Responsabilidade Civil do Estado

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Conceito: responsabilidade civil é a obrigação 
de reparar dano causado a terceiro. Portanto, a 
responsabilidade civil do Estado é a quem 
impõe à Fazenda Pública a obrigação de 
compor o dano causado à terceiros por omissão 
ou atos de seus agentes públicos no 
desempenho de suas funções ou em virtude 
delas. 
→ responsabilidade patrimonial 
extracontratual: obrigação que incumbe ao 
Estado reparar economicamente danos lesivos 
garantidos juridicamente a outrem e que lhes 
sejam imputáveis em decorrência de 
comportamentos unilaterais, lícitos ou ilícitos, 
comissivos ou omissivos, materiais ou jurídicos 
↳ origina-se na teoria da responsabilidade 
pública 
 
Teorias 
Culpa Administrativa 
Teoria da culpa do serviço (faute du servisse) 
↳ procura desvincular a responsabilidade do 
Estado da responsabilidade do funcionário 
culpado 
↳ não admite causas excludentes de 
responsabilidade → o Estado deverá responder 
por qualquer dano, independente de culpa, 
mesmo que não o tenha causado 
 
 
 
Risco Administrativo 
Ônus da atividade estatal 
↳ responsabilidade objetiva do Estado (art. 37, 
§6º, CF), que indeniza independente de culpa, 
pois os riscos de sua atividade devem ser 
suportados por toda a coletividade → teoria 
adotada pelo direito brasileiro 
↳ admite causas excludentes de 
responsabilidade → atos de terceiros, culpa 
exclusiva da vítima e caso fortuito ou força 
maior 
 
Ação de indenização pelas vias 
administrativas 
A vítima que teve interesses legítimos seus 
prejudicados por ato de agentes públicos, 
poderá propor ação de ressarcimento contra o 
agente público, contra o Estado ou contra 
ambos como responsáveis solidários → para 
receber, basta comprovar o nexo causal entre o 
ato do agente e o dano causado 
↳ é possível indenização por lesão corporal, por 
morte e por dano moral, embora esta última 
seja mais difícil que as demais 
↳ a Administração ou o Estado podem ajuizar 
ação regressiva contra o agente que causou 
dano à terceiro, caso tenha sido condenado à 
pagar indenização em seu lugar e que comprove 
dolo ou culpa desse agente → art. 37, §6º, CF