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ANÁLISE PRELIMINAR DE RISCO PARA HIGIENE 
OCUPACIONAL EM POSTO DE REVENDA DE 
COMBUSTÍVEIS EM ATENDIMENTO À PORTARIA 
1109/2016
Celso Felipe Dexheimer(1), Francis Radael Tatto(2)
1Docente do Curso de Especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho da Universidade
Católica de Pelotas –UCPel; Rua Leopoldo Bier, 780 - Porto Alegre/RS, CEP 90620-100 - Fone (51)
3219-4000 | Fax (51) 3023-1770; celso@pro-ambiente.com.br
2Discente do Curso de Especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho da Universidade
Católica de Pelotas –UCPel; Rua Doutor Edmundo Berchon, 162, CEP: 96077-460, Centro – Pelotas/RS
– Brasil Fone: + 55 (53) 981090531, e-mail: francisradael@gmail.com
São Paulo, 19 de agosto de 2019.
A área de Saúde e Segurança do Trabalho vem nos últimos anos ganhando
espaço também nas pequenas e médias empresas, devido as constantes
mudanças na legislação.
No tocante a isso, os Postos Revendedores de Combustíveis (PRC) tiveram
em Setembro de 2016, mudanças na legislação de SST, com a publicação da
Portaria MTb 1109/2016 (Anexo 2 da Norma Regulamentadora NR09).
A portaria 1109/2016: “Exposição Ocupacional ao Benzeno em Postos
Revendedores de Combustíveis – PRC” trata de um risco até então não
comtemplado de forma direta por outras legislações especificas.
INTRODUÇÃO
ITEM PROCEDIMENTO PRAZO
2 ao 2.1.8 Responsabilidades do Empregador Imediato
3 ao 3.1.2 Responsabilidades do Empregador e Empregado Imediato
4 ao 4.1.1 Instituição da CIPA Imediato
6 ao 6.8 PCMSO Imediato
7 Avaliação Ambiental Imediato
8.2 Procedimentos Operacionais (PO) - Terceiros Imediato
10 Ambientes de trabalho anexos Imediato
11 Uniformes Imediato
12 EPI Imediato
13 Sinalização do benzeno Imediato
9.1 Sistema de medição eletrônico (PRC novos) * 6 meses
2.1.2.1 Contrato de prestação de serviços 12 meses
8.1 Procedimentos Operacionais (PO) 12 meses
9.4 Bicos automáticos 12 meses
10.2 Qualidade do ar 18 meses
5.1 Capacitação para atividades com Benzeno 24 meses
14.3 Sistema de recuperação de vapores 36 meses
9.2 Sistema de medição eletrônico (PRC antigos) ** 84 meses
Tabela 1. Itens, procedimentos e prazos estabelecidos pela Portaria MTb 1109/2016.
*Data válida para PRC construído posteriormente a data de publicação da Portaria MTb 1109/2016.
**Data válida para PRC construído anteriormente a data de publicação da Portaria MTb 1109/2016.
O objetivo deste trabalho foi avaliar o atendimento à Portaria
MTb 1109/2016 em um Posto de Revenda de Combustíveis,
situado no município de Pelotas/RS.
OBJETIVO
A empresa foi primeiramente dividida em cinco ambientes de trabalho:
1-Pista de Abastecimento; 2-Descarga de Combustíveis; 3-Escritório; 4-
Loja de Conveniências e 5-Troca de Óleo, onde foram avaliados o
atendimento à 57 itens, utilizando-se de um check-list.
Na sequência, foram avaliados os Perigos e Riscos existentes,
utilizando-se a metodologia da Análise Preliminar de Riscos (APR), onde
buscou-se identificar principalmente perigos e riscos relacionados à
exposição ocupacional ao Benzeno.
Posteriormente, com base nos resultados obtidos na APR e no check-list,
foram sugeridas adequações, adotando-se a hierarquia de controle de
Perigos e Riscos: Eliminação > Redução > Engenharia > Administração
> EPI.
