dos crimes de perigo comum

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DOS CRIMES DE PERIGO COMUM
DOS CRIMES DE PERIGO COMUM
Incêndio
Art. 250. Causar incêndio, expondo a perigo a vida, a integridade física ou o patrimônio de outrem:
Pena — reclusão, de três a seis anos, e multa.
Objetividade jurídica
Preservar a incolumidade pública, evitando que incêndios provoquem risco à vida, à integridade física e aos bens das pessoas.
Tipo objetivo
No crime de incêndio, o agente provoca intencionalmente a combustão de algum material no qual o fogo se propaga. 
É necessário, ainda, que o incêndio, em razão de suas proporções, cause risco efetivo (concreto) para número elevado e indeterminado de pessoas ou coisas. A situação de risco pode também decorrer do pânico provocado pelo incêndio (em um cinema, teatro, edifício etc.).
A provocação de incêndio em uma casa de campo afastada não coloca em risco a coletividade e, assim,
configura apenas crime de dano qualificado (art. 163, parágrafo único, II).
O crime pode ser praticado por ação ou por omissão. 
Configura-se o delito em sua forma omissiva, por exemplo, quando alguém tem o dever jurídico de evitar o resultado porque causou acidentalmente uma pequena combustão, mas, podendo fazê-lo, resolve se omitir e deixar o fogo tomar grandes proporções, de modo a colocar em risco grande número de pessoas.
Por se tratar de infração que deixa vestígios, exige-se a realização de perícia no local, tanto para demonstrar a ocorrência do incêndio como do perigo comum dele decorrente. Com efeito, dispõe o art. 173 do Código de Processo Penal que “no caso de incêndio, os peritos verificarão a causa e o lugar em que houver começado o perigo que dele tiver resultado para a vida ou o patrimônio alheio, a extensão do dano e o seu valor e as demais circunstâncias que interessarem à elucidação do caso”. 
Sujeito ativo
Pode ser qualquer pessoa, inclusive o proprietário do local incendiado. Trata-se de crime comum.
Sujeito passivo
A coletividade representada pelo Estado e as pessoas expostas a risco em relação à sua integridade ou patrimônio.
Consumação
Quando o incêndio cria a situação de perigo a número indeterminado de pessoas.
Tentativa
É possível quando o agente é impedido de dar início às chamas após ter, por exemplo, jogado gasolina no local, ou quando ateia fogo, mas este é imediatamente apagado por terceiros, que impedem que tome as proporções necessárias para provocar perigo comum. A propósito: “A tentativa de incêndio é admissível tanto na hipótese de o agente ser obstado de atear fogo no objeto visado, desde que iniciados os atos de execução, como no de o fogo ateado não expor a perigo a incolumidade pública, por haver sido logo debelado graças à intervenção de terceiros” 
Distinção
Se a intenção do agente era matar alguém, responde por crime de homicídio (consumado ou tentado, conforme o resultado) qualificado pelo emprego de fogo, em concurso formal com o crime de incêndio.
Por outro lado, a caracterização do crime de incêndio absorve o crime de dano qualificado pelo uso de substância inflamável (art. 163, parágrafo único, II, do CP). Esse crime só se caracteriza quando o fogo não causa perigo comum, aplicando-se, portanto, a situações de menor gravidade. Nesse sentido: “Para a caracterização do crime de incêndio é indispensável a ocorrência de risco efetivo para a vida, a integridade física ou o patrimônio de um número indeterminado de pessoas. A destruição de coisas determinadas, sem produzir perigo coletivo, pode configurar delito de dano.
 A distinção é facilmente visualizada em casos concretos. Se a esposa, por exemplo, por ter visto o marido com outra mulher dentro do carro, coloca por vingança fogo em tal veículo de madrugada, quando ele está estacionado em via pública, o crime é o de dano qualificado. Se, entretanto, um grupo de pessoas em um tumulto começa a atirar garrafas incendiárias de combustível em direção a diversas residências, colocando em risco os moradores que saem em fuga, o crime é o de incêndio. O caráter subsidiário do dano qualificado consta expressamente do art. 163, parágrafo único, II, do Código Penal.
Se o agente havia cometido outro crime no local — um furto, por exemplo — e provoca grande incêndio no imóvel para que não se descubra a subtração anterior, responde por crime de furto em concurso material com o crime de incêndio, aplicando-se, em relação ao último, a agravante genérica do art. 61, II, b, do Código Penal — intenção de assegurar a ocultação de outro crime.
Causas de aumento de pena
Na primeira delas (inc. I), a pena é aumentada de um terço em razão da finalidade do agente (obtenção de vantagem) e,
O aumento de um terço incide ainda que o agente não consiga obter a vantagem visada.
Indiferente que ele queira a vantagem para si própria ou para terceiro.
A vantagem visada deve ser de caráter patrimonial, majorante, por exemplo, provocar incêndio para destruir os títulos de crédito que representam uma dívida do agente ou para danificar o estoque de um concorrente para que sua empresa seja contratada para o fornecimento dos mesmos produtos etc.
Se a intenção do agente é a de obter o valor de seguro, fica absorvido o crime de estelionato (na modalidade de fraude contra seguradora — art. 171, § 2º, V, do CP), respondendo o agente pelo crime de incêndio com a pena majorada pela intenção de obtenção de vantagem
 Na segunda (inc. II), em razão do local em que é provocado o incêndio.
A agravação se dá quando o incêndio é provocado:
a) em casa habitada ou destinada a habitação;
b) em edifício público ou destinado a uso público ou a obra de assistência social ou de cultura;
c) em embarcação, aeronave, comboio ou veículo de transporte coletivo;
d) em estação ferroviária ou aeródromo;
e) em estaleiro, fábrica ou oficina;
f) em depósito de explosivo, combustível ou inflamável;
g) em poço petrolífero ou galeria de mineração;
h) em lavoura, pastagem, mata ou floresta.
A enumeração legal é taxativa e não admite ampliação das hipóteses por analogia.
O ato de provocar incêndio em mata ou floresta constitui crime previsto no art. 41 da Lei n. 9.605/98 (Lei de Proteção Ambiental). Esse crime tem pena menor — reclusão, de dois a quatro anos, e multa —, pois se configura quando referido incêndio não provoca perigo concreto a diversas pessoas. Se o causar, o crime é o de incêndio com a pena majorada.
Causas de aumento de pena decorrentes do resultado
Assim, se do crime doloso de incêndio:
a) resultar lesão corporal de natureza grave, a pena será aumentada de metade;
b) resultar morte, a pena será aplicada em dobro.
Essas hipóteses são exclusivamente preterdolosas, ou seja, pressupõem dolo na conduta inicial (crime de perigo comum) e culpa no resultado agravador (lesão corporal grave ou morte). Como mencionado anteriormente, existindo dolo em relação à morte, o agente responde por homicídio doloso qualificado pelo emprego de fogo (art. 121, § 2º, III, do CP), em concurso formal com o delito de incêndio. Se há dolo de causar as lesões, haverá crime de lesões corporais graves em concurso formal com o crime simples de perigo comum.
Ação penal
É pública incondicionada.
Incêndio culposo
Art. 250, § 2º — Se culposo o incêndio, a pena é de detenção, de seis meses a dois anos.
Trata-se de crime que se configura quando alguém não toma os cuidados necessários em determinada situação e, por conseqüência, provoca um incêndio que expõe a perigo a incolumidade física ou o patrimônio de número indeterminado de pessoas. Ex.: atirar ponta de cigarro em local onde pode ocorrer combustão, não tomar as cautelas devidas em relação a fios elétricos devem capados etc.
Se o incêndio decorre de um relâmpago, não há crime.
As causas de aumento de pena do § 1º não se aplicam ao crime de incêndio culposo.
