AULA 2 - MANDADO DE INJUNÇÃO ANTÔNIO

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AO EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR 
PRESIDENTE DO EGRÉGIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO 
PAULO 
 
 
 
 
SINDICATO DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS DO MUNICÍPIO Y, 
inscrito no CNPJ nº, com sede na Rua..., nº, bairro, Município Y, São Paulo, CEP, 
endereço eletrônico, representado por seu presidente Caio Sobrenome, portador da 
Carteira de Identidade nº..., inscrito no CPF nº..., profissão, estado civil, representado 
por seu advogado infra-assinado com escritório profissional localizado na Rua..., nº, 
bairro, cidade, estado, CEP, endereço eletrônico, vem impetrar 
 
MANDADO DE INJUNÇÃO 
 
em face doMUNICÍPIO Y, inscrito no CNPJ nº..., e seu prefeito NOME 
SOBRENOME, brasileiro, estado civil, profissão, portador da Carteira de Identidade 
nº..., expedida pelo..., inscrito no CPF/MF sob o nº..., com endereço eletrônico, com 
endereçona Rua..., nº, bairro, Município Y, São Paulo, CEP,com base nos fatos e 
fundamentos abaixo aduzidos. 
 
I –DOS FATOS 
 
Os servidores públicos municipais que atuam na estação de tratamento de esgoto 
submetem-se à exposição constante de agentes nocivos a saúde, tendo assim, direito ao 
adicional de insalubridade. 
Segundo a Lei Orgânica do Município Y, compete ao prefeito apresentar 
proposta de Lei Complementar para regular o exercício do direito a aposentadoria 
especial dos servidores públicos municipais para efetivar o direito previstona 
Constituição estadual a tal benefício. 
Ocorre que até a presenta data a referida proposta de lei complementar não foi 
realizada pelo poder executivo. Dessa forma, não tem o autor outra alternativa a não ser 
ajuizar a presente demanda para ver seus direitos resguardados. 
 
II – DOS FUNDAMENTOS 
 
A) DA COMPETENCIA 
 
Cabe rememorar que a Constituição Paulista atribui competência ao 
Tribunal de Justiça para julgar ações que visem combater a inexistência de 
norma regulamentadora estadual ou municipal de qualquer dos poderes, 
inclusive da Administração Indireta, que torne inviável o exercício de direitos 
assegurados pela CRFB e na Constituição estadual. 
 Dessa forma, é competente esse Egrégio Tribunal para julgar a presente 
ação, uma vez que se trata de omissão legislativa municipal visando 
regulamentar norma da Constituição estadual a respeito de aposentadoria 
especial dos servidores públicos municipais, conforme se verifica na 
documentação anexa. 
 
B) DO CABIMENTO 
 
 De acordo com o art. 5º, LXXI, CRFB e art. 2º da Lei 13300/16 é cabível 
mandado de injunção sempre que a falta total ou parcial de norma 
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades 
constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à 
cidadania. 
 
C) DA LEGITIMIDADE 
 
 Importante destacar que na forma do art. 3º da Lei 13300/16 são 
legitimados como impetrante do mandado de injunção as pessoas naturais ou 
jurídicas que se afirmam titulares dos direitos e liberdades ou das prerrogativas 
referidas no art. 2º da referida lei. E ainda como impetrado o Poder, órgão ou 
autoridade com atribuição para editar a norma regulamentadora. 
 Assim, o Sindicato dos servidores públicos municipais do município Y é 
parte legitima para impetrar o presente mandado de injunção em desfavor no 
Município Y bem como de seu prefeito. 
 
D) DA OMISSÃO LEGISLATIVA 
 
Destaca-se que a constituição paulista prevê a possibilidade de 
aposentadoria especial para os servidorespúblicos que trabalhem em local 
insalubre cabendo à lei orgânica de cada município regulamentar tal direito. 
Uma vez que o prefeito do Município Y não apresentou até a presente 
data lei complementar objetivando regulamentar o direito de aposentadoria 
especial aos servidores municipais que exerçam suas atividades em local 
insalubre, está caracterizada a omissão legislativa do chefe do Poder Executivo 
Municipal, portanto cabível a presente ação. 
 Dirley da Cunha Júnior (2008,p.533) preleciona acerca da natureza 
jurídica desse remédio constitucional: 
“O mandado de injunção, consoante sua clara definição 
constitucional, constitui ação especial de controle concreto ou 
incidental de constitucionalidade das omissões do poder 
público, quando a inércia estatal inviabiliza o desfrute de algum 
direito fundamental. Condiciona-se, portanto, à existência de 
uma relação de causalidade entre a omissão do poder público e 
a impossibilidade do gozo de um direito fundamental.” 
Nesse sentido observa-se na jurisprudência pátria: 
 
"Ementa: Mandado de injunção. Aposentadoria especial do 
servidor público. Artigo 40, § 4º, da Constituição da República. 
Ausência de lei complementar a disciplinar a matéria. 
Necessidade de integração legislativa. 1. Servidor público. 
Investigador da polícia civil do Estado de São Paulo. Alegado 
exercício de atividade sob condições de periculosidade e 
insalubridade. 2. Reconhecida a omissão legislativa em razão da 
ausência de lei complementar a definir as condições para o 
implemento da aposentadoria especial. 3. Mandado de injunção 
conhecido e concedido para comunicar a mora à autoridade 
competente e determinar a aplicação, no que couber, do art. 57 
da Lei n. 8.213/91." (MI 795, Relatora Ministra Cármen Lúcia, 
Tribunal Pleno, julgamento em 15.4.2009, DJe de 22.5.2009) 
 
III – DOS PEDIDOS 
Diante do exposto requer a este Juízo: 
1) A notificação dos impetrados sobre o conteúdo da petição inicial para querendo 
se manifestar e, no prazo de 10 dias prestarem informações; 
2) A intimação do Ministério Público nos termos do art. 7º da Lei 13300/16 para 
que se manifeste no processo; 
3) A procedência do pedido para declarar a omissão legislativa para regular o 
direito à aposentadoria especial dos servidores públicos municipais; 
4) A procedência do pedido com a aplicação analógica dos art. 37, caput, § 1º da 
Lei 8213/91 para garantir aposentadoria especial aos legitimados. 
 
Requer a produção de todas as provas em direito admitidas, na amplitude dos 
artigos 369 e seguintes do Código de Processo Civil, em especial a prova documental. 
 
IV – DO VALOR DA CAUSA 
Dá-se à causa, para efeitos fiscais, o valor de R$ 1.000,00 (mil reais) 
 
Nestes termos. 
Pede deferimento. 
 
Local, data. 
 
ADVOGADO 
OAB/UF nº... 
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