GST Aula 5 CLT e normas regulamentadoras

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Gestão da segurança do trabalho
Aula 5: CLT e normas regulamentadoras
Apresentação
Trataremos da conjugação da CLT com as Normas Regulamentadoras especí�cas de cada tema relacionado à segurança
e medicina do trabalho. Com isso, futuros gestores poderão atuar preventivamente na avaliação das normas mais
genéricas e, em cada nicho ou atividade econômica especial, descobrir se existe normativa e tratamento diferenciado. Os
conhecimentos da presente aula permitirão ainda que se tenha um material de instrução bem objetivo aos demais
colaboradores de uma organização, que terão contato direto com atividades de segurança e medicina do trabalho.
 
Objetivos
Identi�car a tutela mais genérica da CLT nos temas relacionados à segurança e medicina do trabalho;
Reconhecer as Normas Regulamentadoras especí�cas que tutelam os principais temas de segurança e medicina do
trabalho descritos na CLT;
Conjugar os dispositivos da CLT e das Normas Regulamentadoras para a aplicação prática de gestores públicos e
privados em termos de segurança e medicina do trabalho.
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CLT – Normas Regulamentadoras – CRFB 88
Agora que você já conheceu o histórico de formação e desenvolvimento das atividades laborais no Brasil, bem como
já compreendeu que CLT, Normas Regulamentadoras e CRFB 88 formam a base normativa do Direito do Trabalho
seguro e saudável como um dos mais importantes direitos fundamentais na atualidade, vamos aplicar tais normas
no cotidiano de suas atividades, presentes ou futuras, como um gestor que atua nas ações de sua organização em
prol do ambiente de trabalho legal, seguro e saudável.
 Fonte: annca por Pixabay
Você já viu que, por uma questão cronológica e de concentração de dados, a CLT é a “grande lei” garantidora dos direitos e
deveres de empregadores, empregados, órgãos de �scalização etc. Também já falamos que a CLT possui regras mais
genéricas e que foi preciso, ao longo do tempo, ampliar o caráter de especi�cidade técnica de algumas regras e suas
respectivas e distintas áreas de atividades econômicas, de modo que ela ganha, nos anos 1970, reforço mais técnico e
cientí�co das Normas Regulamentadoras como sendo uma legislação mais detalhista. Por último, com a CRFB 88, o
direito ao trabalho, estrutura judiciária, Ministério Público e outras atividades de �scalização são reforçadas e tombadas
sob o manto da Constitucionalização, o que é muito importante na proteção jurídica.
Assim, sem prejuízo de outros regramentos expedidos por autoridades delegadas pelos documentos jurídicos acima, e até
mesmo pelo poder autorizador das próprias organizações públicas e privadas de criarem regras próprias, obedecendo
parâmetros de natureza macro, é com base na conjugação dos documentos acima que os gestores ditarão o rumo das
atividades de segurança e medicina do trabalho nas organizações públicas e privadas de trabalho.
Vamos começar então, pela ordem, examinando os principais itens da CLT a respeito da segurança e medicina do
trabalho:
Clique nos botões para ver as informações.
A CLT trata do tema da segurança e medicina do trabalho em seu Título II, Capítulo V, artigos 154 a 223, enfrentando
diversos assuntos relacionados à temática prática dos direitos e deveres de empregadores, empregados e todos que
de algum modo atuam, direta ou indiretamente, com as atividades de produção e �scalização.
Como você já estudou ao menos a NR 1, será fácil perceber como se dará a conjugação normativa proposta na aula.
Em outras palavras, você, gestor presente ou futuro, saberá exatamente que documentos jurídicos manusear para
cada assunto sobre o tema da segurança e medicina do trabalho. Vamos lá!
CLT – Segurança e medicina do trabalho em conjugação com as Normas Regulamentadoras.
Esta parte introdutória da CLT diz respeito às orientações gerais para aqueles que, por exemplo, foram contratados
ou realocados para uma função gerencial, e precisam saber quem �scaliza, que órgão público faz isso ou aquilo, o
que cabe aos empregadores, empregados etc. É uma aula de informações que permitiram um planejamento (se você
está criando um negócio do zero, por exemplo) ou um plano de ação (se falta apenas organizar as atividades, equipe
etc.). De um modo ou de outro, os seguintes temas aparecem a você:
Obrigatoriedade legal;
Competências de órgãos públicos de �scalização;
Deveres dos empregadores (contratantes);
Deveres dos empregados (contratados).