Causas de aumento de pena do delito culposo
Há, portanto, duas situações:
a) se o incêndio culposo provocar lesão corporal em alguém — qualquer que seja sua natureza, inclusive leve —, a pena será aumentada de metade;
b) se provocar morte, a pena seráa do homicídio culposo (detenção de 1 a 3 anos), aumentada de um terço.
Ação penal
É pública incondicionada.
Explosão
Art. 251. Expor a perigo a vida, a integridade física ou o patrimônio de outrem, mediante explosão, arremesso ou simples colocação de engenho de dinamite ou de substância de efeitos análogos:
Pena — reclusão, de três a seis anos, e multa.
§ 1º Se a substância utilizada não é dinamite ou explosivo de efeitos análogos. Pena — reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Objetividade jurídica
Preservar a incolumidade pública, evitando riscos à vida, à integridade física e aos bens das pessoas.
Tipo objetivo
São previstas as seguintes condutas típicas:
a) Provocar explosão. Significa provocar o estouro de substância, com a produção de estrondo e violento deslocamento de ar pela brusca expansão das substâncias que a compõem.
b) Arremessar explosivo. É o lançamento feito à distância, com as mãos ou aparelhos. Para a configuração da situação de risco, basta o arremesso, sendo desnecessária a efetiva explosão.
c) Colocação de explosivos. Significa armar o explosivo em determinado local, como, por exemplo, colocar minas explosivas em um terreno. A situação de risco existe, ainda que não haja a efetiva explosão. 
O objeto material nesses crimes é a dinamite ou substância de efeitos análogos (caput) ou qualquer outra substância explosiva de menor potencial (forma privilegiada do § 1º).
Sujeito ativo
Pode ser qualquer pessoa, inclusive o proprietário do local onde ocorreu a explosão. Trata-se de crime comum.
Sujeito passivo
O Estado e as pessoas expostas a risco em relação à sua integridade ou patrimônio.
Consumação
Dá-se com a provocação da situação de perigo a número indeterminado de pessoas.
Tentativa
É possível.
Distinção
Se a intenção do agente é provocar a morte de alguém com uma grande explosão que provoca também risco a número elevado de pessoas, responde pelo homicídio qualificado pelo emprego de explosivo (art. 121, § 2º, III, do CP), em concurso formal como o delito de explosão.
A configuração do crime de explosão absorve o crime de dano qualificado pelo uso de substância explosiva (art. 163, parágrafo único, II, do CP). No crime de dano qualificado a intenção é a de danificar bens individualizados com explosão de pequenas proporções, enquanto no crime em estudo o agente provoca explosão de proporções consideráveis ou faz arremesso ou colocação de explosivos capaz de provocá-la, gerando perigo a número elevado de pessoas.
A pesca mediante utilização de explosivos constitui crime contra o meio ambiente, previsto no art. 35 da Lei n. 9.605/98, que tem pena de reclusão, de um a cinco anos. Caso, entretanto, sejam empregados razoavelmente próximos de pessoas que estejam nadando ou de outras embarcações, gerando, portanto, perigo para estes, configura-se o crime de explosão, que é mais grave. 
 No crime do art. 251, é necessário que a explosão crie perigo concreto a número indeterminado de pessoas, o que não ocorre no crime do Estatuto.
Causas de aumento de pena
O § 2º do art. 251 prevê causas de aumento de pena de duas espécies. Na primeira delas (inc. I), a pena é aumentada de um terço em razão da finalidade do agente (obtenção de vantagem) e, na segunda (inc. II), em razão do local em que é provocada a explosão.
Explosão com intenção de obter alguma vantagem pecuniária (inc. I)
O aumento de um terço incide ainda que o agente não consiga obter a vantagem visada.
Explosão em locais onde há maior risco (inc. II)
A agravação se dá quando o agente visa atingir ou atinge:
a) casa habitada ou destinada a habitação;
b) edifício público ou destinado a uso público ou a obra de assistência social ou de cultura;
c) embarcação, aeronave, comboio ou veículo de transporte coletivo;
d) estação ferroviária ou aeródromo;
e) estaleiro, fábrica ou oficina;
f) depósito de explosivo, combustível ou inflamável;
g) poço petrolífero ou galeria de mineração;
h) lavoura, pastagem, mata ou floresta.
A enumeração legal é taxativa e não admite ampliação das hipóteses por analogia.
Causas de aumento de pena decorrentes do resultado
Assim, se em razão do crime doloso de explosão:
a) resultar lesão corporal de natureza grave, a pena será aumentada de metade;
b) resultar morte, a pena será aplicada em dobro.
Essas hipóteses são exclusivamente preterdolosas, ou seja, pressupõem dolo na conduta inicial (crime de perigo comum) e culpa no resultado agravador (lesão corporal grave ou morte). Dessa forma, como já mencionado anteriormente, existindo dolo em relação à morte, o agente responde por homicídio doloso qualificado pelo emprego de explosivo (art. 121, § 2º, III, do CP) em concurso formal com o delito de explosão. Se há intenção de causar as lesões, responderá por crime de lesões corporais graves em concurso com o crime simples de perigo comum.
Ação penal
É pública incondicionada.
Modalidade culposa
Art. 251, § 3º — No caso de culpa, se a explosão é de dinamite ou substância de efeitos análogos, a pena é de detenção, de seis meses a dois anos; nos demais
casos, é de detenção de três meses a um ano.
Trata-se de crime que ocorre quando alguém não toma os cuidados necessários em determinada situação e, por consequência, provoca uma explosão que expõe a perigo a incolumidade física ou o patrimônio de número indeterminado de pessoas. Ex.: colocação de tambores de gás para utilização como combustível em veículo sem as cautelas necessárias, gerando explosão; estocagem de fogos de artifício ou pólvora em condições perigosas, que vem a causar fortes explosões etc. 
Ressalte-se que também na explosão culposa existe diferenciação na pena se há o uso de dinamite ou apenas explosivo de menor potencial lesivo.
As causas de aumento de pena do § 2º não se aplicam ao crime de explosão culposa.
Causas de aumento de pena
Nos termos da 2ª parte do art. 258, se em razão do crime culposo resultar lesão corporal, a pena aumenta-se de metade; se resultar morte, aplica-se a pena cominada ao homicídio culposo, aumentada de um terço.
Há, portanto, duas situações:
a) se a explosão culposa provocar lesão corporal em alguém — qualquer que seja sua natureza, inclusive leve—, a pena será aumentada de metade;
b) se provocar morte, a pena será a do homicídio culposo (detenção de 1 a 3 anos), aumentada de um terço.
Ação penal
É pública incondicionada, de competência do Juizado Especial Criminal, exceto quando resulta lesão corporal ou morte em decorrência do uso de dinamite ou explosivo similar, hipótese em que a pena máxima supera o limite de dois anos e passa à competência do Juízo Comum.
Uso de gás tóxico ou asfixiante
Art. 252. Expor a perigo a vida, a integridade física ou o patrimônio de outrem, usando de gás tóxico ou asfixiante:
Pena — reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Objetividade jurídica
A incolumidade pública.
Tipo objetivo
Este delito, que também é de perigo concreto, pressupõe que o agente exponha a risco número indeterminado de pessoas pelo uso de gás tóxico ou asfixiante. Tóxico é o gás venenoso, ainda que não mortal. Asfixiante é aquele que causa sufocação. Comete o crime, por exemplo, quem faz uso irregular de bomba de gás lacrimogêneo durante manifestações ou quem libera gás de pimenta em estádios de futebol provocando perigo a grande número de torcedores. No tipo penal em análise, a exposição a risco deve ser: a) da vida ou da integridade física; b) do patrimônio (gases que coloquem em risco animais ou plantações, por exemplo).
