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Direitos Humanos
Prof. Dr. Rafael Iorio
Aula 3
A PROTEÇÃOO DOS DIREITOS HUMANOS NO BRASIL
O sistema brasileiro de direitos humanos/fundamentais
O estudo do sistema brasileiro de direitos humanos fundamentais nos remete ao plano da Constituição Federal de 1988.
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O sentido da Constituição de 1988
A Constituição de 1988 representa a visão de mundo que adotamos como rota e destino para o nosso país e povo.
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Como diz o preâmbulo da Constituição
“somos um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias”.
 
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As ações do Estado brasileiro, quer no plano administrativo, legislativo ou jurisdicional, devem ser direcionados para: a construção de uma sociedade livre, justa e solidária; a garantia do desenvolvimento nacional; a erradicação da pobreza e da marginalização e redução das desigualdades sociais e regionais; a promoção do bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
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Esses são os objetivos fundamentais determinados na Constituição, em seu art. 3º. 
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A ideia de sistema jurídico
A Constituição também é um sistema jurídico e como tal dotada de organicidade e coerência.
Sendo um sistema, há um desdobramento imediato no plano da interpretação constitucional, que deverá assumir como referencial obrigatório, para a compreensão da norma, toda a dimensão dos princípios da Constituição que apontam para a maior realização possível da dignidade humana traduzidas nos direitos fundamentais.
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A concepção de direitos humanos abrigados pela Constituição
Está assentada no valor da dignidade humana. 
Há uma valorização dos direitos e garantias fundamentais que funcionam como o eixo axiológico (isto é valorativo) de todo o sistema jurídico brasileiro, que deve, por sua vez, incorporar as exigências de justiça e de valores éticos. 
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Adota-se também a aplicabilidade imediata dos direitos fundamentais = efetividade dos direitos fundamentais (aptidão de produzir efeitos, mudando a realidade fática). 
O rol de direitos fundamentais constitucionalmente consagrados
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direitos individuais, também conhecidos como liberdades públicas, direitos negativos, liberais ou de 1a geração (art. 5o da CRFB/88) - são direitos que apresentam como principais características terem os indivíduos como titulares e controlar os abusos de poder estatais;
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direitos sociais – são direitos sociais ou de 2a geração, se caracterizam por terem como titulares grupos específicos de pessoas, como por exemplo: crianças, mulheres, trabalhadores etc. Pretendem amenizar as desigualdades sociais.
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direitos coletivos e difusos (ou de 3a geração) – os primeiros caracterizam-se por serem direitos de um grupamento humano com interesses homogêneos, por exemplo o pleito dos sindicatos. Já os difusos são direitos que pertencem a todos, ou seja, não somos capazes de identificar quem são o seus titulares, como por exemplo o meio ambiente;
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direitos da nacionalidade – a nacionalidade caracteriza-se como vínculo jurídico-político de uma pessoa com o Estado que nos permite dizer que esta pessoa faz parte do povo deste Estado. Ela pode ser de dois tipos: originária ou derivada);
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direitos políticos –são basicamente exercidos pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto. O sufrágio determina o direito de eleger (capacidade eleitoral ativa) e ser eleito (capacidade eleitoral passiva). O voto é um direito público subjetivo que tem como características ser personalíssimo, sigiloso, obrigatório, livre, periódico e igual. 
A cláusula de abertura dos direitos fundamentais 
Para além do princípio da aplicabilidade imediata, a Constituição adotou uma clausula de abertura no que toca ao reconhecimento dos direitos fundamentais.
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Esta prevista no art. 5º., em seu parágrafo segundo estabelecendo que os direitos e garantias expressos na Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte.
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A hierarquia dos tratados internacionais sobre direitos humanos no ordenamento jurídico brasileiro 
 
Hoje temos o reconhecimento máximo, sob o plano normativo-formal, da prevalência dos DH como fonte de referência para o Direito brasileiro, bem como, para os Poderes do Estado e de seus agentes e para toda a sociedade civil.
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Esse tema será abordado com mais profundidade em outra aula nossa.
O sistema de garantias constitucionais dos direitos fundamentais
A Constituição de 1988 prestigia uma estrutura protetiva, ao menos no plano normativo (já que nem sempre a previsão em texto de lei corresponde a uma real e efetiva proteção) bastante extensiva.
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Ela contempla um sistema de proteção que leva em conta:
o tipo de violação perpetrada contra o direito fundamental; 
a estrutura procedimental oferecida; 
a quem compete acionar esse sistema de proteção.
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O Poder Judiciário é que tem a missão primordial de zelar pela cidadania, em situações de conflito entre as pessoas, com a entrega da prestação jurisdicional, assegurando que os direitos fundamentais sejam respeitados.
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Esse sistema pode ser genérico ou específico, com os chamados remédios constitucionais
 
