DIREITO_ADMINISTRATIVO_AULA_1 EXERCICIOS (1)

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DIREITO ADMINISTRATIVO fácil PARA CONCURSOS 
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Profa. Suzele Veloso 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
Conteúdo do curso (edital 2017): 
1 Estado, Governo e Administração Pública: conceitos, elementos, poderes e organização; natureza, fins e 
princípios. 2 Organização administrativa do Estado. Administração direta e indireta. 4 Agentes públicos: espécies 
e classificação, poderes, deveres e prerrogativas, cargo, 
emprego e função públicos. 5 Poderes administrativos. 6 Atos administrativos: conceitos, requisitos, atributos, 
classificação, espécies e invalidação. 7 Controle e responsabilização da administração: controle administrativo, controle 
judicial, controle legislativo, responsabilidade civil do Estado. 8 Lei Complementar nº 840/2011 34 (Regime Jurídico 
dos Servidores Públicos Civis do Distrito Federal, das Autarquias e das Fundações Públicas Distritais. 
 
1. ESTADO, GOVERNO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
1.1 ESTADO: 
A figura do Estado passa a existir a partir do momento em que uma sociedade passa a se organizar política e juridicamente. Toda vez 
que um grupo social estabelece normas para regular as relações entre os componentes dessa sociedade, estar-se-á diante da criação 
de um Estado. A incumbência do Estado é realizar o bem comum 
 
 DICA DE PROVA: Destarte, o poder único denominado soberania, para ser exercido em proveito do interesse coletivo, segundo as 
lições de Montesquieu, deve ser dividido em três poderes: Executivo, Legislativo e Judiciário. 
 
1.2 PODERES DE ESTADO: 
Por meio do Poder Legislativo, o Estado exerce a função legislativa que compreende a exteriorização da sua vontade por meio da 
edição de leis, que são atos fundamentados diretamente do poder soberano do Estado, através do qual são criadas obrigações para 
todos, partindo-se da determinação constitucional de que “ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em 
virtude de lei.” 
 
O Estado desenvolve sua função judicial quando soluciona litígios (conflitos de interesses) desencadeados das relações jurídicas da 
convivência em sociedade. Assim, cabe ao Poder Judiciário o exercício da função judicial ou jurisdicional, função, por meio da qual, 
caberá ao Estado decidir quem tem razão, a quem assiste o direito ou a obrigação, apaziguando as partes. 
 
Por fim, caberá ao Poder Executivo a função administrativa que compreende o exercício de atividades voltadas à administração da 
ordem pública social. Por meio da função administrativa o Estado procura agir concretamente, dentro dos limites da lei, realizando 
atividades cujo objetivo é administrar a coisa pública, visando a satisfação das necessidades coletivas. A tais atividades denominação 
administração pública. 
 
A função administrativa é típica dos órgãos e entidades que pertencem ao Poder Executivo. Todavia, é possível o exercício dessa 
função por órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário. 
 
Essa função administrativa é objeto de estudo do Direito Administrativo. Portanto, o Direito Administrativo é o ramo do Direito 
Público formado pelo conjunto de normas e princípios jurídicos que disciplinam a atividade administrativa do Estado, nos seus três 
poderes, DE FORMA TÍPICA PELO PODER EXECUTIVO E DE FORMA ATÍPICA PELOS PODERES LEGISLATIVO E JUDICIÁRIO. 
 
 Pegadinha de prova: A função Administrativa pode materializar-se também por meio de atos praticados por terceiros autorizados a 
agir em nome do Estado, como ocorre com os concessionários e permissionários de serviços públicos. 
 
O Direito Administrativo é o ramo do direito que cuida dessa atividade. Assim, podemos conceituar DIREITO ADMINSTRATIVO como 
o conjunto de normas e princípios jurídicos que disciplinam a atividade ADMINISTRATIVA do Estado. 
 