O art. 54, § 2º, V, da Lei n. 9.605/98 (Lei de Proteção ao Meio Ambiente) pune mais severamente quem causa poluição pelo lançamento de resíduos gasosos em tais níveis que resultem ou possam resultar em danos à saúde humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a destruição significativa da flora. Em face desse dispositivo, boa parte da doutrina entende derrogado o art. 252 no que diz respeito à provocação de perigo à saúde humana. Não comungamos desse entendimento, na medida em que o art.54, § 2º, V, da Lei Ambiental refere-se exclusivamente ao lançamento de resíduos que provoquem poluição. Resíduos são apenas os materiais que sobram após uma ação ou processo produtivo. Resíduo é lixo. 
Sujeito ativo
Pode ser qualquer pessoa. Trata-se de crime comum.
Sujeito passivo
A coletividade e as pessoas efetivamente expostas a risco no caso concreto.
Consumação
No momento em que é criada a situação de perigo comum.
Tentativa
É possível.
Causas de aumento de pena decorrentes do resultado
Assim, se em razão do crime doloso de uso de gás tóxico ou asfixiante:
a) resultar lesão corporal de natureza grave, a pena será aumentada de metade;
b) resultar morte, a pena será aplicada em dobro.
Essas hipóteses são exclusivamente preterdolosas, ou seja, pressupõem dolo na conduta inicial (crime de perigo comum) e culpa no resultado agravador (lesão corporal grave ou morte).
Ação penal
Pública incondicionada.
Modalidade culposa
Art. 252, parágrafo único — Se o crime é culposo:
Pena — detenção, de três meses a um ano.
A conduta culposa mostra-se presente, por exemplo, em casos de vazamentos de gases tóxicos em empresas, decorrentes de negligência na manutenção das máquinas em que são usados ou de imprudência ou imperícia no manuseio.
Causas de aumento de pena
Há, portanto, duas situações:
a) se o crime culposo provocar lesão corporal em alguém — qualquer que seja sua natureza, inclusive leve —, a pena será aumentada de metade;
b) se provocar morte, a pena será a do homicídio culposo (detenção de 1 a 3 anos), aumentada de um terço.
Ação penal
É pública incondicionada.
Fabrico, fornecimento, aquisição, posse ou transporte de explosivo, gás tóxico ou asfixiante
Art. 253. Fabricar, fornecer, adquirir, possuir ou transportar, sem licença da autoridade, substância ou engenho explosivo, gás tóxico ou asfixiante, ou material destinado à sua fabricação:
Pena — detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
Objetividade jurídica
A incolumidade pública.
Tipo objetivo
Na presente infração penal, o agente não provoca explosão ou faz efetivo uso de gás tóxico ou asfixiante. As condutas típicas têm menor periculosidade e, por conseqüência, pena menor, consistindo em fabricar, fornecer, adquirir, possuir ou transportar, sem licença da autoridade, substância ou engenho explosivo, gás tóxico ou asfixiante, ou material destinado à sua fabricação.
O tipo penal exige que a conduta ocorra sem licença da autoridade (elemento normativo do tipo). É claro, portanto, que não há crime quando o agente efetua o transporte de gás tóxico devidamente autorizado pela autoridade competente. Cuida-se de crime de perigo abstrato, em que a lei presume o perigo à coletividade quando inexiste a licença da autoridade.
Sujeito ativo
Pode ser qualquer pessoa. Trata-se de crime comum.
Sujeito passivo
A coletividade.
Consumação
No instante em que é realizada a conduta típica, independentemente de qualquer resultado.
Tentativa
não é admissível.
Ação penal
É pública incondicionada
Inundação
Art. 254. Causar inundação, expondo a perigo a vida, a integridade física ou o patrimônio de outrem:
Pena — reclusão, de três a seis anos, e multa, no caso de dolo, ou detenção, de seis meses a dois anos, no caso de culpa.
Objetividade jurídica
A incolumidade pública.
Tipo objetivo
Causar inundação significa provocar o alagamento de um local de grande extensão pelo desvio das águas de seus limites naturais ou artificiais, de forma que não seja possível controlar a força da corrente. O crime pode ser praticado por ação (rompimento de um dique, represamento) ou por omissão.
É indiferente que a inundação seja violenta (abertura total de comporta, rompimento de um dique, por exemplo) ou lenta (represamento, por exemplo), bastando que tenha o potencial de expor a perigo a coletividade.
Sujeito ativo
Pode ser qualquer pessoa, inclusive o dono do local que venha a ser inundado.
Sujeito passivo
A coletividade representada pelo Estado e as pessoas expostas a risco em relação à sua integridade ou patrimônio.
Consumação
Quando as águas se espalham de tal maneira que criam efetiva situação de perigo (concreto) para número indeterminado de pessoas.
Tentativa
É possível.
Distinção
Por ser crime mais grave, o delito de inundação absorve o crime de usurpação ou desvio de águas (art. 161, § 1º, do CP).
 O crime de inundação pode ser praticado dolosa ou culposamente, sendo que, no último caso, o fato resulta da não observância de um cuidado necessário (no sentido de evitar a inundação), e a pena evidentemente é mais branda.
Se a intenção do agente é provocar a morte de alguém, responde por homicídio qualificado (art. 121, § 2º, III, do CP), em concurso formal com o crime de inundação.
Causas de aumento de pena decorrentes do resultado
Assim, se em razão do crime doloso de inundação:
a) resultar lesão corporal de natureza grave, a pena será aumentada de metade;
b) resultar morte, a pena será aplicada em dobro.
Essas hipóteses são exclusivamente preterdolosas, ou seja, pressupõem dolo na conduta inicial (crime de perigo comum) e culpa no resultado agravador (lesão corporal grave ou morte). Dessa forma, como já mencionado anteriormente, existindo dolo em relação à morte, o agente responde por homicídio doloso qualificado em concurso formal com o crime doloso de inundação. Se há intenção de causar as lesões, haverá crime de lesões corporais graves em concurso com o crime simples de perigo comum.
Já a 2ª parte do art. 258 estabelece que, se em razão do crime culposo resultar lesão corporal, a pena aumenta se de metade e, se resultar morte, aplica-se a pena cominada ao homicídio culposo, aumentada de um terço.
Há, portanto, duas situações:
a) se a inundação culposa provocar lesão corporal em alguém — qualquer que seja sua natureza, inclusive leve —, a pena será aumentada de metade;
b) se provocar morte, a pena será a do homicídio culposo (detenção de 1 a 3 anos), aumentada de um terço.
Ação penal
É pública incondicionada.
Perigo de inundação
Art. 255. Remover, destruir ou inutilizar, em prédio próprio ou alheio, expondo a perigo a vida, a integridade física ou o patrimônio de outrem, obstáculo natural ou obra destinada a impedir inundação:
Pena — reclusão, de um a três anos, e multa.
Objetividade jurídica
A incolumidade pública.
Tipo objetivo
Esse crime se caracteriza pela não ocorrência da inundação, uma vez que a existência desta tipifica o crime previsto no artigo anterior. A conduta incriminada no delito em tela consiste apenas em tirar, eliminar ou tornar ineficaz algum obstáculo (margem, por exemplo) ou obra (barragem, dique, comporta etc.) cuja finalidade é evitar a inundação.
De acordo com Nélson Hungria,237 se sobrevém a inundação, o agente responde por concurso formal entre o crime de perigo de inundação e o delito de inundação culposa. Entendemos, porém, que quem remove ou destrói obstáculo natural ou obra destinada a impedir inundação, ainda que não queira provocá-la de forma específica, assume o risco de produzir o resultado e, caso este efetivamente sobrevenha, o agente responde por crime de inundação dolosa (com dolo eventual).
