(2) Gestão estratégica, missão, visão OK

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Aula 02
Administração Pública p/ TRT 20ª (Analista Judiciário - Área Administrativa)
Professor: Carlos Xavier
Administração Pública p/ TRT 20 ( AJAA) 
 Teoria e Exercícios (com videoaulas. 
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AULA 02: Gestão estratégica: planejamentos 
estratégico, tático e operacional. 
 
Sumário 
1. Palavras iniciais ......................................................................................................................................... 2 
2. Uma metodologia para o planejamento estratégico ................................................................................... 3 
3. Gestão estratégica .................................................................................................................................... 11 
4. Negócio, Missão, Visão de Futuro, Valores e Fatores Críticos. .............................................................. 14 
5. Algumas ferramentas de planejamento e gestão estratégica. ................................................................... 17 
6. Questões comentadas ............................................................................................................................... 25 
7. Lista de Questões. .................................................................................................................................... 39 
8. Gabarito ................................................................................................................................................... 48 
9. Bibliografia Principal .............................................................................................................................. 48 
 
 
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1. Palavras iniciais 
Oi!!! Mais uma aula adiantada! =) 
Hoje vamos iniciar os estudos sobre estratégia organizacional. 
Hoje teremos uma visão geral sobre o assunto, para continuar com 
detalhes muito cobrados em prova na próxima aula! 
Então, estão prontos para iniciarmos o conteúdo? 
Vamos lá! 
Boa aula! 
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2. Uma metodologia para o planejamento estratégico 
É importante que você compreenda de forma mais ampla como se dá 
o planejamento estratégico e como estas atividades se inserem na organização 
e na gestão estratégica. 
Existem diversas metodologias para a elaboração do planejamento 
estratégico e todas elas são passiveis de cobrança em nosso concurso. Cada 
livro que se busca têm informações um pouco diferentes dos outros, então 
resolvi que abordaremos uma visão mais global, de modo que vocês possam 
ampliar seus horizontes e se preparar para o que quer que surja na prova. 
A abordagem que utilizaremos é a proposta por Djalma de Oliveira. 
Para ele, as fases básicas para a elaboração e implementação do planejamento 
estratégico podem ser definidas como: 
Fase I - diagnóstico estratégico 
Fase II - Missão da empresa 
Fase III - instrumentos prescritivos e quantitativos 
Fase IV - Controle e avaliação. 
Vamos ver cada uma destas fases? 
 
Fase I - Diagnóstico Estratégico 
Nesta fase busca-se responder à pergunta “onde estou”? É 
fundamental que o diagnóstico seja realista, completo e impessoal, evitando 
problemas futuros no desenvolvimento e na implementação do planejamento 
estratégico. 
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Esta fase pode ser dividida em 5 etapas: 
a) Identificação da Visão 
b) Identificação dos valores 
c) Análise externa 
d) Análise interna 
e) Análise dos concorrentes 
Na identificação da visão, os principais responsáveis pela 
organização estabelecem o que a empresa quer ser em um futuro próximo ou 
distante. Algumas vezes a visão pode se configurar irrealista, mas isto não 
gera problemas, pois posteriormente será feita uma análise da empresa frente 
às oportunidades e ameaças do ambiente, considerando sua visão. Em um 
cursinho preparatório, uma declaração de visão poderia ser algo como “tornar-
se um curso de referência na preparação de candidatos a concursos públicos 
em todo o Brasil”. 
Na identificação dos valores é onde são delineados os princípios, 
crenças e questões éticas fundamentais que pautarão as ações e decisões da 
empresa ao longo do tempo. Os valores estão intimamente ligados à cultura 
organizacional. Alguns valores que se deveria esperar de uma organização 
pública: “Esta organização terá suas ações pautadas pela ética, compromisso 
com o interesse público, e foco nos resultados”. 
Na etapa de análise externa são analisadas as ameaças e 
oportunidades do ambiente externo. Neste sentido, os objetivos da 
organização devem ser usados como critérios para avaliar e classificar as 
oportunidades. Além disto, deve-se procurar ter alguma garantia de que, 
praticamente, todas as oportunidades atraentes possíveis foram identificadas, 
descritas e analisadas. Outro aspecto a considerar é a divisão do ambiente da 
empresa em duas partes, o direto, que representa o conjunto de fatores que a 
organização pode identificar, avaliar e medir, e o indireto, que pode ser 
identificado mas não pode ser avaliado ou medido. 
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A análise interna, por sua vez, é quando se verificam os pontos 
fortes e fracos (assim como os pontos neutros) da organização. Ponto neutro é 
aquele que é identificado internamente à empresa, mas não se dispõe de 
critérios e parâmetros para definir se este ponto é forte ou fraco. 
Por fim, chegamos à última etapa da fase I, a análise dos 
concorrentes. Nesta etapa deve ser feito uma análise detalhada da 
concorrência com o objetivo de identificar as vantagens competitivas da 
organização e dos concorrentes. 
Vou resumir o que é mais importante em provas de concurso como 
um todo: 
Saiba diferenciar visão, missão (mais detalhes logo mais...) e 
valores: Visão é “como estaremos no longo prazo”, sendo uma afirmação 
temporal sobre como se vê nofuturo. Missão é “o que nós fazemos para a 
sociedade”, sendo uma afirmação atemporal sobre o propósito ou razão de 
existir da organização. Valores, por sua vez, constituem a base da cultura 
organizacional. 
Análise do ambiente externo e interno, em conjunto, 
constituem a análise SWOT. Algumas bancas chegam a falar em matriz 
FOFA (Forças, Fraquezas, Oportunidades, Ameaças) - por isso não se 
surpreenda! 
A análise dos concorrentes pode utilizar diversas ferramentas 
como a análise das cinco forças de Porter. 
 
Fase II - Missão da empresa 
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Neste ponto deve ser estabelecida a razão de existir da organização, 
bem como seu posicionamento estratégico. Podemos dividir esta fase nas 
seguintes etapas: 
a) Estabelecimento da missão da empresa; 
b) Estabelecimento dos propósitos atuais e potenciais; 
c) Estruturação e debate de cenários; 
d) Estabelecimento da postura estratégica; 
e) Estabelecimento das macroestratégias e macropolíticas 
A primeira etapa é o estabelecimento da missão propriamente 
dita. A missão é a determinação do motivo central da existência da empresa e 
deve ser definida em termos de satisfazer a alguma necessidade do ambiente 
externo, e não em termos de simplesmente oferecer algum produto ou serviço 
ao mercado. Missão é "para que serve" a organização, sem determinação de 
prazo! Uma declaração de missão de interessante é a da Coca-Cola: 
“Buscamos refrescar o mundo em corpo, mente e espírito”. 
A segunda etapa é o estabelecimento dos propósitos atuais e 
potenciais. Propósitos correspondem à explicitação dos setores de atuação 
dentro da missão em que a empresa já atua ou está analisando a possibilidade 
de atuar. 
A terceira etapa é a estruturação e debate de cenários, que 
representam situações, critérios e medidas que servem para montar o futuro 
da empresa. Para sua elaboração podem ser utilizadas técnicas objetivas, 
como projeções de dados socioeconômicos, e técnicas subjetivas, como a 
idealização de situações futuras possíveis pelos dirigentes da organização. 
Existem duas abordagens para a construção de cenários, a projetiva, que 
“projeta” dados do passado para o futuro, sendo mais ligada a dados 
quantitativos e um futuro único, e a prospectiva, que tenta identificar o 
futuro com base em variações qualitativas, subjetivas ou objetivas, visão 
global, análises intencionais e outros. Dado o contexto de mudanças rápidas, a 
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abordagem prospectiva é mais recomendável do que a projetiva, uma 
vez que, ao mesmo tempo, aceita vários futuros possíveis e possui caráter 
mais amplo, integrando o qualitativo, o quantitativo, o subjetivo, o objetivo, o 
conhecido e o desconhecido. De qualquer forma, os cenários elaborados devem 
ser sempre claros, focados, plausíveis e relevantes para o contexto 
organizacional estudado. 
Em seguida vem o estabelecimento da postura estratégica, 
resultante da análise dos pontos fortes e fracos e que a qualifica para 
aproveitar oportunidades e se proteger de ameaças. A postura estratégica é a 
maneira mais adequada para a organização alcançar seus propósitos dentro da 
missão, respeitando sua situação interna e externa atual. 
A quinta e última etapa da fase de missão da organização é a etapa 
de estabelecimento das macroestratégias e macropolíticas. 
Macroestratégias são as grandes ações ou caminhos que a organização adotará 
para melhor interagir, usufruir e gerar vantagens competitivas da empresa. 
Macropolíticas são as grandes orientação que servirão como base para as 
decisões, de caráter geral, que a empresa deverá tomar para melhor interagir 
com o ambiente. 
Observa-se que aqui, o mais importante para os concursos está em 
saber o que é missão, diferenciando de visão e valores. 
Além disto, é bom saber alguns detalhes do uso de cenários. Em 
essência: a abordagem prospectiva é preferível à projetiva. A primeira é 
mais adaptável aos ambientes em mudança, considera vários cenários de 
futuro possíveis e todo tipo de informação disponível. A segunda é mais 
estática, projeta dados passados para o futuro e é mais “matemática”. 
 