1.3. FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
O Direito administrativo possui quatro principais fontes: a lei, a jurisprudência, doutrina e os costumes. Destarte, é interessante 
conceituar essas quatro fontes. 
 
1.3.1 LEI: trata-se de um comando geral, abstrato e impessoal. E quando se fala em lei como fonte, utiliza-se seu sentido amplo que 
vai desde a Constituição Federal até os regulamentos administrativos. Assim temos como lei em sentido amplo: A constituição 
Federal, as emendas constitucionais, as leis ordinárias e complementares, os tratados e convenções internacionais, decretos, 
regimento, regulamentos, portarias, instruções normativas, resoluções, etc. 
 
☺DICA DE PROVA: a lei é considerada fonte primária, primordial, direta, escrita ou formal. As demais (jurisprudência, 
doutrina e costumes) são fontes secundárias, indiretas, não escritas ou materiais. 
 
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1.3.2 JURISPRUDENCIA:são decisões judiciais reiteradas, refletindo apenas uma orientação do Poder Judiciário. Não obriga a 
Administração. 
 
OBS: Com a edição da Emenda Constitucional n.º 45/2004 que incluiu no texto constitucional o art. 103-A, passou a existir em nosso 
ordenamento jurídico a figura da súmula vinculante, que será aprovada pelo Supremo Tribunal Federal após reiteradas decisões 
sobre matérias constitucionais, com objetivo de outorgar força obrigatória às suas decisões. Tais súmulas vinculam tantos os demais 
órgãos do Poder Judiciário como a Administração Pública. Ressalte-se que a súmula vinculante está circunscrita às matérias 
constitucionais, objeto de apreciação do Supremo Tribunal Federal. Assim, não é toda e qualquer decisão reiterada que pode ser 
considerada súmula vinculante. Assim, em se tratando de súmula vinculante a mesma é considerada fonte primária 
(diferentemente da jurisprudência), justamente por se tratar de um comando geral, abstrato e impessoal que tem força de lei. 
 
1.3.3 DOUTRINA:é o entendimento dos estudiosos de uma disciplina. Trata-se de um estudo científico, aprofundando. 
 
1.3.4 COSTUMES:são práticas reiteradas, onde há a consciência de sua obrigatoriedade. Regras não escrita seguidas de modo 
uniforme pela sociedade. 
 
1.4. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Essa atividade ou função de administrar (executar, realizar saúde, educação, segurança pública, transporte, etc) é exercida pelo 
Estado através de uma estrutura chamada Administração Pública. Como são muitos serviços públicos a serem executados, essa 
estrutura administrativa é dividida entre ADMINISTRAÇÃO DIRETA (centralizada) e ADMINISTRAÇÃO INDIRETA (descentralizada). 
 
 CENTRALIZAÇÃO, DESCENTRALIZAÇÃO E DESCONCENTRAÇÃO 
Para o desempenho de suas funções o Estado pode adotar duas formas: a centralização e a descentralização. 
Ocorre a centralização quando o Estado exerce suas atividades diretamente através de seus órgãos e agentes. Os serviços são 
prestados diretamente pelos órgãos públicos que são entes despersonalizados, ou seja, não têm personalidade jurídica própria (não 
possuem direitos e deveres, não respondem por si próprios) mas integram um pessoa política - União, Estados, Distrito Federal e 
Municípios - estes sim com personalidade jurídica, detentores de direitos e obrigações. 
Ocorre descentralização quando o Estado desempenha suas funções de forma indireta, ou seja, por meio de outras pessoas 
(AUTARQUIAS, FUNDAÇÕES PUBLICAS, EMPRESAS PUBLICAS, SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA). Na descentralização é possível 
vislumbrar duas pessoas: a pessoa política (União, Estados, Distrito Federal e Municípios) e a pessoa que executará o serviço, por ter 
recebido da pessoa política essa atribuição. 
Por fim temos o conceito de desconcentração. A desconcentração é técnica de criação de órgãos. Por meio da desconcentração 
ocorre a distribuição de competências dentro de uma mesma pessoa jurídica. É técnica utilizada para tornar mais ágil e eficiente a 
prestação do serviço. 
A pessoa Política (União, Estados, Distrito Federal e Município) ou a entidade (criada por meio da descentralização por outorga) cria 
órgãos distribuindo competência dentro de sua própria estrutura visando a melhoria dos serviços, eis que sua prestação se dará de 
forma mais
ágil e eficiente. 
Como resultado da desconcentração temos o surgimento dos órgãos públicos. Ante o fato de que a desconcentração ocorre no 
mesmo âmbito da pessoa jurídica, surge uma relação de hierarquia, de subordinação, entre os órgãos dela resultando. Haverá entre 
eles um controle hierárquico, compreendendo poderes de comando, fiscalização, revisão, punição, etc. 
 