Sujeito ativo
Pode ser qualquer pessoa, até mesmo o dono do imóvel de onde foi retirado o obstáculo ou obra destinada a impedir a inundação.
Sujeito passivo
A coletividade representada pelo Estado e as pessoas expostas a risco em relação à sua integridade ou patrimônio.
Consumação
Trata-se de crime doloso, em que o agente objetiva provocar uma situação de risco à coletividade pela simples remoção do obstáculo, não visando à efetiva ocorrência da inundação. Assim, o crime se consuma com a situação de perigo concreto decorrente de sua conduta (remoção, destruição ou inutilização do obstáculo ou obra).
Tentativa
É possível quando o agente, por exemplo, não consegue remover o obstáculo.
Não se confunde o crime de tentativa de inundação (art. 254), em que o agente quer, mas não consegue
provocá-la,com o crime de perigo de inundação, em que o agente efetivamente não quer provocá-la.
Ação penal
É pública incondicionada.
Desabamento ou desmoronamento
Art. 256. Causar desabamento ou desmoronamento, expondo a perigo a vida, a in tegridade física ou o patrimônio de outrem: Pena — reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Objetividade jurídica
A incolumidade pública.
Tipo objetivo
a) Causar desabamento. Significa provocar a queda de obras construídas pelo homem (edifícios, pontes ou
quaisquer outras construções).
b) Causar desmoronamento. Significa provocar a queda de parte do solo (barrancos, morros, pedreiras etc.).
É necessário, ainda, que o desabamento ou desmoronamento tenham sido provocados dolosamente e que tal conduta provoque perigo concreto à integridade física ou ao patrimônio de número indeterminado de pessoas.
Sujeito ativo
Pode ser qualquer pessoa, inclusive o dono do imóvel atingido.
Sujeito passivo
A coletividade representada pelo Estado e as pessoas expostas a risco em relação à sua integridade ou patrimônio.
Consumação
O crime se consuma com a provocação de perigo concreto à integridade física ou ao patrimônio de número indeterminado de pessoas. Não basta criar a situação de perigo de desabamento. A consumação do delito pressupõe que a queda se concretize e exponha a perigo a vida ou o patrimônio de diversas pessoas. Nesse sentido: “Não basta, para a consumação do crime, criar-se o perigo de desabamento ou desmoronamento: é preciso que tal resultado ocorra efetivamente, ameaçando in concreto pessoas ou coisas, isto é, criando perigo comum. Se este não se apresenta, objetivamente, de modo direto e imediato, o fato deixará de ser crime contra a incolumidade pública, para configurar simples contravenção, quando não seja penalmente indiferente”
Tentativa
É possível.
Causas de aumento de pena decorrentes do resultado
em razão do crime doloso de desabamento ou desmoronamento:
a) resultar lesão corporal de natureza grave, a pena será aumentada de metade;
b) resultar morte, a pena será aplicada em dobro.
Ação penal
É pública incondicionada.
Modalidade culposa
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena — detenção, de seis meses a um ano.
É bastante comum a modalidade culposa do crime de desabamento ou desmoronamento. É o que ocorre, por exemplo, quando não são observadas as regras próprias na edificação de casas ou prédios, quando são construídas valas próximas a edificações ou quando é retirada terra ou desmatada área que impede a queda de barrancos, provocando-se, com isso, o desabamento ou desmoronamento. 
Causas de aumento de pena
Há, portanto, duas situações:
a) se o desabamento culposo provocar lesão corporal em alguém — qualquer que seja sua natureza, inclusive
leve —, a pena será aumentada de metade;
b) se provocar morte, a pena será a do homicídio culposo (detenção de 1 a 3 anos), aumentada de um terço.
Essa hipótese é muito comum em desabamentos de prédios, viadutos, obras do metrô em construção etc.
Ação penal
É pública incondicionada
Subtração, ocultação ou inutilização de material de salvamento
Art. 257. Subtrair, ocultar ou inutilizar, por ocasião de incêndio, inundação, naufrágio ou outro desastre ou calamidade, aparelho, material ou qualquer meio destinado a serviço de combate ao perigo, de socorro ou salvamento, ou impedir ou dificultar serviço de tal natureza:
Pena — reclusão, de dois a cinco anos, e multa.
Objetividade jurídica
A incolumidade pública
Tipo objetivo
O presente tipo penal possui duas partes.
Na primeira delas, o agente subtrai (tira o bem do local), oculta (esconde) ou inutiliza (destrói ou torna de outra forma imprestável) objeto destinado a salvamento. É necessário que o fato ocorra por ocasião de incêndio, inundação, naufrágio ou outro desastre, ou calamidade, razão pela qual a lei presume o risco que decorre da conduta.
Esta deve recair sobre aparelho, material ou qualquer meio destinado a serviço de combate ao perigo, de socorro ou salvamento. Ex.: extintor de incêndio, escadas, mala de primeiros socorros, bote salva-vidas, bomba de água, rede de salvamento etc.
Se for o próprio agente quem provocou o perigo e depois dificultou o socorro, responde pelo dois crimes em concurso material.
Sujeito ativo
Pode ser qualquer pessoa, inclusive o proprietário do material de salvamento. Trata-se de crime comum.
Sujeito passivo
A coletividade e as pessoas efetivamente expostas a risco no caso concreto.
Consumação
No instante em que o agente subtrai, oculta ou inutiliza os objetos, ainda que não consiga impedir o socorro.
Trata-se de crime de perigo abstrato. Na segunda modalidade criminosa, o delito se consuma quando o agente efetivamente dificulta ou impede o socorro.
Tentativa
É possível.
Causas de aumento de pena decorrentes do resultado
Assim, se do crime doloso em análise:
a) resultar lesão corporal de natureza grave, a pena será aumentada de metade;
b) resultar morte, a pena será aplicada em dobro.
Essas hipóteses são exclusivamente preterdolosas, ou seja, pressupõem dolo na conduta inicial (crime de perigo comum) e culpa no resultado agravador (lesão corporal grave ou morte). É difícil, todavia, visualizar na prática mera conduta culposa quanto ao evento agravador. Com efeito, ainda que o agente não tenha tido a intenção específica de causar lesão grave ou morte (dolo direto), se intencionalmente impediu o socorro em situação de incêndio ou inundação, e a vítima acabou morrendo pela falta de socorro, sua conduta será interpretada como dolo eventual em relação ao resultado morte, devendo ser responsabilizado por homicídio doloso em concurso com o crime em estudo em sua figura simples.
Ação penal
É pública incondicionada.
Difusão de doença ou praga
Art. 259. Difundir doença ou praga que possa causar dano a floresta, plantação ou animais de utilidade econômica:
Pena — reclusão, de dois a cinco anos, e multa.
Parágrafo único. No caso de culpa, a pena é detenção, de um a seis meses, ou multa.
A figura principal desse dispositivo encontra-se revogada tacitamente pelo art. 61 da Lei de Proteção ao Meio
Ambiente (Lei n. 9.605/98), que pune com reclusão, de um a quatro anos, e multa quem “disseminar doença ou praga ou espécies que possam causar dano à agricultura, à pecuária, à fauna, à flora ou aos
ecossistemas”. 
A modalidade culposa ainda está em vigor por não haver figura semelhante na lei ambiental. Pressupõe que, por falta de cuidado, o agente dê causa à difusão de doenças ou pragas potencialmente perigosas a florestas, plantações ou animais de utilidade doméstica.
DOS CRIMES CONTRA A SAÚDE PÚBLICA
DOS CRIMES CONTRA A SAÚDE PÚBLICA
Epidemia
Art. 267. Causar epidemia, mediante a propagação de germes patogênicos:
Pena — reclusão, de dez a quinze anos.
§ 1º Se do fato resulta morte, a pena é aplicada em dobro.
Objetividade jurídica
A saúde pública.
