600 dúvidas de direito previdenciário

Prévia do material em texto

Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
2 
:: PREFÁCIO 
 
Futuros colegas, 
Sonho que se sonha só é só um sonho que se sonha só, mas sonho que se sonha junto 
é realidade (Raul Seixas). Aqui estamos nós e juntos construindo uma realidade. É 
muito fácil ficar em casa se lamentando da vida e esperando que as coisas caiam do 
céu. Bem, na vida real elas não caem. Eu sei disso e você também. Você busca um 
sonho que eu também busquei e tornei realidade assim como você tornará. Na minha 
época também tive a oportunidade de conhecer o Professor Flaviano Lima que me 
ensinou sobre a principal matéria desse concurso (quem me convidou para tirar 
dúvidas de Direito Previdenciário) e o Professor Ítalo Romano o qual acompanhei na 
minha caminhada rumo ao INSS e que ratificou a ideia de ter um monitor sanando 
dúvidas no novo projeto deles, o Curso Completo De Direito Previdenciário do site Se 
Joga Vídeos. Sou grato imensamente pela confiança deles e sua também meu amigo e 
futuro colega no INSS. Foram cinco longos meses trabalhando para deixá-lo um pouco 
mais confortável na sua estrada. Nós somos a sandália de um dia quente e escaldante 
de trabalho. Ela é bem longa, não é? Mas saiba que terá um fim e será recompensador 
por um único motivo. Tudo isso virá pelo merecimento e, sabe, você merece. 
Nesta apostila você terá 600 dúvidas sanadas sobre Direito Previdenciário. Todas elas 
atualizadas até 25.12.2017 e organizadas por tópicos, com sumário para facilitar o seu 
tempo e algumas questões comentadas aplicadas pela banca CESPE. O tópico 
segurados e custeio foram reunidos dentre outros pequenos assuntos, para que não 
tivéssemos um sumário tão extenso. Tudo isso para você chegar a sua prova tranquilo 
e com a consciência do dever cumprido. Assim, nos alegraremos juntos no dia de sua 
nomeação seja ela de Técnico do Seguro Social ou Analista de Serviço Social. Porque 
um sonho que se sonha junto é realidade. 
Este trabalho é dedicado aos Professores Flaviano Lima, Ítalo Romano, Jeane Tavares 
(a famosa Juju), a você, meu futuro colega, a minha filha Ana Carolina, a todas as 
pessoas que eu amo e as que um dia amei. Espero que goste e aproveite este vasto 
material em seus estudos. 
Bruno Cunha 
Técnico do Seguro Social 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
3 
:: SUMÁRIO 
A SEGURIDADE SOCIAL NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL :: 5 
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS :: 15 
EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA SEGURIDADE SOCIAL :: 19 
LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA :: 21 
INSCRIÇÃO E FILIAÇÃO :: 23 
MANUTENÇÃO E PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO :: 27 
SEGURADOS :: 43 
CONTRIBUIÇÃO DAS EMPRESAS E DOS SEGURADOS :: 80 
DEPENDENTES :: 112 
CARÊNCIA :: 122 
SALÁRIO DE CONTRIBUIÇÃO :: 135 
SALÁRIO DE BENEFÍCIO :: 146 
CONTAGEM RECÍPROCA :: 151 
BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS 
APOSENTADORIA POR IDADE :: 154 
APOSENTADORIA POR INVALIDEZ :: 163 
APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO :: 176 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
4 
APOSENTADORIA ESPECIAL :: 189 
APOSENTADORIA DO PORTADOR DE DEFICIÊNCIA :: 194 
AUXÍLIO DOENÇA :: 198 
AUXÍLIO ACIDENTE :: 210 
SALÁRIO MATERNIDADE :: 216 
SALÁRIO FAMÍLIA :: 237 
PENSÃO POR MORTE ::242 
AUXÍLIO RECLUSÃO ::271 
PRAZOS :: 282 
ABONO ANUAL :: 285 
ACUMULAÇÃO DE BENEFÍCIOS :: 287 
JUSTIFICAÇÃO ADMISNISTRATIVA :: 301 
DECADÊNCIA E PRESCRIÇÃO :: 302 
BPC LOAS :: 303 
SERVIÇO SOCIAL :: 309 
PROCURAÇÃO :: 310 
ASSUNTOS DIVERSOS :: 311 
 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
5 
:: A SEGURIDADE SOCIAL NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL 
1:: A previdência social também se baseia no equilíbrio financeiro e atuarial. Assim, o INSS 
sendo uma autarquia, pessoa jurídica de direito público, qual o motivo de objetivar superavit 
e não apenas o equilíbrio de curto, médio e longo prazo? Pessoa jurídica de direito público 
não seria sem fins lucrativos? É como se o INSS estivesse fazendo uma "reserva" agora para 
imprevistos no futuro? 
 
Constituição Federal 
Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter 
contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio 
financeiro e atuarial (..) 
O que é o equilíbrio financeiro? Após realizadas as arrecadações e pagos os benefícios não haja 
saldo negativo nas contas previdenciárias, equilíbrio financeiro. 
O equilíbrio atuarial diz respeito às expectativas futuras em relação ao envelhecimento da 
população e à natalidade da população. Cabe haver o equilíbrio atuarial de acordo com 
estudos e tenhamos superávit em quantidade suficiente, para que suporte os prognósticos dos 
eventos futuros como, por exemplo, o envelhecimento dos segurados. 
 
2:: Eu estava estudando por outros materiais ; enfim , e lá constava que o Seguro 
Desemprego tem natureza previdenciária! E desde então, não consegui sanar essa dúvida. 
Por favor , se essa questão for cobrada em prova , como devo respondê-la? 
 
O primeiro passo é se afastar de apostilas de banca de revista. Depois, verifique na 
Constituição Federal de 1988 no seu artigo 201, III quando ele assim diz: 
Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter 
contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio 
financeiro e atuarial, e atenderá, nos termos da lei, a: 
III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário. 
Pronto, lá em sua prova do INSS se a questão estiver citando DE ACORDO COM O TEXTO 
CONSTITUCIONAL... ai você marca que sim... a CF protege quanto ao desemprego 
involuntário... 
Ai você pensa, pensa e diz: mas lá na manutenção e perda da qualidade de segurado, o 
segurado pode ter mais 12 meses caso esteja desempregado. 
SIM! DESEMPREGADO... mas não é específico para o DESEMPREGO INVOLUNTÁRIO e sim para 
o DESEMPREGO, pois basta o cadastro no SINE, por exemplo, que ele se beneficia com os doze 
meses adicionais. 
Caso não cite a CF... você marca não, pois temos dez benefícios e dois serviços. 
 
 
 
 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
6 
3:: Acerca da irredutibilidade do valor dos benefícios, é correto dizer? 
Irredutibilidade pelo valor nominal-Saúde e Assistência Social 
Irredutibilidade pelo valor real, Previdência Social. 
 
O princípio constitucional da IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFÍCIOS garante a 
irredutibilidade do VALOR NOMINAL. Perceba que o reajustamento é garantido no artigo 201, 
parágrafo 4, VALOR REAL. 
Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter 
contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio 
financeiro e atuarial, e atenderá, nos termos da lei, a: 
§ 4º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter 
permanente, o valor real, conforme critérios definidos em lei. 
O valor real é uma garantia previdenciária, mas os benefícios assistenciais não, 
necessariamente, são preservados o valor real. Na prática, no INSS, não vemos uma regra para 
isso, mas os benefícios assistenciais que trabalhamos, como o BPC LOAS, são no valor de umsalário mínimo. 
 
4:: Sobre o sistema especial de inclusão. 
A que "carências inferiores" o §13 do art. 201 da CF se refere? 
Quanto as alíquotas, ok!, mas em relação as carências existe alguma previsão legal sobre 
isso? 
 
O citado dispositivo, encontra-se no artigo 201 da Carta Magna no parágrafo 13. 
 
§ 12. Lei disporá sobre sistema especial de inclusão previdenciária para atender a 
trabalhadores de baixa renda e àqueles sem renda própria que se dediquem exclusivamente 
ao trabalho doméstico no âmbito de sua residência, desde que pertencentes a famílias de 
baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefícios de valor igual a um salário-mínimo. 
 
§ 13. O sistema especial de inclusão previdenciária de que trata o § 12 deste artigo terá 
alíquotas e CARÊNCIAS inferiores às vigentes para os demais segurados do regime geral de 
previdência social. 
 
Nós ficamos loucos quando não vemos aplicabilidade de alguma palavra do texto de lei ao 
estudo. No referido caso é porque, até o momento, não há aplicabilidade em texto de lei para 
carências inferiores como citado, mas sim, como já conhecemos, para alíquotas. 
No entanto, caso a sua prova cobre a literalidade da nossa LEI MAIOR, nós vamos com o texto 
Ipsis litteris (pelas mesmas letras). 
 
 
 
 
 
 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
7 
5:: O artigo 198 da CF sobre Saúde tem vários parágrafos, e to achando meio 
estranho, pois nunca vi questão sobre tudo. Será que só até o 1º parágrafo tá bom? 
 
O ideal é estudar tudo, mas vou marcar os pontos principais, ok? 
 
