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Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
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ÍNDICE
Constituição: Direitos Fundamentais ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Teoria Geral dos Direitos Fundamentais ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Conceito �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Dimensão de Direitos ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Características dos Direitos Fundamentais���������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
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Constituição: Direitos Fundamentais
Teoria Geral dos Direitos Fundamentais
Conceito
Os direitos e as garantias fundamentais são institutos jurídicos que foram criados no decorrer 
do desenvolvimento da humanidade e se constituem de normas protetivas que formam um núcleo 
mínimo de prerrogativas inerentes à condição humana�
Possuem como objetivo principal a proteção do indivíduo diante do poder do Estado� Mas não 
só do Estado� Os direitos e as garantias fundamentais também constituem normas de proteção do 
indivíduo em relação aos outros indivíduos da sociedade�
Título II da Constituição Federal, que estabelece os Direitos e as Garantias Fundamentais, foi 
assim dividido (Arts� 5º a 17 CF):
a) Capítulo I – Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos – Art� 5º�
b) Capítulo II – Dos Direitos Sociais – Arts� 6º a 11�
c) Capítulo III – Da Nacionalidade – Arts� 12 e 13�
d) Capítulo IV – Dos Direitos Políticos – Arts� 14 a 16�
e) Capítulo V – Dos Partidos Políticos – Art� 17�
Dimensão de Direitos
 → DIREITOS DE 1ª Dimensão– Foram os primeiros direitos conquistados pela humanidade� São 
direitos relacionados à liberdade, em todas as suas formas� Nascem das revoluções liberais ocorri-
das no final do século XVIII, com a burguesia, que exigia a limitação do Poder do Estado, a época 
absolutista, e o respeito as liberdades individuais� Possuem um caráter negativo diante do Estado, 
tendo em vista ser utilizado como uma verdadeira limitação ao poder estatal, ou seja, o Estado, 
diante dos direitos de primeira dimensão, fica impedido de agir ou interferir na sociedade� São 
verdadeiros direitos de defesa com caráter individual� Estão entre esses direitos as liberdades 
públicas, civis e políticas� São os ligados ao valor LIBERDADE� São os direitos CIVIS E POLÍTI-
COS� NÃO FAZER DO ESTADO�
 ˃ Documentos históricos que marcaram o surgimento desses direitos:
 » Magna Carta de 1215 – João sem Terra;
 » Paz de Westfália (1648);
 » Habeas Corpus Act (1679);
 » Bill of Rights (1688);
 » Declaração Americana – 1776 (Revolução Americana);
 » Declaração Francesa – 1789 (Revolução Francesa)�
 → DIREITOS DE 2ª Dimensão– Diante das péssimas condições de trabalho decorrentes da Revo-
lução Industrial (século XIX) aliadas à Primeira Grande Guerra Mundial, tivemos o surgimento 
dos direitos de segunda geração� Por isso são conhecidos como direitos de igualdade� Agora, para 
reduzir as diferenças sociais, o Estado precisa interferir na sociedade� Essa interferência reflete 
a conduta positiva adotada por meio de prestações sociais� São direitos de segunda dimensão os 
DIREITOS SOCIAIS, ECONÔMICOS E CULTURAIS�
Estão ligados ao valor IGUALDADE� Implicam um FAZER DO ESTADO – prestação em favor 
dos menos favorecidos e dos setores economicamente mais fracos da sociedade�
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 ˃ Documentos históricos que marcaram o surgimento desses direitos:
 » Constituição Mexicana – 1917;
 » Constituição de Weimar – 1919;
 » Tratado de Versalhes – 1919 (criação da OIT);
 » Constituição Brasileira – 1934�
 → DIREITOS DE 3ª Dimensão – ligados ao valor FRATERNIDADE OU SOLIDARIEDADE� 
Direitos da sociedade de massa, que atingem a todos� São direitos difusos: de indivisibilidade a 
ausência de individualização�
 ˃ Alguns direitos de 3a geração:
 » Direito ao meio ambiente;
 » Direito à defesa do consumidor�
 » Direito ao desenvolvimento, ao progresso;
 » Direito de comunicação;
 » Direito de propriedade sobre o patrimônio comum da humanidade;
 » Autodeterminação dos povos;
 » Direito à Paz (Karel Vazak) para alguns doutrinadores é direito de 5ª Geração – divergência!)�
 → DIREITOS DE 4ª Dimensão – de acordo com Paulo Bonavides, são direitos de 4a geração:
 » patrimônio genético; biotecnologia (engenharia genética);
 » decorrentes da globalização dos direitos fundamentais: inerentes à democracia, à informação, 
pluralismo político� (globalização política)�
 → DIREITOS DE 5ª Dimensão – Direito à paz, de acordo com Paulo Bonavides�
Características dos Direitos Fundamentais
 ˃ Historicidade – esta característica revela que os Direitos Fundamentais são frutos da evolução his-
tórica da humanidade� Significa que eles surgem e se desenvolvem conforme o momento histórico�
 ˃ Universalidade– os direitos fundamentais pertencem a todas as pessoas, independente da sua 
condição� A existência de um núcleo mínimo de proteção à dignidade deve estar presente em 
qualquer sociedade�
 ˃ Limitabilidade ou relatividade – não existe direito fundamental absoluto� Os direitos funda-