Tipo objetivo
A conduta típica consiste em propagar germes patogênicos, que implica difundir, espalhar vírus, bacilos ou protozoários capazes de produzir moléstias infecciosas. Ex.: meningite, sarampo, gripe, febre amarela etc. O crime pode ser praticado por qualquer meio: contaminação do ar, da água, transmissão direta etc.
É necessário, também, que a conduta provoque epidemia, ou seja, contaminação de grande número de pessoas em determinado local ou região. Por isso, a doutrina costuma dizer que se trata de crime de perigo concreto.
Entendemos, porém, cuidar-se de crime de dano, pois, conforme mencionado, exige a efetiva transmissão da doença a grande número de pessoas. O perigo é para aqueles que ainda não foram contaminados.
Trata-se de crime doloso que pressupõe a específica intenção de provocar a disseminação dos germes. Se a
conduta visa apenas à transmissão da moléstia a pessoa determinada, configura-se o crime de lesão corporal.
Sujeito ativo
Pode ser qualquer pessoa. O delito pode ser cometido por alguém que já esteja contaminado ou por pessoas não contaminadas.Sujeito passivo
A coletividade e as pessoas que forem contaminadas.
Consumação
Quando se verifica a epidemia, vale dizer, com a ocorrência de inúmeros casos da doença.
Tentativa
É possível na hipótese de o agente propagar os germes patogênicos, mas não provocar a epidemia.
Causa de aumento de pena
A pena é aplicada em dobro se resulta morte. Quanto ao resultado agravador, é possível que se tenha verificado dolosa ou culposamente, tendo em vista o quantum final da pena (20 a 30 anos). Para que se verifique a causa de aumento, basta a ocorrência de uma única morte. O crime de epidemia qualificada pela morte é considerado hediondo pelo art. 1º, VII, da Lei n. 8.072/90.
Modalidade culposa
§ 2º — No caso de culpa, a pena é de detenção, de um a dois anos, ou, se resulta morte, de dois a quatro anos.
Se a provocação da epidemia for culposa, aplica-se a pena de detenção de um a dois anos e, se dela resulta
morte, de dois a quatro anos. A transmissão não intencional da doença para pessoa determinada, sem a provocação de epidemia, não configura o crime.
Ação penal
É pública incondicionada.
Infração de medida sanitária preventiva
Art. 268. Infringir determinação do poder público, destinada a impedir introdução ou propagação de doença contagiosa:
Pena — detenção, de um mês a um ano, e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada de um terço, se o agente é funcionário da saúde pública ou exerce a profissão de médico, farmacêutico, dentista ou enfermeiro.
Objetividade jurídica
A incolumidade pública, no sentido da preservação da saúde pública.
Tipo objetivo
O crime em análise é modalidade de norma penal em branco, pois exige complemento por lei ou ato administrativo no qual o poder público faça determinação expressa visando impedir a introdução no País de doença contagiosa ou a sua propagação. No ano de 2009, por exemplo, o Ministério da Saúde publicou recomendação no sentido de que deveriam ser evitadas viagens a países em que a gripe A (H1N1) já se encontrava disseminada — como era o caso do Chile e da Argentina. O descumprimento a essa recomendação, entretanto, não constituiria crime, já que o tipo penal exige descumprimento a determinação do poder público, pressupondo, assim, proibições expressas ou ações imperativas. Ex.: proibição de viagem e retorno ao Brasil de local onde haja pessoas infectadas.
Sujeito ativo
Pode ser qualquer pessoa. Trata-se de crime comum. Se for um dos profissionais elencados no parágrafo único (funcionário da saúde pública, médico, farmacêutico, dentista ou enfermeiro), a pena será aumentada em um terço.
Nesse caso, o aumento pressupõe a inobservância do preceito no desempenho das atividades profissionais, e não na vida particular.
Sujeito passivo
A coletividade, bem como pessoas que eventualmente venham a ser infectadas.
Consumação
Basta o descumprimento da determinação do poder público. Cuida-se, portanto, de crime de perigo abstrato em que se presume o risco decorrente da desobediência, sendo desnecessária a efetiva introdução ou propagação da doença contagiosa.
Tentativa
É possível.
Ação penal
É pública incondicionada.
Omissão de notificação de doença
Art. 269. Deixar o médico de denunciar à autoridade pública doença cuja notificação é compulsória:
Pena — detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
Objetividade jurídica
A saúde pública.
Tipo objetivo
O dispositivo em tela constitui norma penal em branco, cuja existência pressupõe que o médico desrespeite a obrigação de comunicar doença cuja notificação é compulsória, obrigação essa decorrente de lei, decreto ou regulamento administrativo. São exemplos o cólera, a febre amarela, a difteria etc.
A Lei n. 6.259/75 trata da questão da notificação compulsória de doenças. Estabelece seu art. 7º que são de notificação compulsória às autoridades sanitárias os casos suspeitos ou confirmados: I — de doenças que podem implicar medidas de isolamento ou quarentena, de acordo com o Regulamento Sanitário Internacional; II — de doenças constantes de relação elaborada pelo Ministério da Saúde, para cada Unidade da Federação, a ser atualizada periodicamente. A Portaria n. 1.100/96 do Ministério da Saúde complementa o inc. II, elencando o rol de
doenças de notificação compulsória.
O art. 8º da referida lei estabelece a obrigação da notificação por parte de médicos e outros profissionais da área da saúde, bem como aos responsáveis por organizações e estabelecimentos públicos e particulares de saúde e ensino, de casos suspeitos ou confirmados das doenças relacionadas em conformidade com o art. 7º. Nota-se,entretanto, que o art. 269 considera como crime somente a omissão do médico. O art. 10, VI, da Lei n. 6.437/77,
por sua vez, prevê sanções administrativas (multa e advertência) ao médico e outras pessoas que se omitam na obrigação da notificação compulsória de doença.
O art. 10 da mesma lei diz que a notificação compulsória de casos de doenças tem caráter sigiloso, obrigando nesse sentido as autoridades sanitárias que a tenham recebido, e seu parágrafo único acrescenta que a identificação do paciente, fora do âmbito médico sanitário, somente poderá efetivar-se, em caráter excepcional, em caso de grande risco à comunidade, a juízo da autoridade sanitária e com conhecimento prévio do paciente ou do seu responsável.
Os demais dispositivos da Lei n. 6.259/75 regulamentam as providências que as autoridades sanitárias devem tomar após a notificação no acompanhamento do paciente a fim de evitar a propagação da doença.
Sujeito ativo
Trata-se de crime próprio, que somente pode ser praticado por médico. O profissional não se isenta da
responsabilidade ao alegar que a notificação poderia configurar, de sua parte, crime de violação de sigilo profissional, na medida em que este crime só se configura quando não há justa causa para a notificação e, na hipótese em análise, essa justa causa existe por determinação legal. Ademais, conforme acima mencionado, a notificação tem caráter sigiloso.
Sujeito passivo
A coletividade, que pode ser prejudicada pela não comunicação da doença, de forma a dificultar ou retardar o combate à sua difusão.
Consumação
Cuida-se de crime omissivo próprio, que se consuma no momento em que o médico deixa de observar o prazo previsto em lei, decreto ou regulamento para a efetivação da comunicação. O crime é de perigo presumido (abstrato).
Tentativa
É inadmissível, já que se trata de crime omissivo puro.
Ação penal
Pública incondicionada.
Envenenamento de água potável ou de substância alimentícia ou medicinal
Art. 270. Envenenar água potável, de uso comum ou particular, ou substância alimentícia ou medicinal destinada a consumo:
Pena — reclusão, de dez a quinze anos.
§ 1º Está sujeito à mesma pena quem entrega a consumo ou tem em depósito, para o fim de ser distribuída, a água ou a substância envenenada.