 
Seção II 
DA SAÚDE 
ART. 196. A SAÚDE É DIREITO DE TODOS E DEVER DO ESTADO, GARANTIDO MEDIANTE 
POLÍTICAS SOCIAIS E ECONÔMICAS QUE VISEM À REDUÇÃO DO RISCO DE DOENÇA E DE 
OUTROS AGRAVOS E AO ACESSO UNIVERSAL E IGUALITÁRIO ÀS AÇÕES E SERVIÇOS PARA SUA 
PROMOÇÃO, PROTEÇÃO E RECUPERAÇÃO. 
Art. 197. SÃO DE RELEVÂNCIA PÚBLICA AS AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE, CABENDO AO 
PODER PÚBLICO DISPOR, NOS TERMOS DA LEI, SOBRE SUA REGULAMENTAÇÃO, FISCALIZAÇÃO 
E CONTROLE, DEVENDO SUA EXECUÇÃO SER FEITA DIRETAMENTE OU ATRAVÉS DE TERCEIROS 
E, TAMBÉM, POR PESSOA FÍSICA OU JURÍDICA DE DIREITO PRIVADO. 
ART. 198. AS AÇÕES E SERVIÇOS PÚBLICOS DE SAÚDE INTEGRAM UMA REDE 
REGIONALIZADA E HIERARQUIZADA E CONSTITUEM UM SISTEMA ÚNICO, ORGANIZADO DE 
ACORDO COM AS SEGUINTES DIRETRIZES: 
I - DESCENTRALIZAÇÃO, COM DIREÇÃO ÚNICA EM CADA ESFERA DE GOVERNO; 
II - ATENDIMENTO INTEGRAL, COM PRIORIDADE PARA AS ATIVIDADES PREVENTIVAS, SEM 
PREJUÍZO DOS SERVIÇOS ASSISTENCIAIS; 
III - PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE. 
§ 1º O SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE SERÁ FINANCIADO, NOS TERMOS DO ART. 195, COM 
RECURSOS DO ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL, DA UNIÃO, DOS ESTADOS, DO DISTRITO 
FEDERAL E DOS MUNICÍPIOS, ALÉM DE OUTRAS FONTES. (Parágrafo único renumerado para § 
1º pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000) 
6:: Sobre sistema especial de inclusão previdenciária, quando a Dona de casa de baixa renda 
recolhe o 5% sobre o Sal. Mín. ela irá ter direito a aposentadoria por idade? 60 anos? E 180 
contribuições de carência? Ou não terá direito a aposentadoria? 
 
Claro! Esse é uns dos principais pontos da inclusão da dona de casa de baixa renda na 
previdência social! Ela deve cumprir os requisitos legais para a concessão da aposentadoria por 
idade: 60 anos e 180 contribuições mensais no valor de UM salário mínimo e enquanto isso 
terá a possibilidade de pleitear outros benefícios da previdência social concernentes ao 
segurado facultativo. 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc29.htm#art6
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc29.htm#art6
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
8 
7:: Em relação às disposições constitucionais acerca da Previdência Social, assinale a 
alternativa incorreta: 
Gabarito: Letra B 
(B) Lei Complementar disporá sobre sistema especial de inclusão previdenciária para atender 
a trabalhadores de baixa renda e àqueles sem renda própria, que se dediquem 
exclusivamente ao trabalho doméstico no âmbito de sua residência, desde que pertencentes 
a famílias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefícios de valor igual a um salário-
mínimo. 
O que há de errado nessa alternativa? Faltou dizer que o segurado deve estar inscrito no 
CadÚnico? 
 
Ele diz que LEI COMPLEMENTAR disporá sobre sistema de inclusão previdenciária e a assertiva 
disse apenas LEI. Quando uma banca fala LEI é porque está citando LEI ORDINÁRIA e não lei 
complementar. Se a matéria for LEI COMPLEMENTAR, deve-se apresentar devidamente 
expresso no texto da Carta Magna, 
Constituição Federal 
Artigo 201 
§ 12. LEI disporá sobre sistema especial de inclusão previdenciária para atender a 
trabalhadores de baixa renda e àqueles sem renda própria que se dediquem exclusivamente 
ao trabalho doméstico no âmbito de sua residência, desde que pertencentes a famílias de 
baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefícios de valor igual a um salário-mínimo. 
 
8:: A União, como forma de atender os objetivos da seguridade social, poderá criar novas 
contribuições sociais, desde que aprovadas por lei complementar e com ineditismo de fato 
gerador e base de cálculo, além de não cumulativas; 
Help! 
 
A União poderá sim criar novas contribuições sociais. Elas deverão ser aprovadas por Lei 
Complementar de acordo com o artigo 154 da Carta Magna, obedecidos novo fato gerador, 
nova base de cálculo e não cumulação. 
 
Constituição Federal 
Art. 195 § 4º A lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a manutenção ou 
expansão da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I. 
Art. 154. A União poderá instituir: 
I - mediante LEI COMPLEMENTAR, impostos não previstos no artigo anterior, desde que sejam 
não-cumulativos e não tenham fato gerador ou base de cálculo próprios dos discriminados 
nesta Constituição. 
 
 
 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
9 
9:: O contribuinte individual que presta serviço por conta própria, para optar pelo sistema 
especial de inclusão previdenciária, NECESSARIAMENTE, precisa ser de baixa renda? Assim 
como a dona de casa? 
 
Essa pergunta é muito importante! Perceba que o sistema existe para incluir pessoas, para que 
elas saiam da informalidade e contribuíam para o RGPS. Igualmente, que tenham acesso a 
benefícios, já que o sistema é contributivo é de filiação obrigatória. Existe a NECESSIDADE de 
comprovação da dona de casa de BAIXA RENDA e, desse modo, ela tem uma alíquota reduzida. 
Esta é de 5%. A partir de hoje não confunda alhos com bugalhos! Os contribuintes Individuais e 
o MEI, dessa forma de contribuição, abrem mão da aposentadoria por tempo de contribuição. 
 
Constituição Federal 
Artigo 201 
§ 12. Lei disporá sobre sistema especial de inclusão previdenciária para atender a 
trabalhadores de baixa renda e àqueles sem renda própria que se dediquem exclusivamente 
ao trabalho doméstico no âmbito de sua residência, desde que pertencentes a famílias de 
baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefícios de valor igual a um salário-mínimo. 
 § 13. O sistema especial de inclusão previdenciária de que trata o § 12 deste artigo terá 
alíquotas e carências inferiores às vigentes para os demais segurados do regime geral de 
previdência social. 
 
10:: Você diz que o segurado para se enquadrar no sistema de inclusão previdenciária deve 
ser baixa renda - até 2 salários mínimos, e o prof Italo Eduardo, na parte anterior diz que 
baixa renda é aquele que recebe até R$ 1.319,18? 
 
Esse baixa renda citado pela possibilidade da contribuição dos 11% no Sistema de Inclusão 
Previdenciáriaé o da possibilidade aberta pela Carta Maior de tirar pessoas da informalidade. 
O baixa renda de renda familiar de até dois salários mínimos é a dona de casa que contribui 
com 5% do salário mínimo e o baixa renda dos 1.319,18 reais é o do salário família e auxílio 
reclusão. 
 
Constituição Federal 
Artigo 201 
§ 12. Lei disporá sobre sistema especial de inclusão previdenciária para atender a 
trabalhadores de baixa renda e àqueles sem renda própria que se dediquem exclusivamente 
ao trabalho doméstico no âmbito de sua residência, desde que pertencentes a famílias de 
baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefícios de valor igual a um salário-mínimo. 
 
11:: Ainda que uma doméstica trabalhe 4 horas por dia e ganhe meio SM, no caso do auxílio-
doença, a RMB será de um salário mínimo, certo? Apesar de o novo artigo apontar que o 
teto do AD será a média aritmética simples dos últimos 12 SC, o que prevalece é a CF, já que 
benefício que substitui a renda não pode ser inferior ao SM, correto? 
 
 
No caso do LIMITADOR do Auxílio Doença, mesmo que ele receba abaixo do salário mínimo, os 
salários de contribuição também terão a base do SM. 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
http://www.senado.gov.br/legislacao/const/con1988/CON1988_02.04.2013/art_201_.shtm#par_12_
https://www.facebook.com/italo.eduardo.90
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
10 
Constituição Federal em seu artigo 201, parágrafo 2 diz: 
§ 2º Nenhum benefício que substitua o salário de contribuição ou o rendimento do trabalho 
do segurado terá valor mensal inferior ao salário mínimo. 
A Lei 8.212 em seu parágrafo 3 diz: 
O limite mínimo do salário de contribuição corresponde ao piso salarial, legal ou normativo, da 
categoria ou, inexistindo este, ao salário mínimo, tomado no seu valor mensal, diário ou 
horário, conforme o ajustado e o tempo de trabalho efetivo durante o mês. 
O artigo 29 da Lei 8213 que em seu parágrafo 2 diz: 
§ 2º O valor do salário de benefício não será inferior ao de um salário mínimo, nem superior ao 
do limite máximo do salário de contribuição na data de início do benefício. 
 
12: No site do INSS, ele coloca que é benefício do dependente salário família auxílio reclusão, 
salário maternidade e pensão por morte. Tá lá na página de serviços! 
 
Possivelmente, isto está no sítio do INSS, pois na nossa LEI MAIOR (CF) há um dispositivo no 
seu artigo 201, IV que diz: 
 
IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa renda. 
 
Ora, nós sabemos que os benefícios pleiteados pelos DEPENDENTES dos segurados são: 
Pensão por Morte e Auxílio Reclusão. Este (AR) advindo de segurados de BAIXA RENDA. Salário 
Família (BAIXA RENDA) e Salário Maternidade serão para SEGURADOS. Porém, caso em sua 
prova venha o seguinte texto: 
 
À LUZ DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL... 
 
Eu, caso fosse você, marcaria como no artigo 201, IV da Constituição. 
Gente, ela é carente... precisa de atenção. Vamos, então, fazer a vontade dela!!! 
 
Olha só esta questão: 
 
À luz da competência constitucional da Previdência Social, julgue os itens abaixo que são de 
competência da Previdência Social: 
 
I. cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade avançada. 
II. salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa renda. 
III. pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro e 
dependentes. 
IV. a promoção da integração ao mercado de trabalho. 
 
a) Todos estão corretos 
b) Somente IV está incorreto. 
c) I e II estão incorretos. 
d) I e III estão incorretos. 
e) III e IV estão incorretos 
 
Só a IV está incorreta. 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
11 
É assim que cai e assim que você ACERTA. 
 