2. NOÇÕES DE ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA 
 
 ENTIDADES ADMINISTRATIVAS - quadro resumo 
 AUTARQUIA 
 
 
FUNDAÇÃO PÚBLICA EMPRESA PÚBLICA SOC. ECONOMIA MISTA 
Criação 
 
 
 
 
 
Atividade 
 
 
 
 
 
Fim lucrativo 
Personalidade 
Jurídica 
 
 
 
 
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Pessoal 
 
 
 
Imunidade de 
impostos 
 
Capital 
 
 
 
 
Forma 
jurídica/Tipo de 
sociedade 
 
- 
 
 
 
 
CARACTERÍSTICAS COMUNS ÀS ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA: 
1. Exigência de concurso público para ingresso de pessoal; 
2. proibição de acumulação de cargos, empregos e funções; 
3. exigência de licitação pública; 
4. controle finalístico ou tutela pela Administração Direta; 
5. Controle externo pelo Poder legislativo, com auxílio do TCU; 
6. Não são subordinadas aos órgãos da Administração Direta; 
7. possuem autonomia administrativa, financeira, orçamentária e patrimonial 
 
ENTIDADES ADMINISTRATIVAS 
AUTARQUIAS FUNDAÇÕES PÚBLICAS 
- Possui personalidade jurídica de Direito Público 
- Criada por lei ordinária específica de iniciativa do chefe 
do Poder Executivo (art. 37, XIX) 
- Criada sem objetivo de lucro; 
- realizam atividades típicas de Estado (atividades em que, 
geralmente, o Estado se utiliza de supremacia) 
- possuem autonomia administrativa, financeira, 
orçamentária e patrimonial 
- Seu pessoal é servidor público 
- Gozam de alguns privilégios ou prerrogativas como a 
imunidade de impostos sobre patrimônio, renda e 
serviços– desde que vinculados à suas atividades 
essenciais (finalidades) 
- Estão vinculadas aos órgãos da Administração Direta e 
não subordinadas; 
- Sofrem controle ou tutela administrativa ou supervisão 
ministerial (sofrem controle, inclusive dos tribunais de 
contas); 
- Sujeitam-se à Lei 8.666/93 (licitações) 
 
- Podem possuir personalidade jurídica de direito público ou de direito 
privado. - criação autorizada por lei ordinária específica; 
- necessidade de lei complementar definindo sua área de atuação; 
- possuem autonomia administrativa, financeira, orçamentária e 
patrimonial 
- Criadas sem objetivo de lucro; 
- Realizam atividades na ordem social (saúde, educação, cultura, 
pesquisa, etc.) 
- Seu pessoal pode ser regido por estatuto ou pela CLT 
- Possuem, por força constitucional, imunidade de impostos sobre 
patrimônio, renda e serviços– desde que vinculados à suas atividades 
essenciais (finalidades) 
- Estão vinculadas aos órgãos da Administração Direta e não 
subordinadas; 
- Sofrem controle ou tutela administrativa ou supervisão ministerial 
(sofrem controle, inclusive dos tribunais de contas); 
- Sujeitam-se à Lei 8.666/93 (licitações) 
 