Fase III - instrumentos prescritivos e quantitativos 
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Nesta fase são utilizados instrumentos prescritivos, que explicitam 
o que deve ser feito para que se alcance os propósitos da missão, de acordo 
com tudo o que já foi estabelecido anteriormente no planejamento estratégico. 
Além destes, também são utilizados instrumentos quantitativos com o 
objetivo de planejar os recursos necessários, onde se destaca o orçamento 
como peça de planejamento. 
O tratamento dos instrumentos prescritivos pode ser realizado 
segundo as seguintes etapas: 
a) Estabelecimento de objetivos, desafios e metas. 
b) Estabelecimento de estratégias e políticas. 
c) Estabelecimento de projetos programas e planos de ação. 
Para melhor entendimento, cabe uma breve explicação sobre o que é 
cada um destes instrumentos prescritivos: 
 Objetivo: é o conjunto de resultados futuros que a organização 
deseja atingir, sendo preferencialmente mensuráveis e 
específicos (mas há outra visão que diz que os objetivos 
estratégicos tem que ser gerais e amplos). 
 Objetivo funcional: é o objetivo parcial, relacionado às áreas 
funcionais da organização; 
 Desafio: é uma realização que deve ser continuadamente 
perseguida, perfeitamente quantificável e com prazo 
estabelecido, contribuindo para atingir o objetivo; 
 Metas: corresponde aos passos ou etapas quelevam ao 
cumprimento do objetivo, devidamente quantificados e com 
prazos previstos para o seu cumprimento. Devem ser SMART: 
o eSpecífica 
o Mensurável 
o Atingível 
o Relevante 
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o Temporal 
 Estratégia: é a ação ou caminho mais adequado a ser 
executado para alcançar, de maneira diferenciada, os objetivos, 
desafios e metas estabelecidos, no melhor posicionamento da 
empresa perante seu ambiente. 
 Política: é a definição dos níveis de delegação, faixas de 
valores e/ou quantidades limites e de abrangência das 
estratégias e ações para a consecução dos objetivos. 
 Diretrizes: são o conjunto estruturado e interativo dos 
objetivos, estratégias e políticas da empresa. 
 Projetos: são os trabalhos a serem realizados com 
responsabilidades de execução; 
 Programas: são os conjuntos de projetos hegemônicos quanto 
aos seus objetivos ou finalidades; 
 Plano de ação: são os conjuntos das partes comuns dos 
diversos projetos quanto ao assunto que está sendo tratado 
(planos de ação de marketing, logística, etc.) 
Todas estas definições são importantes, pessoal! E ao menos 
uma delas pode ser cobrada em nosso concurso! Tenham atenção! 
 
Fase IV - Controle e avaliação. 
É nesta etapa que se verifica o andamento do planejamento 
estratégico e das ações da empresa rumo à situação planejada. 
Em sentido amplo, esta etapa envolve processos de: 
 Estabelecimento de padrões de medida e de avaliação; 
 Medida dos desempenhos apresentados; 
 Comparação do realizado com o planejado; 
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 Avaliação dos profissionais envolvidos no processo; 
 Comparação do desempenho real com os objetivos, desafios, 
metas, projetos e planos de ação estabelecidos; 
 Análise dos desvios observados em relação ao planejado; 
 Tomada de ações corretivas; 
 Feedback de informações para uso em futuros processos de 
planejamento. 
Vamos ter um cuidado adicional quanto a este tópico: 
Apesar de estar incluído dentro de planejamento estratégico, em 
geral, vocês devem ter atenção pois a sua banca pode considerar que esta 
etapa já está dentro da gestão estratégica, pois vem durante e após a 
implementação! A seguir dou algumas dicas para responder questões que 
venham a abordar isto: 
Procurem dicas na própria questão e não descartem alternativas 
assim logo de cara! Se a questão da prova disser “segundo Djalma de 
Oliveira” marquem que controle e avaliação se incluem no planejamento 
estratégico. Podemos considerar também que “controle e avaliação do 
planejamento estratégico” estaria dentro de planejamento. 
De qualquer modo, olhem as outras alternativas procurando “a mais 
certa” ou a “mais errada”!!! Lembrem-se, é um concurso público e a 
vontade das bancas é soberana! 
 O mais provável é que considerem termos como os relacionados a 
seguir como mais ligados à gestão estratégica e não ao planejamento: 
implementação, gestão, administração, controle e avaliação da 
estratégia estão dentro da gestão estratégica. 
Vamos entender agora o que é a gestão estratégica. 
 
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3. Gestão estratégica 
A gestão estratégica pode ser entendida como a união do plano 
estratégico e de sua implementação em um só processo, visando 
assegurar as mudanças organizacionais necessárias para a implementação do 
plano através da participação dos vários níveis organizacionais envolvidos em 
seu processo decisório. Por unir o plano estratégico e sua implementação, é 
possível dizer que a gestão estratégica é algo mais amplo do que o 
planejamento estratégico. 
Assim gestão estratégica (ou administração estratégica) é o 
conjunto de atividades, intencionais e planejadas, estratégicas, 
contínuas, operacionais e organizacionais, que visa adequar e integrar 
a capacidade interna da organização ao ambiente externo, dando à 
organização um direcionamento de longo prazo. Inclui compromissos, 
decisões e ações para que a organização obtenha o desejado retorno 
acima da média e a vantagem competitiva para manter sua posição de 
mercado. 
Atenção - relacione gestão estratégica a: 
longo prazo, administração, contínua, gerenciamento interno, adaptação ao 
ambiente externo, ações corretivas, feedback de informações, implementação, 
controle estratégico, indicadores e metas, Balanced Scorecard. Vantagem 
competitiva. 
 
A organização gerenciada estrategicamente sempre terá alinhamento 
à estratégia, seja em seus processos, pessoas ou estrutura. Uma ferramenta 
típica da gestão estratégica (mas que também serve para o planejamento 
estratégico) é o Balanced Scorecard, que considera as seguintes perspectivas 
(decore isso): 
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1. Perspectiva financeira; 
2. Perspectiva do cliente; 
3. Perspectiva dos processos internos; 
4. Perspectiva da aprendizagem e crescimento. 
 
Podemos dizer ainda que a administração estratégica pode ser 
dividida nas etapas de: 
1. Análise organizacional e do ambiente, onde se percebem 
quais os elementos importantes da organização e do ambiente 
a serem considerados na estratégia. Em alguns modelos essa 
etapa é considerada como parte da formulação da estratégia; 
2. Formulação da estratégia, onde o planejamento é realizado 
e resulta no plano estratégico a ser seguido pela organização; 
3. Operacionalizaçãoda estratégia, onde os objetivos são 
desdobrados em metas para posterior acompanhamento; e 
4. Acompanhamento e controle, onde as metas e objetivos 
são acompanhados e controlados de modo a gerar informações 
que retroagirão (feedback) para a correção de rumos e para 
uso em um novo ciclo de planejamento. 
 
