) Peculato-desvio: funcionário tem posse legal do bem, mas desvia finalidade, usando para objetivo próprio. Pode-se deixar que outrem utilize. III) Peculato-furto: funcionário não possui posse legal, mas aproveita do status do cargo para tomá-la. *Ideia de que a coisa está em seu domínio por deliberação de terceiro. Peculato impróprio. IV) Peculato mediante erro de outrem: funcionário público a receber coisa por erro de outrem (equivoco), porém não reclama (silencia-se) e recebe mesmo assim. *Não é necessário ser bem da adm. pública. Parecido com estelionato. V) Peculato eletrônico/hacker: art. 313-A e 313-B/CP. Altera/remove itens do banco de dados da adm. pública, tanto na esfera DIGITAL quanto FÍSICA, a fim de: inserir dados falsos — prejudicar ou obter vantagem implícita; inserir dados sem autorização. VI) Peculato culposo: funcionário concorre ao crime de outro sem querer. Não observa cautela funcional. *Único crime culposo dos crimes contra a adm. pública. OBS.: Sem bem fungível, é consumível. / Se outrem paga funcionário público por oficio exigido sem necessidade, não se atente por peculato, e sim ato de improbidade administrativa. DP — DIREITO PENAL IV (26/02/2019) EXTRAVIO, SONEGAÇÃO OU INUTILIZAÇÃO DE LIVRO OU DOCUMENTO (art. 314) Objeto material: livro oficial ou documento escrito c/ valor jurídico pelo qual o funcionário público possui posse funcional (guarda). Também é esconder, perder. *É sempre doloso. Se faz para receber algo em troca, trata-se de corrupção passiva. SUBTRAÇÃO OU INUTILIZAÇÃO DE LIVRO OU DOCUMENTO (art. 337) 1. Objeto material: livro oficial, processo ou documento, público ou não, em posse por razão da função. 2. Sujeito passivo: pode ser QUALQUER PESSOA. INUTILIZAÇÃO DE EDITAL OU DE SINAL (ART. 336) Objeto material: selo ou sinal que identifica ou sela (fecha/lacra/isola) objeto. SUPRESSÃO DE DOCUMENTO (ART. 305) É crime contra a fé pública, sociedade e povo, então não se trata de algo próprio da administração pública, e sim proteger a confiança dos documentos. 1. Sujeito passivo: pode ser QUALQUER PESSOA. 2. Elemento especial: p/ benefício próprio/de outrem. SONEGAÇÃO DE PAPEL OU OBJETO DE VALOR PROBATÓRIO (ART. 356) Esconder provas, por ex. CORRUPÇÃO PASSIVA (ART. 317) Funcionário público vende a adm. pública. Solicita OU recebe uma vantagem, direta ou indiretamente (não necessitando ser verbal, mas estar subentendido, passar a ideia), valendo- se do status funcional ou: Em razão da função; Antes de assumi-la (nomeado). Vantagem indevida p/ si/outrem, ainda que não receba a vantagem de fato, mas sim aceite a promessa de que algo lhe será entregue em troca. *Vantagem indevida não é só questão de valores. Pode ser vantagem patrimonial, moral, sexual, social, etc. *Não admite princípio da insignificância. OBS.: Corrupção passiva privilegiada (p. segundo): por influência ou a pedido de alguém. DP — DIREITO PENAL IV (12/03/2019) CONCUSSÃO (ART. 316) Usa as mesmas bases da corrupção passiva, mas não possui o aspecto passivo, pois EXIGE a vantagem p/ fazer ou deixar de fazer algo. *Essa exigência normalmente causa certo temor a quem é feita. PREVARICAÇÃO (ART. 319) Cumpre sem seguir a lei ou deixar de cumprir ato funcional (de ofício) sem receber vantagem indevida. CONDESCENDÊNCIA CRIMINOSA (ART. 320) Não punir funcionário por infração funcional por dó. ADVOCACIA ADMINISTRATIVA (ART. 321) Advoga p/ outrem c/ interesses particulares perante a adm. pública. PATROCÍNIO INFIEL (ART. 355) Evita procedimentos/processos comuns p/ patrocinar interesses privados dentro da repartição pública. Ou seja, avança o pedido de maneira irregular, acima de outros já recebidos antes, etc. *É a prática do famoso “agiliza aí”. OBS.: Patrocínio simultâneo ou tergiversação (p. único): é praticado por advogado/procurador que defende, na mesma causa, de maneira simultânea ou concomitante, partes contrárias. VIOLAÇÃO DE SIGILO