 
 EMPRESAS PÚBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA 
- São espécies de empresas estatais 
- a criação é autorizada por lei específica 
- Possuem personalidade jurídica de direito privado 
- Realizam atividades atípicas de Estado: Prestam serviço 
público ou exploram atividade econômica 
- Poderão ter lucro 
- Seu pessoal é regido pela CLT 
- STF: reconheceu somente para as prestadoras de 
serviços públicos (seja empresa pública ou sociedade de 
economia mista) a imunidade de impostos sobre a renda, 
patrimônio e serviços – desde que vinculados à suas 
atividades essenciais (finalidades) 
- sofrem controle finalístico ou supervisão ministerial 
(sofrem controle, inclusive dos tribunais de contas) 
- sujeitas à Lei n.º 8.666/93 (licitações) 
DISTINÇÕES: 
 
1. capital: 
 As empresas públicas são formadas com capital integralmente público. 
Sociedades de economia mista: o Estado detém maioria do capital 
votante (50% + 1 das ações ordinárias) 
2. forma de constituição 
As empresas públicas podem ser constituídas sob qualquer forma 
admitida em direito: SA, LTDA, em nome coletivo, etc 
Sociedades de economia mista: constituída somente sob a forma de 
Sociedade Anônima 
 
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- não se sujeitam à falência 
 Ex: 
EP: Correios, Infraero, CEF, Embrapa, SERPRO, Casa da 
moeda do Brasil, Radiobrás, etc 
SEM: Banco do Brasil, Petrobrás, bancos estaduais, etc 
 