Enquanto o planejamento estratégico é mais burocrático e 
centralizado na cúpula da organização, a gestão estratégica, mais focada na 
realização da estratégia, seu acompanhamento e controle, é conduzida de 
forma mais descentralizada, uma vez que a implementação e controle da 
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estratégia organizacional possuem desdobramentos com indicadores e metas a 
serem cumpridas por toda a organização. 
Como vimos até agora, o processo de gestão estratégica é diferente 
do processo de planejamento por estar muito mais ligado à implementação e 
monitoramento de tudo que foi estabelecido no plano. 
Lembro que planejamento e gestão estratégica são coisas distintas, 
mas em alguns modelos teóricos eles se aproximam bastante, por isto é 
preciso tomar cuidado com as questões de prova! Tenham atenção aos 
detalhes! 
- Tendo como base o conhecimento sobre gestão e o 
planejamento estratégico, já discutidos até agora, vamos reforçar 
alguns conceitos específicos sobre estratégia no próximo tópico! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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4. Negócio, Missão, Visão de Futuro, Valores e Fatores 
Críticos. 
De forma geral, parte do que está sendo tratado nesse tópico você já 
viu na aula de hoje, mas prefiro trazer os conceitos de uma outra forma, para 
reforçá-los ainda mais na sua cabeça: 
Negócio: trata-se da principal atividade desenvolvida pela 
organização. É o que ela faz. 
Missão: é a razão de existir da organização na sociedade, sendo uma 
afirmação atemporal que guia a estratégia organizacional. Inclui elementos 
relacionados ao seu negócio e seu impacto na sociedade. Este impacto na 
sociedade é uma verdadeira medida de efetividade das ações organizacionais. 
Geralmente vem em uma só declaração, mas pode ser diferente. A 
empresa “Renosa”, uma das fábricas da coca-cola, tem a seguinte missão 
organizacional, dividida em 3 tópicos: 
 Refrescar todos os consumidores em corpo, alma e 
mente. 
 Inspirar momentos de otimismo através de nossas 
marcas e ações. 
 Criar valor e fazer a diferença onde quer que atuemos. 
Visão: é uma visão de futuro sobre como a organização se vê no 
futuro. É diferente de missão, pois visualiza um ponto a ser atingido, por isso, 
termina servindo como guia para orientar as decisões estratégicas ao longo do 
tempo. Veja o exemplo de visão da Renosa, empresa fabricante de produtos 
Coca-Cola: 
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Queremos ser um dos melhores fabricantes de Coca-Cola no 
mundo. 
Essa visão é ainda explicada: 
 "um dos melhores": em crescimento de receita e retorno 
aos Stakeholders; 
 "fabricantes de Coca-Cola": uma Companhia orientada 
pelo cliente e focada no consumidor; 
 "no mundo": em comparação com os fabricantes de 
Coca-Cola com ações listadas em bolsa. 
Valores: são as pressuposições básicas que guiam o comportamento 
organizacional. Os valores da Renosa são: 
 Paixão 
 Liderança 
 Ética 
 Inovação 
 Responsabilidade 
 Qualidade 
 Comunicação 
 Colaboração 
Objetivos: são declarações amplas sobre o que a organização deseja 
alcançar ou conquistar ao longo do tempo, podendo ser afirmações 
atemporais. 
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Metas: são os desdobramentos dos objetivos em partes a serem 
cumpridas ao longo do tempo, por áreas e pessoas específicas da organização. 
Devem ser específicas, mensuráveis, atingíveis, relevantes e temporais 
(SMART), sendo etapas para a concretização dos objetivos. Permitem que seja 
verificada a eficácia dos trabalhos realizados quando as metas de resultados 
organizacionais são atingidas, e a eficiência quando as metas de uso de 
recursos em processos e projetos são alcançadas. 
Estratégia: é o caminho escolhido pela organização para atingir os 
objetivos desejados. Em outras palavras, é um conjunto de compromissos e 
ações a serem tomadas para explorar as competências essenciais e obter 
vantagem competitiva, levando à concretização dos objetivos, atingimento da 
visão de futuro e realização da missão da organização. 
Fatores críticos de sucesso: são os resultados minimamente 
satisfatórios a serem atingidos para garantir o sucesso do desempenho 
competitivo da organização. Em outras palavras, são pontos-chave que 
definem se a organização obteve sucesso ou não. Por isso, são derivados dos 
próprios objetivos organizacionais. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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5. Algumas ferramentas de planejamento e gestão 
estratégica. 
As principais ferramentas hoje utilizadas para a condução da 
estratégia organizacional começaram a ser criadas na década de 1970. Os 
mais importantes para você ter em mente para o seu concurso são: a matriz 
de crescimento e de participação no mercado (Matriz BCG); a curva de 
experiência; as Unidades Estratégicas de Negócio (UENs); e a Matriz 
de Atratividade do Mercado e Posição no Mercado; A Matriz de Ansoff; 
e a analise SWOT. 
Estas várias técnicas, ferramentas e conceituais podem ser utilizados 
para ajudar a empresa a definir o seu posicionamento estratégico. 
Vamos ver cada um deles! 
A matriz de crescimento e de participação no mercado (Matriz 
BCG) implica na classificação dos produtos da empresa segundo sua posição 
nas variáveis “participação no mercado” e “crescimento das vendas”, conforme 
apresentado na matriz abaixo: 
 
Para uso da matriz, os produtos devem ser lançados em uma das 
posições,a depender do crescimento do mercado e da participação que ele 
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detenha. Para entendê-la, é fundamental saber que os produtos tem um certo 
ciclo de vida no mercado, sendo que na sua introdução o mercado cresce 
rapidamente, e mais a frente o mercado reduz o ritmo de crescimento, 
podendo estabilizar ou até ter uma queda, quando o produto já está maduro 
no mercado. 
É preciso entender que, quando o mercado está crescendo, as 
empresas tendem a investir muito para poder continuar ocupando a mesma 
participação do mercado. Assim, a busca de manutenção da participação em 
um mercado em crescimento exige grandes investimentos. Produtos em um 
mercado maduro, por sua vez, exigem menos investimentos para manter a 
posição do mercado, já que as preferências do consumidor já estão 
estabelecidas. Apesar disso, para se conseguir "roubar" clientes do concorrente 
o investimento necessário é altissimo! 
Sabendo disso, vamos entender um pouco mais sobre os produtos na 
Matriz BCG: 
1. Produtos em questionamento 
Se nada for feito para mudar a posição de mercado, estes produtos 
podem absorver grandes investimentos e depois se tornarem “abacaxis”. Por 
outro lado, a empresa deve buscar aumentar esta participação para que o 
produto passe a se enquadrar na categoria “estrela”. 
2. Estrela 
São os produtos que servem de referência no mercado e que 
possuem taxas de crescimento potencialmente elevadas. São produtos com 
algum potencial de rentabilidade, mas que tendem a gerar um equilíbrio 
financeiro devido aos altos investimentos necessários nesta fase. É preciso 
manter a participação de mercado para que eles não se tornem “em 
questionamento”. Por outro lado, mantida a participação de mercado, o 
produto pode se tornar “vaca leiteira”, quando o mercado parar de crescer. 
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3. Vaca leiteira (também chamado de “mina”) 
Como o crescimento do mercado é baixo, poucos investimentos são 
necessários e os lucros e a geração de caixa tendem a ser altos. 
4. Abacaxi (também chamada de “Cachorro”) 
Devem ser evitados e minimizados em uma empresa. Deve ser feita 
uma avaliação da real necessidade do produto no portfólio da empresa para 
que sejam feitos planos de recuperação do produto ou mesmo seu abandono. 
Deve-se tomar cuidado em evitar planos de recuperação elevados para 
produtos “Abacaxi”. Esta posição também é chamada de “Cachorro” (dog, no 
original). 
 