Ora, você já teve contato com esses assuntos, não? Sim, seja no campo do trabalho de sua organização atual, seja
aqui mesmo na disciplina. A aula 4 foi dedicada, em grande parte, ao estudo da NR1 como norma introdutória às
demais normas regulamentadoras. Repare que muitos assuntos aqui mencionados na CLT (art. 154 a 159) estão
também listados na NR1, de modo a rati�car, complementar e, como foi explicado na aula 4, especializar e atualizar
tópicos pela maior liberdade e agilidade administrativa (seguindo inclusive protocolos da OIT) do que a produção
legislativa como um todo.
Então você já fez sua primeira e importante associação jurídica de hoje:
Disposições gerais e temas correlatos = CLT ( arts. 154 a 159) + NR 1
Saiba mais: Caso queira rever a NR1
CLT (artigos. 154 a 159) – Disposições gerais 
Vamos estudar agora o tema das inspeções prévias, embargos e interdições, que pode assustar e muito empregadores,
empregados e, dependendo do produto ou serviço, impactar o mercado consumidor em preços, valor das empresas etc.
Importante, não é?
Veremos o que o direito diz sobre alguém que eventualmente bata na porta de seu estabelecimento para praticar um ato
desta natureza:
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 Da inspeção prévia e do embargo ou interdição e Órgãos de segurança e de medicina do trabalho nas empresas
 Clique no botão acima.
Da inspeção prévia e do embargo ou interdição
O assunto é tratado nos artigos 160 e 161 da CLT, que dispõem sobre a necessidade prévia de inspeções, novas
inspeções quando houver mudança de instalações etc. Trata também dos órgãos competentes para realizar e
avaliar essas inspeções, bem como da possibilidade do próprio interessado em solicitar a inspeção previamente à
atuação do órgão público �scalizador.
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Dois artigos de lei não seriam su�cientes para regular tema de tamanha importância. Se considerarmos apenas
as organizações de trabalho de produção de bens ou prestação de serviços existentes em seu bairro, por
exemplo, você chegará a mesma conclusão.
A própria leitura dos artigos 160 e 161 já demonstra a necessidade de atuação de outros dispositivos legais, mais
especí�cos, técnicos etc. E quem aparece? Você já sabe: as Normas Regulamentadoras. Veremos então que a
NR2 tem assuntos correlacionados com os artigos 160 e 161 da CLT.
A sua segunda e importante associação jurídica é:
Inspeções prévias, embargos e interdições = CLT (arts.160 e 161 + NR2)
Seguindo a ordem temática da CLT, nossa lei maior em matéria de direitos e deveres oriundos da relação de
trabalho e, em especial, no tema da segurança e medicina do trabalho, encontramos artigos relacionados aos
órgãos e estrutura que as organizações públicas e privadas devem manter em seus estabelecimentos para
atender à legislação em vigor.
Órgãos de segurança e de medicina do trabalho nas empresas
Regulamentado na CLL pelos artigos 162 a 165, o tema é de suma importância, pois impacta diretamente em
estrutura organizacional, espaço físico, folha de pagamento e demais cuidados necessários à efetivação dos
comandos legais com intuito de proteger preventiva e reativamente os direitos de empregados e empregadores,
inclusive com a criação e manutenção da CIPA – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes.
De acordo com a NR4 e NR5, as empresas são obrigadas a criar condições diversas para suas instalações de
trabalho, quantidade e especialidade de empregados e respectivas atividades, bem como a criação da CIPA, uma
comissão mista para prevenir e atuar em casos de acidentesno espaço laboral em cada caso concreto.
Tais disposições vêm descritas de modo geral nos arts. 162 a 169 da CLT, mas se complementam também com
as NRs 4 e 5, sem prejuízo de outras que podem também serem aplicadas de acordo com as especi�cidades
quantitativas e qualitativas dos espaços e atividades laborais próprias.
Você encontrará na NR 4 disposições mais especí�cas sobre o dimensionamento dos órgãos e serviços de
segurança e medicina do trabalho em cada caso concreto, com dados sobre tipos de serviços necessários,
pro�ssionais envolvidos etc. Os anexos da referida NR 4 são bem completos em razão da diversidade temática
que existe no âmbito do que seria necessário para assegurar, preventiva e reativamente, níveis de segurança
adequados.