EXERCÍCIOS 
1. (AOCP - 2017 - CODEM - PA - Analista Fundiário – Advogado) 
A função administrativa do Estado é direcionada unicamente à 
atuação do Poder Executivo, o que implica afirmar que as 
atividades para a pacificação social decorrem do efetivo exercício 
do referido Poder. 
2 (ESAF-Procurador Rio Grande do Norte) A função 
administrativa existe exclusivamente no seio do Poder Executivo, 
único a editar atos administrativos. 
3. (Quadrix - 2017 - CRMV-DF - Agente de Fiscalização) No que se 
refere à organização e aos Poderes do Estado, julgue o item que se 
segue. 
O Brasil adotou a teoria de tripartição de funções do Estado, 
organizada por Montesquieu, com três poderes independentes e 
harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. 
4. (FGV - 2015 - TJ-PI - Analista Judiciário - Analista Judicial) Há 
exclusividade no exercício das funções legislativa, administrativa e 
jurisdicional, respectivamente, pelos Poderes Legislativo, Executivo 
e Judiciário, em respeito ao princípio constitucional da separação 
dos Poderes; 
5. FGV - 2015 - OAB - Exame de Ordem Unificado - XVII - Primeira 
Fase) O exercício de funções administrativas, judiciárias e 
legislativas deve respeitar a mais estrita divisão de funções, não 
existindo possibilidade de que um Poder venha a exercer, 
atipicamente, funções afetas a outro Poder. 
6. (FCC – 2016 - SEGEP-MA - Auditor Fiscal da Receita Estadual - 
Administração Tributária) São fontes do Direito Administrativo: 
I. lei. 
II. razoabilidade. 
III. moralidade. 
IV. jurisprudência. 
V. proporcionalidade. 
Está correto o que consta APENAS em 
a)I e II. 
b)II e IV. 
c)I e IV. 
d)III e V. 
e)IV e V 
7. (Quadrix - 2019 - CRF-PR - Advogado) Não existe nenhuma 
espécie de hierarquia entre as fontes do direito administrativo; 
todas elas são passíveis e capazes de inovar na ordem jurídica. 
8. (Quadrix - 2019 - CRF-PR - Advogado) Os costumes 
desempenham papel importante e, a bem da segurança jurídica, 
podem, eventualmente, quando contrariarem lei, sobre ela 
prevalecer. 
9. . A função administrativa do Estado será desempenhada por 
órgãos e agentes de todos os poderes, ainda que 
predominantemente do Poder Executivo. 
10. (CESPE – 2014 - TJ-SE - Titular de Serviços de Notas e de 
Registros – Remoção) São fontes primárias do direito 
administrativo os regulamentos, a doutrina e os costumes. 
11. (CESPE – 2017 - TCE-PE - Analista de Gestão - Administração) 
No que tange a regime jurídico-administrativo, organização 
administrativa e teoria do direito administrativo brasileiro, 
julgue o item a seguir. 
No Brasil, as fontes do direito administrativo são, 
exclusivamente, a Constituição Federal de 1988 (CF), as leis e 
os regulamentos. 
12. (IBFC - 2019 - IDAM - Assistente Técnico) Dentro de sua 
organização, a Administração Pública pode atuar de forma 
desconcentrada e descentralizada. A respeito desses institutos, e 
suas particularidades, é correto afirmar que: 
a) Tanto a descentralização como a desconcentração são modelos 
de delegação de competências para pessoas jurídicas que 
exercerão funções executivas 
b) A desconcentração se dá com a criação de órgãos desprovidos 
de personalidade jurídica, que integram a Administração Direta. A 
descentralização se dá pela criação de pessoas jurídicas, que 
passam a integrar a Administração indireta 
c) No caso da descentralização são constituídas pessoas jurídicas e 
estas possuem uma subordinação total da Administração direta 
em razão de uma relação hierárquica entre elas 
d)A desconcentração
é admitida apenas no âmbito da 
Administração Pública Federal e Estadual, não sendo garantida 
aos Municípios 
13. (UEG - NÚCLEO - 2013 - PM-GO - Soldado) Quanto à 
Administração Pública em sentido subjetivo: 
a) a empresa pública e a sociedade de economia mista compõe a 
administração direta 
b) a administração direta é também chamada de administração 
descentralização 
c) a autarquia e a fundação estão inseridas na administração 
direta 
d) a administração direta é composta por União, Estados, Distrito 
Federal e municípios 
14. (Quadrix - 2019 - CRO-GO - Fiscal Regional) A respeito da 
Administração Federal, de sua administração direta e indireta, de 
sua estruturação, de suas características e da descrição de seus 
órgãos e entidades públicos, julgue o item. 
A descentralização administrativa trata da distribuição interna de 
competências dentro de uma pessoa jurídica. 
15. (Quadrix - 2019 - CRO-GO - Fiscal Regional) A respeito da 