Um outro conceito importante é o de curva de experiência. 
Segundo a curva de experiência, os custos unitários de manufatura 
ou de uma indústria de serviços diminuem com a experiência ou com o volume 
de produção acumulada de dada empresa. Em outras palavras, quanto mais 
se produz, maior a experiência, por isto, menor o custo! 
Essa experiência vem através da aprendizagem, e a redução de 
custos decorre, dentre outros, dos seguintes fatores: 
 das economias de escala; 
 da eficácia e especialização do trabalho; 
 da curva de aprendizagem de mão de obra; 
 do desenvolvimento de novos processos e métodos; 
 da padronização; etc. 
Vamos visualizar isto!? 
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A principal consequência da curva de aprendizagem é que a empresa 
que estiver produzindo a maior quantidade possuirá o menor custo unitário. 
Deste modo, a estratégia de maior participação no mercado seria 
fundamental. 
Vamos entender agora o que são as Unidades Estratégicas de 
Negócios (UENs)!? 
As Unidades Estratégicas de Negócios - UENs -, conceito 
desenvolvido pela consultoria McKinsey para a General Electric, tornaram-se 
muito populares na década de 1990. 
Segundo este conceito, uma grande empresa deveria ser dividida em 
UENs, que agrupariam os produtos e os fatores relacionados com um mesmo 
mercado, sendo responsáveis pela sua gestão, comercialização e controle dos 
fatores que influenciam sua área de atuação. Isso porque cada uma destas 
unidades deveriam se posicionar perante a concorrência de maneira direta (e 
não por intermédio da empresa “mãe”). 
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O conceito de UEN provocou mudanças na concepção de 
funcionamento e planejamento das grandes corporações, alterando as 
estruturas divisionais com a criação de unidades independentes e distinguindo 
dois níveis estratégicos: um que afeta a organização como um todo e outro 
que se restringe à UEN. 
Algumas técnicas de planejamento estratégico foram desenvolvidas a 
partir do modelo das UENs, inclusive a Matriz de Atratividade do Mercado e 
Posição Competitiva. 
Segundo ela, em vez de colocar produtos para análise em uma matriz 
estratégica deveriam se colocar as unidades de negócios. Como eixos de 
análise, poderiam ser utilizados a “posição competitiva” e a “atratividade do 
mercado ou setor”. Como consequência, poder-se-ia analisar as várias UENs 
de uma organização e o resultado desta análise subsidiaria o planejamento 
estratégico. Com pequenas variações em sua abordagem esta matriz recebeu 
outros nomes como, matriz GE, matriz de planejamento de negócios 
estratégicos da GE, matriz de atratividade do mercado e posição de negócios, 
multifatores do portfólio da GE e política direcional. 
Vamos ver como estas ideias ficam na Matriz? 
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Fonte: Tavares (2010). 
 
Outra técnica importante para que as organizações possam planejar 
alternativas para definir seus objetivos futuros é a matriz de Ansoff, 
apresentada a seguir: 
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Existentes Novos
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Penetração de Mercado
Desenvolvimento de 
ProdutoN
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v
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Desenvolvimento de 
Mercado
Diversificação
Produtos
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a
d
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s
 
 
Segundo a Matriz de Ansoff, são quatro as estratégias que as 
organizações devem seguir em função das dimensões “produtos” e “mercados” 
serem novos ou já existentes: 
1. Penetração de mercado. 
A organização busca aumentar sua participação a partir de produtos e 
mercados já existentes, podendo buscar o crescimento orgânico/direto ou a 
aquisição de concorrentes. 
2. Desenvolvimento de mercado. 
Neste caso a organização busca expandir através da colocação dos 
produtos existentes em novos mercados. 
3. Desenvolvimento de produtos. 
Ocorre quando a organização opta por criar novos produtos, inclusive 
por meio de segmentação ou modificação de design, para vender no mesmo 
mercado. 
4. Diversificação. 
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A última estratégia proposta na Matriz de Ansoff é a diversificação, 
que consiste na entrada de novos produtos em novos mercados. 
O último dos conceitos mais importantes ligados ao planejamento 
estratégico é a matriz SWOT, que aborda as forças, fraquezas, 
oportunidades e ameaças observadas por uma organização. 
Desde já é bom que memorizemos algo que é muito comum se 
ver em concursos: forças e fraquezas são do ambiente interno da 
organização, já oportunidades e ameaças vêm do ambiente externo! 
Vamos estudar essa matriz em maior profundidade na próxima aula, 
pois ela é especialmente cobrada em concursos! 
 
- Bem pessoal, por hoje ficamos por aqui! 
Vamos agora resolver algumas questões! 
Um abraço! 
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6. Questões comentadas 
 
Questões sobre planejamento e estratégia em geral 
 
1. (FCC/TRT4/TJAA/2015) O planejamento estratégico é 
uma metodologia de planejamento gerencial de longo 
prazo, cuja principal funcionalidade é estabelecer a 
direção a ser seguida pela organização e contempla 
a)o estabelecimento dos cenários, definidos pela realidade 
existente na organização. 
b)o estabelecimento da visão de futuro da organização, que 
traduz a razão de ser da entidade. 
c)a definição da missão da organização, que exerce a função 
orientadora da ação organizacional no longo prazo. 
d)o diagnóstico institucional, consistente na análise interna, que 
identifica as ameaças e oportunidades da organização. 
e)a fixação dos valores da organização, que devem ser 
passíveis de mensuração objetiva. 
Comentário: 
Vejamos cada uma das alternativas da busca de elementos 
contemplados pelo planejamento estratégico: 
A) Errada. Os cenários são importantes sim, mas não com base na 
realidade atual, e sim nas perspectivas de realidades futuras! 
B) Errada. A razão de ser é a missão, e não a visão. 
C) Certa. A missão, que apresenta a razão de ser da organização, é 
orientadora da ação no longo prazo! 
D) Errada. O diagnóstico engloba elementos internos e externos: 
forças, fraquezas, oportunidades e ameaças. 
E) Os valores são elementos vivenciados pelas pessoas, sendo 
passíveis de pesquisa e compreensão, mas de difícil medição objetiva. 
GABARITO: C 
 
2. (FCC/CNMP/Analista do CNMP – Gestão Pública/2015)A 
definição correta acerca de Administração Estratégica 
ocorre em: 
a)um conjunto estruturado e interativo de planejamento 
estratégico, organização estratégica, direção estratégica, 
controle estratégico e desenvolvimento organizacional 
estratégico. 
b)a delineadora do planejamento estratégico a ser desenvolvido 
e implementado pela empresa. Além disso, explicita o que a 
empresa quer ser em um futuro próximo ou distante. 
c)o parâmetro ou orientação para a tomada de decisão, 
incluindo a definição dos níveis de delegação e de abrangência 
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das ações para a consecução das metas, desafios e objetivos da 
empresa. 
d)um processo contínuo e integrativo de investigações e análise 
das estratégias de sucesso das empresas de excelência, 
procurando aprimorar suas estratégias. 
e)a identificação, análise, estruturação e coordenação de 
missões, propósitos, objetivos, desafios, políticas, programas, 
projetos e atividades, bem como de comportamentos e 
atitudes, visando melhor concentração de esforços. 
Comentário: 
Administração (ou gestão) estratégica é o conjunto de planejamento, 
organização, direção e controle estratégico. Com base nessa definição, a única 
alternativa que faz sentido é a letra A. 
Note que, além de mencionar o que disse, ela fala ainda em 
"desenvolvimento organizacional estratégico". Isso não é base do que está na 
teoria, mas a ciência da administração é muito aberta e aceita várias 
interpretações. Provavelmente a banca encontrou um autor que mencionava 
isso, en passant, e terminou optando por esta definição com o objetivo de 
confundir os candidatos. 
GABARITO: A. 
 