mentais são relativos, esses direitos podem ser limitados:
 » (i) pela própria Constituição Federal;
 » (ii) por meio de Emenda Constitucional;
 » (iii) por intermédio das leis (Reserva Legal simples e Reserva legal qualificada);
 » (iv) Juiz, mediante um juízo de ponderação, aplicando a regra da máxima observância dos 
direitos fundamentais, conjugando com a mínima restrição�
Importa destacar que a limitação dos direitos fundamentais não pode implicar a abolição desses 
direitos, uma vez que esses são cláusulas pétreas e, portanto, a limitação/relativização de um direito 
fundamental não pode descaracterizar o seu núcleo essencial ao ponto de abolir o direito� Isso porque 
em nosso Estado, adotamos a teoria RELATIVA dos direitos fundamentais, e não a teoria absoluta�
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 ˃ TEORIA RELATIVA: pela teoria relativa, a relativização de um direito fundamental seria 
possível, sendo que o seu núcleo essencial só poderia ser determinado em um caso concreto, 
pois só em um caso específico se poderá verificar se eventual restrição ao direito seria capaz de 
violar a essência do direito fundamental, uma vez restringido o seu núcleo�
 ˃ TEORIA ABSOLUTA: de acordo com essa teoria, o núcleo essencial do direito fundamental é 
determinado pelo próprio direito, sendo insuscetível de qualquer restrição, independentemente 
das peculiaridades que o caso concreto possa fornecer�
 » Inalienabilidade – os direitos fundamentais não podem alienados, não podem ser negocia-
dos, não podem ser transigidos�» Irrenunciabilidade – os direitos fundamentais não podem ser renunciados�
 » Imprescritibilidade – os direitos fundamentais não se sujeitam a prazos prescricionais� Não 
se perde um direito fundamental pelo decorrer do tempo� Essa é a regra� É possível encontrar 
uma exceção a esta regra quando se fala do direito a créditos trabalhistas�
 » Inviolabilidade – não podem ser violados por leis infraconstitucionais, nem por atos admi-
nistrativos de agente do Poder Público, sob pena de responsabilidade civil, penal e adminis-
trativa� Logicamente, não podem ser violados nas relações privadas�
 » Proibição do retrocesso – esta característica proíbe que os direitos já conquistados sejam 
perdidos�
 » Máxima efetividade – esta característica é mais uma imposição para o Estado no sentido de 
garantir a máxima efetividade dos direitos fundamentais, ou seja, esses direitos não podem ser 
ofertados de qualquer forma; é necessário que eles sejam garantidos da melhor forma possível�
 » Concorrência – os direitos podem ser exercidos cumulativamente�
 » Complementariedade – um direito fundamental não pode ser interpretado sozinho� Cada 
direito deve ser analisado juntamente com outros direitos fundamentais, bem como com 
outros institutos jurídicos�
 » Não-taxatividade – esta característica diz que o rol de direitos fundamentais é apenas exem-
plificativo, tendo em vista a possibilidade de inserção de novos direitos� É o que se extrai do 
Art� 5º, § 2º, da CF (cláusula de abertura material):
§ 2º – Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos 
princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte.
Exercícios
01. Quanto à delimitação do conteúdo essencial dos direitos fundamentais, a doutrina se divide 
entre as teorias absoluta e relativa� De acordo com a teoria relativa, o núcleo essencial do direito 
fundamental é insuscetível de qualquer medida restritiva, independentemente das peculiari-
dades que o caso concreto possa fornecer�
Certo ( ) Errado ( ) 
02. Historicamente, os direitos fundamentais de primeira dimensão pressupõem dever de absten-
ção pelo Estado, ao contrário dos direitos fundamentais de segunda dimensão, que exigem, 
para sua concretização, prestações estatais positivas�
Certo ( ) Errado ( ) 
03. Os direitos de segunda geração são direitos de fraternidade ou solidariedade, tendo como 
objetivo a proteção da coletividade�
Certo ( ) Errado ( ) 
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04. Direitos fundamentais de terceira geração possuem um viés mais coletivo e subjetivo, como 
direito à paz, a um meio ambiente sadio ou à comunicação�
Certo ( ) Errado ( ) 
05. É característica marcante o fato de os direitos fundamentais serem absolutos, no sentido de que 
eles devem sempre prevalecer, independentemente da existência de outros direitos, segundo a 
máxima do “tudo ou nada”�
Certo ( ) Errado ( ) 
01 - Errado
02 - Certo
03 - Errado
04 - Certo
05 - Errado
Referências Bibliográficas
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil, 1988.
CANOTILHO, J.J. GOMES e outros. Comentários à Constituição do Brasil. São Paulo: Saraiva, 2014.
LENZA, Pedro. Direito Constitucional. 17. ed. São Paulo: Saraiva, 2013.
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 30. ed. São Paulo: Atlas, 2014.
NOVELINO, Marcelo. Curso de Direito Constitucional. 11. ed. Salvador: JusPodivm, 2016.
PAULO, Vicente; ALEXANDRINO, Marcelo. Direito Constitucional descomplicado. 15 ed. São 
Paulo: Método, 2016.
SILVA, José Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo. São Paulo: Malheiros, 2006.