Administração Federal, de sua administração direta e indireta, de 
sua estruturação, de suas características e da descrição de seus 
órgãos e entidades públicos, julgue o item. 
As sociedades de economia mista distinguem‐se das empresas 
públicas quanto à forma de organização, que deve ser como 
sociedade anônima, e quanto à organização do capital, que 
admite a participação de terceiros, desde que o acionista 
majoritário seja o ente federativo que a controle. 
16. (Quadrix - 2019 - CRO-GO - Fiscal Regional) Julgue o item, 
relativo a autarquias. 
As autarquias podem desempenhar atividades típicas e atípicas 
da Administração. 
17. (Quadrix - 2018 - CRMV-AC - Fiscal) As autarquias fazem 
parte da Administração Pública direta. 
18. (IBFC - 2018 - Câmara Municipal de Araraquara - SP - 
Consultor Legislativo) Segundo, Celso Antônio Bandeira de 
Mello “os órgãos nada mais significam que círculos de 
atribuições, os feixes individuais de poderes funcionais 
repartidos no interior da personalidade estatal e expressados 
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através dos agentes neles providos.” Os órgãos administrativos 
tem características próprias, a saber: 
Assinale a alternativa correta. 
a) Os órgãos públicos são criados por lei, não possuem 
personalidade jurídica e tão pouco patrimônio próprio, são 
subordinadas ao ente político que o criou e influenciados pela 
normatividade do princípio da hierarquia 
b) Os órgãos públicos fazem parte da Administração Direta, 
possuem personalidade jurídica mista, são influenciados pela 
normativa do princípio da hierarquia, e possuem patrimônio 
próprio 
c) Os órgão públicos possuem personalidade jurídica mista, não 
são criados por lei, possuem patrimônio próprio e fazem parte da 
Administração Direta 
d) Os órgão públicos possuem personalidade jurídica mista e 
patrimônio próprio, são criados por lei e, fazem parte da 
Administração Indireta 
e) Os órgãos públicos são subordinados ao governo federal, 
possuem patrimônio próprio, não são criados por lei, mas são 
influenciados pela normativa da hierarquia 
19. (VUNESP - 2019 - Prefeitura de Campinas - SP - Agente Fiscal 
Tributário) Suponha que um Município, por meio de lei, autorize 
a criação de entidade cujo controle seja por ele exercido, possua 
a forma de sociedade anônima e conte com a participação de 
sócios privados na composição do seu capital social. 
Considerando a situação hipotética, assinale a alternativa 
correta. 
a) A entidade possuirá a forma de sociedade de economia mista 
e integrará a Administração Indireta. 
b) A entidade integrará a Administração Direta, sendo resultado 
do processo de desconcentração administrativa. 
c) A entidade possuirá a forma de associação pública e integrará 
a Administração Indireta. 
d) A entidade possuirá a forma de empresa pública, não podendo 
exercer atividade com finalidade lucrativa. 
e) A entidade possuirá a forma de autarquia e será dotada de 
personalidade jurídica de direito privado. 
20. (IADES - 2018 - CAU-RO - Arquiteto e Urbanista) A respeito 
das autarquias, é correto afirmar que são pessoas 
a) jurídicas de direito público, autorizada a instituição por lei 
específica, e integram a administração direta. 
b) jurídicas de direito privado, criadas por lei, e integram a 
administração direta. 
c) jurídicas de direito público, autorizada a instituição por lei 
específica, e integram a administração indireta. 
d) jurídicas de direito público, criadas por lei, e integram a 
administração indireta. 
e) sui generis, criadas por lei, e integram a administração direta. 
21. (IADES - 2017 - CREMEB - Técnico de Atividade de Suporte) 
Quanto à organização administrativa, assinale a alternativa que 
apresenta o conceito de autarquia. 
a) Pessoa jurídica de direito privado, autorizada por lei para a 
exploração de atividade econômica, sob a forma de sociedade 
anônima, cujo controle acionário pertence ao poder público. 
b) Pessoa jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e 
capital exclusivamente público, autorizada por lei para a 
exploração de atividade econômica. 
c) Unidade de atuação integrante da estrutura da administração 
direta e da estrutura da administração indireta, desprovida de 
personalidade jurídica. 
d) Pessoa jurídica de direito público, criada por lei, com 
patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da 
administração pública que requeiram, para seu melhor 
