PRATICA 5 MANDADO DE INJUNÇÃO

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SEMANA 02
CASO CONCRETO
   
Mandado de Injunção Coletivo Aluno: Charlie Luis  16 de setembro de  2018
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO EGRÉGIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO.
SINDICATO DOS SERVIDORES PUBLICOS MUNICIPAIS DO MUNICIPIO Y, pessoa jurídica de direito privado, inscrito no CNPJ sob nº, com sede à Rua, nº, bairro, Município Y, estado de São Paulo, CEP, e por seu representante legal, nome nacionalidade, estado civil, profissão, portador de identidade nº, inscrito no CPF sob nº, residente e domiciliado, (endereço completo), por intermédio de seu advogado que este subscreve, com endereço profissional, (endereço completo), para fins do art. 106,I do CPC, vem respeitosamente perante Vossa Excelência , com fulcro no artigo 5º LXXI ,CRFB/88, e ainda no art. 24§ único da Lei 8038/90 , impetrar o presente,
MANDADO DE INJUNÇÃO
Pelo rito ESPECIAL em face do PREFEITO MUNICIPAL DO MUNICIPIO Y, nacionalidade, estado civil, profissão, portador da carteira de identidade nº, inscrito no CPF nº, residente e domiciliado a Rua, nº, bairro, Município Y , Estado de São Paulo , pelos fatos e fundamentos que passa a expor.
I.   DOS FATOS
                Teresa é funcionária do município de Y, Estado de São Paulo, e exerce, há 16 anos, atividade profissional em estação de tratamento de esgoto, submetendo-se à exposição constante a agentes nocivos à saúde. Recebe, assim como todos aqueles que trabalham nesta função, adicional por insalubridade. Caio, presidente do Sindicato dos Servidores Públicos Municipais do Município Y, afirma que segundo a lei orgânica do município, compete ao   prefeito apresentar proposta de Lei Complementar para regular o exercício do direito à aposentadoria especial dos servidores públicos municipais, efetivando-se, assim, o direito  previsto na constituição estadual a tal benefício.
II.   DOS FUNDAMENTOS  
                   No que tange a competência para propor alteração no regulamento dos de aposentadoria especial dos servidores municipais de Y/SP, cabe ao Prefeito levantar projeto de lei que contemple tal pedido, conforme descrito na Lei Orgânica do Município Y: “ Art. 51 - Compete, exclusivamente, ao Prefeito a iniciativa dos  projetos de lei que disponham sobre: III - regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores. ”   A ausência de lei complementar municipal regulamentadora do direito previsto na Constituição Estadual (art. 126, § 4º, III), torna inviável o exercício do direito à aposentadoria especial dos servidores públicos municipais que laboram em condições especiais que  prejudicam a saúde ou integridade física (atividades consideradas penosas, insalubres ou  perigosas), razão pela qual o mandado de injunção coletivo é o instrumento adequado à satisfação da pretensão veiculada. “ Artigo 126 - Aos servidores titulares de cargos efetivos do Estado, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de  previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (...) § 4º - É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados  para a concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: I- portadores de deficiência; II - que exerçam atividades de risco; III - cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que  prejudiquem a saúde ou a integridade física. ”   Conforme consta na CFRB, o Município tem autonomia para legislar sobre a aposentadoria especial de seus servidores no exercício da competência supletiva (art. 24, § 3º c. C art. 30, II da Constituição Federal).    “ Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: (...) § 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena, para atender a suas  peculiaridades. Art. 30. Compete aos Municípios: (...) II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber; ”   Portanto a competência legislativa das pessoas políticas para editar normas sobre  previdência social, em especial acerca do regime jurídico dos seus servidores públicos, é concorrente (artigo 24, XII da CF), de modo que ausente norma de caráter geral expedida pela União, haverá competência plena do Chefe do Executivo local para a propositura da lei, sem  prejuízo, é claro, da superveniência de Lei Federal a respeito (§ 4º, artigo 24 da CF).
Sendo assim, se mostra impreterível a necessidade em caráter de urgência de mandado injunção coletivo com o provimento dos requerimentos que seguem.
III.   DOS PEDIDOS
        Ante ao exposto, requer-se:
1)    Notificação da autoridade coatora para prestar informações;
2)   Aplicação analógica do disposto no art. 57, caput e § 1º da Lei nº 8.213/91, que disciplina o regime geral da previdência social, aos servidores que cumprirem as exigências legais;
3)   Intimação do MP para oferecer parecer;
4)   Condenação do Réu em custas judicias (S. 512 do STJ e S. 105 do STF);
IV.   DO VALOR DA CAUSA
       Dá-se à causa o valor de R$ 1.000,00, para fins fiscais;
Termos em que Pede deferimento.
Local/data  
Advogado/OAB no .......