13:: A regra da Dona de casa, baixa renda, para contribuir só com os 5% vale para homem 
também? 
 
SIM! O entendimento é que vale para donas de casa e donos de casa. O legislador cita a DONA 
DE CASA por ser mais comum culturalmente falando no Brasil, mas o homem de baixa renda 
também pode contribuir com os 5% do salário mínimo. 
 
Sítio do PLANALTO 
 
A Previdência Social está veiculando, em diferentes meios de comunicação do País, uma nova 
campanha publicitária para estimular a inclusão, no sistema previdenciário, de donas e donos 
de casa de família de baixa renda. 
 
14:: Se a cota patronal for diminuída de 20% para 18% e a data de recolhimento for mudada 
do dia 20 do mês seguinte, para o dia 15 não observa o principio da noventena, né isso? 
 
Perceba que no caso exposto haveria a redução e não a majoração. No caso da majoração ou 
instituição de uma cota, a noventena é uma proteção ao contribuinte. E a Súmula 669 do STF 
diz que não há necessidade de lei para alterar o prazo de vencimento. Logo não se aplica ao 
princípio da anterioridade. 
Constituição Federal, Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é 
vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: 
III - cobrar tributos: 
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou 
aumentou; 
c) antes de decorridos NOVENTA DIAS da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu 
ou aumentou, observado o disposto na alínea b; 
Súmula 669, STF: Norma legal que altera o prazo de recolhimento da obrigação tributária não 
se sujeita ao princípio da anterioridade. 
 
15:: Em relação à seguridade social, analise as proposições abaixo e responda: 
 
I. O princípio da anterioridade em matéria de contribuições sociais dispõe que as 
contribuições sociais não podem ser exigidas no mesmo exercício financeiro em que haja sido 
publicada a lei que as instituiu ou majorou. 
II. A Constituição da República estabelece que a receita da seguridade social deve constar de 
um orçamento próprio, distinto daquele previsto para os poderes da União, dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios. 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
12 
III. A universalidade da cobertura e do atendimento e a seletividade e distributividade na 
prestação dos benefícios e serviços são princípios constitucionais que devem ser observados 
pelo Poder Público na organização da seguridade social. 
IV. IV - A Constituição da República estabelece que a receita da seguridade social deve ter 
como fonte única de arrecadação os trabalhadores, empregadores e o Poder Público, 
enunciando, assim, o chamado princípio da unicidade da base de financiamento. 
a) Há apenas uma proposição verdadeira. 
b) Há apenas duas proposições verdadeiras. 
c) Há apenas três proposições verdadeiras. 
d) Todas as proposições são verdadeiras. 
e) Todas as proposições são falsas. 
 
O I trata-se do dispositivo da NOVENTENA e não da anterioridade Artigo 195, CF, § 6º As 
contribuições sociais de que trata este artigo só poderão ser exigidas após decorridos 
NOVENTA DIAS da data da publicação da lei que as houver instituído ou modificado, não se 
lhes aplicando o disposto no art. 150, III, "b". 
 
II correta! Temos no RGPS um regime de repartição simples. “Uma conta” onde o governo 
seleciona e distribui a quantia arrecadada nas contribuições. ORÇAMENTO DA SEGURIDADE 
SOCIAL, artigo 165, parágrafo 5, III - O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL, abrangendo 
todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como 
os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público. 
 
III certíssimo!! CF, artigo 194. 
 
IV Fonte única? Contradiz o Princípio da diversidade na base de financiamento do artigo 194. 
 
16:: Na lei 8.213 diz que a previdência é composta pelo RGPS e Previdência complementar... 
e no decreto 3048 diz queé composta pelo RGPS E RPPS...afinal qual devo seguir? A 
previdência é composta por quais? 
 
Lei 8213 
Art. 9º A Previdência Social compreende: 
I o Regime Geral de Previdência Social; 
II o Regime Facultativo Complementar de Previdência Social. 
 
Decreto 3048 
Art. 6º A previdência social compreende: 
I o Regime Geral de Previdência Social; e 
II os regimes próprios de previdência social dos servidores públicos e dos militares. 
 
Aqui valerá a sua atenção. Você sabe que em nosso ordenamento, nós temos 3 regimes: 
Geral, próprio e complementar. 
Para você não ter dúvidas, fica a dica: 
1.Quando a questão não mencionar qualquer lei: geral, próprio e complementar; 
2.Quando a questão mencionar a Lei 8213: geral e complementar; 
3.Quando a questão mencionar o Decreto 3048: geral e próprio. 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
13 
 
17:: É receita da seguridade social: 
50% da receita de leilões de bens apreendidos pela Receita Federal do Brasil? 
 
Eu selecionei essa pergunta, pois quando eu estudei para o INSS, eu já tinha feito TODAS as 
questões da matéria já feitas em todos os concursos, em toda a história do Direito 
Previdenciário e essa é uma questão que MUITO se repete e é bem fácil! 
O examinador tenta confundi-lo de duas formas: 
 
Quando ele falar em RESULTADO DOS LEILÕES DOS BENS APREENDIDOS pelo Departamento da 
Receita Federal 
QUARENTA PORCENTO 
 
Quando se referir a TRÁFICO ILÍCITO DE ENTORPECENTES E DROGAS AFINS E DA EXPLORAÇÃO 
DE TRABALHO ESCRAVO 
CINQUENTA PORCENTO 
 
Agora vai a dica para memorizar: 
O menor valor para algo que não tem gravidade (leilão) = 40% 
O maior valor para algo que é MUITO GRAVE (tráfico de drogas) = 50% 
 
Fica a dica! 
 
Lei 8212 
VI 50% (cinquenta por cento) dos valores obtidos e aplicados na forma do parágrafo único do 
art. 243 da Constituição Federal; 
VII 40% (quarenta por cento) do resultado dos leilões dos bens apreendidos pelo 
Departamento da Receita Federal; 
 
Constituição Federal 
Artigo 243 
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor econômico apreendido em decorrência do 
TRÁFICO ILÍCITO DE ENTORPECENTES E DROGAS AFINS E DA EXPLORAÇÃO DE TRABALHO 
ESCRAVO será confiscado e reverterá a fundo especial com destinação específica, na forma da 
lei. 
 
 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
14 
DE OLHO NO CESPE 
I) DEFENSOR PÚBLICO/DPE/2007 
No regime de distribuição de competências legislativas promovido pela Constituição 
Federal, a seguridade social e, especificamente, a previdência social incluem-se entre as 
competências privativas da União. (ERRADO) 
Comentário 
Constituição Federal 
Art. 22, XXIII, da CF: "Compete privativamente à União legislar sobre: 
 
Seguridade social 
 
Art. 24, XII, da CF: Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar 
concorrentemente sobre: 
 
Previdência social 
 
II) DEFENSOR PÚBLICO/DPE/2008 
No ordenamento jurídico brasileiro, a seguridade social, assim como sua abrangência, foi 
positivada pela Constituição Federal de 1988, que contém todas as ações de Estado a 
serem realizadas nas áreas sociais, especificamente: assistência e previdência social, 
saúde, combate à fome e educação fundamental. 
Comentário 
Combate à fome e educação fundamental? Perceba que as questões se repetem. Vamos 
lá! SAÚDE, ASSISTÊNCIA SOCIAL E PREVIDÊNCIA SOCIAL. 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
15 
:: PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS 
1:: Princípio constitucional da IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFÍCIOS 
Valor Nominal X Valor Real 
Artigo 194 Parágrafo Único IV 
Artigo 201 CF 
§ 4º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter 
permanente, o valor real, conforme critérios definidos em lei. 
Este princípio garante ao segurado que o valor recebido por ele não pode ser TOCADO, não 
pode ser reduzido. Se o senhor Justino depois de ter trabalhado uma vida inteira e hoje recebe 
R$2. 000,00 de renda mensal de benefício, a Constituição Federal garante que, mesmo que o 
país passe por uma situação hipotética de corte de salários na iniciativa privada, por exemplo, 
o segurado não terá redução no valor de sua aposentadoria (benefício do exemplo). Isto quer 
dizer IRREDUTIBILIDADE do valor NOMINAL. 
Agora, o senhor Justino passou a receber em 2014 R$2.000,00 e isto quer dizer que em 2015 
ele também receberá este valor? Não! É preciso garantir o poder aquisitivo de Seu Justino, 
suas perdas inflacionárias. O ano passou e houve inflação no país! Então, a Constituição 
Federal também garante o seu valor REAL. Este valor será reajustado através do INPC (Índice 
Nacional de Preços ao Consumidor) e geralmente acontece em primeiro de janeiro do ano 
corrente. 
Até o momento não há esta vinculação com o salário mínimo como alguns membros do 
Congresso Nacional querem. A própria Constituição Federal, atualmente, veda a vinculação 
com salário mínimo: 
Artigo 7, CF, IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a 
suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, 
saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que 
lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim. 
 
2:: Você poderia esclarecer esta questão? O gabarito é a letra B, mas na hora de responder 
eu achei que fosse a letra E. Obrigada. 
O princípio constitucional estipulando que a Seguridade 
Social deve contemplar todas as contingências sociais que 
geram necessidade de proteção e acolher todas as pessoas 
indistintamente é o da 
(A) dignidade da pessoa humana. 
(B) universalidade de cobertura e do atendimento. 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
16 
(C) uniformidade e equivalência de benefícios e serviços 
às populações urbanas e rurais. 
(D) diversidade da base de financiamento. 
(E) seletividade e distributividade na prestação dos benefícios 
e serviços. 
 
O princípio constitucional que contempla a UNIVERSALIDADE DE COBERTURA é justamente 
aquele que busca cobrir os RISCOS SOCIAIS, o que trata da proteção social. É a universalidade 
OBJETIVA, pois se refere ao OBJETO da relação jurídica. 
 