Saiba mais: Conheça mais detalhes sobre a NR4
Já com a NR5 você irá encontrar normas mais detalhadas sobre a CIPA – Comissão Interna de Prevenção de
Acidentes, que tem como principal objeto previsto em lei criar condições permanentes para maior prevenção
possível de acidentes e doenças decorrentes das relações de trabalho, vida e saúde dos trabalhadores.
Saiba mais: Conheça mais detalhes sobre a CIPA (tema muito perguntado e trabalhado nas empresas).
Mais uma vez você percebe e consegue fazer a associação jurídica minimamente necessária:
Órgãos de segurança e de medicina do trabalho nas empresas = CLT (162 a169) + NRs 4 e 5
1
http://estacio.webaula.com.br/cursos/go0208/aula5.html
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Em seguida, veremos ainda o tratamento legislativo conjugado (CLT + NRs) a respeito do EPI – Equipamento de Proteção
Individual e Medidas Preventivas de Medicina do Trabalho.
Equipamento de proteção individual
A CLT prevê em seus artigos 166 e 167 as disposições
gerais a respeito dos equipamentos de proteção
individual, basicamente limitando-se à obrigatoriedade do
fornecimento pelos empregadores e à certi�cação
necessária para sua comercialização. Na prática, é a NR6
que acaba por detalhar a utilização do EPI, salvo outras
ainda mais especí�cas por setor.
 (Fonte: ctzx28 por Pixabay ).
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Saiba mais
Saiba mais: Conheça mais detalhes sobre a NR6 acesse a seguinte página.
A combinação aqui é:
Equipamento de proteção individual = CLT (art.166 e 167) + NR 6)
 (Fonte: Steve Buissinne por Pixabay ).
Medidas preventivas de medicina do
trabalho
A terminologia talvez não seja a melhor, pois, como
medida preventiva, existem disposições em vários
tópicos que já foram aqui abordados nos itens anteriores.
De todo modo, a CLT foca nos artigos 168 e 169 a
realização de exames médicos, de outras naturezas e
também importantes noti�cações a respeito de
ocorrências que envolvam a segurança e saúde do
trabalhador.
Por sua vez, a NR 7 interage diretamente com a CLT,
regulamentando até no âmbito mais macro das diretrizes,
responsabilidades e desenvolvimento do PCMSO -
Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional,
sem prejuízo da interação de outras normas que possam
complementar as atividades, com destaque aos anexos e
suas referencias técnicas diversas.
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Leitura
A respeito da NR7
Na sequência da CLT, é possível ver que o legislador trata ainda dos seguintes temas, sempre relacionados a determinadas
Normas Regulamentadoras, rati�cando as ocorrências que mencionamos no início da presente aula, mas com temas
cada vez mais especí�cos e anexos em cada NR para ditar as regulamentações técnicas das variadas atividades
econômicas.
Segurança & Medicina do Trabalho
Outros tópicos – CLT e NRs
• Das edificações,
• Da iluminação,
• Das instalações elétricas,
• Da movimentação, armazenagem e manuseio de materiais,
• Das máquinas e equipamentos,
• Das caldeiras, fornos e recipientes sob pressão,
• Das atividades insalubres ou perigosas,
• Da prevenção da fadiga,
• Das outras medidas especiais de proteção,
• Das penalidades,
• Do dano extrapatrimonial
Atenção
Para uma visão mais detalhada sobre as Normas Regulamentadoras, acesse Escola Nacional de Inspeção do Trabalho , que
contém a legislação aplicável ao tema de nossa aula:
Vamos praticar?
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Atividade
1. A respeito da proteção jurídica da segurança e saúde dos trabalhadores, a CLT e as Normas Regulamentadoras, marque a
opção correta:
a) A CLT apenas protegeu tais direitos após as Normas Regulamentadoras entrarem em vigor.
b) A CLT apenas sugere medidas preventivas. As medidas efetivamente obrigatórias estão exclusivamente nas Normas
Regulamentadoras.
c) A NR1 serviu apenas para colocar em vigor as demais normas, não tendo outra aplicação prática no curso do tempo.
d) A NR1 funciona como uma norma de introdução às demais NRs.
e) Com as NRs, o Capítulo V da CLT foi tacitamente revogado.