3. (FCC/TRT19/Analista Judiciário - Área 
Administrativa/2014) O planejamento estratégico, entre 
outras características, apresenta-se como um processo 
de construção de consenso que, em face da diversidade 
de interesses e necessidades dos parceiros envolvidos, 
oferece um meio de atendê-los na direção futura que 
melhor convenha a todos. Insere-se nesse processo a 
definição da “Missão” que 
a) é a razão de ser da instituição, expressando a essência da 
organização, orientada para o futuro. 
b) traduz o consenso dos membros da organização sobre o 
futuro que se deseja para a instituição. 
c) são princípios, crenças, normas e padrões que orientam o 
comportamento e atuação da organização. 
d) são as metas a serem atingidas dentro de um horizonte 
definido de tempo, de acordo com a visão de futuro da 
instituição. 
e) é o compromisso da organização com a sociedade e os 
valores por ela defendidos de forma permanente. 
Comentário: 
A missão é a razão de ser da organização, representando como ela 
agrega valor para a sociedade e servindo de base para guiar sua estratégia 
futura. 
Com isso em mente, percebemos duas alternativas com conteúdo 
próximo: A, E. 
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Apesar disso, a alternativa E mistura o conceito de missão com o de 
valores, afirmando que as duas coisas são, na verdade, uma só, o que está 
errado. 
Assim, de forma mais interpretativa, a banca colocou o conceito de 
missão na alternativa A. 
GABARITO: A. 
 
4. (FCC/TRT19/Analista Judiciário - Área Judiciária/2014) 
O planejamento estratégico, uma metodologia criada nos 
Estados Unidos nos anos de 1960, tem como principal 
funcionalidade estabelecer a direção a ser seguida pela 
organização. A respeito do tema, considere: 
I. Constitui-se em um processo de construção de consenso,bem como uma forma de aprendizagem organizacional. 
II. Envolve a definição da missão, visão e valores da 
organização, bem como um diagnóstico institucional que 
identifica os pontos fortes e os pontos fracos da organização. 
III. Permite julgar os processos e produtos de acordo com sua 
efetividade, que constitui o grau de alcance das metas. 
Está correto o que consta APENAS em 
a) I e III. 
b) II e III. 
c) I e II. 
d) I. 
e) II. 
Comentário: 
Vamos ver cada um dos itens: 
I - Certo. São duas colocações precisas sobre o planejamento, como 
vimos durante a aula. 
II - Certo. Missão, visão, valores e diagnóstico da organização, todos 
fazem parte do planejamento estratégico. 
III - Errado. Produtos e processos realmente podem ser julgados por 
sua efetividade. Apesar disso, efetividade não está ligada ao alcance das 
metas, e sim à missão organizacional. 
Assim I e II estão corretos. 
GABARITO: C. 
 
5. (FCC/TRT16/Analista Judiciário - Contabilidade/2014) 
Como consequência do processo de Planejamento 
Estratégico, as organizações produzem ou atualizam 
alguns componentes. Correlacione corretamente as 
colunas. 
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Está correta a correlação que consta em 
a) a-III - b-IV - c-II - d-I 
b) a-II - b-I - c-IV - d-III 
c) a-III - b-I - c-II - d-IV 
d) a-II - b-III - c-IV - d-I 
e) a-II - b-III - c-I - d-IV 
Comentário: 
A questão não é perfeita, mas dava para ser resolvida. Vamos olhar 
cada um dos conceitos, características ou exemplos: 
I - específico, mensurável, atingível, relevante e temporal são 
características das metas. I - D. 
II - o direcionamento para o futuro se dá, principalmente, por meio 
da visão de futuro. É o que a questão queria que você identificasse. II-A. 
III - o produto/serviço feito pela organização é representado pelo seu 
negócio. Apesar disso, não há esse componente como uma das opções, o que 
é um problema. Ainda assim, o conceito III continua, afirmando que "é a razão 
da sua existência". Vendo isso, fica claro que a questão quer que você pense 
na missão da organização que, por sinal, engloba o seu negócio. III - B 
IV - trata-se de um exemplo claro de objetivo a ser atingido. IV - C. 
GABARITO: D. 
 
6. (FCCC/TRT5/Analista Judiciário - Área 
Administrativa/2013) Considere: 
I. É o planejamento de curto prazo e refere-se geralmente à 
operação específica. 
II. Trata de objetivos globais e definidos no longo prazo. 
III. Traz, geralmente, objetivos divisionais ou departamentais 
relacionados com as áreas da organização. 
Referem-se respectivamente aos planejamentos Tático e 
Estratégico, o que consta em 
a) III e I. 
b) I e II. 
c) I e III. 
d) II e III. 
e) III e II. 
Comentário: 
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O planejamento tático é o relacionado com áreas específicas da 
organização (Item III), enquanto o estratégico trata da organização como um 
todo no longo prazo, e sua relação com o ambiente (Item II). 
GABARITO: E 
 
7. (FCC/TRT5/Analista Judiciário - Área 
Administrativa/2014) O Planejamento pode ser 
entendido como um processo interativo que se desdobra 
em etapas diferenciadas e, sendo o planejamento a 
racionalização do processo decisório, essas etapas têm, 
necessariamente, o mesmo sentido daquelas 
identificadas no processo de decisão. 
(Pereira, José Matias. Manual de Gestão Pública 
Contemporânea. São Paulo: Atlas 2008) 
Dentre as fases do Planejamento Estratégico, NÃO se 
inclui 
a) a operação. 
b) a análise SWOT. 
c) a visão de futuro. 
d) o plano de implementação de objetivos. 
e) a estratégia a ser adotada. 
Comentário: 
Apesar de falar em "etapas do planejamento estratégico", o que 
assusta dada a variedade de modelos possíveis, a banca é razoável e coloca 
elementos ligados ao planejamento como possíveis etapas, tendo apenas um 
elemento que não tem relação nenhuma com o planejamento: a operação, ou 
seja, a execução. Sabemos que a execução vem depois do planejamento, não 
fazendo parte dele, apesar da existência de modelos que confundem as duas 
coisas... 
GABARITO: A. 
 
8. (FCC/TRT18/Analista Judiciário - Área 
Administrativa/2013) Para Kotler (1975), o 
planejamento estratégico é uma metodologia gerencial 
que permite estabelecer 
a) a definição de quem é o autor ou grupo que planeja. 
b) o monitoramento da implementação do plano. 
c) a realização de procedimentos específicos. 
d) a direção a ser seguida pela organização, visando a um 
maior grau de interação com o ambiente. 
e) a mensuração das metas físicas. 
Comentário: 
Aqui você não precisava ter conhecido ou memorizado a visão de 
Kotler (1975), mas apenas saber que o planejamento estratégico é aquele que 
relaciona uma visão integrada da organização com objetivos a serem 
perseguidos, tendo preocupação ainda com uma boa relação da organização 
com o ambiente, para seu sucesso ao longo do tempo. 
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GABARITO: D. 
 
9. (FCC/PGE-BA/Analista de Procuradoria - Apoio 
Administrativo/2013) Uma das características centrais 
do planejamento estratégico no mundo contemporâneo 
é: 
a) a crescente capacidade de previsibilidade baseada em 
técnicas estatísticas. 
b) a maior liberdade de projetar cenários compatíveis com os 
objetivos dos líderes. 
c) o foco cada vez mais exclusivo no fortalecimento da 
estrutura organizacional. 
d) a maior competência das estratégias para reduzir 
significativamente a incerteza em relação ao ambiente de tarefa 
da organização. 
e) a mudança do foco na previsão para o foco nas 
potencialidades da organização. 
Comentário: 
Questão imensamente interpretativa. Vejamos cada alternativa: 
A) Ao contrário, mesmo havendo técnicas estatísticas avançadas, o 
ambiente é cada vez mais instável e difícil de prever. 
B) O foco não estará nos objetivos dos líderes, e sim nos da 
organização. 
C) Não existe esse foco! 
D) A incerteza é crescente, e as estratégias tentam lidar com isso, 
mas não é possível afirmar que elas estão ficando mais competentes na 
redução (significativa) da incerteza. 
E) Certo. Antigamente se pensava que a previsão era a essência do 
planejamento. Hoje em dia percebe-se que isso não é verdade, que o foco 
deve estar sobretudo na identificação e desenvolvimento das potencialidades 
da organização frente ao ambiente. 
GABARITO: E. 
 