Sistema genérico = o modelo de controle de constitucionalidade e o acesso à Justiça.
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As figuras jurídicas constitucionais garantidoras dos direitos fundamentais 
Os remédios são instrumentos processuais que visam assegurar o exercício dos direitos fundamentais quando violados. São eles: 
Habeas Corpus - É uma ação gratuita que visa proteger a liberdade de locomoção, e dispensa a necessidade de advogado. Ela pode ser proposta a seu favor ou de terceiro, preventiva (quando se há ameaça à liberdade) ou repressivamente – art. 5o , inciso LXVIII da CRFB/88;
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Mandado de Segurança – ação que pode ser individual ou coletiva que visa proteger direito líquido e certo, ou seja, aquele que pode ser provado de plano, ou seja, só pode ser provado por provas documentais irrefutáveis e apto a ser exercido no momento da impetração, que não seja protegido por habeas corpus ou habeas data quando se sofre um ilegalidade de poder por uma autoridade pública. (art. 5o, incisos LXIX e LXX da CRFB/88 e Lei 12.016/09);
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Habeas Data – Segundo José Afonso da Silva “tem por objeto proteger a esfera intima dos indivíduos contra: a) usos abusivos de registro de dados pessoais coletados por meios fraudulentos, desleais ou ilícitos; b) introdução nesse registro de dados sensíveis; c) conservação de dados falsos ou com fins diversos autorizados em lei”. É uma ação gratuita. (art. 5o , inciso LXXII da CRFB/88, Lei 9507/97 e súmula 2 do STJ);
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Mandado de Injunção - remédio que objetiva garantir a toda pessoa a eficácia plena de direitos fundamentais assegurados pela Constituição de forma que busque obrigar o Poder Público a estabelecer norma regulamentadora – art. 5o, inciso LXXI da CRFB/88 e Lei n. 13.300/16;
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Ação Popular – ação gratuita própria de cidadão em sentido estrito que visa proteger atos lesivos ao patrimônio público ou de entidades que o Estado participe, a moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico – art. 5o , inciso LXXIII da CRFB/88 e lei 4717/65 e súmula 35 do STF;
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Ação Civil Pública – remédio cabível para defesa do patrimônio público e social, do meio ambiente e de interesses difusos e coletivos e tem a sua única previsão constitucional no art. 129, inciso III. (Lei 7347/85).
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O incidente de deslocamento de competência
"Art. 109, § 5º, CF - Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, o Procurador-Geral da República, com a finalidade de asseguraro cumprimento de obrigações decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poderá suscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquérito ou processo, incidente de deslocamento de competência para a Justiça Federal."
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Desde a sua origem, em 2004, o incidente não tem sido muito frequente o que nos leva a indagar o por que seu baixo grau de adesão, já que as violações aos DH infelizmente na atualidade não são raras. 
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Direitos Humanos 
Prof. Dr. Rafael Iorio
Atividade 03
A proteção de DH no Brasil
O sistema brasileiro de direitos humanos/fundamentais
O estudo do sistema brasileiro de direitos humanos fundamentais nos remete ao plano da Constituição Federal de 1988.
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Aponte se a afirmação é Verdadeira ou Falsa:
A concepção de direitos humanos adotada pela Constituição está assentada no valor da dignidade humana – o que significa dizer que há uma valorização dos direitos e garantias fundamentais que funcionam como o eixo axiológico (isto é valorativo) de todo o sistema jurídico brasileiro, que deve, por sua vez, incorporar as exigências de justiça e de valores éticos.
GABARITO: verdadeira
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Apesar de sua relevância axiológica e importância política, os tratados de DH possuem uma hierarquia normativa inferior a da Constituição, vez que são feitos na ordem internacional e não sendo originários do Poder Constituinte.
 
GABARITO: falsa
A Emenda 45 de 2004 acrescentou mais o parágrafo terceiro ao art. 5º.:
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“ § 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais”.
O mencionado dispositivo é de extrema relevância pois dá aos tratados de DH uma hierarquia normativa superior a da lei no sentido formal (lei ordinária ou lei complementar), fazendo com que os mesmos tenham o status de norma constitucional derivada (Emenda constitucional).
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Aponte se a afirmação é Verdadeira ou Falsa:
O texto da Constituição prevê um sistema especialmente desenhado para a proteção dos direitos fundamentais que se compõe de figuras jurídicas constitucionais garantidoras dos direitos fundamentais (que trata das ações voltadas para proteção de direitos fundamentais, chamadas de remédios constitucionais); assim como do incidente de deslocamento de competência, como veremos mais adiante.
GABARITO: verdadeira
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