funcionamento, gestão administrativa e financeira 
descentralizada. 
e) Pessoa jurídica de direito público, autorizada por lei para a 
exploração de atividade econômica. 
22. (FUNIVERSA - 2015 - UEG - Assistente de Gestão 
Administrativa - Geral) Acerca da organização da administração 
pública, assinale a alternativa correta. 
a) As autarquias são exemplos de administração centralizada, 
pois detêm personalidade jurídica de direito público e são 
criadas por lei com autonomia administrativa e financeira. 
b) Quando o poder público central, como, por exemplo, a União, 
cria um ministério, órgão sem personalidade jurídica, para 
desempenhar certa atividade específica de sua competência, 
tem-se um exemplo de descentralização administrativa. 
c) A relação jurídica existente entre uma entidade autárquica e o 
poder central é
de subordinação, razão pela qual os atos 
administrativos praticados pela autarquia estão submetidos ao 
controle hierárquico do poder central. 
d) As empresas públicas, prestadoras de serviços públicos, 
integram a administração indireta, sendo que seus funcionários 
se submetem à regra de concurso público, mas são regidos pela 
Consolidação das Leis Trabalhistas (CLT). 
23. (CESPE - 2018 - MPE-PI - Conhecimentos Básicos - Cargos de 
Nível Superior ) A respeito de organização administrativa, de 
atos administrativos e de autarquias, julgue o item a seguir. 
O fato de a administração pública desmembrar seus órgãos, 
distribuindo os serviços dentro da mesma pessoa jurídica, para 
melhorar a sua organização estrutural, constitui exemplo de ato 
de desconcentração. 
24. (CESPE - 2013 - MC - Atividade Técnica de Suporte - Direito) 
Com relação à organização administrativa, julgue os itens 
subsecutivos. 
Fundação pública é a pessoa jurídica de direito público, criada 
por lei, com capacidade de autoadministração, para o 
desempenho de serviço público descentralizado, mediante 
controle administrativo exercido nos limites da lei. 
25. (CESPE - 2013 - CPRM - Analista em Geociências - 
Direito)Com relação à organização administrativa, julgue os 
itens que se seguem. 
Sociedade de economia mista é pessoa jurídica de direito 
público, integrante da administração indireta, instituída pelo 
poder público, mediante autorização de lei específica. 
26. (CESPE – 2009 – DPF Agente de Policia Federal) A empresa 
pública e a sociedade de economia mista podem ser 
estruturadas mediante a adoção de qualquer uma das formas 
societárias admitidas em direito. 
27. (CESPE - 2013 - DEPEN - Agente Penitenciário) Sociedades de 
economia mista são pessoas jurídicas de direito privado, 
instituídas pelo Poder Público, sob qualquer forma jurídica, para 
exploração de atividades de natureza econômica ou execução de 
serviços públicos. 
28. (CESPE - 2010 - AGU - Agente Administrativo) A autarquia é 
uma pessoa jurídica criada somente por lei específica para 
executar funções descentralizadas típicas do Estado. 
29. (CESPE - 2012 - PC-AL - Delegado de Polícia) As empresas 
públicas prestadoras de serviços públicos, como não objetivam 
atividade econômica, possuem personalidade jurídica de direito 
público. 
30. (CESPE - 2013 - MCTI – Apoio Administrativo) A Fundação 
Nacional do Índio é órgão da administração direta que exerce 
função típica de Estado. 
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http://www.questoesdeconcursos.com.br/provas/cespe-2013-cprm-analista-em-geociencias-direito
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DIREITO ADMINISTRATIVO fácil PARA CONCURSOS 
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31.. (CESPE - 2013 – DEPEN – Agente Penitenciario Federal) As 
fundações públicas poderão ser criadas para exercerem 
atividades de fins lucrativos. 
32. (CESPE – 2013 – STF Técnico Judiciário) A fundação pública 
de direito privado tem sua instituição autorizada por lei 
específica, cabendo a lei complementar definir as áreas de sua 
atuação. 
33. (CESPE – 2013 - ANALISTA ADMINISTRATIVO) O IBAMA é 
uma autarquia, portanto, é um órgão da administração direta e 
descentralizada. 
34. (CESPE - 2013 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho - Prova 2) A 
sociedade de economia mista, entidade integrante da 
administração pública indireta, pode executar atividades 
econômicas próprias da iniciativa privada. 
35. (PGM/PROCURADOR RN/2008) As agencias reguladoras são 
órgãos da administração pública cuja finalidade é fiscalizar e 
controlar determinada atividades. 
