ATIVIDADE FINAL DO CURSO COMPETÊNCIAS BÁSICAS

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PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA 
 
 
 
 
Maria Gorette da Silva 
Rita Fernandes da Silva 
Rogério Gomes de Carvalho 
 
 
 
CURSO COMPETÊNCIAS BÁSICAS 
 
 
Jandira de Oliveira Cruz Câmara 
Tutora 
 
 
 
 
 
 
Mossoró -RN 
2019 
 
 
 
 
PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA 
 
 
 
Maria Gorette da Silva 
Rita Fernandes da Silva 
Rogério Gomes de Carvalho 
 
 
 
CURSO COMPETÊNCIAS BÁSICAS 
 
 
 
Trabalho final de conclusão do Curso 
Competências Básicas no âmbito do 
Programa Formação pela Escola. 
 
 
 
Jandira de Oliveira Cruz Câmara 
Tutora 
 
 
 
 
Mossoró -RN 
2019 
 
 
 
 
SUMÁRIO 
 
 
 
1.INTRODUÇÃO.........................................................................................................3 
2. DESENVOLVIMENTO.............................................................................................4 
2.1 PROBLEMATIZAÇÃO...........................................................................................5 
2.2 PROPOSTA DE SOLUÇÃO..................................................................................6 
3.CONCLUSÃO...........................................................................................................7 
4.REFERÊNCIAS........................................................................................................8 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1 . INTRODUÇÃO 
 
 O Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), autarquia 
vinculada ao Ministério da Educação, é responsável pela captação de recursos 
financeiros para o desenvolvimento de uma gama de programas que visam à 
melhoria da qualidade da educação brasileira.; dos quais podemos listar o PNAE 
(Programa Nacional de Alimentação Escolar) , o Programa Brasil Alfabetizado, o 
PNLD (Programa Nacional do Livro Didático) , o PDDE (Programa Dinheiro Direto na 
Escola) ,Peja (Apoio ao Atendimento à Educação de Jovens e Adultos) , o PNBE 
(Programa Nacional Biblioteca na Escola), e o PNATE (Programa Nacional de 
Alimentação Escolar). 
 Este trabalho se dedica ao PNATE – Programa Nacional de Apoio ao 
Transporte Escolar. Partindo de duas questões centrais os empecilhos para a sua 
aplicação e possíveis soluções para estes. Assim sendo, o primeiro capítulo discorre 
sobre os planos do FNDE que tem por objetivo facilitar o acesso à educação e 
melhorar a qualidade desta. Em seguida, apresenta-se um esboço sobre o PNATE. 
Após isto, delineia-se um capítulo sobre a aplicação do programa no 
município. E por fim, os obstáculos a serem superados. Justifica-se a presente 
pesquisa a necessidade de se explorar as várias facetas do PNATE e conhecer 
melhor a complexa realidade do transporte escolar no município. Assim, apontando 
problemas e medidas interventivas, indicamos que, embora haja deficiências na 
aplicação do programa, este configura-se como um meio de facilitar o acesso à 
educação e assim promover a equidade no contexto educacional. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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2. DESENVOLVIMENTO 
É estreita a relação entre as políticas públicas educacionais e a área social, 
uma vez que: As políticas públicas podem ser ditas sociais porque têm como 
finalidade desenvolver programas e ações voltadas para setores específicos, da 
sociedade, que se encontram em situação de grande desigualdade e não possuem 
um padrão de vida digno. É dever do Estado dar condições básicas de cidadania a 
esses setores que vivem em desigualdade. Nesta perspectiva, estas políticas visam 
à redução da desigualdade social. 
Assim, torna-se lícita a integração entre a própria área educacional e a 
assistencial, já que estes dois setores dialogam a fim de promover a justiça social e 
assim, diminuir as desigualdades sociais. Pensando por este ângulo são 
desenvolvidos vários projetos – planos – a fim de assegurar uma educação 
acessível, de qualidade e que corrobore com os princípios de justiça social. 
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) atua nas esferas 
estaduais e municipais, bem como no distrito federal, em todos os níveis de ensino 
da educação básica. Sendo que os recursos financeiros para programas 
educacionais advém do Tesouro Nacional tendo como principal fonte o salário-
educação e seguem as diretrizes instituídas pelo MEC. 
Abaixo segue um rol dos principais programas desenvolvidos pelo FNDE: 
PAR – Plano de Ações Articuladas - é um processo de planejamento da gestão de 
política da educação que deve ser implantada nos municípios, estados e distrito 
federal para um período de quatro anos, com apoio técnico e financeiro do FNDE 
para construção de creches, reformas de escolas e formações de professores entre 
outras ações e são acompanhadas e monitoradas execução dos projetos previstos 
pelo MEC e FNDE. FPE – Formação pela Escola – Capacitação de agentes 
educacionais – gestores, professores, pessoas da comunidade para atuar em 
conselhos - através de formação continuada. PNAE – Programa Nacional de 
Alimentação Escolar- O FNDE transfere recursos para alimentação escolar de todos 
os alunos da educação básica das escolas públicas com ações de 6 educação 
alimentar e nutricional oferecendo refeições que cubram as necessidades 
nutricionais dos alunos durante o período letivo. 
 Infraestrutura Educacional e Pro infância - o FNDE presta assistência técnica 
e transfere recursos financeiros a municípios e ao Distrito Federal para construir 
creches e adquirir equipamentos e mobiliário para a educação infantil. Sistema de 
Informações sobre Orçamentos Públicos em Educação (SIOPE) -São informações 
oficiais sobre investimentos vinculados a educação nos municípios e estados. 
Permite o monitoramento da aplicação dos recursos, e ainda assegura 
publicidade e transparência à gestão dos orçamentos educacionais. Programas do 
Livro - O Programa Nacional do Livro Didático(PNLD) distribui livros didáticos, 
dicionários e obras complementares às escolas públicas escolhidos segundo 
critérios técnicos e pedagógicos. Fundo de Financiamento Estudantil (Fies) – Esse 
 