10. (FCC/TRT12/Analista Judiciário - Área 
Administrativa/2013) No planejamento estratégico das 
organizações, 
a) o plano precede o processo de elaboração do planejamento, 
implementação e avaliação. 
b) visão é o conjunto de princípios e crenças que orientam o 
comportamento e a atuação da organização. 
c) a ferramenta de avaliação denominada benchmarking 
corresponde a uma forma de mensuração dos objetivos 
institucionais. 
d) metas são partições dos objetivos a serem alcançados no 
curto prazo e permitem avaliar o nível de realização dos 
mesmos. 
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e) missão é o consenso dos membros da organização sobre o 
futuro que se deseja perseguir. 
Comentário: 
Mais uma questão para analisarmos todas as alternativas: 
A) Errado. O plano é o resultado do planejamento, para depois ser 
implementado e avaliado. 
B) Errado. Visão é como a organização se vê no futuro. 
C) Errado. Benchmarking é uma técnica específica para medição do 
desempenho da organização,seus processos, projetos e produtos. Trata-se de 
uma comparação com as melhores práticas, geralmente de outras empresas 
no mercado. 
D) Certo. As metas traduzem os objetivos de forma numérica e com 
prazo estabelecido, sendo possível avaliar o nível de atendimento dos objetivos 
à partir das metas. 
E) Errado. Missão é a razão de existir, e não o futuro a ser 
perseguido. 
GABARITO: D. 
 
11. (FCC/TRT9/Analista Judiciário - Área 
Administrativa/2013) O Planejamento Estratégico tem 
como foco central 
a) alcançar o potencial máximo da organização através do 
fortalecimento da capacidade de prever ocorrências futuras com 
impacto estratégico nas metas de longo prazo. 
b) realizar metas organizacionais de longo alcance, através da 
priorização de enfrentamento das incertezas ambientais 
internas. 
c) capacitar os níveis diretivos superiores para enfrentar as 
incertezas ambientais externas. 
d) reduzir as incertezas em ambientes competitivos para 
alcançar resultados precisos no curto prazo. 
e) fortalecer a sinergia entre as capacidades efetivas da 
organização visando alcançar seu pleno potencial de ação num 
ambiente de incerteza sistêmica. 
Comentário: 
Mais uma questão fortemente interpretativa, pois o candidato tinha 
que detectar nuances no texto que tornam as alternativas "menos certas" que 
as outras. 
A) O foco do planejamento não é o fortalecimento da capacidade de 
previsão, pois o ambiente é altamente instável e essa previsibilidade é muito 
difícil. 
B) As metas não serão alcançadas com foco nas incertezas internas. 
Os fatores externos é que são condicionantes e amplamente incertos. 
C) O planejamento não é uma capacitação do nível diretivo da 
organização, mas a preparação da organização como um todo, elaborada pelo 
nível diretivo. 
D) O foco do planejamento não está no curto prazo. 
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E) Certo! O planejamento estratégico busca ver a organização como 
um todo (de forma sinérgica) para que ela possa atingir seu potencial, 
considerando o ambiente instável. 
GABARITO: E. 
 
12. (FCC/Sergipe Gás S.A./Administrador/2013) A 
respeito do Planejamento Estratégico Empresarial, 
considere: 
I. Estratégia empresarial pode ser definida como um conjunto 
integrado de compromissos e ações para explorar competências 
essenciais e obter vantagem competitiva. 
II. É voltado para o presente, sendo o curto prazo seu horizonte 
de tempo. 
III. Um primeiro passo a ser dado pela empresa, na 
implantação de um processo de administração estratégica, é a 
análise dos ambientes, externo e interno, para um 
levantamento de seus recursos, capacitações e competências 
essenciais. 
IV. É uma forma de aprendizagem organizacional, pois se 
orienta para a adaptação da organização ao contexto 
ambiental. 
Está correto o que consta APENAS em 
a) I, II e III. 
b) II, III e IV. 
c) I, III e IV. 
d) I, II e IV. 
e) I, II, III e IV. 
Comentário: 
Vamos lá: 
I - Certo. É uma definição muito boa para o que é uma estratégia. 
II - Errado. O planejamento estratégico tem o longo prazo como 
horizonte. 
III - Certo. Não há consenso sobre o assunto, mas uma análise 
ambiental pode muito bem ser o princípio para um processo de planejamento 
estratégico. 
IV - Certo. É uma visão possível sobre o planejamento estratégico. 
Assim, I, III e IV estão corretas. 
GABARITO: C. 
 
13. (FCC/Sergipe Gás S.A./ Assistente Técnico - 
Administrativo de Recursos Humanos/2013) O 
planejamento estratégico força o gerente a sentar e 
refletir sobre os problemas e alternativas até chegar a 
uma situação e prever alternativas para direcionar as 
decisões e superar os problemas. São níveis de 
planejamento estratégico existentes: 
a) Operacional, Tático e Estratégico. 
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b) Pessoal, de Crescimento e de Desenvolvimento. 
c) Técnico e Administrativo. 
d) Empresarial e de Treinamento. 
e) Pessoal e Estratégico. 
Comentário: 
Questão pessimamente redigida. A FCC vacilou fortemente em não 
ter anulado esta questão, pois o comando da questão não oferece possibilidade 
de você encontrar a alternativa certa. Explico: 
Existem três níveis diferentes de planejamento: 
 Planejamento estratégico. 
 Planejamento tático. 
 Planejamento operacional. 
Quando a questão fala em três níveis de planejamento estratégico, 
não há resposta para isso! Seriam níveis dentro do próprio planejamento 
estratégico, entendeu!? 
Merecia anulação, sem dúvidas. 
GABARITO CONSIDERADO: A. 
 
14. (FCC/MPE-AP/Auxiliar Administrativo/2012) O 
planejamento almeja desenvolver planos para os 
objetivos pré-determinados. Há três principais 
dimensões de planejamento em níveis diferentes da 
organização. Os administradores no nível superior de 
qualquer organização ou órgão público, têm de enfrentar 
um sem-número de problemas de relacionamento com o 
ambiente onde ele atua ou ainda problemas 
interdepartamentais, como a alocação de recursos, ou 
seja, quem ganha o quê. Eles trabalham com um alto 
grau de incerteza e complexidade e contam com o 
planejamento 
a) Operacional. 
b) Tático. 
c) Estratégico. 
d) Financeiro. 
e) Econômico. 
Comentário: 
O planejamento no alto nível da organização, que lida com as 
relações com o ambiente, é o estratégico. Um ponto poderia confundir na 
questão: a "alocação de recursos", pois normalmente se encontra esta 
preocupação no nível tático. Apesar disso, a questão deixa claro que fala da 
alocação de recursos interdepartamental, ou seja, entre diferentes 
departamentos (vistos de cima, como um todo). Ai não resta dúvida: é uma 
visão estratégica mesmo. 
GABARITO: C. 
 
15. (FCC/TRT24/Técnico Judiciário - Área 
Administrativa/2011) O nível de planejamento que tem 
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como objetivo otimizar determinada área, e não a 
organização como um todo, é o 
a) setorial. 
b) operacional. 
c) estratégico. 
d) departamental. 
e) tático. 
Comentário: 
O planejamento de cada área se dá no nível tático, e não no 
estratégico (onde se dá o planejamento da organização como um todo) ou no 
operacional (onde se dá o planejamento de cada tarefa específica). 
GABARITO: E. 
 
16. (FCC/TRE-PE/ Técnico Judiciário - Área 
Administrativa/2011) Declaradas a Missão, Visão e 
Valores da instituição, as prioridades e resultados 
quantitativos e qualitativos que se propõe a alcançar 
num prazo determinado são os 
a) Diagnósticos Estratégicos. 
b) Objetivos Estratégicos. 
c) Fatores Críticos de Sucesso. 
d) Princípios Estratégicos. 
e) Objetivos Institucionais. 
Comentário: 
Os objetivos estratégicos é que representam os resultados que a 
organização deseja alcançar dentro de um determinado período. 
GABARITO: B. 
 