“O princípio constitucional estipulando que a Seguridade Social deve contemplar todas as 
contingências sociais que geram necessidade de proteção (..)” 
 
A UNIVERSALIDADE DE ATENDIMENTO é a que se refere ao SUJEITO da relação jurídica. Este 
princípio visa ao acolhimento de todos e, por sua causa, foi criada a figura do SEGURADO 
FACULTATIVO. Aquele que não exerce atividade remunerada, mas quer contribuir para fazer 
jus aos benefícios previdenciários. 
 
“acolher todas as pessoas indistintamente.” 
 
3:: Um duvida a respeito dos principios e diretrizes da Seguridade Social: 
Segundo a lei 8.212, alinea "g": não diz ser quadripartite, pois só fala da gestão 
administrativa com participação dos trabalhadores, empresários e aposentados. Nesse caso, 
como eu responderia na prova, que sempre será quadripartite? 
 
Nesses casos, você deve ficar atenta a duas situações. GESTÃO QUADRIPARTITE e TRÍPLICE 
FORMA DE CUSTEIO. É assim que as questões de Direito Previdenciário tentam confundir os 
candidatos. Mas GESTÃO QUADRIPARTITE. Uma coisa é a participação na gestão e outra é o 
financiamento (TRÍPLICE FORMA - Empresas, trabalhadores e Governo). 
 
Constituição federal 
Artigo 194 
VII - caráter democrático e descentralizado da administração, medianteGESTÃO 
QUADRIPARTITE, com participação dos TRABALHADORES, DOS EMPREGADORES, DOS 
APOSENTADOS E DO GOVERNO nos órgãos colegiados. 
 
4:: Com relação aos Princípios da Seguridade Social em comparação com os da Previdência 
Social, são 4 princípios em comum, certo? (Seletividade e distributividade..., Equivalência e 
Uniformidade..., Irredutibilidade... e Caráter Democrático). E a outra dúvida é o seguinte, 
comparando meu material com a lei 8.212 vi que os princípios da Previdência não estão 
batendo, por exemplo, na lei, fala da Preservação do valor real dos benefícios e da 
Previdência complementar facultativa, é para considerar como PRINCÍPIOS ou somente os 7 
da Mandala de Princípios? 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
17 
Vou dar uma dica para você. Você terá que memorizar e estar ciente de que na Lei 8212 e na 
Constituição Federal, nós estamos falando de princípios e objetivos da SEGURIDADE SOCIAL 
(gênero) e também da PREVIDÊNCIA SOCIAL (lei 8212) e na Lei 8213, no exposto, falamos da 
PREVIDÊNCIA SIOCIAL (espécie juntamente com a ASISTÊNCIA SOCIAL e a SAÚDE). Ok? Agora 
você lê várias vezes cada um deles e separa os que são DIFERENTES em comum. Guarde em 
sua memória essas diferenças. Veja mais uma vez a aula bem detalhada de Ítalo sobre esse 
assunto e comece a responder muitas questões. Não tem erro e nem precisará de osmose. O 
assunto encaixará direitinho em sua memória. 
 
Lei 8212 
Art. 3º A Previdência Social tem por fim assegurar aos seus beneficiários meios indispensáveis 
de manutenção, por motivo de incapacidade, idade avançada,tempo de serviço, desemprego 
involuntário, encargos de família e reclusão ou morte daqueles de quem dependiam 
economicamente. 
Parágrafo único. A organização da Previdência Social obedecerá aos seguintes princípios e 
diretrizes: 
a) universalidade de participação nos planos previdenciários, MEDIANTE CONTRIBUIÇÃO; 
b) valor da renda mensal dos benefícios, substitutos do salário de contribuição 
ou do rendimento do trabalho do segurado, não inferior ao do salário mínimo; 
c) cálculo dos benefícios considerando-se os salários de contribuição, 
corrigidos monetariamente; 
d) preservação do valor real dos benefícios; 
e) previdência complementar facultativa, custeada por contribuição adicional. 
 
Lei 8213 
Art. 2º A PREVIDÊNCIA SOCIAL rege-se pelos seguintes PRINCÍPIOS E OBJETIVOS: 
I universalidade de participação nos planos previdenciários; 
II uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais; 
III seletividade e distributividade na prestação dos benefícios; 
IV cálculo dos benefícios considerando-se os salários de contribuição corrigidos 
monetariamente; 
V irredutibilidade do valor dos benefícios de forma a preservar-lhes 
O poder aquisitivo; 
VI valor da renda mensal dos benefícios substitutos do salário de contribuição 
Ou do rendimento do trabalho do segurado não inferior ao do salário mínimo; 
VII previdência complementar facultativa, custeada por contribuição adicional; 
VIII caráter democrático e descentralizado da gestão administrativa, com a participação do 
governo e da comunidade, em especial de trabalhadores em atividade, empregadores e 
aposentados. 
 
 
 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
18 
DE OLHO NO CESPE 
I) PROCURADOR FEDERAL/AGU/2007 
A seguridade social obedece aos princípios da seletividade e da distributividade na 
prestação dos benefícios e serviços. 
(CORRETO) 
Comentário 
Exatamente o que diz o artigo 194 da Constituição Federal. Perceba: 
Art. 194. A SEGURIDADE SOCIAL compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos 
Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à 
previdência e à assistência social. 
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a SEGURIDADE 
SOCIAL, com base nos seguintes objetivos: 
III - SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE NA PRESTAÇÃO DOS BENEFÍCIOS E SERVIÇOS; 
II) ANALISTA JUDICIÁRIO/STJ/2015 
Os princípios orientadores das políticas de seguridade social incluem a universalidade, 
PRINCIPALMENTE NA SAÚDE; a uniformidade e a equivalência na PREVIDÊNCIA URBANA 
E RURAL; a irredutibilidade do valor dos benefícios; e a diversidade da base de 
financiamento. 
(CORRETO) 
Comentário 
A banca foi malvada e não pediu a literalidade da lei e sim o núcleo dos princípios 
orientadores da seguridade social. Perceba que em nada no texto poderíamos dizer que 
estaria errado. Primeira casca de banana (universalidade, PRINCIPALMENTE NA SAÚDE). 
Ora, a saúde é para todos, a assistência social é para quem dela necessitar e a previdência 
tem como limitador o caráter contributivo). Essa é uma questão bem interpretativa, logo, 
fique de olho! 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
19 
:: EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA SEGURIDADE SOCIAL 
1:: QUANDO FOI CRIADO O FUNRURAL? 1963 ou 1971? 
Acerca da dúvida de quando foi criado o FUNRURAL, nós vamos até a história do Brasil 
esclarecer algo. O ano de 1963 foi o que antecedeu o Golpe Militar no Brasil. Existia um 
posicionamento forte do então Presidente da República João Goulart, para que houvesse no 
Brasil um movimento do governo pela REFORMA AGRÁRIA. Ato como este que desencadeou, 
no dia primeiro de abril de 1964, em mais de vinte anos de ditadura militar. O FUNRURAL foi 
criado pouco mais de um ano antes do golpe. Já em 1971, através da lei Complementar 11 de 
25 de maio do mesmo ano, assinada pelo presidente e general Emílio Garrastazu Médici foi 
criado o PRORURAL onde instituiu o Programa de Assistência ao Trabalhador Rural. Perceba 
que o artigo 37 da referida Lei Complementar já revoga parte da Lei 4214 de 2 de março de 
1963. Esta que institui o FUNRURAL através do Estatuto do Trabalhador Rural. Veja também 
que o parágrafo primeiro do artigo primeiro da LC 11/1971 diz que caberá ao FUNRURAL a 
execução do PRORURAL. Concluindo, meus amigos, dúvida sanada: FUNRURAL criado em 1963 
e PRORURAL em 1971. 
2:: O primeiro diploma legal de magnitude constitucional em que se tratou de tema 
previdenciário foi a Constituição do México? 
 
A primeira Constituição que explicita o tema previdência foi a Constituição MEXICANA em 
1917 e seguida da alemã de WEIMAR em 1919. 
 
3:: A seguridade foi criada pela CF de 1988. 
Como responder? 
 
A Constituição Federal de 1988 foi a primeira a reunir os três pilares da SEGURIDADE SOCIAL e 
a primeira a tornar expressa a seguridade social. É nela que, entre os artigos 194 e 204, nós 
temos informações ricas sobre a ASSISTÊNCIA SOCIAL, SAÚDE e PREVIDÊNCIA SOCIAL que 
certamente cairão em sua prova. No SINPAS a partir de 1977 houve uma certa integração, mas 
SEGURIDADE SOCIAL surge a partir da Constituição de 1988. A seguridade social é gênero e os 
seus três pilares são espécies. 
 
4:: Na evolução da previdência social brasileira, o modelo dos institutos de aposentadoria e 
pensão, que abrangiam determinadas categorias profissionais, foi posteriormente 
substituído pelo modelo das caixas de aposentadoria e pensão, que eram criadas na 
estrutura de cada empresa. 
Certo 
Errado 
Gabarito: Errado 
Eu não entendi porque está errada. 
 
Houve a inversão histórica. O correto seria: 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
20 
Na evolução da previdência social brasileira, o modelo das caixas de aposentadoria e pensão, 
que eram criadas na estrutura de cada empresa foi, posteriormente, substituídopelo modelo 
dos institutos de aposentadoria e pensão, que abrangiam determinadas categorias 
profissionais. 
 
DE OLHO NO CESPE 
I) ANALISTA LEGISLATIVO/CÂMARA DOS DEPUTADOS/2014 
Com relação à evolução histórica e à organização institucional da previdência social, 
julgue o item a seguir. 
 