Objetividade jurídica
A saúde pública.
Tipo objetivo
Colocar, misturar veneno em água, alimento ou substância medicinal.
Veneno é a substância química ou orgânica que, introduzida no organismo, tem o poder de causar a morte ou sérios distúrbios na saúde da vítima.
Para que haja o crime, o agente deve querer a contaminação de água potável, de uso comum ou particular. Na realidade, como se cuida de delito de perigo comum, só haverá crime se a água se destinar ao consumo da coletividade ou ao consumo particular de pessoas indeterminadas (hóspedes de um hotel, detentos de uma prisão, alunos de um colégio etc.). Assim, o envenenamento da água contida numa garrafa ou num copo o qual se sabe que será ingerida por pessoa determinada caracteriza crime de lesões corporais ou homicídio.
Há crime, também, se o envenenamento recai em alimentos ou em remédios que se destinam à distribuição a pessoas indeterminadas (que estejam em depósito para distribuição, em prateleira de supermercado etc.).
Sujeito ativo
Pode ser qualquer pessoa. Trata-se de crime comum.
Sujeito passivo
A coletividade.
Consumação
Quando a substância envenenada écolocada em situação na qual possa ser consumida por número indeterminado de pessoas. Cuida-se de crime de perigo abstrato.
Tentativa
É possível.
Figuras equiparadas
O § 1º do art. 270 prevê duas figuras equiparadas, para as quais aplica-se a mesma pena do caput, incriminando quem:
a) Entrega a consumo água ou substância envenenada por outrem. É evidente que, por se tratar de figura
equiparada, a punição se dá a título de dolo.
b) Tem em depósito, para o fim de ser distribuída, a água ou substância envenenada por outrem. Essa
figura consuma-se com o ato de ter a água ou substância em depósito, ainda que o agente não consiga atingir sua finalidade de distribuí-la. Trata-se, portanto, de crime formal. O crime é também permanente, sendo possível a prisão em flagrante enquanto a água ou substância estiver em depósito.
Causas de aumento de pena
Nos termos do art. 285, em combinação com o art. 258, se resulta lesão grave, a pena será aumentada em metade e, se resulta morte, será aplicada em dobro. Essas hipóteses são exclusivamente preterdolosas, ou seja, pressupõem dolo na conduta inicial (crime contra a saúde pública) e culpa em relação ao resultado (lesão grave ou morte). Em havendo dolo quanto ao evento morte, o agente responde por homicídio doloso qualificado pelo envenenamento. Da mesma forma, se a provocação de lesão grave é intencional, o agente responde por crime de lesão corporal (em concurso com o crime contra a saúde pública).
A Lei n. 8.072/90 (Lei dos Crimes Hediondos), em sua redação originária, considerava o crime em estudo,
quando qualificado pelo resultado morte, de natureza hedionda. Posteriormente, a Lei n. 8.930/94 alterou referida lei e excluiu tal figura do rol dos delitos hediondos.
Distinção
O crime em estudo não foi revogado pelo art. 54 da Lei n. 9.605/98, que pune a poluição de águas. Com efeito, o delito do Código Penal possui pena muito maior porque diz respeito ao envenenamento de água potável, enquanto o delito da lei ambiental pune a poluição por outro tipo de substância.
Ação penal
É pública incondicionada.
Modalidade culposa
Art. 270, § 2º — Se o crime é culposo:
Pena — detenção, de seis meses a dois anos.
A modalidade culposa aplica-se tanto à figura do envenenamento descrita no caput como às formas equiparadas do § 1º.
Causas de aumento de pena
Nos termos do art. 285, em combinação com o art. 258, se em decorrência do crime culposo resultar lesão corporal, ainda que leve, a pena será aumentada em metade e, se resultar morte, será aplicada a pena do crime de homicídio culposo aumentada em um terço.
Ação penal
É pública incondicionada, de competência do Juizado Especial Criminal, salvo se resultar lesão ou morte, hipóteses em que a pena máxima supera dois anos.
Corrupção ou poluição de água potável
Art. 271. Corromper ou poluir água potável, de uso comum ou particular, tornando-a imprópria para o consumo ou nociva à saúde:
Pena — reclusão, de dois a cinco anos.
Objetividade jurídica
A saúde pública.
Tipo objetivo
Água potável é aquela apta ao consumo (ingestão, banho etc.). Existem águas correntes que são potáveis, porém, em sua maior parte não o são, devendo ser colhidas (em rios, açudes, represas) e submetidas a tratamento pelas empresas responsáveis. Assim, quem poluir ou corromper água, de uso comum ou particular, apta ao consumo humano, incorre no crime em análise.
Por sua vez, em se tratando de poluição lançada sobre água não potável, haverá o crime do art. 54, caput, da Lei n. 9.605/98 e, caso tal poluição torne necessária a interrupção do abastecimento público de água em uma comunidade, estará presente o crime qualificado do art. 54, § 1º, III, da mesma lei.
Quando se diz que determinadas águas não são potáveis, não se quer dizer necessariamente que estejam poluídas. Conforme já mencionado, as águas de rios e represas, normalmente, não são potáveis, devendo passar por processos de filtragem e decantação para a retirada de impurezas naturais (sujeira, coliformes fecais de animais, detritos provenientes de algas, micro-organismos etc.) e adição de cloro antes de serem destinadas ao consumo humano. Caso, todavia, alguém lance esgoto ou substâncias nocivas em rio ou represa que sirva à coleta para fornecimento a uma comunidade, incorre no crime do art. 54, § 1º, III, da Lei n. 9.605/98, porque não se trata de água potável. Caso, porém, se trate de água já tratada ou que seja naturalmente potável, a conduta tipifica o crime mais grave do art. 271 do Código Penal.
Sujeito ativo
Pode ser qualquer pessoa. Trata-se de crime comum.
Sujeito passivo
A coletividade e as pessoas prejudicadas por não poderem fazer uso da água ou por terem feito uso da água poluída.
Consumação
Trata-se de crime material, que só se consuma quando a água se tornar imprópria para o consumo de número indeterminado de pessoas. Com a poluição, presume-se o risco à coletividade (perigo abstrato).
Tentativa
É possível quando o agente lança sujeira na água potável, mas não a torna imprópria para o consumo.
Causas de aumento de pena
Nos termos do art. 285, em combinação com o art. 258, se resulta lesão grave, a pena será aumentada em metade e, se resulta morte, será aplicada em dobro. Essas hipóteses são exclusivamente preterdolosas, ou seja, pressupõem dolo na conduta inicial (crime contra a saúde pública) e culpa em relação ao resultado (lesão grave ou morte). Em havendo dolo quanto ao evento morte, o agente responde por homicídio doloso. Da mesma forma, se a provocação de lesão grave é intencional, o agente responde por crime de lesão corporal (em concurso com o crime contra a saúde pública).
Ação penal
É pública incondicionada.
Modalidade culposa
Art. 271, parágrafo único — Se o crime é culposo:
Pena — detenção, de dois meses a um ano.
Trata-se de hipótese em que a poluição é causada por imprudência, negligência ou imperícia.
Causas de aumento de pena
Nos termos do art. 285, em combinação com o art. 258, se em decorrência do crime culposo resultar lesão corporal, ainda que leve, a pena será aumentada em metade e, se resultar morte, será aplicado a pena do crime de homicídio culposo aumentada em um terço.
Ação penal
É pública incondicionada
Falsificação, corrupção, adulteração ou alteração de substância ou pro dutos alimentícios
Art. 272. Corromper, adulterar, falsificar ou alterar substância ou produto alimentício destinado a consumo, tornando-o nocivo à saúde ou reduzindo-lhe o valor nutritivo:
Pena — reclusão, de quatro a oito anos.