Cada item avaliado e considerado não conforme, era convertido em uma
infração pecuniária, conforme descrita na NR 28, Anexo II.
METODOLOGIA
AVALIAÇÃO DE 
ATENDIMENTO (%)
729 1393
NA N I R B O CÓDIGO 0 2
Item Critério - 0.0 2.5 5.0 7.5 10.0
VALOR 
UFIR
1.0641
2 2. Responsabilidades 0 0 0 0 1 1 0.00
Códig
o 
infraçã
o "I"
Multa (R$) Ativo (R$)
2.1.2
Permite somente a contratação de serviços de
outras empresas desde que faça constar no
contrato a obrigatoriedade do cumprimento das
medidas de SST previstas neste anexo?
1 2 R$ 1482.29 R$ 0.00
2.1.3
Interrompeu todo e qualquer tipo de atividade
que exponha os trabalhadores a condições de
risco grave e iminente para a sua segurança ou
saúde?
1 4 R$ 0.00
R$ 
1482.29
Aderên
cia
SUB-TOTAL 
MULTÁVEL
SUB-
TOTAL
NÃO
MULTÁVE
L
50.00 R$ 1482.29
R$ 
1482.29
Tabela 2. Critério de Ponderação e Aderência no atendimento Portaria MTb 1109/2016.
AVALIAÇÃO DE ATENDIMENTO (%): NA: Não aplicável; N (0): Não atende; I (2.5): Atende
Insuficiente; R (5.0): Atende Regular; B (7.5): Atende Bom; O (10): Atende Ótimo
SEVERIDA
DE
PROBABILIDADE
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
2 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30
4 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60
6 30 36 42 48 54 60 66 72 78 84 90
8 40 48 56 64 72 80 88 96 104 112 120
10 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150
12 60 72 84 96 108 120 132 144 156 168 180
14 70 84 98 112 126 140 154 168 182 196 210
CLASSIFICAÇÃO DO GRAU DE RISCO
Trivial (GR<20) - Adotar meios de manutenção das ações de controle existentes.
Tolerável (21<GR<40) -Adotar meios de manutenção das ações de controle existentes.
Moderado (41<GR<60) -Reavaliar cuidadosamente e permanentemente a classificação visando atenuar sua 
consequência.
Substancial (61<GR<100) -Elaborar Plano de Ação para diminuir o risco para classe de Moderado, numa 
primeira abordagem.
Intolerável (GR>101) -Exige adoção de imediata de controle do risco e as atividades devem ser interrompidas.
Figura 1. Matriz de Risco (Probabilidade versus Severidade) e a classificação do Grau de 
Risco
FATOR DE 
RISCO
FONTE
P x 
S
RISCO
ELIMI
NAÇÃ
O
REDUÇ
ÃO
ENGENHARI
A
ADMINIS
TRAÇÃO
EPI
NOV
O
P x S
CLAS
SIFICA
ÇÃO
AÇÃO
01.01.002 Ruído 
contínuo ou 
Intermitente
Veículos 80
Intoleráv
el
Dosimetria 
ruído
Treinament
o NR06
Protetor 
auricular 
(3378)
48
MODER
ADO
MANTER 
02.01.121 
Benzeno e seus 
compostos
Gasolina 96
Intoleráv
el
Sistema 
recuperaç
ão de 
vapor
Dosimetria 
BTEX
Treinament
o NR06, 
NR09, 
PO01
Respirado
r 
semifacial
(3929), 
luvas 
(10680), 
creme 
protetor 
(11494)
48
MODER
ADO
MANTER 
Tabela 3. Modelo de planilha de Análise Preliminar de Risco adaptada para
atendimento a Portaria MTb 1109/2016.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
%
DIAGNÓSTICO GERAL DE ATENDIMENTO À PORTARIA MTb 1.109 
DE 26 DE SETEMBRO DE 2016
Não se aplica Não atende - Não possui
Atende parcial - Insuficiente - Pouca evidência Atende parcial - Regular - Alguma evidência
Atende parcial - Bom - Significativa evidência Atende - Ótimo - Plena evidência
Figura 2. Conformidades e não conformidades detectadas após a
aplicação do Check-list.