A Constituição de Weimar, de 1919, foi o primeiro diploma legal de magnitude 
constitucional em que se tratou de tema previdenciário. (ERRADO) 
Comentário 
A Constituição do México de 1917 foi o primeiro diploma legal de magnitude 
constitucional em que se tratou de tema previdenciário. 
II) DEFENSOR PÚBLICO/DPE/2008 
No ordenamento jurídico brasileiro, a primeira referência a instituições que 
promovessem ações relacionadas ao que hoje se denomina seguridade social foi feita 
pela Constituição de 1824, que criou as casas de socorros, consideradas embriões das 
santas casas de misericórdia. (CORRETO) 
Fique de olho nessas palavras estranhas em prova: EMBRIÃO! Mas foi, realmente, a 
Constituição de 1824 que criou as casas de socorros. 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
21 
:: LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA 
1:: Podes explicar melhor a vigência da lei previdenciária? Fiquei com dúvida sobre o prazo 
da noventena e o dos 45 dias do código civil. 
A vigência está diretamente relacionada à existência de uma determinada lei em um dado 
momento no tempo. Existe uma regra geral dizendo que, caso não haja uma disposição 
EXPRESSA, a lei entrará em vigor 45 (quarenta e cinco dias) após a data de sua publicação. 
Vejamos o artigo primeiro do Decreto-Lei 4657/1942: 
Salvo disposição contrária, a lei começa a vigorar em todo o país quarenta e cinco dias depois 
de oficialmente publicada. 
Então, SALVO DISPOSIÇÃO CONTRÁRIA. 
Tendo isso em mente, nós agora vamos lá para a CARTA MAGNA, A LEI MAIOR, A 
CONSTITUIÇÂO BRASILEIRA. Ela no seu artigo 195 parágrafo sexto diz: 
 As contribuições sociais de que trata este artigo só poderão ser exigidas após decorridos 
noventa dias da data da publicação da lei que as houver instituído ou modificado... 
(anterioridade nonagesimal ou mitigada). 
Então, para o que diz respeito às contribuições sociais, a Constituição Federal nos orienta 
dizendo que a sua eficácia será após 90 dias da publicação da lei. 
Perceba que se encaixa às contribuições que tenham sofrido majoração ou modificação. Ou 
seja, é uma forma de proteger o contribuinte quanto ao aumento ou até mesmo a criação de 
um novo tributo tudo isso em uma nova base de cálculo e fato gerador de impostos já 
existentes. Informações mais detalhadas a esta são alvo do Direito Tributário ou de um 
concurso para Auditor Fiscal da Receita Federal e não vou colocar mais coisa na sua mente, 
pois seu HD mental precisa agora de espaço livre. Para o INSS é isso ai. 
2:: (CESPE – 2008 – DPE-CE) A LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA, tanto em matéria de benefícios 
como de custeio, submete-se a uma das regras gerais presentes na Lei de Introdução ao 
Código Civil, passando a viger, portanto, 45 dias após a sua publicação, ressalvadas as 
estipulações em contrário. (Errado) 
 
A legislação previdenciária possui uma gama de ornamentos para além das leis. Existem os 
decretos, instruções normativas, memorandos, etc. Exemplo: Instruções normativas são atos 
normativos expedidos por autoridades administrativas, normas complementares das leis, dos 
tratados e das convenções internacionais e dos decretos, e NÃO PODEM TRANSPOR, INOVAR 
OU MODIFICAR O TEXTO DA NORMA QUE COMPLEMENTAM (lembra da aula de Flaviano 
Lima?). 
 
Olhe esse artigo da IN77/15 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
22 
Art. 806. Esta Instrução Normativa entra em VIGOR na data de sua publicação, devendo ser 
aplicada a todos os processos pendentes de análise e decisão. 
 
Artigo da Lei de Introdução às normas do Direito Brasileiro 
Art. 1 Salvo disposição contrária, a LEI começa a vigorar em todo o país quarenta e cinco dias 
depois de oficialmente publicada. 
 
Dizer que a “LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA” SUBMETE-SE (palavra forte) à LICC é demais. A 
regra não é aplicada a atos administrativos que entram em vigor na data da publicação, por 
exemplo, estes fazem parte também da LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA. 
 
DE OLHO NO CESPE 
I) DEFENSOR PÚBLICO/DPE/2010 
O julgamento pela ilegalidade do pagamento de benefício previdenciário previsto na 
legislação não implica a obrigatoriedade da devolução das importâncias recebidas, de 
boa-fé, pelo segurado. (CORRETO) 
 
Comentário 
Comprovada a má-fé, o segurado deve devolver as importâncias indevidas, porém, 
comprovada a boa-fé, não. 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
23 
:: INSCRIÇÃO E FILIAÇÃO 
1:: Se uma pessoa se inscrever como contribuinte individual, e não recolher nenhuma 
prestação e tempos depois ela queria cancelar a inscrição, essa pessoa é obrigado a pagar os 
atrasados? Mesmo se desvinculado? 
 
A pessoa geralmente busca o INSS para requerer uma INSCRIÇÃO no CNIS, no caso. Ela faz o 
cadastro e o sistema gera um NIT. O servidor orienta que ela compre um carnê GPS e coloca os 
valores da contribuição e alíquotas do seu trabalho por conta própria, exemplo. Caso ele não 
pague, ele continuará com o seu NIT ativo e só será excluído com documentação expressa 
assinada pelo segurado. Lembre-se que o sistema é contributivo e de filiação OBRIGATÓRIA. O 
fato de exercer atividade renumerada diz que ele pague a sua contribuição (no caso). Como o 
sistema é contributivo, prejudica-se o próprio segurado caso não pague a GPS, como no 
exemplo. Agora, nem tenho como dar um exemplo sobre esse caso em questão, pois serão 
diversas as situações caso não pague e no futuro volte a pagar. Vale salientar que o 
CONTRIBUINTE INDIVIDUAL é segurado OBRIGATÓRIO e não um SEGURADO FACULTATIVO. 
 
2:: É correto dizer que a filiação do empregado ocorre no momento da assinatura do 
contrato de trabalho? 
 
Não esqueça. O nosso sistema de estudo é CONTRIBUTIVO e de FILIAÇÃO OBRIGATÓRIA. Ou 
seja, com ou sem contrato, o exercício de atividade remunerada demanda a FILIAÇÃO no RGPS 
e a inscrição do empregado será feita pela empresa tornando assim um ato jurídico formal 
entre o segurado e a previdência social. 
 
Decreto 3048 
Art. 5º A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter 
contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio 
financeiro e atuarial, e atenderá a: 
 
Artigo 9 
§ 12. O exercício de atividade remunerada sujeita a filiação obrigatória ao Regime Geral de 
Previdência Social. 
 
Art. 20. Filiação é o vínculo que se estabelece entre pessoas que contribuem para a 
previdência social e esta, do qual decorrem direitos e obrigações. 
§ 1o A filiação à previdência social decorre automaticamente do exercício de atividade 
remunerada para os segurados obrigatórios, observado o disposto no § 2o, e da inscrição 
formalizada com o pagamento da primeira contribuição para o segurado facultativo. 
 
Artigo 32 
§ 22. Considera-se período contributivo: (Incluído pelo Decreto nº 6.939, de 2009) 
I para o empregado, empregado doméstico e trabalhador avulso: o conjunto de meses em que 
houve ou deveria ter havido contribuição em razão do exercício de atividade remunerada 
sujeita a filiação obrigatória ao regime de que trata este Regulamento; 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
24 
3:: É possível inscrição post mortem de um Contribuinte Individual,visto que tenha 
trabalhado a vida toda sem ter contribuído para a previdência e agora seus dependentes 
queiram pagar as contribuições não recolhidas para assim terem direito à pensão por morte? 
 
Administrativamente, para a previdência, ele não é contribuinte individual e nem tem 
dependentes. Nem irá haver retroatividade de contribuições para gozo de pensão. O segurado 
especial tem, pois, em regra, não contribui e apenas comprova o efetivo exercício de sua 
atividade rural. 
 
Decreto 3048 
Artigo 18 
§ 5º Presentes os pressupostos da filiação, admite-se a inscrição post mortem do segurado 
especial. 
 
4:: Decreto 3048 Art 18 § 3º Todo aquele que exercer, concomitantemente, mais de uma 
atividade remunerada sujeita ao Regime Geral de Previdência Social será obrigatoriamente 
INSCRITO em relação a cada uma delas. Inscrição e filiação não são termos diferentes? 
 
São termos diferentes sim, mas veja bem: 
IN77 
Art. 3º FILIAÇÃO é o vínculo que se estabelece entre pessoas que contribuem para a 
Previdência Social e esta, do qual decorrem direitos e obrigações. 
UM ATO OBRIGATÓRIO PELO SIMPLES EXERCÍCIO DE ATIVIDADE REMUNERADA. 
 
INSCRIÇÃO 
Se um trabalhador exerce atividade remunerada em uma empresa e trabalha, ao mesmo 
tempo, como professor de faculdade particular, no seu CNIS, haverá dois vínculos 
concomitantes, mas para tempo de contribuição, o período concomitante não terá dobra. 
 
Art. 4º Considera-se inscrição, para os efeitos na Previdência Social, o ato pelo qual a pessoa 
física é cadastrada no Cadastro Nacional de Informações Sociais - CNIS mediante informações 
pessoais e de outros elementos necessários e úteis à sua caracterização, sendo-lhe atribuído 
um Número de Identificação do Trabalhador - NIT. 
 
Exemplo 
João Antônio Silva 
EMPRESA TUDO BEM INICIO 12.02.2015 
FACULDADE AGILE INICIO 01.05.2015 
 
Dois vínculos, duas inscrições. 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
25 
5:: Para os segurados facultativos, a filiação - vinculo que se estabelece entre a previdência 
social e a pessoa que para ela contribui - decorre da inscrição formalizada e do pagamento 
da primeira contribuição. (E) 
Pois é, pode explicar essa questão? 
 
Diferente dos segurados obrigatórios, o facultativo terá a sua FILIAÇÃO juntamente com a sua 
INSCRIÇÃO. Ele é diferente, pois como o próprio nome diz, ele é FACULTADO e os demais são 
obrigados. Lembra? Sistema contributivo de filiação obrigatória. Dentro do exposto, necessita-
se, na formalização da inscrição, da primeira contribuição SEM ATRASO para o segurado 
FACULTATIVO. 
 