2. A NR1 trata de assuntos:
a) Gerais, relacionados à aplicação das demais NRs.
b) Específicos, sobre EPI – Equipamentos de Proteção Individual.
c) Gerais, relacionados à formação da CIPA – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes nas indústrias de qualquer área
econômica.
d) Específicos, sobre EPI – Equipamentos de Proteção Individual apenas em estabelecimentos comerciais.
e) Gerais, relacionados à aplicação da CLT.
3. A NR3 regula as hipóteses de:
a) Uso de EPI e realização de exames médicos.
b) Realização de exames médicos e interdições de estabelecimentos.
c) Embargos, mas não de interdições, pois necessitam do aval da Justiça.
d) Interdições, mas não embargos de obras ou atividades, pois necessitam do aval da Justiça.
e) Conceitos de Embargos e Interdições, mas não delimitam os espaços de trabalho que podem ser afetados em tais medidas.
4. A NR 5:
a) Trata da CIPA – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes.
b) Tratam das inspeções prévias ao funcionamento de empresas de da CIPA.
c) Tratam da CIPA e dos possíveis embargos e interdições que uma empresa pode sofrer.
d) Tratam do uso de EPI, não mencionando atividades da CIPA.
e) Não tratam da CIPA, pois o tema já era regulado na CLT quando da chegada das NR na década de 1970.
5. Sobre o uso de EPI no ambiente de trabalho, é correto a�rmar que:
a) Não estava previsto na CLT, surgindo com a NR6 nos anos 1970.
b) Era previsto na CLT e foi aperfeiçoado com a NR6.
c) Era previsto na CLT, mas é uma faculdade do empregado, depois da Reforma Trabalhista de 2017.
d) É previsto na CLT e regulado pela NR6.
e) É previsto apenas na CLT, pois, diante da diversidade das atividades e equipamentos de proteção, cada empregador deve
proporcionar os itens necessários para seus empregados, sendo impossível prever isso em regra geral.
Notas
NR 2 1
A NR 2 trata do detalhamento das inspeções e atividades correlatas, inclusive com a possibilidade da empresa comunicar
previamente os atos praticados para �ns de, em alguns casos, iniciar suas atividades sem necessidade (ou mesmo
possibilidade) de inspeção prévia por parte das autoridades competentes. A NR2 trata também dos documentos envolvidos na
certi�cação de inspeções com ou sem pendências.
Referências
ATLAS. Segurança e Medicina do Trabalho. 78. ed. São Paulo: Atlas S.A, 2019.
BRASIL. Decreto nº 1313, de 17 de janeiro de 1891. Disponível em: http://legis.senado.leg.br/norma/392104. Acesso em: 22
jun. 2019.
BRASIL. Constituição da República dos Estados Unidos do Brasil, de 24 de fevereiro de 1891. Disponível
em:http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao91.htm. Acesso em: 22 jun. 2019.
BRASIL. Decreto nº 19.433, de 26 de novembro de 1930. Disponível em:https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1930-
1939/decreto-19433-26-novembro-1930-517354-publicacaooriginal-1-pe.html. Acesso em: 22 jun. 2019.
BRASIL. Decreto nº 21.417-A, de 26 de maio de 1932. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1930-
1939/decreto-21417-a-17-maio-1932-526754-publicacaooriginal-1-pe.html.Acesso em: 22 jun. 2019.
BRASIL. Decreto nº 22.042, de 3 de novembro de 1932.. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1930-
1939/decreto-22042-3-novembro-1932-499365-publicacaooriginal-1-pe.html.Acessoem: 22 jun. 2019.
BRASIL. Decreto nº 3.714, de 15 de janeiro de 1919.. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1910-
1919/decreto-3714-15-janeiro-1919-570985-publicacaooriginal-94081-pl.html.Acesso em: 22 jun. 2019.
CAMISASSA, Mara Queiroga. Segurança e saúde no trabalho: NRs 1 a 36 comentadas e descomplicadas. 5. ed. São Paulo:
Método, 2018.
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Para saber mais sobre os assuntos estudados nesta aula, assista aos seguintes vídeos:
Escola Nacional de Inspeção do Trabalho
Normas regulamentadoras (NR) – Segurança do trabalho
Governo modernizará Normas Regulamentadoras de Saúde e Segurança no Trabalho
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