Objetividade jurídica
A saúde pública.
Tipo objetivo
O dispositivo, com a redação dada pela Lei n. 9.677/98, pune as seguintes condutas:
a) corromper — sinônimo de estragar, tornar podre, desna turar;
b) falsificar — empregar substâncias diferentes das que entram na composição de um alimento, ou seja, o agente, no momento em que fabrica ou produz o alimento, utiliza substância diversa da que deveria;
c) adulterar ou alterar — modificar para pior a substância alimentícia anteriormente fabricada ou produzida.
Para a existência do crime, a lei exige que, com a conduta, o alimento ou substância alimentícia tornem-se nocivos à saúde ou tenham seu valor nutritivo diminuído. No primeiro caso, é necessária a demonstração de que, com a ingestão do alimento, haverá consequências maléficas para a saúde do consumidor (uso de água poluída ou de leite estragado na produção de alimento etc.). Na segunda hipótese, deve-se demonstrar que a conduta do agente reduziu a perfeição calórica, proteica etc. (adição de água pura em leite, por exemplo).
Trata-se de crime de perigo concreto, que exige prova de que o produto se tornou nocivo à saúde ou teve seu valor nutritivo reduzido.
O objeto material do crime é a substância alimentícia (qualquer substância que entre na produção do alimento) ou o próprio alimento destinado a consumo, ou seja, a ser consumido por número indeterminado de pessoas, pela população em geral. É, pois, crime de perigo comum.
Sujeito ativo
Pode serqualquer pessoa. Trata-se de crime comum.
Sujeito passivo
A coletividade e eventualmente pessoas afetadas pelo produto corrompido.
Consumação
No exato instante em que o agente corrompe, adultera, falsifica ou altera a coisa. Por se tratar de crime de perigo, não se exige o efetivo malefício às vítimas. Se da ação resultar lesão grave ou morte, o crime será considerado qualificado, aplicando-se as penas contidas no art. 258 (remissão feita pelo art. 285).
Tentativa
Apesar de difícil a constatação, é admissível, já que o iter criminis pode ser cindido.
Causas de aumento de pena
Nos termos do art. 285, em combinação com o art. 258, se resulta lesão grave, a pena será aumentada em metade e, se resulta morte, será aplicada em dobro. Essas hipóteses são exclusivamente preterdolosas, ou seja, pressupõem dolo na conduta inicial (crime contra a saúde pública) e culpa em relação ao resultado (lesão grave ou morte). Em havendo dolo quanto ao evento morte, o agente responde por homicídio doloso. Da mesma forma, se a provocação de lesão grave é intencional, o agente responde por crime de lesão corporal (em concurso com o crime contra a saúde pública).
Figuras equiparadas
a) Nos termos do art. 272, § 1º-A, “incorre nas penas deste artigo quem fabrica, vende, expõe à venda, importa, tem em depósito para vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a consumo a substância alimentícia ou o produto falsificado, corrompido ou adulterado”.
O objeto material é o mesmo, contudo, o dispositivo acrescenta algumas condutas típicas, como vender, expor à venda etc.
A venda ou exposição à venda de alimento com data de validade vencida, se não demonstrada sua efetiva
nocividade à saúde, constitui crime do art. 7º, inc. IX, da Lei n. 8.137/90: “vender, ter em depósito para vender ou expor à venda ou, de qualquer forma, entregar matéria-prima ou mercadoria, em condições impróprias ao consumo”. O art. 18, § 6º, I, da Lei n. 8.078/90 complementa esse dispositivo estabelecendo que, para ser considerado impróprio para o consumo, basta que o produto esteja com data de validade vencida.
Saliente-se que o art. 18, § 6º, II, da Lei n. 8.078/90 dispõe que também se considera impróprio para o consumo o produto corrompido, adulterado, alterado, falsificado ou nocivo à saúde. Contudo, a redação atual do art. 272 é posterior e tem pena maior, de modo que prevalece sua incidência em relação ao delito da Lei n. 8.137/90, quando se demonstra a nocividade do alimento.
b) O § 1º, por sua vez, esclarece que “está sujeito às mesmas penas quem pratica as ações previstas neste artigo em relação a bebidas, com ou sem teor alcoólico” (cerveja, uísque, guaraná, suco etc.).
Nesse caso, o objeto material se altera para acrescentar as bebidas com ou sem teor alcoólico.
Substância destinada à falsificação
O art. 277 do Código Penal pune quem vende, expõe à venda, tem em depósito ou cede substância destinada à falsificação de produtos alimentícios (bromato de potássio, sulfito de sódio). A pena é de reclusão, de um a cinco anos, e multa.
Ação penal
É pública incondicionada.
Modalidade culposa
Art. 272, § 2º — Se o crime é culposo:
Pena — detenção, de um a dois anos, e multa.
O dispositivo pune o agente que por imprudência, negligência ou imperícia dá causa à adulteração, corrupção etc.
Causas de aumento de pena
Nos termos do art. 285, em combinação com o art. 258, se em decorrência do crime culposo resultar lesão corporal, ainda que leve, a pena será aumentada em metade e, se resultar morte, será aplicada a pena do crime de homicídio culposo aumentada em um terço.
Ação penal
É pública incondicionada, de competência do Juizado Especial Criminal, salvo se resultar lesão ou morte, hipóteses em que a pena máxima supera dois anos.
Falsificação, corrupção, adulteração ou alteração de produto destinado a fins terapêuticos ou
Medicinais.
Art. 273. Falsificar, corromper, adulterar ou alterar produto destinado a fins terapêuticos ou medicinais:
Pena — reclusão, de dez a quinze anos, e multa.
Objetividade jurídica
A saúde pública.
Tipo objetivo
O presente dispositivo sofreu duas importantes alterações no ano de 1998 ante o grande número de notícias acerca da falsificação de medicamentos vendidos no País. A primeira delas, Lei n. 9.677/98, modificou o tipo penal antes existente e aumentou a pena para reclusão, de dez a quinze anos, e multa (a pena anterior era de um a três anos). A segunda, Lei n. 9.695/98, incluiu esse delito no rol dos crimes hediondos, passando a constar no art. 1º, VIIB, da Lei n. 8.072/90.
As condutas típicas são as mesmas do delito anterior (falsificar, corromper, adulterar ou alterar), que, entretanto, devem recair sobre produto destinado a fim terapêutico ou medicinal (objeto material). Abrange os medicamentos destinados a cura, melhora, controle ou prevenção de doenças de número indeterminado de pessoas ou a serem utilizados em tratamentos médicos (moderadores de apetite, anabolizantes, anestésicos, analgésicos etc.). O medicamento pode ser alopático ou homeopático.
Estão abrangidos no dispositivo, além dos medicamentos, as matérias-primas, os insumos farmacêuticos, os cosméticos, os saneantes e os de uso em diagnóstico (§ 1º-A).
Como a antiga redação exigia que a conduta tornasse o produto nocivo à saúde, requisito não repetido na atual legislação, pode-se concluir que o delito atualmente é de perigo presumido. É evidente, entretanto, que essa faceta é questionada pela doutrina em face do princípio da lesividade quando se trata, por exemplo, de mera falsificação de frasco de vitamina C ou de remédio para dor de cabeça.
Sujeito ativo
Trata-se de crime comum, que pode ser cometido por qualquer pessoa.
Sujeito passivo
A coletividade e, eventualmente, as pessoas afetadas pelo crime.
Consumação
No instante em que o agente corrompe, falsifica, adultera ou altera o produto, independentemente de qualquer resultado ou do efetivo consumo por terceiros. Como já mencionado, trata-se de crime de perigo. Se em virtude de eventual nocividade do medicamento ou de sua ineficácia decorrente da falsificação sobrevém lesão grave ou morte
(ou a aceleração desses resultados), serão aplicadas as qualificadoras do art. 258 (com a remissão do art. 285), desde que o resultado seja culposo (delito preterdoloso). À toda evidência, porém, o resultado agravador em geral decorre de dolo (ao menos eventual), hipótese em que há concurso material entre o homicídio doloso e o delito em estudo.