IN77/2015 
Art. 3º Filiação é o vínculo que se estabelece entre pessoas que contribuem para a Previdência 
Social e esta, do qual decorrem direitos e obrigações. 
 
§ 1º A filiação à Previdência Social decorre automaticamente do exercício de atividade 
remunerada para os segurados obrigatórios e da INSCRIÇÃO FORMALIZADA com o pagamento 
da primeira contribuição SEM ATRASO para o SEGURADO FACULTATIVO. 
 
6:: Com a LC150 , a inscrição e a filiação passaram a ocorrer ao mesmo tempo. O doméstico 
necessita ir ao INSS fazer a inscrição, apresentando a documentação de contrato de 
trabalho? Ou é da mesma forma que o empregado e avulso (com assinatura do contrato)? 
Com a mudança fiquei confusa 
 
Há uma omissão legislativa quanto à responsabilidade pela inscrição do empregado doméstico. 
Entendo que a responsabilidade é do empregadoR, visto que ele é o responsável pelo 
recolhimento das contribuições do seu empregado doméstico e das patronais frente à 
previdência social e demais encargos não previdenciários. Como a Lei Complementar 150 
aproxima o empregado doméstico dos direitos já sabidos do empregado, isto fica mais claro. A 
inscrição do empregado doméstico pode ser feita até mesmo pela internet como a de um 
contribuinte individual e facultativo, por exemplo. 
A Lei Complementar 150 quando fala em inscrição, ela apenas cita a abaixo: 
 
Art. 21. É devida a inclusão do empregado doméstico no Fundo de Garantia do Tempo de 
Serviço (FGTS), na forma do regulamento a ser editado pelo Conselho Curador e pelo agente 
operador do FGTS, no âmbito de suas competências, conforme disposto nos arts. 5o e 7o da 
Lei no 8.036, de 11 de maio de 1990, 
inclusive no que tange aos aspectos técnicos de depósitos, saques, devolução de valores e 
emissão de extratos, entre outros determinados na forma da lei. 
Parágrafo único. O empregador doméstico somente passará a ter obrigação de promover a 
inscrição e de efetuar os recolhimentos referentes a seu empregado após a entrada em vigor 
do regulamento referido no caput. 
 
 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
26 
DE OLHO NO CESPE 
I) DEFENSOR PÚBLICO/DPU/2010 
Quanto à filiação do segurado obrigatório à previdência social, vigora o princípio da 
automaticidade, segundo o qual a filiação desse segurado decorre, automaticamente, do 
exercício de atividade remunerada, independentemente de algum ato seu perante a 
previdência social. A inscrição, ato material de registro nos cadastros da previdência 
social, pode ser concomitante ou posterior à filiação, mas nunca, anterior. (CORRETO) 
Comentário 
A inscrição, realmente, não virá antes da filiação com exceção do segurado facultativo que 
a inscrição e a filiação ocorrerá concomitante com a formalização da inscrição com o 
pagamento da primeira contribuição. 
II) AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO/TCE/2013 
A filiação na qualidade de segurado facultativo representa ato volitivo, gerando efeito 
somente a partir da inscrição e do primeiro recolhimento da contribuição previdenciária, 
não podendo retroagir, salvo no caso das donas de casa. (ERRADO) 
Comentário 
Estava tudo bem até colocar a dona de casa na jogada. Ela é segurada facultativa e tem a 
sua regra igual a qualquer segurado facultativo. 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
27 
:: MANUTENÇÃO E PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO 
1:: Poderia explorar bem com exemplos como é calculado a Perda da qualidade de Segurado, 
tenho errado repetidas vezes questões que implicam a necessidade de fazer esse cálculo. 
 
Na cidade de Asa Branca, terra de Roque Santeiro, existe um empregado de uma das fazendas 
de gado da Viúva Porcina chamado Rodésio. A viúva Porcina, que era sem nunca ter sido, 
demitiu Rodésio em 02 DE JULHO DE 2015. Rodésio ficou desempregado, tinha mais de 120 
contribuições mensais sem perda de qualidade, recebeu seguro desemprego e manterá a sua 
qualidade de segurado por 36 meses. Sendo o mês posterior ao fim do prazo, o mês de agosto 
e o vencimento da competência de agosto de um contribuinte individual (leia o texto da lei 
abaixo) em 15 de setembro, Rodésio perderá a sua qualidade de segurado em 16 DE 
SETEMBRO DE 2018. 
 
Lei 3048, artigo 14 
O reconhecimento da perda da qualidade de segurado no termo final dos prazos fixados no 
art. 13 ocorrerá no dia seguinte ao do vencimento da contribuição do contribuinte individual 
relativa ao mês imediatamente posterior ao término daqueles prazos. 
 
TÔ CERTO OU TÔ ERRADO? 
 
2:: Na lei 8213/91 artigo 27-A, fala que se a pessoa perde a qualidade de segurado, só será 
contado período de carência se o segurado contar com nova filiação com no mínimo METADE 
das contribuições. Por exemplo,como fica nesse caso uma segurada que já tem 180 
contribuições, sendo mulher com 58 anos,e parou de contribuir. Ela consegue aposentar com 
60 anos? Pois ela perdeu a qualidade de segurado, sendo assim, ela precisa arrecadar 
metade de 180 para fazer jus ao benefício? 
Ela aguarda o preenchimento do requisitoidade, mas já tem o número de contribuições 
suficientes. 
Artigo 102, Lei 8213 
§ 1º A perda da qualidade de segurado NÃO PREJUDICA o DIREITO À APOSENTADORIA para 
cuja concessão tenham sido preenchidos todos os requisitos, segundo a legislação em vigor à 
época em que estes requisitos foram atendidos. 
 
3:: Sobre o acréscimo de 45 dias no prazo do período de graça, só é válido para o 
Contribuinte Individual ou vale para todos os contribuintes que se encontram nessa 
condição? 
 
Seguimos a orientação PARA TODOS, ok? O que você deve ter confundido é que se tomou por 
base o dia 15 como para um contribuinte individual o limite de permanência da qualidade de 
segurado e o dia 16, perdem-se, não foi? Beleza! Temos em nosso Regulamento da Previdência 
Social bem claro isso ai: 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
28 
Lei 3048, artigo 14 
O reconhecimento da perda da qualidade de segurado no termo final dos prazos fixados no 
art. 13 ocorrerá no dia seguinte ao do vencimento da contribuição do contribuinte individual 
relativa ao mês imediatamente posterior ao término daqueles prazos. 
 
4:: O prazo máximo de período de graça de um segurado que se desvincular de RPPS será de 
24 meses? Ou seja, ele não tem o acréscimo de 12 meses se comprovar desemprego e o 
seguro desemprego ele não recebe, é isso mesmo Professor? 
 
O servidor público de cargo efetivo vinculado ao RPPS pode pedir exoneração, ser exonerado, 
ser demitido, ser inabilitado em estágio probatório... 
Ele não recebe seguro desemprego. Ele pode ser demitido ou exonerado de acordo com os 
dispositivos da Lei 8112/90, quando Federal, Lei Estadual ou Lei Municipal quando houver 
RPPS no município. 
 
QUEM TEM DIREITO AO SEGURO DESEMPREGO? (Fonte: CEF) 
• Trabalhador formal e doméstico, em virtude da dispensa sem justa causa, inclusive 
dispensa indireta; 
• Trabalhador formal com contrato de trabalho suspenso em virtude de participação em 
curso ou programa de qualificação profissional oferecido pelo empregador; 
• Pescador profissional durante o período do defeso; 
• Trabalhador resgatado da condição semelhante à de escravo. 
 
Decreto 3048 
§ 4º Aplica-se o disposto no inciso II do caput e no § 1º ao segurado que se desvincular de 
regime próprio de previdência social. 
 
Art. 13. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições: 
II ATÉ DOZE MESES após a cessação de benefício por incapacidade ou após a cessação das 
contribuições, o segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela 
previdência social ou estiver suspenso ou licenciado sem remuneração; 
§ 1º O prazo do inciso II será prorrogado para até vinte e quatro meses, se o segurado já tiver 
pago MAIS DE CENTO E VINTE CONTRIBUIÇÕES MENSAIS SEM interrupção que acarrete a 
perda da qualidade de segurado. 
 
5:: João perdeu emprego, tinha mais de 120 contribuições e comprovou o desemprego (total 
de + 36 meses). Depois pagou 2 meses como facultativo e parou de pagar. Terá de período de 
graça apenas os 6 meses(referente ao facultativo) ou os 36 meses continua? 
 
Perceba que temos um dispositivo importante quanto a isso. Na IN77/2015, nós verificamos 
no seu artigo 37, parágrafo 8 onde diz: 
 
DA MANUTENÇÃO E PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO 
Art. 137. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuição: 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
29 
§ 8º O segurado obrigatório que, DURANTE O GOZO de período de graça [12 (doze), 24 (vinte e 
quatro) ou 36 (trinta e seis) meses, conforme o caso], se filiar ao RGPS na CATEGORIA DE 
FACULTATIVO, ao deixar de contribuir nesta última, TERÁ DIREITO DE USUFRUIR O PERÍODO 
DE GRAÇA DE SUA CONDIÇÃO ANTERIOR, SE MAIS VANTAJOSO. 
 
Logo, João poderá usufruir o seu período de graça da condição que outrora era de empregado. 
 
 
6:: Exemplificando, uma segurada que está desempregada e que, portanto, enquanto 
trabalhava contribuiu como segurada empregada por 6 meses, mas agora está no período de 
graça há 2 meses. Pois bem, sabendo-se que, agora, salário maternidade poderá ser 
concedido no período de graça,o que ela deverá fazer para que ela possa ter sal. 
Maternidade, já que este exige carência de 10 meses? Ela deveria, se virar, e ainda contribuir 
com mais 4 meses para que pudesse ter direito? Help, please! 
 