 
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fundo tem o objetivo de financiar a graduação de estudantes matriculados em 
universidade particulares. PDDE - Programa Dinheiro Direto na Escola- O FNDE por 
meio desse programa transfere recursos às escolas uma vez ao ano para adquirir 
material permanente, realizar pequenos reparos e promover atividades educacionais 
inovadoras. Programa de Transporte do Escolar – Através do Programa Nacional de 
Apoio ao Transporte Escolar (PNATE) e o Caminho da Escola, ações do Ministério 
da Educação por meio do FNDE que têm a finalidade de garantir o transporte escolar 
aos alunos das escolas públicas, da zona rural, garantido o acesso e permanência 
na escola. 
Custeando assim as despesas com manutenção de veículos ou de serviços 
terceirizados destinados ao transporte escolar nas redes de ensino público estadual 
e municipal. Assim, esta política visa à facilitação do acesso à escola, e por 
consequência evita a evasão escolar. O cálculo para o repasse é feito a partir do 
número de alunos informado pela Secretaria de Educação e o Censo Escolar do ano 
anterior, a posição que o município ocupa junto ao ranking do IDEB – Índice de 
Desenvolvimento da Educação Básica. O Repasse é feito em nove parcelas, estas 
efetuadas entre os meses de março e novembro. 
O Transporte Escolar Municipal atende aproximadamente metade dos 
alunos matriculados nas escolas municipais que cursam a educação infantil,o ensino 
fundamental e a Educação de Jovens e Adultos e Universitários, sendo a maioria 
residente na zona rural, que precisa se locomover para outra localidade ou para zona 
urbana. 
Para suprir a demanda o transporte escolar o município ainda tem a 
prestação de serviço por uma empresa terceirizada, O município para atender a 
demanda de transporte escolar, contratou uma empresa de transporte responsável 
pela locação de 06 (seis) ônibus, para atender a demanda. O município hoje dispõe 
de 21 (vinte e um) veículos próprios,19 adquirido através do projeto Caminho da 
Escola, e dois com recursos próprios, sendo 3 (três) está a serviço na zona urbana 
e o restante na zona rural. O acompanhamento e organização são executados pelo 
coordenador de transporte Escolar que trabalha junto à Secretaria Municipal de 
Educação. 
2.1.PROBLEMATIZAÇÃO 
Diversos são os obstáculos dificultam a acessibilidade ás escolas. Como, 
estradas irregulares, a disposição das comunidades, umas distantes das outras. 
Mesmo a frota sendo revisada constantemente, ocorrem intemperes que prejudicam 
os alunos em sua ida até as escolas. 
E essas situações se agravam nos períodos de chuvas pois nesse período 
as estradas que são em sua maioria carroçáveis sendo assim ficam intransitáveis, 
causando muitas vezes problemas no funcionamento dos ônibus. Reiterando a 
situação geográfica delicada, terrenos irregulares, curvas, estradas de chão 
 
 
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pedregoso, faz com que os gastos com a manutenção sejam maiores do que os 
repasses do programa podem suportar. 
2.2. PROPOSTA DE SOLUÇÃO 
 
 A proposta é que as estradas recebam serviços terraplanagem e nos 
pontos, onde tenha grande acumulo de água em dias de chuva, a Prefeitura 
deveria realizar o levantamento do leito, com quebra de barrancos, bem como 
ampliação da frota de veículos de transporte escolar com o transporte seguro e 
confortável para os educandos de nosso município, principalmente os que residem 
na zona rural e enfrentam estradas ruins para poder estudar e sonhar com um futuro 
melhor. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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3.CONCLUSÃO 
Esse estudo nos permitiu vislumbrar os esforços e auxilio que o PNATE 
oferece ao município. Assim sendo de grande valia o programa para o município, 
ainda que para a demanda do município seja insuficiente. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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4. REFERENCIAS 
Caderno de Estudos do curso de competências básicas