17. (FCC/TRT 7ª Região - CE / Analista Judiciário - 
TI/2009) Um processo de planejamento estratégico de 
uma organização deve ser iniciado a partir da 
a) análise do ambiente externo (oportunidades e ameaças). 
b) análise do ambiente interno (forças e fraquezas). 
c) declaração de visão e missão do negócio. 
d) formulação de metas e objetivos. 
e) formulação de estratégia. 
Comentário: 
Este tipo de questão é chata, pois nem todos os autores pensam igual 
sobre quais as etapas do planejamento estratégico. De qualquer modo, o mais 
cobrado é a visão de Djalma de Oliveira, na qual a primeira etapa é o 
diagnóstico estratégico. 
Dentro dele, acontecem a declaração da visão e da missão do 
negócio, conforme previsto na alternativa C, que é a respostada questão. 
GABARITO: C. 
 
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18. (FCC/TRF - 1ª Região / Analista Judiciário / Área 
Administrativa/2011) Na elaboração do planejamento 
estratégico as três etapas iniciais são, sequencialmente: 
a) análise ambiental externa, formulação de alternativas e 
determinação dos objetivos. 
b) análise organizacional interna, análise ambiental externa e 
determinação dos objetivos. 
c) determinação dos objetivos, formulação de alternativas e 
avaliação dos resultados. 
d) formulação de alternativas, elaboração do planejamento e 
avaliação dos resultados. 
e) determinação dos objetivos, análise ambiental externa e 
análise organizacional interna. 
Comentário: 
Mais uma questão “burra” da FCC. Uma pena. Dessa vez ela cobrou 
que o candidato soubesse a sequência do planejamento estratégico segundo 
outro autor, que é pouco cobrado em concursos no que diz respeito a 
planejamento estratégico. 
Trata-se da posição de Chiavenato (2007), para quem o 
planejamento passa pelas seguintes etapas: 
1. Determinação dos objetivos 
2. Análise ambiental externa. 
3. Análise organizacional interna. 
4. Formulação de alternativas. 
5. Elaboração do planejamento 
6. Implementação e execução. 
7. Avaliação dos resultados. 
Assim, com base neste autor, a resposta correta seria a letra E. 
Reforço para vocês, entretanto, que esta posição é longe de ser 
pacifica na literatura. Justamente por isto, questões deste tipo não deveriam 
nem existir! =/ 
GABARITO: E. 
 
19. (FCC/TRF 1ª Região/Analista Judiciário - Área 
Administrativa/2011) Uma característica essencial do 
planejamento estratégico é 
a) focar o enfrentamento da instabilidade ambiental de curto 
prazo. 
b) potencializar o efeito sinérgico das competências 
organizacionais. 
c) ser um desdobramento do planejamento operacional setorial 
da organização. 
d) evitar as incertezas ambientais por meio de estratégias 
detalhadas de ações táticas. 
e) centralizar o planejamento nos níveis gerenciais, evitando a 
descentralização de ações. 
Comentário: 
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De forma geral, lembremos que o planejamento estratégico é geral, 
amplo, sistêmico, voltado para o longo prazo, e dele decorrem o planejamento 
tático e o operacional, sucessivamente. 
Com base nisto, percebe-se que a única alternativa que faz sentido é 
a letra B. 
GABARITO: B 
 
20. (FCC/AL-SP/Agente Técnico Legislativo Especializado - 
Gestão de Projetos/2010) Com referência ao nível 
funcional, o planejamento estratégico tem como objetivo 
a) determinar a missão da empresa, em termos de segmento 
de mercado. 
b) definir as unidades de negócios geridas como centros de 
lucro. 
c) alocar os recursos segundo a lucratividade das unidades de 
negócio. 
d) alinhar as ações setoriais com as estratégias de negócios e a 
missão da organização. 
e) influir na tomada de decisões de longo prazo que a empresa 
deva tomar. 
Comentário: 
Em outras palavras, o comando da questão indica que você procure 
como o planejamento estratégico se relaciona com o nível funcional (ou seja, 
tático) nas organizações. 
Sabemos que o planejamento estratégico é a base a partir da qual o 
planejamento tático é estruturado de modo a ficar alinhado com a estratégia 
da organização. 
Assim, a resposta correta está na alternativa D. 
GABARITO: D. 
 
21. (FCC/ TRE-RS/Analista Judiciário - Área 
Judiciária/2010) Missão estratégica 
I. é a declaração operacional do propósito e do alcance únicos 
da empresa em termos de produto e de mercado. 
II. possibilita as descrições gerais dos produtos da sua 
concorrência, o que deseja fabricar e os mercados a que 
atenderá usando suas competências básicas internas. 
III. não é eficaz quando consegue estabelecer a individualidade 
da empresa. 
IV. flui da intenção estratégica que é a alavancagem dos 
recursos internos, capacidades e competências essenciais de 
uma empresa, visando ao cumprimento de suas metas no 
ambiente competitivo. 
V. e a intenção estratégica juntas geram o discernimento 
exigido para formular e implementar as estratégias da 
empresa. 
É correto o que consta SOMENTE em 
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a) I e III. 
b) IV e V. 
c) II, III e IV. 
d) III, IV e V. 
e) I, III e V. 
Comentário: 
Missão é a razão de existir da empresa, esclarecendo para que ela 
serve na sociedade. Com isto em mente, percebe-se claramente que os itens I, 
II e III não fazem qualquer sentido. 
Os itens IV e V trazem conceitos raramente mencionados em livros e 
dificilmente cobrados em prova, mas que estão corretos. 
Mais simples que isso: ao perceber que o III não faz sentido, você já 
poderia eliminar as alternativas A, C, D, e E, ficando apenas com a resposta 
certa: B. 
GABARITO: B. 
 
22. (FCC/DNOCS/Administrador/2010) 
O planejamento estratégico deve definir os rumos do negócio e 
responder às perguntas: qual é o nosso negócio? Onde se quer 
chegar? Como a empresa está para chegar à situação 
desejada? 
PORQUE 
Seu propósito geral é assegurar o desenvolvimento de curto e 
médio prazo da organização e intervir nos seus pontos fortes e 
fracos e nas variáveis externas. 
É correto afirmar que 
 a) as duas afirmativas são falsas. 
 b) a primeira afirmativa é falsa e a segunda verdadeira. 
 c) a primeira afirmativa é verdadeira e a segunda é falsa. 
 d) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda justifica a 
primeira. 
 e) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda não 
justifica a primeira. 
Comentário: 
O planejamento estratégico é de longo prazo, integrado, geral, 
sistêmico, e deve buscar guiar a empresa para o seu futuro, respondendo 
perguntas como: o que fazemos? Para onde vamos? Para que servimos, etc. 
Assim, a primeira das afirmativas está correta enquanto a segunda 
está errada. 
GABARITO: C. 
 