O salário maternidade não exige carência para os segurados EMPREGADOS, empregados 
domésticos e trabalhadores avulsos. Para o Contribuinte Individual, Segurado Especial e 
Facultativo, há sim a carência de 10 meses. No exemplo dado, não se aplica. 
 
Lei 8213 
Art. 25. A concessão das prestações pecuniárias do Regime Geral de Previdência Social 
depende dos seguintes períodos de carência, ressalvado o disposto no art. 26: 
 
III salário maternidade para as seguradas de que tratam os incisos V e VII do art. 11 e o art. 13: 
dez contribuições mensais, respeitado o disposto no parágrafo único do art. 39 desta Lei. 
 
7:: O segurado retido ou recluso mantém a qualidade de seg. até doze meses após o 
livramento (ok, art. 15, IV, 8213). 
A IN 77, art. 139, traz uma colocação na contagem desse prazo: "No caso de fuga do 
recolhido à prisão, será descontado do prazo de manutenção da qualidade de segurado a 
partir da data da fuga, o período de graça já usufruído anteriormente ao recolhimento.". 
Tem como você dar um exemplo prático (daqueles com nomes e datas!)? 
 
Eduardo Cunha, um vendedor de água de coco nas praias do Leblon, em gozo de seu período 
de graça há seis meses, é preso por envolvimento em um crime na empresa de lavagem de 
carros chamada Lava Jato e é condenado. Dudu e seus comparsas fogem da penitenciária e 
passa algum tempo foragido. Quando do seu retorno, Dudu terá descontado seis meses e 
manterá a sua qualidade de segurado por apenas seis meses. Caso haja o livramento de um 
detido ou recluso permanecerá o prazo integral de doze meses a partir da sua soltura. 
IN77/2015 
Art. 139. No caso de fuga do recolhido à prisão, será descontado do prazo de manutenção da 
qualidade de segurado a partir da data da fuga, o período de graça já usufruído anteriormente 
ao recolhimento. 
Art.137 IV - até doze meses após o livramento, para o segurado detido ou recluso; 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
30 
8:: No dia 25/03/14, Marciel foi admitido na empresa DELTA/SA, porém no dia 25/11/2014 
se desligou do emprego. Marciel não comprovou sua situação de desemprego junto ao 
Ministério do Trabalho e Emprego (MTE). Nessa situação, é correto afirmar que Marciel 
perderá sua qualidade como segurado da Previdência Social no dia 16/01/2016. 
 
Correto. Perceba que ele terá, pelo exposto, apenas 12 meses mantendo a sua qualidade de 
segurado. A isso, adicionamos mais um mês e 15 dias que é o tempo que a previdência dá para 
ele contribuir e manter qualidade. A partir do décimo sexto dia, ele perde a qualidade. 
Teremos como base a data da contribuição de um contribuinte individual que é no dia 15. 
Observe também que não se fala em 120 contribuições ininterruptas. 
 
Lei 3048, artigo 14 
O reconhecimento da perda da qualidade de segurado no termo final dos prazos fixados no 
art. 13 ocorrerá no dia seguinte ao do vencimento da contribuição do contribuinte individual 
relativa ao mês imediatamente posterior ao término daqueles prazos. 
 
9:: No período de graça após a cessação das contribuições haverá manutenção da qualidade 
de segurado por 12 meses 
Mas, é só no caso de ser mandado embora? 
 
O artigo 13 do Decreto 3048 fala em SEGURADO e não especifica o enquadramento do 
segurado (vide VI para o facultativo). Basta que eledeixe de exercer ATIVIDADE 
REMUNERADA. O termo “mandado embora”, nós remete a outro tipo de situação que seria o 
acréscimo de 12 meses em virtude de desemprego. Ai sim, nós falaríamos em “mandado 
embora”. 
 
Decreto 3048 
Art. 13. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições: 
II até doze meses após a cessação de benefício por incapacidade ou APÓS A CESSAÇÃO DAS 
CONTRIBUIÇÕES, O SEGURADO que deixar de exercer ATIVIDADE REMUNERADA abrangida 
pela previdência social ou estiver suspenso ou licenciado sem remuneração; 
 
VI até seis meses após a cessação das contribuições, o segurado facultativo. 
 
§ 2º O prazo do inciso II ou do § 1º será acrescido de doze meses para o segurado 
desempregado, desde que comprovada essa situação por registro no órgão próprio do 
Ministério do Trabalho e Emprego. 
 
10:: A servidora é da adm. pública FEDERAL, então ela necessariamente tem RPPS, não é? Ela 
não tem nada a ver com o RGPS. Mas pesquisando o D. 3048 art 13, §4, EU FIQUEI MAIS 
CONFUSA AINDA. Gabarito: ERRADO 
Denise requereu exoneração do cargo que ocupava na administração pública federal, fato 
que se consumou em 16/11/2009. A partir dessa data, ela passou a viajar pelo Brasil, sem 
exercer qualquer atividade econômica, e não se filiou ao RGPS na qualidade que lhe seria 
legalmente permitida então. Nessa situação, se sofrer um acidente em 27/12/2010, Denise 
não poderá pleitear, perante o INSS, nenhum benefício por incapacidade, pois não possuirá a 
qualidade de segurado. 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
31 
 
Art. 13. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições: 
 
II até doze meses após a cessação de benefício por incapacidade ou após a cessação das 
contribuições, o segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela 
previdência social ou estiver suspenso ou licenciado sem remuneração; (CARGO 
COMISSIONADO, LOGO SEGURADA EMPREGADA) 
 
CARGO EFETIVO NO RPPS FEDERAL 
§ 4º Aplica- se o disposto no inciso II do caput e no § 1º ao segurado que se desvincular de 
regime próprio de previdência social. 
 
11:: O segurado especial não perde essa qualidade se exercer mandato de vereador, mas 
mesmo que receba 5.000,00 como vereador? Como vai ser a contribuição dele? 
 
Ele não perde a qualidade de segurado especial contanto que exerça o mandato no município 
onde desenvolve a sua atividade rural. Como vereador, ele enquadrado na categoria de 
empregado e contribui, no exemplo dado na pergunta, com 11% de R$5645,80, teto 
previdenciário. 
 
Art. 9º São segurados obrigatórios da previdência social as seguintes pessoas físicas: 
I como empregado: 
p) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou MUNICIPAL, desde que não vinculado a 
regime próprio de previdência social; 
 
§ 8 Não é segurado especial o membro de grupo familiar que possuir outra fonte de 
rendimento, EXCETO se decorrente de: 
 
III exercício de atividade remunerada em período de entressafra ou do defeso, não superior a 
cento e vinte dias, corridos ou intercalados, no ano civil, observado o disposto no § 22 deste 
artigo; (Incluído pelo Decreto nº 6.722, de 2008). 
IV exercício de mandato eletivo de dirigente sindical de organização da categoria de 
trabalhadores rurais; 
 
V exercício de MANDATO DE VEREADOR do MUNICÍPIO ONDE DESENVOLVE A ATIVIDADE 
RURAL, ou de dirigente de cooperativa rural constituída exclusivamente por segurados 
especiais, observado o disposto no § 22 deste artigo; 
 
§ 22. O disposto nos incisos III e V do § 8o deste artigo não dispensa o recolhimento da 
contribuição devida em relação ao exercício das atividades de que tratam os referidos incisos. 
 
 
12:: Consoante o disposto no Art. 15, inciso I, lei 8.213/91: Nunca perderá a qualidade de 
segurado a pessoa que esteja recebendo auxílio-acidente? 
 
Em gozo de auxílio acidente, o segurado irá manter a sua qualidade de segurado, sem limite de 
prazo, enquanto perdurar o benefício. 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
32 
 
IN77 
Art. 137. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuição: 
I - sem limite de prazo, para aquele em gozo de benefício, inclusive durante o período de 
recebimento de AUXÍLIO-ACIDENTE ou de auxílio suplementar; 
 
13:: Como que acontece o reconhecimento da perda da qualidade de segurado daquele que 
esteja recebendo benefício por incapacidade? 
EX: Auxílio doença cessa em 23/01/15. Quando vai ser reconhecida a perda da qualidade de 
segurado? 
OBS: Levando em consideração período de graça de 12 meses. 
 
Após findar benefício por incapacidade, o segurado terá 12 meses de período de graça. Ele, 
diante do exposto, deverá verter contribuição até 15 de março de 2016 e, caso contrário, 
perderá a qualidade de segurado do RGPS. 
 
Decreto 3048 
Art. 13. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições: 
II ATÉ DOZE MESES APÓS A CESSAÇÃO DE BENEFÍCIO POR INCAPACIDADE ou após a cessação 
das contribuições, o segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela 
previdência social ou estiver suspenso ou licenciado sem remuneração; 
 
Art. 14. O reconhecimento da perda da qualidade de segurado no termo final dos prazos 
fixados no art. 13 ocorrerá no dia seguinte ao do vencimento da contribuição do contribuinte 
individual relativa ao mês imediatamente posterior ao término daqueles prazos. 
 
14:: Com relação a perda da qualidade de segurado: 
O contribuinte individual quando deixa de contribuir, perde a qualidade de segurado após 12 
meses ou após 6 meses como é o caso do facultativo? 
 
O contribuinte individual manterá a sua qualidade de segurado por 12 meses. Dentre os 
segurados, nós teremos, em regra, a exceção do segurado FACULTATIVO que manterá a 
qualidade de segurado por 6 meses. 
 