FUNCIONAL (ART. 325) Ter conhecimento de informação sigilosa por conta de status funcional e os revelar ou ajudar a revelá-losa outrem. DP — DIREITO PENAL IV (07/05/2019) LEI 11.343/06 — DOS TÓXICOS (DAS DROGAS) Institui o Sisnad (Sistema Nacional de Politicas Publicas sobre Drogas). Medias para prevenção de uso indevido. Repressão à produção, tráfico e outros crimes. A lei não estipula o que é droga de fato, dependendo de norma regulamentadora (ANVISA). Diz apenas que é qualquer substância que cause dependência. DOS CRIMES *Mediante autorização da União, é possível o cultivo, plantio, inclusive importação p/ fins medicinais/científicos e até religiosos (rituais). 1. ART. 33 Manter drogas consigo, dar, produzir, comprar e vender, ainda que gratuitamente, sem autorização. Pena de 5 a 15 anos c/ multa. 2. ART. 38 Prescreve ou ministra/injeta a quem não necessita. *Se não for culposo, É TRÁFICO. 3. ART. 39 Dirigir embarcação/aeronave após consumir. *Se for veículo automotor, É DE COMPETÊNCIA DO CTB. LEI 10.826/03 — ESTATUTO DO DESARMAMENTO DOS SISTEMAS 1. SINARME — Sistema Nacional de Armas. Âmbito da PF. Registra, cataloga, apreende. 2. SIGMA — Sistema de Gerenciamento Militar de Armas. Pertence ao Comando do Exército. Regulamenta as armas das forças de segurança e forças armadas. TIPOS DE ARMAS 1. DE USO PERMITIDO — qualquer pessoa pode possuir. Baixo calibre. *38, 380 e 32. 2. DE USO RESTRITO — apenas forças das seguranças ou algumas classes profissionais (seguranças, outros) podem possuir. 3. DE USO PROIBIDO — apenas utilizadas em serviços especiais. *Institucionalmente: não se usa em folgas. POSSE VS PORTE Ambos casos possuem propriedade sobre a arma, ou seja, registro e documentação (onde define se é posse ou porte, inclusive). 1. POSSE — em residência própria ou em estabelecimento comercial. 2. PORTE — em qualquer ambiente que não seja residência própria ou estabelecimento comercial. DOS CRIMES 1. ART. 12 — POSSE irregular de arma de uso PERMITIDO, ou seja, sem autorização ou registro. *Não precisa ser necessariamente a arma, mas sim acessório ou munição. 2. ART. 16 — POSSE ou PORTE de arma de uso RESTRITO. *Incorre também quem suprimir código (fazer raspagem) ou modificar/personalizar a arma. 3. ART. 14 — PORTE irregular de arma de uso PERMITIDO. 4. ART. 17 — VENDER/IMPORTAR arma. 5. ART. 18 — TRÁFICO INTERNACIONAL de armas. 6. ART. 19 — Possibilidade de aumento de pena para delitos do artigo 17 e 18. 7. ART. 13 — OMISSÃO de cautela, ou seja, possibilitar/deixar que menor ou deficiente mental tenha porte/posse da arma. *Não é necessário que o menor/deficiente de fato consiga a arma. A consumação vem da OMISSÃO DA CAUTELA. A mera possibilidade de deixar que eles a obtenham já argui o crime. ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA VS ASSOCIAÇÃO CRIMINOSA ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA (LEI 12.850/13) ASSOCIAÇÃO CRIMINOSA (ART. 288/CP) - VERBO: obter, direta ou indiretamente, vantagem de qualquer natureza; - COMPOSIÇÃO: 4 ou + pessoas; - OBSERVAÇÃO: só crimes c/ penas máximas SUPERIORES a 4 anos ou c/ caráter internacional; - HIPÓTESES DE AUMENTO DE PENA: 1) até metade se na atuação houve arma; 2) agravante p/ quem exerce comando, ainda que não pratique atos pessoalmente; 3) de 1/6 a 2/3 se: I) houve participação de criança/adolescente; II) há concurso de funcionário público e a organização vale-se dessa condição aos atos; III) se o produto/proveito se destina ao exterior; IV) se conexão com outras organizações criminosas independentes; V) se transnacionalidade evidente. - VERBO: cometer crimes; - COMPOSIÇÃO: 3 ou + pessoas; - AUMENTO DE PENA: até metade se na atuação houve arma OU participação de criança/adolescente. *É menos sofisticada que a organização criminosa, não necessitando de estrutura ordenada, coordenação prévia de tarefas ou líder.
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