23. (FCC/TRT 3ª Região/Analista Judiciário - 
Estatística/2009) Com relação ao planejamento 
estratégico na sociedade contemporânea, considere: 
I. O ponto de partida do planejamento estratégico não é o de 
reduzir a incerteza, mas desafiá-la utilizando a criatividade e a 
inovação. 
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II. A adaptação da organização a um ambiente instável deve 
ser feita por meio de um retorno constante ao equilíbrio, 
limitando o leque de escolhas disponíveis. 
III. O planejamento estratégico deixa em segundo plano a 
localização de potencialidades, deslocando seu foco para a 
construção de cenários futuros. 
IV. Na visão do planejamento estratégico, o mundo atual é 
imprevisível e caótico, no qual pequenas causas podem gerar 
grandes consequências. 
V. No planejamento estratégico atual, vale mais a forma como 
as pessoas lidam com os problemas do que a precisão e o 
detalhamento com os quais os problemas são tratados. 
Está correto o que se afirma APENAS em 
a) I, II e III. 
b) I, III e IV. 
c) I, IV e V. 
d) II, III e V. 
e) II, III, IV e V. 
Comentário: 
Pessoal, em questões como essa da FCC, o importante é procurar 
logo as alternativas erradas e certas COM CERTEZA, para chegar a resposta 
correta. Isso porque as vezes a banca utiliza frases soltas (como nessa 
questão), que são opinião de algum autor específico e que fica difícil ao 
candidato julgar. 
Neste caso específico, fica claro que o item III está errado, uma vez 
que ele dizque o planejamento estratégico deve desconsiderar a localização de 
potencialidades em detrimento da construção de cenários. Isso é muito errado. 
É importantíssimo que a empresa esteja sempre atenta ao seu potencial. 
Isto posto, você elimina o item III, e as alternativas A, B, D, E vão 
embora, sobrando apenas a alternativa C. 
Quanto aos outros itens, melhor nem discutir, porque a banca adotou 
posicionamentos opinativos nesta questão, o que não seria consenso em 
nenhuma discussão acadêmica de alto nível. 
GABARITO: C. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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7. Lista de Questões. 
 
Questões sobre planejamento e estratégia em geral 
 
1. (FCC/TRT4/TJAA/2015) O planejamento estratégico é 
uma metodologia de planejamento gerencial de longo 
prazo, cuja principal funcionalidade é estabelecer a 
direção a ser seguida pela organização e contempla 
a)o estabelecimento dos cenários, definidos pela realidade 
existente na organização. 
b)o estabelecimento da visão de futuro da organização, que 
traduz a razão de ser da entidade. 
c)a definição da missão da organização, que exerce a função 
orientadora da ação organizacional no longo prazo. 
d)o diagnóstico institucional, consistente na análise interna, que 
identifica as ameaças e oportunidades da organização. 
e)a fixação dos valores da organização, que devem ser 
passíveis de mensuração objetiva. 
 
2. (FCC/CNMP/Analista do CNMP – Gestão Pública/2015)A 
definição correta acerca de Administração Estratégica 
ocorre em: 
a)um conjunto estruturado e interativo de planejamento 
estratégico, organização estratégica, direção estratégica, 
controle estratégico e desenvolvimento organizacional 
estratégico. 
b)a delineadora do planejamento estratégico a ser desenvolvido 
e implementado pela empresa. Além disso, explicita o que a 
empresa quer ser em um futuro próximo ou distante. 
c)o parâmetro ou orientação para a tomada de decisão, 
incluindo a definição dos níveis de delegação e de abrangência 
das ações para a consecução das metas, desafios e objetivos da 
empresa. 
d)um processo contínuo e integrativo de investigações e análise 
das estratégias de sucesso das empresas de excelência, 
procurando aprimorar suas estratégias. 
e)a identificação, análise, estruturação e coordenação de 
missões, propósitos, objetivos, desafios, políticas, programas, 
projetos e atividades, bem como de comportamentos e 
atitudes, visando melhor concentração de esforços. 
 
 
3. (FCC/TRT19/Analista Judiciário - Área 
Administrativa/2014) O planejamento estratégico, entre 
outras características, apresenta-se como um processo 
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de construção de consenso que, em face da diversidade 
de interesses e necessidades dos parceiros envolvidos, 
oferece um meio de atendê-los na direção futura que 
melhor convenha a todos. Insere-se nesse processo a 
definição da “Missão” que 
a) é a razão de ser da instituição, expressando a essência da 
organização, orientada para o futuro. 
b) traduz o consenso dos membros da organização sobre o 
futuro que se deseja para a instituição. 
c) são princípios, crenças, normas e padrões que orientam o 
comportamento e atuação da organização. 
d) são as metas a serem atingidas dentro de um horizonte 
definido de tempo, de acordo com a visão de futuro da 
instituição. 
e) é o compromisso da organização com a sociedade e os 
valores por ela defendidos de forma permanente. 
 
4. (FCC/TRT19/Analista Judiciário - Área Judiciária/2014) 
O planejamento estratégico, uma metodologia criada nos 
Estados Unidos nos anos de 1960, tem como principal 
funcionalidade estabelecer a direção a ser seguida pela 
organização. A respeito do tema, considere: 
I. Constitui-se em um processo de construção de consenso, 
bem como uma forma de aprendizagem organizacional. 
II. Envolve a definição da missão, visão e valores da 
organização, bem como um diagnóstico institucional que 
identifica os pontos fortes e os pontos fracos da organização. 
III. Permite julgar os processos e produtos de acordo com sua 
efetividade, que constitui o grau de alcance das metas. 
Está correto o que consta APENAS em 
a) I e III. 
b) II e III. 
c) I e II. 
d) I. 
e) II. 
 
5. (FCC/TRT16/Analista Judiciário - Contabilidade/2014) 
Como consequência do processo de Planejamento 
Estratégico, as organizações produzem ou atualizam 
alguns componentes. Correlacione corretamente as 
colunas. 
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Está correta a correlação que consta em 
a) a-III - b-IV - c-II - d-I 
b) a-II - b-I - c-IV - d-III 
c) a-III - b-I - c-II - d-IV 
d) a-II - b-III - c-IV - d-I 
e) a-II - b-III - c-I - d-IV 
 
6. (FCC/TRT5/Analista Judiciário - Área 
Administrativa/2013) Considere: 
I. É o planejamento de curto prazo e refere-se geralmente à 
operação específica. 
II. Trata de objetivos globais e definidos no longo prazo. 
III. Traz, geralmente, objetivos divisionais ou departamentais 
relacionados com as áreas da organização. 
Referem-se respectivamente aos planejamentos Tático e 
Estratégico, o que consta em 
a) III e I. 
b) I e II. 
c) I e III. 
d) II e III. 
e) III e II. 
 
7. (FCC/TRT5/Analista Judiciário - Área 
Administrativa/2014) O Planejamento pode ser 
entendido como um processo interativo que se desdobra 
em etapas diferenciadas e, sendo o planejamento a 
racionalização do processo decisório, essas etapas têm, 
necessariamente, o mesmo sentido daquelas 
identificadas no processo de decisão. 
(Pereira, José Matias. Manual de Gestão Pública 
Contemporânea. São Paulo: Atlas 2008) 
Dentre as fases do Planejamento Estratégico, NÃO se 
inclui 
a) a operação. 
b) a análise SWOT. 
c) a visão de futuro. 
d) o plano de implementação de objetivos. 
e) a estratégia a ser adotada. 
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8. (FCC/TRT18/Analista Judiciário - Área 
Administrativa/2013) Para Kotler (1975), o 
planejamento estratégico é uma metodologia gerencial 
que permite estabelecer 
a) a definição de quem é o autor ou grupo que planeja. 
b) o monitoramento da implementação do plano. 
c) a realização de procedimentos específicos. 
d) a direção a ser seguida pela organização, visando a um 
maior grau de interação com o ambiente. 
e) a mensuração das metas físicas. 
 
9. (FCC/PGE-BA/Analista de Procuradoria - Apoio 
Administrativo/2013) Uma das características centrais 
do planejamento estratégico no mundo contemporâneo 
é: 
a) a crescente capacidade de previsibilidade baseada em 
técnicas estatísticas. 
b) a maior liberdade de projetar cenários compatíveis com os 
objetivos dos líderes. 
c) o foco cada vez mais exclusivo no fortalecimento da 
estrutura organizacional. 
d) a maior competência das estratégias para reduzir 
significativamente a incerteza em relação ao ambiente de tarefa 
da organização. 
e) a mudança do foco na previsão para o foco nas 
potencialidades da organização. 
 
10. (FCC/TRT12/Analista Judiciário - Área 
Administrativa/2013) No planejamento estratégico das 
organizações, 
a) o plano precede o processo de elaboração do planejamento, 
implementação e avaliação. 
b) visão é o conjunto de princípios e crenças que orientam o 
comportamento e a atuação da organização. 
c) a ferramenta de avaliação denominada benchmarking 
corresponde a uma forma de