Decreto 3048 
Artigo 13 
II até doze meses após a cessação de benefício por incapacidade ou após a cessação das 
contribuições, o segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela 
previdência social ou estiver suspenso ou licenciado sem remuneração; 
 
15:: Exemplo: um segurado estava em período de graça ( considerar 12 meses), mas no 5º 
mês, deste período, teve direito ao auxílio - doença, após cessar este benefício ele ainda terá 
direito a 7 MESES de período de graça. 
É como se os benefícios incapacitantes suspendessem a contagem do período de graça. 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
33 
Após a cessação de benefício por incapacidade, o segurado terá direito a manter a sua 
qualidade de segurado por até 12 meses. A citada SUSPENSÃO não se enquadra na legislação 
para o referido caso. 
 
Decreto 3048 
Artigo 13 
II até 
doze meses após a cessação de benefício por incapacidade ou após a cessação das 
contribuições, o segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela 
previdência social ou estiver suspenso ou licenciado sem remuneração; 
 
16:: Segurado especial regime de economia familiar - perde a qualidade de segurado. 
especial se um dos membros do grupo familiar tiver outra atividade? 
 
Não perde. Antes o entendimento era que perderia, que até mesmo o valor auferido pelo 
segurado URBANO poderia ser o responsável pelo sustento da família, mas hoje não é assim. 
No entanto, se o proprietário da terra arrendá-la, perde a qualidade de segurado especial todo 
o grupo. 
 
IN77 
Artigo 42 
§ 3º O grupo familiar fica descaracterizado da condição de segurado especial se qualquer de 
seus membros deixar de atender alguma das condições elencadas nos incisos I, II, V, VII e na 
alínea "g" do inciso VIII, todos deste artigo e § 2º do art. 40, ou quando obtiveremrendimentos decorrentes do inciso II do art. 44. 
 
Art. 44. Não se considera segurado especial: 
I - os filhos maiores de dezesseis anos, cujo pai e mãe perderam a condição de segurado 
especial, salvo se comprovarem o exercício da atividade rural individualmente; e 
II - o arrendador de imóvel rural ou de embarcação. 
 
17:: Quando para de contribuir, e continua tendo a direito a algum benefício, e que tipo de 
benefício teria direito. 
 
Esse assunto é questão certa de prova. O RGPS dá a oportunidade daquele que parou de 
contribuir ter um tempo continuando a ter a oportunidade de gozar os benefícios da 
previdência. Lei o artigo 13 do Decreto 3048 e verá os prazos dados pelo RGPS. Dentro desses 
prazos, você acrescentará um mês e quinze dias. É o tempo que o RGPS possibilita ao segurado 
volte a contribuir para o sistema. A partir do 16 dia, ele perde a qualidade. 
 
Decreto 3048 
Art. 14. O reconhecimento da perda da qualidade de segurado no termo final dos prazos 
fixados no art. 13 ocorrerá no dia seguinte ao do vencimento da contribuição do contribuinte 
individual relativa ao mês imediatamente posterior ao término daqueles prazos. 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
34 
18:: Se a perda da qualidade de segurado ocorre no dia seguinte ao do término do prazo do 
período de graça (dia 16) ele automaticamente já perde a qualidade de segurado após o 
prazo contribuindo ou não? 
 
Ele perderá a qualidade se não fizer contribuição até o dia 15. A partir do dia 16, ele já terá 
perdido a qualidade de segurado. Tem-se por base o data limite para o contribuinte individual, 
mas vale para qualquer um que possa efetuar contribuições. Já dei exemplos, em dúvidas 
anteriores, de como isso é processado. 
 
Decreto 3048 
Art. 14. O reconhecimento da perda da qualidade de segurado no termo final dos prazos 
fixados no art. 13 ocorrerá NO DIA SEGUINTE AO DO VENCIMENTO DA CONTRIBUIÇÃO DO 
CONTRIBUINTE INDIVIDUAL RELATIVA AO MÊS IMEDIATAMENTE POSTERIOR AO TÉRMINO 
DAQUELES PRAZOS. 
 
19:: Para o acréscimo de 12 meses no período de graça....120 contribuições ou 121? 
Sempre fiz as contas com 120, mas analisando o decreto achei "mais de 120" e fiquei 
confuso... 
§ 1º O prazo do inciso II será prorrogado para até vinte e quatro meses, se o segurado já 
tiver pago mais de cento e vinte contribuições mensais sem interrupção que acarrete a perda 
da qualidade de segurado. 
 
A análise desse ponto é a interpretação de A PARTIR de 121. Logo, MAIS de 120 não são 120 e 
nem PELO MENOS 120 e sim A PARTIR de 121. 
Decreto 3048 
Art. 13. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições: 
§ 1º O prazo do inciso II será prorrogado para até vinte e quatro meses, se o segurado já tiver 
pago MAIS de cento e vinte contribuições mensais sem interrupção que acarrete a perda da 
qualidade de segurado. 
 
20:: Um segurado que trabalhou por apenas 1 mês de carteira assinada, como empregado, 
quando exatamente ele completou 1 mês ele matou um individuo, e foi preso, passou mais 
de cinco anos preso, após o livramento ficou doente no décimo mês, terá direito ao auxilio 
doença, uma vez que ele contribuiu por apenas um mês? 
 
Com um mês de trabalho, ele tem qualidade de SEGURADO. Após o livramento, o segurado 
mantém a qualidade por 12 meses. Caso ele tenha ficado doente por doença especificada em 
lista elaborada pelo Ministério da Saúde e Ministério da Previdência Social, não há o que se 
falar em carência. Cabe saber se o perito vai autorizar ou não a concessão diagnosticada a 
doença listada. 
 
Lei 8213 
Art. 15. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições: 
IV até 12 (doze) meses após o livramento, o segurado retido ou recluso; 
 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
35 
21:: Se o segurado empregado for preso condenado a 10 anos de prisão por exemplo e 
durante esse período ele trabalhar como facultativo, após o livramento ele terá direito a 6 
meses de período de graça? 
 
Após o livramento, o recluso ou detido terá 12 meses mantendo a qualidade de segurado. 
 
IN77 
Art. 137. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuição: 
IV - até doze meses após o livramento, para o segurado detido ou recluso; 
 
22:: O segurado facultativo, após a cessação do benefício por incapacidade e salário 
maternidade, terá o período de graça pelo prazo de 12 meses? 
 
Exato. Via de regra, o segurado facultativo tem o prazo de 6 meses para o seu período de 
graça, porém nos casos de cessação de benefícios por incapacidade e salário-maternidade, ele 
manterá a qualidade de segurado pelo prazo de 12 meses. 
 
IN77/2015 
Artigo 137 
§ 7º O segurado facultativo, após a cessação de benefícios por incapacidade e salário-
maternidade, manterá a qualidade de segurado pelo prazo de DOZE MESES. 
 
23:: Só para confirmar, se eu voltar a trabalhar ou a contribuir como facultativo antes do fim 
do período de graça eu NÃO tenho que seguir a regra do 1/2 para requerer beneficio certo? 
 
Tendo perdido a qualidade de segurado, a regra da METADE serve para que você a recupere 
buscando as contribuições anteriores a essa perda. A METADE será de acordo com a carência 
do benefício pleiteado. 
 
Lei 8213/91 
Art. 27A. 
No caso de perda da qualidade de segurado, para efeito de carência para a concessão dos 
benefícios de que trata esta Lei, o segurado deverá contar, a partir da nova filiação à 
Previdência Social, com metade dos períodos previstos nos incisos I e III do caput do art. 25 
desta Lei. 
 
24:: Eu li no material de um curso que para ter aquele acréscimo de 12 meses, o desemprego 
tem que ser involuntário, isso procede? Ou pode ser tanto voluntário quanto involuntário? 
 
Isso NÃO PROCEDE. O acréscimo de 12 meses serve tanto para o desemprego voluntário 
quanto para o involuntário. Perceba que apenas o cadastro no SINE leva ao acréscimo, logo 
não será apenas o desemprego involuntário. 
Decreto 3048 
Art. 13. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições: 
http://www.facebook.com/professorbrunocunha2
Direito Previdenciário dúvidas sanadas 
Bruno Cunha www.facebook.com/professorbrunocunha2 
 
600 
 
E-BOOK ATUALIZADO ATÉ 11.01.18 :: 
36 
§ 2º O prazo do inciso II ou do § 1º será acrescido de doze meses para o segurado 
desempregado, desde que comprovada essa situação por registro no órgão próprio do 
Ministério do Trabalho e Emprego. 
 
IN77 
Art. 137. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuição: 
§ 4º O segurado desempregado do RGPS terá o prazo do inciso II do caput ou do § 1º deste 
artigo acrescido de doze meses, desde que comprovada esta situação por registro no órgão 
próprio do Ministério do Trabalho e Emprego - MTE, podendo comprovar tal condição, dentre 
outras formas: 
I - comprovação do recebimento do seguro-desemprego; ou 
II - INSCRIÇÃO CADASTRAL NO SISTEMA NACIONAL DE EMPREGO - SINE, ÓRGÃO RESPONSÁVEL 
PELA POLÍTICA DE EMPREGO NOS ESTADOS DA FEDERAÇÃO. 
 
25:: Se o Facultativo tiver mais de 120 contribuições terá período de graça dos mesmos 6 
meses? 
Perceba que o parágrafo primeiro do artigo 13 do regulamento da previdência social diz: o 
segurado QUE DEIXAR DE EXERCER ATIVIDADE REMUNERADA ABRANGIDA PELA PREVIDÊNCIA 
SOCIAL. O segurado facultativo não exerce atividade remunerada. Lembra? Ele terá período de 
graça por 6 meses como diz o inciso 6 do referido artigo. Temos as exceções do parágrafo 7 da 
IN77 em seu artigo 137. 
Decreto 3048 
Art. 13. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições: 
II até doze meses após a cessação de benefício por incapacidade ou após a cessação das 
contribuições, O SEGURADO QUE DEIXAR DE EXERCER ATIVIDADE REMUNERADA ABRANGIDA 
PELA PREVIDÊNCIA SOCIAL