Tentativa
É possível.
Figuras equiparadas
A lei pune com as mesmas penas quem importa, vende, expõe à venda, tem em depósito para vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a consumo produto falsificado, corrompido, adulterado ou alterado, bem como pratica tais ações em relação a produtos em quaisquer das seguintes condições (§ 1º-B):
“I — sem registro, quando exigível, no órgão de vigilância sanitária competente;
II — em desacordo com a fórmula constante do registro previsto no inciso anterior;
III — sem as características de identidade e qualidade admitidas para a sua co mercialização;
IV — com redução de seu valor terapêutico ou de sua atividade;
V — de procedência ignorada;
VI — adquiridos de estabelecimento sem licença da autoridade sanitária competente.”
A propósito do inc. I: “Não se pode trancar ação penal por atipicidade, quando a conduta imputada
constitui crime em tese. O art. 273, § 1º-B, I, do Código Penal, tipifica a ação de vender, expor à venda ou ter em depósito para fins de comércio, distribuir ou entregar a consumo produto sem registro, quando este é exigível, no órgão de vigilância sanitária. Não há óbice legal à punição de uma conduta na esfera administrativa e na esfera penal, se houver sua previsão como infração à legislação sanitária federal, assim como sua tipificação no Código Penal ou na legislação penal especial”
Ação penal e pena
É pública incondicionada.
A Lei n. 9.677/98, conforme já mencionado, aumentou a pena em abstrato para deza quinze anos de reclusão, e multa. A pena anteriormente prevista era de um a três anos de reclusão. Ocorre que, no ano de 2015, a Corte Especial do Superior Tribunal de Justiça, no julgamento no HC 239.363/PR, reconheceu a inconstitucionalidade do preceito secundário (pena em abstrato) deste dispositivo por ofensa aos princípios da proporcionalidade e da razoabilidade, porque o legislador teria sido açodado na modificação legislativa ao estabelecer penas tão altas. Como consequência, determinou que, por analogia, devem ser aplicadas a este crime as penas do delito de tráfico de drogas (art. 33, caput, da Lei n. 11.343/06): reclusão, de cinco a quinze anos.
Modalidade culposa
Art. 273, § 2º — Se o crime é culposo:
Pena — detenção, de um a três anos, e multa.
O dispositivo pune o agente que por imprudência, negligência ou imperícia dá causa à adulteração, corrupção etc.
Causas de aumento de pena
Nos termos do art. 285, em combinação com o art. 258, se em decorrência do crime culposo resultar lesão corporal, ainda que leve, a pena será aumentada em metade e, se resultar morte, será aplicada a pena do crime de homicídio culposo aumentada em um terço.
Ação penal
É pública incondicionada.
Substância destinada à falsificação
O art. 277 do Código Penal pune quem vende, expõe à venda, tem em depósito ou cede substância destinada à falsificação de produtos alimentícios, terapêuticos ou medicinais. A pena é de reclusão, de um a cinco anos, e multa.
Outras condutas ilícitas relacionadas
Os arts. 274 a 276 do Código Penal, todos com redação alterada pela Lei n. 9.677/98, punem, com penas de reclusão de um a cinco anos, e multa, as seguintes condutas ilícitas:
a) empregar, no fabrico de produto destinado a consumo, revestimento, gaseificação artificial, matéria corante, substância aromática, antisséptica, conservadora ou qualquer outra não expressamente
permitida pela legislação sanitária (art. 274);
b) inculcar, em invólucro ou recipiente de produtos alimentícios, terapêuticos ou medicinais, a existência de substância que não se encontra em seu conteúdo ou que nele existe em quantidade menor que a mencionada (art. 275);
c) vender, expor à venda, ter em depósito para vender ou, de qualquer forma, entregar a consumo produto nas condições dos arts. 274 e 275 (art. 276).
Esses tipos penais também não exigem demonstração da nocividade dos produtos.
Outras substâncias nocivas à saúde pública
Art. 278. Fabricar, vender, expor à venda, ter em depósito para vender, ou, de qualquer forma, entregar a consumo coisa ou substância nociva à saúde, ainda que não destinada à alimentação ou a fim medicinal: Pena — detenção, de um a três anos, e multa.
Objetividade jurídica
A saúde pública.
Tipo objetivo
Para a tipificação do crime em estudo, é necessário que a coisa ou substância seja nociva à saúde, isto é, que seja capaz de provocar dano orgânico ou psicológico às pessoas que dele se utilizem. Se o exame pericial constatar a nocividade, ainda que baixa, estará aperfeiçoado o ilícito penal.
Requisito do crime é que a substância ou coisa sejam destinadas ao consumo público.
O objeto material pode ser uma pomada, um inseticida, uma tinta etc., desde que nocivo à saúde por alguma razão.
Caso se trate de produto alimentício ou medicinal, estarão configurados crimes mais graves descritos nos arts. 272 e 273, de modo que o crime em estudo é subsidiário.
Entendemos que, se houver relação de consumo, por ser o adquirente o destinatário final do produto (art. 2º da Lei n. 8.078/90), estará tipificado o crime do art. 7º, inc. IX, da Lei n. 8.137/90, que pune com detenção, de dois a cinco anos, ou multa, quem vende, tem em depósito para vender ou expõe à venda, ou de qualquer forma, entrega matéria-prima ou mercadoria em condições impróprias para o consumo. É que o art. 18, § 6º, inc. II, da Lei n. 8.078/90 define que todo produto nocivo ao consumidor é impróprio para o consumo.
Sujeito ativo
Pode ser qualquer pessoa.
Sujeito passivo
A coletividade e as pessoas que eventualmente sofram algum dano em decorrência do crime.
Consumação
No momento da realização da conduta típica, independentemente de qualquer resultado. Trata-se de crime de perigo abstrato.
Tentativa
É possível.
Causas de aumento de pena
Nos termos do art. 285, em combinação com o art. 258, se resulta lesão grave, a pena será aumentada em metade e, se resulta morte, será aplicada em dobro. Essas hipóteses são exclusivamente preterdolosas, ou seja, pressupõem dolo na conduta inicial (crime contra a saúde pública) e culpa em relação ao resultado (lesão grave ou morte). Em havendo dolo quanto ao evento morte, o agente responde por homicídio doloso. Da mesma forma, se a provocação de lesão grave é intencional, o agente responde por crime de lesão corporal (em concurso com o crime contra a saúde pública).
Ação penal
É pública incondicionada.
Modalidade culposa
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena — detenção, de dois meses a um ano.
Quando a conduta for decorrente da falta de cuidado ou de atenção por parte do agente.
Causas de aumento de pena
Nos termos do art. 285, em combinação com o art. 258, se em decorrência do crime culposo resultar lesão corporal, ainda que leve, a pena será aumentada em metade e, se resultar morte, será aplicada a pena do crime de homicídio culposo aumentada em um terço.
Ação penal
É pública incondicionada, de competência do Juizado Especial Criminal, exceto no caso de evento morte, em que a pena máxima supera dois anos.
PERIGO CONCRETOABSTRATO
■ Incêndio;
■ Explosão;
■ Uso de gás tóxico oubasfixiante;
■ Inundação;
■ Perigo de inundação;
■ Desabamento ou desmoronamento.
PERIGO ABSTRATO
Fabrico, fornecimento, aquisição, posse ou transporte de explosivo, gás tóxico ou asfixiante;
■ Subtração, ocultação ou inutilização de material de salvamento