RESULTADOS
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
 R$ -
 R$ 5000,0
 R$ 10000,0
 R$ 15000,0
 R$ 20000,0
 R$ 25000,0
 R$ 30000,0
 R$ 35000,0
 R$ 40000,0
 R$ 45000,0
 R$ 50000,0
 R$ 55000,0
 R$ 60000,0
A
D
E
R
Ê
N
C
IA
 (
%
)
S
U
B
-T
O
T
A
L
 M
U
L
T
Á
V
E
L
 E
 N
Ã
O
 M
U
L
T
Á
V
E
L
 (
R
$
)
ITENS AVALIADOS
ADERÊNCIA A CONFORMIDADES, SUB-TOTAL MULTÁVEL E SUB-TOTAL 
NÃO MULTÁVEL PARA ATENDIMENTO À PORTARIA MTb 1109/2016
Sub-total
multável (R$)
Sub-total não
multável (R$)
Aderência
(%)
Figura 3. Aderência a conformidades, subtotal multável e subtotal não multável no 
atendimento à Portaria MTb 1109/2016.
RESULTADOS
Tabela 4. Percentual de atendimento de conformidade legal a Portaria MTb
1109/2016.
Classificação Total
Percentual de 
atendimento
Não atende - Não possui 49 86.0
Atende parcial - Insuficiente - Pouca evidência 2 3.50
Atende parcial - Regular - Alguma evidência 3 5.30
Atende parcial - Bom - Significativaevidência 1 1.80
Atende - Ótimo - Plena evidência 2 3.50
Total 57 100.0
RESULTADOS
Ambiente: Pista de Abastecimento, subambiente: Bomba de Abastecimento Combustíveis
FATOR 
DE RISCO
FONTE P x S RISCO
ELIMIN
AÇÃO
REDUÇÃO
ENGENHARI
A
ADMINISTRAÇÃ
O
EPI P x S
CLASSIFI
CAÇÃO
AÇÃO
02.01.121 
Benzeno e 
seus 
compostos
Gasolin
a
96 Intolerável
Sistema 
recuperação 
de vapor
Dosimetria 
BTEX
Treinamento 
NR06, NR09, 
PO01
Respirador semifacial
(3929), luvas (10680), 
creme protetor 
(11494)
48
MODERA
DO
MANTER 
Ambiente: Pista de Abastecimento, subambiente: Canaleta de Drenagem Pista de Abastecimento
FATOR 
DE RISCO
FONTE P x S RISCO
ELIMIN
AÇÃO
REDUÇÃO
ENGENHARI
A
ADMINISTRAÇÃ
O
EPI P x S
CLASSIFI
CAÇÃO
AÇÃO
02.01.121 
Benzeno e 
seus 
compostos
Gasolin
a
88 Intolerável
Manter CSAO limpa e 
diminuir derramamento 
do comb. pista
Dosimetria 
BTEX
Treinamento 
NR06, NR09, 
PO01
Respirador semifacial
(3929), luvas (10680), 
creme protetor 
(11494)
44
MODERA
DO
MANTER 
Ambiente: Pista de Abastecimento, subambiente: Caixa Separadora de Água e Óleo
FATOR 
DE RISCO
FONTE P x S RISCO
ELIMIN
AÇÃO
REDUÇÃO
ENGENHARI
A
ADMINISTRAÇÃ
O
EPI P x S
CLASSIFI
CAÇÃO
AÇÃO
02.01.121 
Benzeno e 
seus 
compostos
Gasolin
a
144 Intolerável
Manter CSAO limpa e 
diminuir derramamento 
do comb. pista
Dosimetria 
BTEX
Treinamento 
NR06, NR09, 
PO01
Respirador semifacial 
(3929), luvas (10680),