36. (PGE/PROCURADOR CE/2008) As autarquias são detentoras, 
em nome próprio, de direitos e obrigações, poderes e deveres, 
prerrogativas e responsabilidades. 
37. (MPE/PROMOTOR ES/2011) As autarquias destinam-se a 
executar serviços públicos de natureza social e administrativa e 
atividades de cunho econômico ou mercantil. 
38 (CESPE – 2017 – SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargos 27 a 
35) João, servidor público ocupante do cargo de motorista de 
determinada autarquia do DF, estava conduzindo o veículo oficial 
durante o expediente quando avistou sua esposa no carro de um 
homem. Imediatamente, João dolosamente acelerou em direção 
ao veículo do homem, provocando uma batida e, por 
consequência, dano aos veículos. O homem, então, ingressou 
com ação judicial contra a autarquia requerendo a reparação dos 
danos materiais sofridos. A autarquia instaurou procedimento 
administrativo disciplinar contra João para apurar suposta 
violação de dever funcional. 
No que se refere à situação hipotética apresentada, julgue o 
item a seguir. 
João é servidor de entidade integrante da administração 
indireta. 
39. (CESPE – 2017 – SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargo 38) 
Julgue o próximo item, relativo a poderes, organização 
administrativa do Estado e controle da administração. 
As secretarias municipais de determinado município 
integram a administração indireta desse ente federado. 
40. (CESPE – 2017 – SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargos 36 e 
37) Em relação aos princípios da administração pública e à 
organização administrativa, julgue o item que se segue. 
Quando a União cria uma nova secretaria vinculada a um de 
seus ministérios para repassar a ela algumas de suas 
atribuições, o ente federal descentraliza uma atividade 
administrativa a um ente personalizado. 
41. (CESPE – 2017 – SEDF - Analista de Gestão Educacional - 
Direito e Legislação) O prefeito de determinado município 
utilizou recursos do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento 
da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da 
Educação (FUNDEB) para pagamento de professores e para a 
compra de medicamentos e insumos hospitalares destinados à 
assistência médico-odontológica das crianças em idade escolar 
do município. 
Mauro, chefe do setor de aquisições da prefeitura, 
propositalmente permitia que o estoque de medicamentos e 
insumos hospitalares chegasse a zero para justificar situação 
emergencial e dispensar indevidamente a licitação, adquirindo os 
produtos, a preços superfaturados, da empresa Y, pertencente a 
sua sobrinha, que desconhecia o esquema fraudulento. 
A respeito da situação hipotética apresentada e de aspectos 
legais e doutrinários a ela relacionados, julgue o item a 
seguir. 
A criação de um órgão denominado setor de aquisições na 
citada prefeitura constitui exemplo de desconcentração. 
42. (CESPE – 2017 – SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargo 2) 
Acerca de administração pública, organização do Estado e 
agentes públicos, julgue o item a seguir. 
As autarquias e as empresas públicas têm personalidade 
jurídica de direito público, e as sociedades de economia 
mista têm
personalidade jurídica de direito privado. 
43. (CESPE – 2017 – SEDF Conhecimentos Básicos - Cargos 36 e 
37) Em relação aos princípios da administração pública e à 
organização administrativa, julgue o item que se segue. 
Por terem personalidade jurídica de direito privado, as 
sociedades de economia mista não se subordinam 
hierarquicamente ao ente político que as criou. Exatamente 
por isso elas não sofrem controle pelos tribunais de contas. 
44. (CESPE – 2017 – SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargos 1, 3 
a 26) A respeito dos princípios da administração pública e da 
organização administrativa, julgue o item a seguir. 
Embora sejam entidades dotadas de personalidade jurídica 
de direito privado, as empresas públicas, como regra geral, 
estão obrigadas a licitar antes de celebrar contratos 
destinados à prestação de serviços por terceiros. 
45. (CESPE – 2017 – SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargos 1, 3 
a 26) No que se refere aos poderes administrativos, aos atos 
administrativos e ao controle da administração, julgue o item 
seguinte. 
O poder de fiscalização que a Secretaria de Estado de 
Educação do DF exerce sobre fundação a ela vinculada 
 
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